CONTABILITA E BILANCIO: IL BILANCIO PUBBLICO PRINCIPI ECONOMICI, DISCIPLINA GIURIDICA E NORMATIVA FISCALE

Transcript

1 CONTABILITA E BILANCIO: IL BILANCIO PUBBLICO PRINCIPI ECONOMICI, DISCIPLINA GIURIDICA E NORMATIVA FISCALE Prof. Giovanni Frattini

2 Dal cap. 5 Il bilancio pubblico - L introduzione dei principi contabili internazionali Il quadro normativo di riferimento L impatto degli Ias sulla struttura del bilancio Le principali modifiche ai criteri di valutazione Gli effetti dell adozione degli Ias 2

3 Il quadro normativo di riferimento Obiettivo Comparabilità dell informativa finanziaria per l attuazione dell integrazione dei mercati finanziari. Regolamento CE 1606/2002 Dal 2005 tutte le società dell Unione Europea quotate su un mercato comunitario regolamentato devono redigere bilanci consolidati in conformità ai principi contabili internazionali IFRS (International Financial Reporting Standard) e IAS (International Accounting Standard). Recepito in Italia dal D.Lgs. n. 38 del 28 febbraio 2005 I principi IAS/IFRS diventano NORME DI LEGGE 3

4 4

5 Il bilancio di esercizio secondo gli IAS/IFRS Bilancio di esercizio 2006 obbligo per quotate, banche e assicurazioni di redigere i bilanci di esercizio in conformità degli IAS/IFRS facoltà di applicare i principi contabili internazionali per le altre società 5

6 L impatto degli Ias sulla struttura del bilancio IAS 1, La presentazione del bilancio di esercizio - non impone schemi di bilancio vincolanti ma definisce un contenuto minimo delle informazioni che devono essere incluse - sancisce l obbligo di redigere il bilancio di esercizio e il bilancio consolidato secondo il principio della competenza economica - prevede che le attività e le passività, i ricavi ed i costi di esercizio siano esposti distintamente senza compensazioni - sancisce l obbligo di un esposizione separata nello Stato patrimoniale, in base alla natura delle operazioni, delle attività correnti e non correnti e delle passività correnti e consolidate - non ammette l esposizione, nel conto economico, di voci qualificate come straordinarie - stabilisce che le Note al bilancio devono informare sui principi di redazione del bilancio - le imprese devono corredare il bilancio con il rendiconto finanziario 6

7 L impatto degli Ias sulla struttura del bilancio IAS 1, La presentazione del bilancio di esercizio Il prospetto di Stato patrimoniale deve rappresentare, almeno, i seguenti valori: a) Immobili, impianti e macchinari b) Immobilizzazioni immateriali c) Attività finanziarie (esclusi i valori esposti in d), f), e g)) d) Partecipazioni contabilizzate con il metodo del patrimonio netto e) Rimanenze f) Crediti commerciali e altri crediti g) Disponibilità liquide e mezzi equivalenti h) Debiti commerciali e altri debiti i) Passività e attività fiscali come previsto dallo IAS 12 j) Fondi k) Altre passività finanziarie l) Quote di pertinenza di terzi m) Capitale emesso e riserve 7

8 L impatto degli Ias sulla struttura del bilancio IAS 1, La presentazione del bilancio di esercizio Il prospetto di Conto economico deve rappresentare, almeno, i seguenti valori: a) Ricavi b) Proventi finanziari c) Oneri finanziari d) Quota dei proventi e degli oneri derivanti dalla valutazione secondo il metodo del patrimonio netto delle partecipazioni in società collegate e in joint venture e) Oneri fiscali f) Plusvalenze o minusvalenze di attività destinate a cessare g) Utile netto o perdita netta dell esercizio 8

9 L impatto degli Ias sulla struttura del bilancio IAS 1, La presentazione del bilancio di esercizio Le Note al bilancio devono essere esposte in modo sistematico e devono fornire: - informazioni sui principi di redazione del bilancio - informazioni sui principi contabili scelti e applicati per operazioni e fatti significativi - ulteriore informativa non esposta nei prospetti di bilancio, necessaria per una rappresentazione attendibile, significativa e trasparente 9

10 L impatto degli Ias sulla struttura del bilancio IAS 1, La presentazione del bilancio di esercizio Il rendiconto finanziario (IAS 7) deve rappresentare i flussi finanziari avvenuti nell esercizio, e li deve classificare come derivanti: - dall attività operativa - dall attività di investimento - dall attività finanziaria 10

11 Le principali modifiche ai criteri di valutazione IAS 2, Le rimanenze - prevede l abbandono dei metodi di valutazione tradizionali legati ai valori storici e l adozione di metodi di valutazione orientati ai valori correnti - richiede che le rimanenze siano valutate al minore tra il costo e il valore netto di realizzo Il costo delle rimanenze dei beni fungibili deve essere valutato adottando il metodo FIFO o i metodi del costo medio ponderato (non è consentito il metodo LIFO, che fa riferimento ai costi storici) 11

12 Le principali modifiche ai criteri di valutazione IAS 17, Il leasing Distingue i contratti di leasing in : - leasing finanziari, che comportano l iscrizione del valore dei beni locati nell attivo di bilancio e del correlato debito complessivo nel passivo - leasing operativi 12

13 Le principali modifiche ai criteri di valutazione IAS 11, Le commesse a lungo termine Le commesse in corso di realizzazione, per le quali esiste uno specifico ordine del cliente, devono essere iscritte in bilancio con il metodo della percentuale di completamento, o per stati di avanzamento, anche se la loro durata non è pluriennale. 13

14 Le principali modifiche ai criteri di valutazione IAS 16, Immobili, impianti e macchinari Prevede due trattamenti contabili alternativi per le immobilizzazioni materiali: l ammortamento sistematico, con l eventuale svalutazione in caso di perdita durevole di valore dell attività: l ammortamento consiste nella ripartizione sistematica del valore ammortizzabili lungo il corso della sua vita utile. la periodica la rivalutazione al fair value: il fair value (valore equo) è il corrispettivo al quale un attività può essere scambiata in una libera transazione fra parti consapevoli e indipendenti. 14

15 Le principali modifiche ai criteri di valutazione IAS 39, Gli strumenti finanziari: rilevazione e valutazione Prevede: A. la suddivisione delle attività finanziarie tra : - trading, - held to maturity - available for sale B. la definizione di appropriate strategie aziendali per la valutazione dei rischi (risk management), di procedure di gestione e di rigide regole per la contabilizzazione in hedge accounting delle operazioni di copertura poste in essere. 15

16 Le principali modifiche ai criteri di valutazione IAS 37, Gli accantonamenti e le attività e passività potenziali Gli accantonamenti rappresentano passività aventi scadenza e/o ammontari incerti, che derivano da fatti passati. Possono dare luogo a: un obbligazione legale: se originano da contratti o da normative; un obbligazione implicita: se deriva da operazioni poste in essere dall impresa che, per prassi o per politiche aziendali, ha fatto insorgere in soggetti terzi una aspettativa di remunerazione o di risarcimento. Le attività potenziali rappresentano possibili attività che derivano da eventi passati e la cui esistenza sarà confermata solo dal verificarsi o dal non verificarsi di uno o più eventi futuri incerti non pienamente sotto il controllo dell impresa. Le attività in parola non devono essere contabilizzate. Le passività potenziali sono rappresentate da: a) un obbligazione possibile, che scaturisce da eventi passati e la cui esistenza sarà confermata da eventi futuri che non sono totalmente sotto il controllo dell impresa; b) un obbligazione attuale, che scaturisce da eventi passati ma che non è rilevata o perché non è probabile che per estinguerla si debbano utilizzare risorse di natura economica, o perché l ammontare dell obbligazione non è determinabile in modo attendibile. 16

17 Schema delle principali modifiche ai criteri di valutazione MODIFICHE AI CRITERI DI VALUTAZIONE Iscrizione di accantonamenti a fronte di passività effettive e non solo probabili Iscrizione di oneri e proventi finanziari derivanti da strumenti finanziari valutati al fair value in voci separate Possibilità di rivalutazione delle immobilizzazioni materiali ed immateriali al fair value 17

18 Gli effetti dell adozione degli Ias EFFETTI DELLA ADOZIONE DEGLI IFRS/IAS Iscrizione al costo: privilegia la continuità dei valori facilitando la comparabilità dà certezza ai valori di bilancio Iscrizione al fari value: risponde alla esigenza della rappresentazione veritiera e corretta 18

19 Gli effetti dell adozione degli Ias EFFETTI DEL FAIR VALUE SUGLI INDICI DI BILANCIO CAMBIA IL RENDIMENTO: - aumenta il valore dell attivo - diminuisce il reddito per effetto dei maggiori ammortamenti e delle svalutazioni - rallenta il turnover del capitale investito - cresce la volatilità dei risultati economici CAMBIA LA VALUTAZIONE DEI TITOLI: - il fair value non si applica ai titoli immobilizzati - i titoli speculativi sono valutati al valore corrente dell esercizio in chiusura 19