INDICE Silvio Gambino Prefazione e Curriculum vitae et studiorum dell on. giudice, prof. Frank Iacobucci, Corte Suprema del Canada... pag. XI Silvio Gambino - Giampaolo Gerbasi I DIRITTI FONDAMENTALI NELL UNIONE EUROPEA E IN CANADA FRA GIUDICI E CARTE DEI DIRITTI Premesse... 1 1. I diritti fondamentali comunitari: una creazione giurisprudenziale... 2 1.1. I diritti fondamentali nella giurisprudenza comunitaria... 5 1.2. Evoluzione della giurisprudenza comunitaria in tema di diritti fondamentali (il caso Kreil)... 8 1.3. Le tradizioni costituzionali comuni agli stati membri... 12 2. I diritti sociali nelle costituzioni nazionali e nell ordinamento comunitario. 14 2.1. I diritti sociali comunitari come diritti residuali... 19 3. La Carta europea dei diritti... 22 4. La Carta canadese dei diritti e il ruolo della Corte Suprema... 27 4.1. La lenta affermazione della Carta canadese dei diritti e delle libertà del 1982 tra supremacy of Parliament e self-restraint della Corte Suprema... 27 4.2. Sovranità parlamentare, struttura federale dello Stato e costituzionalizzazione dei diritti: i timori dell impatto della Carta sul judicial review of legislation... 31 5. L impatto della Carta nel sistema costituzionale canadese... 39 5.1. Alcune precisazioni sull attivismo della Corte Suprema... 39 5.2. (Segue): sull attività della Corte Suprema... 41 6. Alcune osservazioni conclusive di tipo comparato... 46 Frank Iacobucci LA CARTA: VENTI ANNI DOPO 1. Introduzione... 51 2. Gli obiettivi della Carta... 52 3. Gli effetti della Carta sui tribunali... 54 3.1. Una più larga partecipazione degli intervenienti... 54 3.2. Il contesto sociale e gli approcci teorici... 56 3.2.1. I fatti legislativi e i dati delle scienze umane... 56 3.2.2. L importanza degli studi teorici e dei commenti universitari. 58 3.2.3. Il punto di vista della comunità internazionale... 60 3.3. La fase della decisione: questione teorica, interesse giuridico, questione giustiziabile... 61 3.3.1. Il carattere teorico della questione oggetto del conflitto... 62
VI Indice 3.3.2. La qualità per agire nell interesse pubblico... 63 3.3.3. Le questioni giustiziabili... 64 3.4. I tipi di giudizio: decisione unanime, divergenza e opinione concordante... 66 3.5. L impatto della Carta sugli altri conflitti... 68 4. Le conseguenze esterne della Carta... 69 4.1. Un interesse maggiore del pubblico per il conflitto costituzionale... 69 4.1.1. Una maggiore copertura mediatica della decisione costituzionale... 70 4.1.2. Il maggior interesse degli universitari per i conflitti costituzionali... 71 4.2. Una maggiore partecipazione ai conflitti costituzionali... 72 4.3. I progetti di riforma della procedura di nomina giudiziaria... 73 4.4. I rapporti tra gli organi governativi... 73 4.5. L elaborazione della legislazione... 76 4.6. La responsabilità ed il dibattito... 77 5. L incidenza della Carta sul diritto canadese... 79 5.1. L uguaglianza e la libertà: il rispetto della dignità dell essere umano. 80 5.2. La legge e la procedura penale... 82 5.3. L equilibrio tra interessi collettivi e individuali... 86 5.4. Il conflitto fra gli stessi diritti della Carta... 89 6. Conclusione... 92 Nino Olivetti Rason BREVI NOTE SUL PRINCIPIO COSTITUZIONALE D EGUAGLIANZA IN CANADA: L INSEGNAMENTO DI FRANK IACOBUCCI... 93 Sara Volterra L ART. 7 DELLA CHARTER OF RIGHTS AND FREEDOMS E LA CORTE SUPREMA: 1991-2003 1. Premessa: i soggetti... 107 2. L art.7elagiustizia penale... 111 3. L estradizione e l art. 7... 114 4. L espulsione di stranieri e l art. 7... 116 5. L estensione a nuove fattispecie... 118 Giancarlo Rolla LA TUTELA COSTITUZIONALE DELLA PERSONA COME INDIVIDUO E COME PARTE DI UN GRUPPO: L ESPERIENZA DELLA CARTA CANADESE DEI DIRITTI E DELLE LIBERTAv 1. Considerazioni introduttive... 125 2. La tensione tra universalità dei diritti e riconoscimento delle differenze culturali nella Carta canadese dei diritti e delle libertà... 127
Indice VII 3. Il riconoscimento costituzionale del diritto alla libera manifestazione del proprio stile di vita... 130 4. La tutela del multiculturalismo secondo l art. 27 della Carta canadese dei diritti e delle libertà... 134 Valeria Piergigli I DIRITTI LINGUISTICI NELL EDUCAZIONE: IL CONTRIBUTO DELLA CORTE SUPREMA CANADESE ALLA TUTELA DELLA FRANCOFONIA MINORITARIA 1. Il quadro costituzionale e l evoluzione dei rapporti tra anglofoni e francofoni... 141 2. La ratio dell art. 23 della Carta dei diritti e delle libertà nella giurisprudenza della Corte Suprema... 146 3. Il contenuto dell art. 23, III co., nella interpretazione della Corte Suprema el impulso alla legislazione provinciale... 148 4. Conclusioni: la normativa provinciale in materia di istruzione tra giurisprudenza della Corte Suprema e ritardi attuativi... 157 Carlo Amirante I DIRITTI UMANI TRA LEGISLAZIONE E GIURISDIZIONE Premessa... 161 Introduzione. Diritti fondamentali e diritti umani oggi, fra paradossi e contraddizioni... 162 1. Libertà, diritti fondamentali e diritti umani fra riconoscimento e attuazione?... 167 2. La crisi della legge come sconvolgimento della teoria delle fonti: dalla gerarchia alle reti?... 174 3. Verso un diritto dei giudici? Fra diritto mite e diritto del più forte... 181 4. Conclusione: nuovi soggetti portatori e difensori di diritti: le organizzazioni non-profit fra partecipazione e controinformazione... 187 Nicolas Schmitt LA PROTEZIONE DEI DIRITTI FONDAMENTALI NELLE COSTITUZIONI CANTONALI DELLA SVIZZERA. QUALCHE RIFLESSIONE ALLA LUCE DEL FEDERALISMO 1. Breve richiamo. Cos è il federalismo?... 197 2. L introduzione dei diritti fondamentali nella Costituzione federale... 198 2.1. La prima Costituzione moderna del 1848... 198 2.2. La Costituzione revisionata del 1874... 199 2.2.1. I diritti fondamentali espressamente garantiti... 200 2.2.2. I diritti fondamentali non scritti... 200 2.3. La Costituzione aggiornata nel 1999... 201
VIII Indice 3. Le costituzioni cantonali... 203 3.1. I diritti fondamentali nelle costituzioni cantonali... 203 3.2. La portata dei diritti fondamentali cantonali... 204 3.3. La debolezza delle costituzioni cantonali... 206 3.4. L inizio di un rinnovamento?... 207 3.4.1. Sul piano formale... 207 3.4.2. Sul piano materiale... 209 4. Conclusione... 210 Mario Patrono LA FORZA DEI DIRITTI. IL REGNO UNITO DALLA RULE OF LAW ALL HUMAN RIGHTS ACT 1998: SULLE TRACCE DI UN LUNGO INSEGUIMENTO I. ALL ORIGINE DELL HUMAN RIGHTS ACT DEL 1998... 213 I.1. Una data importante... 213 I.2. Lo Statuto inglese dei diritti al 1975... 215 I.3. Una novità importante: il Trattato di adesione del Regno Unito alle Comunità europee e l European Communities Act del 1972... 220 I.4. Dopo il 1975 una pioggia di condanne della Corte di Strasburgo si abbatte sul Regno Unito... 223 I.5. Nasce nel 1998 l United Kingdom Human Rights Act... 229 II. STRUTTURA E RENDIMENTO DELL HUMAN RIGHTS ACT INGLESE DEL 1998 VISTO NEL PARAGONE CON IL NEW ZEALAND BILL OF RIGHTS ACT DEL 1990: VIRTÙ E LIMITI DI DUE LEGGI SORELLE... 230 II.1. Struttura normativa dell UKHRA... 230 II.2. Sguardo d insieme... 235 II.3. Un giudizio in breve... 237 Alejandro Saiz Arnaiz I DIRITTI FONDAMENTALI NEL TRATTATO PER L ISTITUZIONE DI UNA COSTITUZIONE PER L EUROPA (UN BILANCIO DELLA CONVENZIONE) 1. Introduzione... 241 2. La Carta dei diritti fondamentali dell Unione Europea e la convocazione della Convenzione sul futuro dell Unione... 242 3. Il Gruppo di lavoro II: ambito di applicazione... 243 4. La Parte II del Progetto di Trattato: Carta dei diritti fondamentali dell Unione... 246 4.1. La piena incorporazione della Carta nel Trattato... 248 4.2. La parziale riscrittura delle disposizioni orizzontali... 254 4.3. Il valore interpretativo delle Spiegazioni (aggiornate) del Presidium. 257 5. L adesione alla Convenzione europea sui diritti dell uomo... 262
Indice IX Laura Montanari I SISTEMI DI TUTELA DEI DIRITTI IN EUROPA: ALCUNE NOTE SUI RAPPORTI TRA I GIUDICI 1. Premessa... 267 2. La configurazione dei rapporti tra le fonti... 269 3. Il ruolo delle Corti europee e i loro rapporti con i giudici nazionali... 272 4. Il seguito delle decisioni... 277 5. Conclusioni... 281