REGIONE SICILIANA AZIENDA UNITA SANITARIA LOCALE N. 4 ENNA PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 A cura dell U.O. Sistema Qualità Totale e Servizio Formazione
PREMESSA
PREMESSA PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 L Azienda USL n 4, in armonia con il processo di trasformazione del S.S.N. legato ai processi di aziendalizzazione e ai mutamenti istituzionali, organizzativi ed economici connessi con le recenti normative (PSN e PSR, linee guida, ecc ), riconosce nell attività formativa una leva strategica per favorire lo sviluppo professionale, elevare la motivazione e la consapevolezza del personale rispetto alla produzione di servizi e rispetto al rinnovamento dell organizzazione sanitaria. La tendenza del Sistema Sanitario Nazionale, divenuta pienamente esplicita con il D.L. n 229/99, è quella di identificare nella Formazione Continua ed Aggiornamento Professionale uno dei presupposti fondamentali per il miglioramento continuo dell erogazione dell assistenza. Il processo di trasformazione aziendale avviato a seguito del DD.LL. n 502/92 e n 229/99 è in corso e si avvia gradualmente alla condizione di regime grazie all introduzione di nuove logiche di finanziamento, alla disponibilità di efficaci strumenti della gestione, alla presenza di leggi nazionali, regionali ed alla dichiarata volontà della Direzione stessa. Tale cambiamento di cultura rappresenta una sfida sociale che l Azienda sta realizzando attraverso il PIANO STRATEGICO AZIENDALE e i REGOLAMENTI AZIENDALI; inoltre il rispetto della mission e della vision aziendale costituiscono obiettivi prioritari e di rilevante portata da conseguire sempre con crescente impegno anche attraverso la Formazione Continua e l Aggiornamento Professionale.
ATTIVITA ANNO 2003
ATTIVITA ANNO 2003 PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 Gli interventi effettuati nell anno 2003 relativi alla formazione continua ed aggiornamento professionale hanno riguardato: La continuità delle iniziative intraprese precedentemente La definizione e predisposizione di tutti gli Atti Deliberativi relativi ai corsi di formazione effettuati da vari dipendenti nel corso dell anno ed ancora sospesi relativamente all anno 2002 Autorizzazioni ed invio in aggiornamento obbligatorio per formazione esterna Autorizzazioni ed invio in comando di dipendenti vari Analisi dei bisogni formativi Approvazione ed adozione del Piano di Formazione Aziendale 2003 Progettazione e programmazione dell offerta formativa Dal piano di Formazione e dall offerta formativa programmata si evince la grande trasformazione culturale e progettuale avvenuta nell Azienda in ambito formativo, infatti tutta l attività relativa alla Formazione Continua e Aggiornamento Professionale è stata concordata con l U.O. Sistema Qualità Totale e Servizio Formazione, che con il supporto della consulente Dr.ssa Teresa Vaiarelli, svolge attività di analisi e valutazione dei bisogni formativi aziendali, nonché programmazione e progettazione per tutti i percorsi formativi aziendali. Inoltre, nel rispetto del Programma di Educazione Continua in Medicina (E.C.M.) del Ministero della Salute, l U.O. si è impegnata ad accreditare per tutto il personale dell area sanitaria, tutti i progetti e gli eventi programmati ed effettuati nell arco dell anno 2002 e 2003, ottenendo crediti formativi degni di nota; a tal fine si è costituito presso l U.O. l unico PROVIDER esistente in Azienda, ciò al fine di pervenire all Accreditamento del Provider che costituirà l asse portante del programma E.C.M. L Azienda, già nell anno 2002 e per l anno 2003 ha operato la scelta di avviare prioritariamente corsi di formazione interna, ritenendo essenziale il passaggio graduale da una formazione autogestita cioè rimessa alla responsabilità del singolo professionista non vincolato ad obiettivi e strategie aziendali a quella disciplinata dal D.L. 502/92 e finalizzata ad obiettivi e strategie aziendali, nonché agli interessi formativi, individuali e della propria U.O. di appartenenza. I vantaggi della formazione interna sono evidenti: Il personale dispone di formazione in loco Le attività formative si svolgono nell ambito delle ore obbligatorie di formazione previste dai contratti di lavoro Le attività formative vengono offerte dall Azienda ad altre strutture che sono interessate all acquisto di pacchetti formativi predisposti in altre sedi e da altre strutture Le competenze per le attività formative, sia di docenza che tutoriali, vengono in buona parte reperite tra il personale stesso I progetti ed i programmi corrispondono più direttamente ai bisogni formativi del personale, il quale contribuisce alla individuazione dei bisogni formativi e delle forme di aggiornamento ritenute più utili o urgenti Il controllo della qualità della formazione diviene più agevole La formazione non è riservata a pochi, ma una formazione diffusa e rivolta al personale dell intera Azienda
ATTIVITA ANNO 2003 PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 La pianificazione della formazione ha consentito di: - Migliorare l analisi dei fabbisogni formativi - Coinvolgere gli Operatori - Valutare e misurare l impatto della formazione sull organizzazione Nell arco dell anno 2003 si sono attivati in Azienda ben 43 momenti formativi interni, la maggior parte di essi si stanno svolgendo durante il 2 semestre, consentendo e garantendo, in tale periodo di formazione a ben 1400 dipendenti appartenenti a tutte le qualifiche adeguata formazione e l acquisizione dei crediti ECM per tutto il personale appartenente all area sanitaria. Considerando i corsi precedentemente effettuati nel corso del 1 trimestre 2003, oltre agli invii di personale in comando, l aggiornamento obbligatorio e facoltativo, i corsi di informatica presso l O.D.A. di Nicosia e l Enaip di Enna, il corso di implementazione culturale fase B si può certamente affermare che ogni dipendente dell Azienda, nell arco dell anno 2003, ha avuto l opportunità di frequentare almeno un corso di formazione e a volte più di uno. Inoltre è da tenere nella dovuta considerazione la Formazione e l Aggiornamento che l Azienda ha offerto ai MMG, ai Pediatri di libera scelta, agli Specialisti ambulatoriali, ai Medici di continuità assistenziale, ai medici della Medicina dei servizi, nonché alle strutture sanitarie private in pre-accreditamento. Si stanno, altresì organizzando i corsi OSA per gli OTA e gli Ausiliari Socio-Sanitari, nonché un corso per gli Operatori dell area amministrativa. Tali corsi si effettueranno nell ultimo scorcio dell anno in corso per proseguire poi nell anno 2004. Da quanto su relazionato si può senz altro asserire che tutto il personale aziendale è stato attenzionato ed ha potuto usufruire di Formazione Continua ed Aggiornamento Professionale. A tutta questa attività che rappresenta certamente un punto di forza per l Azienda ci sono da segnalare dei punti deboli quali: 1. Carenza di organico di personale 2. Carenza di locali dedicati alla formazione 3. Scarsa comunicazione fra gli operatori, per cui le richieste di formazione non vengono selezionate nelle singole UU.OO., ma vengono trasmesse all U.O. Qualità e Formazione in maniera indiscriminata, creando confusione e disservizi.
OFFERTA FORMATIVA PER L ANNO 2004
OFFERTA FORMATIVA PER L ANNO 2004 PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 Per l anno 2004 si è concretizzato un impegno che rappresenta un serio contributo alle innovazioni ed allo sviluppo della pratica professionale degli Operatori del Servizio Sanitario Nazionale. L Offerta formativa proposta segue i criteri del programma nazionale di Educazione Continua in Medicina (ECM) oltre al rispetto del raggiungimento degli obiettivi proposti dal P.S.N. e dal P.S.R. Tale offerta nasce dal: Percorso precedentemente accennato come esperienza formativa svolta Dall analisi dei bisogni formativi effettuati attraverso la somministrazione dei questionari a tutto il personale dell Azienda sia sui bisogni formativi in generale che sui bisogni formativi informatici Dall analisi dei questionari si evince che la quasi totalità richiede corsi di formazione in house, e si richiedono corsi di informatica a vari livelli di preparazione (dall informatica di base all informatica avanzata), corsi specifici di carattere professionale, inoltre le offerte formative proposte nell anno 2003 sono state ampiamente condivise e riprese nella progettazione 2004 I rapporti frequenti, formali ed informali, con i Responsabili e gli Operatori delle varie UU.OO. con associazioni di categoria e le continue richieste che provengono da operatori interni ed esterni all Azienda, ci spingono a promuovere delle iniziative di formazione organizzate per i dipendenti che si intendono offrire anche a personale operante nei servizi sanitari pubblici e privati, nonché ad altre Aziende Sanitarie. A tal proposito vedasi il successo della formazione aperta all esterno nell anno 2003 con quota di iscrizione e quindi con possibilità di un introito di risorse economiche più che soddisfacente per l Azienda Tali proposte riguarderanno: L area professionale e la dimensione tecnico-organizzativa L area e la dimensione relazionale L area gestionale e la dimensione istituzionale
PROGETTI FORMATIVI
PROGETTI FORMATIVI PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE afferiscono al Dipartimento di Prevenzione le seguenti strutture: Igiene Alimenti e Nutrizione - Igiene Pubblica - Medicina del Lavoro ex LIP Medico Servizi Veterinari Verranno progettati corsi di formazione su: Smaltimento rifiuti speciali Decreto Ronchi D.L. 22/97 Smaltimento rifiuti sanitari Igiene e Sicurezza Tutela delle acque Amianto e sue bonifiche Igiene e sanità animale Controllo degli alimenti Organizzazione di un modello efficiente di Dipartimento Prevenzione DIPARTIMENTO SALUTE MENTALE Comprende il DSM di Enna/PiazzaArmerina DSM di Nicosia/Agira - Sert di Enna e Nicosia) Corsi sul: Miglioramento Continuo della Qualità Comunicazione interpersonale Percorsi riabilitativi AREA MEDICINA DI BASE Per tutta l area e figure professionali Management per i MMG ed i Pediatri di libera scelta Medici dell emergenza sanitaria Medici specialisti ambulatoriali Preparazione alla nascita Integrazione socio sanitaria: problematiche minorili, giovanili e di anziani Percorsi riabilitativi Master di posturologia Qualità in sanità: M.C.Q. ed esperienze a confronto Gestione della comunicazione interna ed esterna
PROGETTI FORMATIVI PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 AREA MEDICO OSPEDALIERA Corretta attribuzione DRG come strumento di verifica e revisione di qualità Continuità delle cure tra Ospedale e territorio: dimissioni protette per il miglioramento continuo della qualità Argomenti tecnici specifici AREA FARMACEUTICA Farmacoeconomia Farmacovigilanza AREA DIAGNOSTICA CLINICA DI LABORATORIO Microbiologia Microscopia clinica Biologia molecolare Prelievi venosi AREA MEDICA BLS Triage infermieristico Approccio al paziente oncologico Infezioni Ospedaliere e dei Poliambulatori Territoriali Comunicazione Argomenti specifici di interesse medico AREA TECNICI DI RADIOLOGIA Temi specifici nella materia da effettuarsi sia all interno che all esterno dell Azienda AUSILIARI Corsi OSA Corsi sulle Infezioni Ospedaliere
PROGETTI FORMATIVI PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 AUTISTI DELLE AMBULANZE Corsi appositi per la loro qualifica AREA AMMINISTRATIVA TECNICA E PROFESSIONALE Dirigenti e non Analisi dei costi Contabilità analitica Normativa contrattuale Valutazione del personale Valorizzazione delle risorse umane Redazione atti amministrativi Autocertificazione Trattamento dei dati e legge sulla privacy Provveditorato, Economato ed acquisto beni e servizi Legge sugli appalti e temi specifici per l ufficio tecnico Protocollo informatico URP E PERSONALE FRONT OFFICE Master sulla comunicazione Marketing Miglioramento continuo della Qualità PSICOLOGI PEDAGOGISTI ASSISTENTI SOCIALI Per tali figure oltre ai corsi programmati dalle singole UU.OO. di appartenenza si programmeranno corsi su: Lavoro di equipe Gestione dei conflitti Integrazione socio sanitaria Piani di zona Educazione alla salute PER TUTTO IL PERSONALE Dall analisi dei bisogni formativi informatici effettuata durante il 1 semestre 2003 si evince la necessità di programmare e realizzare un piano di formazione informatica che riguarda tutto il personale dipendente dell Azienda.
PROGETTI FORMATIVI PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 E opportuno prevedere un piano triennale al fine di assicurare a tutto il personale dipendente una formazione informatica che attraversi tutti i vari stadi: dall informatica di base ai vari programmi di informatica avanzata onde consentire gradualmente a tutti una adeguata formazione informatica. I corsi riguarderanno: Informatica di base Informatica avanzata (Word, Excel, Access, Powerpoint) Ulteriori bisogni sono rappresentati dalla richiesta ripetuta di corsi di Inglese, soprattutto per quanto concerne la terminologia scentifica in ambito sanitario. BUDGET La Direzione Generale per quanto concerne la Formazione Continua e l Aggiornamento Professionale ha assegnato per l anno 2004 un budget che ammonta a 250.000,00 così suddiviso: Alla Direzione Generale per la realizzazione di attività formative dirette 50.000,00 Alla U.O. Sistema Qualità Totale e Servizio Formazione 200.000,00 Altre somme perverranno in Azienda dalle quote di iscrizione di esterni per la partecipazione ai corsi di formazione Ulteriori somme per finanziamenti di Progetti di particolare interesse potranno pervenire dall Ass.to Reg.le alla Sanità
CONCLUSIONI
CONCLUSIONI PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 Con tale proposta formativa si è cercato di rispettare le linee di sviluppo coerenti con i bisogni formativi emersi. Le aree di intervento individuate superano la classica impostazione formativa che vedeva come unica centralità i contenuti tecnici e gli interessi formativi individuali. Ciò che emerge, infatti, dall analisi effettuata è l esigenza di una formazione chiamata a confrontarsi non soltanto con le fredde regole tecniche, ma con una formazione che agisce in continua negoziazione all interno e all esterno dell organizzazione, la quale è chiamata a confrontarsi con una dimensione professionale centrata sulle relazioni, sulla valorizzazione delle differenze, sulla progettualità, contestualizzata agli specifici problemi del proprio ambito territoriale. INDICATORI La Formazione Continua e l Aggiornamento Professionale, in questa visione assumono le caratteristiche di una formazione intervento, cioè una palestra in cui verificare, affinare ed allenare le proprie capacità in uno spazio di ricerca, di analisi e di confronto con gli altri colleghi. Gli strumenti di valutazione e verifica saranno questionari pre-test e post-test, oltre ad indicatori di risultato tendenti a verificare i cambiamenti avvenuti negli operatori. La valutazione dell efficacia verrà effettuata su quattro aree di indagine: Il gradimento del programma L apprendimento dei partecipanti Il comportamento lavorativo Il cambiamento dell organizzazione La valutazione dell efficienza terrà conto di alcuni indici: N. di giornate formazione/aula N. di giornate formazione/uomo Media di giornate formazione/uomo in x tempo (es. 1 anno) Media dei partecipanti/aula N. di giornate formazione/aula erogate in x tempo (es. 1 anno) Costo per partecipante: Totale costi relativi all intervento/partecipanti Costo per giornata/partecipante Totale costi relativi all intervento/n. partecipanti per giornate complessive Costo complessivo per giornate Totale costi relativi/giornate complessive A cura dell U.O. Sistema Qualità Totale e Servizio Formazione verrà verificato il grado di soddisfazione degli operatori e il clima aziendale attraverso ricerche e utilizzando lo strumento del questionario.
CONCLUSIONI PIANO DI FORMAZIONE AZIENDALE ANNO 2004 Nota Bene: Al presente Piano di Formazione si allegano le modalità d iscrizione e partecipazione ai corsi di formazione interna ed il relativo modulo d iscrizione, e l elenco dei corsi programmati e realizzati nell anno 2003. Il Dirigente Responsabile (Dr.ssa Antonina Arcidiacono)