Ispettorato di Sanità Contrammiraglio Gennaro Banchini
Analisi del fenomeno migratorio: l impegno della Marina Militare 2
ELEMENTI DI RILEVANZA GLOBALE CRESCENTE CONFLITTUALITÀ INTERNAZIONALE AUMENTO DEI CONTRASTI RELIGIOSI INDEBOLIMENTO ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI 3
ELEMENTI DI RILEVANZA GLOBALE MUTAMENTI CLIMATICI CRESCITA DEMOGRAFICA EMERGENZE SANITARIE IN AREE IN VIA DI SVILUPPO 4
SCENARIO DI RIFERIMENTO 5
I FLUSSI MIGRATORI PRIMA DI MARE NOSTRUM I FLUSSI MIGRATORI PRIMA DI MARE NOSTRUM Punti di partenza Punti di sbarco MOTHER SHIPS OPERATING AREA Punti di partenza Punti di sbarco Area Navi madre 6
PRIMA DI MARE NOSTRUM DAL 1959 VIGILANZA PESCA DAL 2004 OPERAZIONE NAZIONALE CONSTANT VIGILANCE PER IL CONTROLLO DEI FLUSSI MIGRATORI DAL 2004 FRONTEX AGENZIA DELL UNIONE EUROPEA CHE HA IL COMPITO DI FAVORIRE E SUPPORTARE LA COOPERAZIONE NEL SETTORE OPERATIVO, TRA GLI STATI MEMBRI, IN MATERIA DI GESTIONE DELLE FRONTIERE 7
LA TRAGEDIA DI LAMPEDUSA NOTTE FRA IL 3 E IL 4 OTTOBRE 2013 366 VITTIME A SOLE 2 MIGLIA DALLA COSTA 8
La tragedia di Lampedusa è stata il naufragio di una imbarcazione libica usata per il trasporto di migranti avvenuto il 3 ottobre 2013 a poche miglia del porto di Lampedusa. L'affondamento ha provocato 366 morti accertati e circa 20 dispersi presunti, numeri che la pongono come la più grave catastrofe marittima nel Mediterraneo dall'inizio del XXI secolo.
OPERAZIONE MARE NOSTRUM 18 OTTOBRE 2013 INIZIO MARE NOSTRUM 10
OMN - MISSIONE UMANITARIA E DI SICUREZZA Lo scopo dell Operazione è il rafforzamento del dispositivo di sorveglianza marittima al fine di incrementare il quadro generale di sicurezza nell ambiente marittimo attraverso : il contrasto delle azioni illegali (contrabbando, traffico di esseri umani); la cattura delle navi madre e arresto degli scafisti; la presenza di un dispositivo aeronavale di assistenza e soccorso; uno screening sanitario avanzato. 11
OMN - MEZZI AERONAVALI PARTECIPANTI OGNI GIORNO: 5 UNITÀ NAVALI ASSETTI AEREI IMBARCATI E BASATI A TERRA 1000 MILITARI FREGATE SH 90 EH 101 NAVE ANFIBIA FLAGSHIP & HUB LOGISTICO CORVETTE PATTUGLIATORI D ALTURA CAMCOPTER PATTUGLIATORI (CC.PP.) 12 ATLANTIC AW109 (Carabinieri) AW139 (Polizia) P180 (Polizia) 12 ATR 42 (CC.PP.)
IL COORDINAMENTO DELLE OPERAZIONI IN MARE LA CENTRALE OPERATIVA MARINA MILITARE JOINT INTELLIGENCE DEPARTMENT 13
NAZIONALITA MIGRANTI 60000 DATI DAL 1 OTTOBRE 2013 AL 1 GIUGNO 2015 50000 49073 47303 40000 30000 20000 13891 12794 12415 10678 10000 7843 7470 5181 5116 4799 4735 2293 0 14 FONTE: MININTERNO
MIGRANTI SBARCATI - 2012 vs 2013 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 18 OTT 13 INIZIO OPERAZIONE 35.707 42.925 13.267 5000 0 JAN FEB MAR APR MAY JUN JUL AUG SEP OCT NOV 15 DEC 2012 2013
OMN - PRIMA ACCOGLIENZA PRIME CURE MEDICHE FORNITE DAL PERSONALE SANITARIO DI BORDO CON LA COLLABORAZIONE DEI VOLONTARI DELLA FONDAZIONE RAVA, DELLE INFERMIERE VOLONTARIE DELLA CROCE ROSSA ITALIANA (CRI), DEL CORPO ITALIANO DI SOCCORSO ORDINE DI MALTA (CISOM) E MINISTERO DELLA SALUTE 16
OMN-DISPOSITIVO MEDICO/SANITARIO INTEGRATO 17
OMN - EVENTI DI RICERCA E SOCCORSO (S.A.R.) SOCCORSO SCREENING MEDICO MEDIATORI CULTURALI CURE MEDICHE TRASPORTO AGENTI DELL IMMIGRAZIONE TEAM DI IDENTIFICAZIONE PORTO DI SBARCO 18
CAPACITÀ SANITARIE A BORDO DELLE UNITA MAGGIORI ERANO PRESENTI TEAM SANITARI ORGANICI CHE OPERANO CON IL CONCORSO DI PERSONALE DI ALTRE AMMINISTRAZIONI / ORGANIZZAZIONI CIÒ CONSENTIVA UNO SCREENING DELLE CONDIZIONI SANITARIE DEI MIGTRANTI GIÀ A BORDO, EVITANDONE L ARRIVO NEI PORTI ITALIANI SENZA CHE LE STRUTTURE RICETTIVE NE CONOSCANO L EFFETTIVO STATO DI SALUTE. A TUTELA DEI CITTADINI ITALIANI E DEI MIGRANTI STESSI
PROTOCOLLO MIN. DIFESA MIN. SALUTE ACCORDO DI COLLABORAZIONE TRA MINISTERO DELLA DIFESA ED IL MINISTERO DELLA SALUTE, SIGLATOA ROMAIL 18 GIUGNO 2014. DALL INIZIO DELLA PROFICUA COLLABORAZIONE, IL 21 GIUGNO U.S., HANNO PRESTATO SERVIZIO A BORDO DI NAVI DEL DISPOSITIVO OMN, 14 MEDICI DEL MINISTERO DELLA SALUTE - USMAF. A BORDO DELLE NAVI ESSI EFFETTUANO, UNITAMENTE AI MEDICI MILITARI, UN PRELIMINARE SCREENING EPIDEMIOLOGICO DELLE PATOLOGIE DEI MIGRANTI, RICONOSCENDO ED ISOLANDO EVENTUALI MALATTIE INFETTIVE SOSPETTE, SALVAGUARDANDO IN TAL MODO LA SALUTE DEGLI EQUIPAGGI E DELL INTERA POPOLAZIONE NAZIONALE.
MIGRANTI SOTTOPOSTI A SCREENING SANITARIO 2013/14 vs 2014/15 100% 01 nov 2013-08 giu 2014 01 nov 2014-08 giu 2015 90% 80% 74% 70% 60% 31% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 21 FONTE: MININTERNO/CINCNAV
ATTIVITÀ DI POLIZIA IN ALTO MARE TRAFFICO ESSERI UMANI ACQUISIZIONE DELLE PROVE DIRITTO DI VISITA (CONVENZIONE UN DIRITTO DEL MARE ) Ufficio Competente della Procura della Repubblica ABBORDAGGIO Cattura Nave Dirottamento Nave 22
CATTURA DEI TRAFFICANTI DI ESSERI UMANI ESERCIZIO DEL RUOLO PRECIPUO DELLA MM DI POLIZIA DELL ALTO MARE OPERAZIONI COORDINATE CON LE PROCURE DELLA REPUBBLICA IMPIEGATI ANCHE SOMMERGIBILI PER RACCOLTA OCCULTA DELLA DOCUMENTAZIONE PROBATORIA 23
JOINT OPERATION TRITON 1 NOVEMBRE 2014 OPERAZIONE MULTINAZIONALE DI POLIZIA DELLE FRONTIERE PER LA PREVENZIONE ED IL CONTRASTO DELL IMMIGRAZIONE CLANDESTINA MISSIONE CONTROLLO DELLE FRONTIERE SCHENGEN PREVENZIONE E CONTRASTO DELL IMMIGRAZIONE CLANDESTINA LA MARINA MILITARE HA PARTECIPATO CON UN PATTUGLIATORE D ALTURA (FINO AL 24 MARZO) 24
TRITON RISULTATI CONSEGUITI 1 NOVEMBRE 2014 AD OGGI 86 EVENTI SAR E 12.962 MIGRANTI ASSISTITI 2 ABBORDAGGI SU IMBARCAZIONI SOSPETTE 15 SCAFISTI FERMATI E CONSEGNATI ALL AUTORITA GIUDIZIARIA NAZIONALE 25
OPERAZIONE MARE SICURO 12 MARZO 2015 INIZIO MARE SICURO 26
OPERAZIONE MARE SICURO - MISSIONE DETERRENZA E CONTRASTO DELLE ORGANIZZAZIONI CRIMINALI DEDITE AI TRAFFICI ILLECITI; SORVEGLIANZA/PROTEZIONE DELLE PIATTAFORME PETROLIFERE UBICATE (IN ACQUE INTERNAZIONALI ) IN CONCESSIONE/OPERATE DA ENI; PROTEZIONE DEI MEZZI NAZIONALI IMPEGNATI IN ATTIVITÀ SAR; RACCOLTA INFORMAZIONI. 27
OPERAZIONE MARE SICURO - RISULTATI 12 MARZO 2015 15 GIUGNO 2015 60 EVENTI DI RICERCA E SOCCORSO 22.202 MIGRANTI ASSISTITI 1 NAVE CATTURATA 136 SCAFISTI FERMATI E CONSEGNATI ALL AUTORITÀ GIUDIZIARIA NAZIONALE 28 FONTE: CINCNAV
EUNAVFOR MED 18 MAGGIO 2015 DECISIONE UE DI AVVIARE UNA MISSIONE NAVALE DENOMINATA EUNAVFOR MED CON L OBIETTIVO DI SMANTELLARE IL MODELLO DI BUSINESS DELLE RETI DEL TRAFFICO E DELLA TRATTA DI ESSERI UMANI L OPERAZIONE È GESTITA DAL QUARTIER GENERALE DI ROMA CENTOCELLE SOTTO IL COMANDO DELL AMMIRAGLIO ENRICO CREDENDINO 29
FENOMENO MIGRATORIO : L IMPEGNO DELLA MARINA MILITARE 30
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CONCLUSIONI CONTESTO GEOPOLITICO FENOMENO MIGRATORIO DIPENDENTE DA RAGIONI DI RILEVANZA GLOBALE IMPOSSIBILE PREVEDERE L ATTENUAZIONE DEL FENOMENO MIGRATORIO VERSO L EUROPA NECESSITA DI ACCOGLIERE CON UN PROCESSO REGOLATO MARE NOSTRUM E STATA UN OPERAZIONE INELUDIBILE PER UN PAESE CIVILE COME IL NOSTRO 41
CONCLUSIONI INTERVENTO DELLA MARINA LA PRESENZA NAVALE NEL MEDITERRANEO HA PERMESSO LA SCOPERTA DELLE IMBARCAZIONI PRIMA DELL ARRIVO SULLE COSTE NAZIONALI LE NAVI PIU GRANDI HANNO DIMOSTRATO DI ESSERE IDONEE E IN GRADO DI OPERARE EFFICACEMENTE, SOPRATTUTTO IN CONDIZIONI METEO AVVERSE. LA PRESENZA IN MARE E IL SUPPORTO INTERAGENZIA HANNO CONSENTITO UNO SCREENING SANITARIO DEI MIGRANDI PRIMA DELL ARRIVO IN ITALIA. LA DISTRIBUZIONE SUL TERRITORIO ATTUATA CON LE UNITA NAVALI HA EVITATO SITUAZIONI DI COLLASSO PER SOVRAFFOLLAMENTO DEI CENTRI 42
L operazione Mare Nostrum è titolo di vanto per l Italia che ha fatto la scelta di essere presente per la stabilizzazione ed il soccorso umanitario nello Stretto di Sicilia. Aver sottratto alla morte migliaia di uomini, donne, bambini e neonati è qualcosa che sarà ricordato quale espressione dell altissimo senso umanitario e di civiltà del nostro Paese. Giorgio NAPOLITANO Presidente della Repubblica 20 dicembre 2013 43