Dichiarazione Europea sul Riciclo della Carte

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1 Dichiarazione Europea sul Riciclo della Carte

2 Indice Dichiarazione Europea sul Riciclo della Carta Introduzione Glossario La carta e gia una delle materie prime piu e meglio gestite e puo vantare alti tassi di recupero e riciclo. Nonostante cio, l industria vuole fare ancora di piu. Verso l Obiettivo Comune della Sostenibilita Nel corso degli anni il riciclo è entrato sempre più a far parte del processo cartario fino a raggiungere, ormai, una propria identità anche a livello di industria, collegata più o meno direttamente a diversi settori dell economia europea. Un importante contributo a questo percorso è stato dato dalla (prima) Dichiarazione Europea sul riciclo della carta dell anno Un contributo peraltro non indifferente verso l obiettivo che si è dato la stessa Commissione Europea, puntando ad una economia del riciclaggio ( recycling society ) per il vecchio Continente, sostenendo con forza uno sviluppo sostenibile e a lungo termine, che porti con sé crescita ed occupazione. Sulla scia dunque della prima Dichiarazione del 2000, nel Settembre del 2006 è stata lanciata una nuova Dichiarazione che copre più Paesi europei e più Organizzazioni e che si pone obiettivi ancora più ambiziosi: progetti innovativi nel campo della ricerca e dello sviluppo, investimenti importanti in nuove capacità, una particolare attenzione alla qualità ed alla responsabilità ed una sensibilità crescente nei confronti dell opinione pubblica. Tutto ciò contribuirà a sviluppare un modello sostenibile di riciclo della carta, rendendo così possibile il raggiungimento dell obiettivo del tasso di riciclo al 66% entro il L OBIETTIVO (DERC) definisce misure miranti ad ottimizzare la gestione della carta da macero per mezzo di una catena virtuosa che coinvolga tutta la filiera, dai produttori ai trasformatori sino agli stampatori per mezzo di un sistema di raccolta, selezione e trasporto di carte e cartoni di recupero sempre più ottimizzato. La carta è già una delle materie prime aggiormente e meglio gestite e può vantare alti tassi di recupero e riciclo. Nonostante ciò, l industria vuole fare ancora di più e meglio. Proprio per questa ragione quanti hanno sottoscritto questa Dichiarazione vogliono poter assicurare sistemi adeguati per incoraggiare la raccolta della carta, sulla base dei progressi già ottenuti grazie alla prima DERC ( , vd. Firmatari e Sostenitori della Dichiarazione accettano volontariamente di intraprendere una serie di azioni complementari che contribuiscano al raggiungimento di questo obiettivo, fin dove tecnicamente possibile ed economicamente sostenibile. La priorità è data alla prevenzione del rifiuto e del suo impatto ambientale durante la produzione di carte e cartoni, per mezzo di sistemi di raccolta e lavorazione di prodotti usati ed il riciclo della carta da macero, dunque riducendo l utilizzo di prodotti a base cartaria destinati allo smaltimento. Particolare attenzione è riservata anche al miglioramento della riciclabilità di carte e cartoni prodotti e, laddove possibile, alla disinchiostrabilità dei prodotti cartari. L insieme di questi obiettivi ed il continuo sforzo per migliorare la qualità della carta da macero aiuterà senz altro a rinforzarne il carattere di vera e propria materia prima secondaria per l industria cartaria. L industria mira ad ottimizzare l utilizzo delle caratteristiche inerti presenti nelle diverse qualità di carta da macero, armonizzando le loro proprietà con le richieste del prodotto finale. Allo stesso tempo, lo spinta verso alti livelli di riciclabilità dovrà comunque tenere in considerazione gli sforzi compiuti da specifici settori industriali per adempiere quanto previsto dalla legislazione ambientale L OBIETTIVO CAMPO DI APPLICAZIONE La Dichiarazione coprirà tutte le tipologie di carte e cartoni. Si adeguerà senza pregiudizio alcuno alla legislazione comunitaria e nazionale dei diversi Paesi, che attualmente riguardano un certo numero di materie collegate alla produzione, l utilizzo, il riciclo ed il recupero di carte e cartoni. La Dichiarazione copre tutti e 25 gli Stati Membri dell UE oltre alla Bulgaria, la Norvegia, la Romania e la Svizzera, Gli obblighi sono fissati a livello europeo così come definiti da questa Dichiarazione mentre l integrazione nonché la collaborazione tra Firmatari e Sostenitori dovrebbe garantirne l applicazione a livello continentale. Inoltre, nessuno degli obblighi dovrà essere rispettato da un singolo Paese o da Organizzazioni e Imprese a livello individuale. La Dichiarazione tenta di fornire misure complementari pensate proprio per assicurare una catena cartaria ambientalmente sostenibile ed una buona comunicazione tra tutti gli stakeholder (le partiinteressate). Non si pone invece l obiettivo di armonizzare i singoli sistemi nazionali o di pregiudicare in alcun modo le regole di ciascun Paese quanto ad accordi o a legislazione in materia di responsabilità del produttore

3 Dichiarazione Europea sul Riciclo della Carta Dichiarazione Europea sul Riciclo della Carta 1.3. LE PARTI COINVOLTE NELLA DICHIARAZIONE 1. Le seguenti Associazioni Nazionali sono firmatarie della DERC: CEPI Confederazione dell industria cartaria europea CITPA Confederazione internazionale dei trasformatori di carte e cartoni ERPA Associazione europea dei recuperatori di carte e cartoni ETS Simposio europeo dei produttori carte per uso igienico,domestico e sanitario INGEDE Associazione internazionale dell industria di disinchiostrazione INTERGRAF Confederazione internazionale delle industrie di stampa e affini 2. Le seguenti Associazioni Europee sono sostenitrici della DERC: EADP - Associazione europea degli editori di annuari ENPA Associazione europea editori giornali EuPIA Associazione europea degli stampatori ad inchiostro (Membro CEPE) FAEP Federazione europea degli editori di riviste FEICA Associazione dei produttori europei di adesivi FINAT Associazione internazionale dei produttori di etichette adesive ed affini RadTech Europe Associazione europea per la promozione del trattamento con UV, EB e Raggi Laser 1.4. ACCESSO ALLE PARTI La Dichiarazione è aperta all adesione di altre Associazioni europee, i cui componenti siano direttamente o indirettamente coinvolti nella filiera cartaria DEFINIZIONE DEI TERMINI Per offrire una ampia e comune spiegazione di questa Dichiarazione in Europa si rende necessaria una appropriata terminologia. In parte già fornita dalle definizioni esistenti nella legislazione comunitaria, in parte basata su terminologie utilizzate nelle attività industriali e commerciali all interno della virtuosa filiera cartaria europea. Queste definizioni sono riportate nel Glossario PREVENZIONE DEL RIFIUTO I Firmatari si impegneranno a ridurre la produzione e l impatto ambientale dei rifiuti durante i processi di produzione, trasformazione/stampa, raccolta, recupero e riciclo al fine di assicurare un riciclo di carte e cartoni recuperati ottimale ed ambientalmente efficace LA RACCOLTA 1. I recuperatori e i commercianti di carta da macero si impegneranno a migliorare la raccolta di carte e cartoni usati, per quanto possibile ed in cooperazione con gli altri Firmatari e Sostenitori della Dichiarazione, in modo tale da permettere comunque un elevato livello di raccolta differenziata e quindi un alto tasso di recupero di materiale dalla carta da macero (vd ). 2. I Firmatari continueranno ad offrire ai recuperatori, ai commercianti o comunque alle parti interessate consigli sui sistemi più adeguati di raccolta al fine di raggiungere una combinazione ottimale tra costi, quantità e qualità. E stato anche definito un sistema che permetta lo scambio di informazioni, a livello internazionale, su iniziative ed esperienze nazionali. 3. Quale complemento alla Norma EN 643 Lista europea degli Standard di carte e cartoni da macero, i Firmatari coinvolti definiranno e promuoveranno specifiche Linee Guida, ad esempio sul controllo della qualità della carta da macero per quelle carte e cartoni raccolti da fonti diverse (p.es., rifiuti domestici o simili, industria, commercio) RICICLO 1. L industria cartaria europea nel suo insieme, con il supporto degli altri Firmatari della Dichiarazione interessati allo sviluppo del mercato internazionale, adotterà misure per assicurare entro l anno 2010 che il 66% di carte e cartoni utilizzati in Europa vengano riciclati. Un margine più o meno dell 1.5% 1 dovrà essere tenuto in considerazione per eventuali e possibili fluttuazioni del mercato cartario internazionale mentre l obiettivo del tasso di riciclo includerà anche l export di carta da macero verso Paesi extra UE (vd. 1.2). 2. Firmatari e Sostenitori riaffermano il proprio sostegno al concetto di buona riciclabilità per i prodotti cartari. Essi, inoltre, si dichiarano d accordo nel pubblicare linee guida e metodi di valutazione atti a promuovere pratiche di buona riciclabilità ed aggiornare le linee guida in maniera appropriata. 3. Gli Editori europei di quotidiani e riviste insieme alle Industrie degli Stampatori allo stesso modo si impegnano a stabilire e promuovere la propria conformità alle raccomandazioni, nuove e già esistenti, atte a migliorare la disinchiostrazione ed il riciclo di carte e cartoni utilizzati per processi di stampa e/o trasformazione % % 4. I produttori di carte e cartoni per imballaggio si impegnano invece a far sì che il design del packaging prenda in considerazione significativi aspetti inerenti il riciclo dei materiali utilizzati nelle linee di produzione, d accordo con i relativi standard europei. 5. I produttori europei delle stampe ad inchiostro e quelli di etichette ed adesivi promuoveranno invece lo sviluppo e la disponibilità di inchiostri e colle che non ostacolino i processi di riciclo e disinchiostrazione e la qualità dei prodotti riciclati. 6. I produttori e trasformatori di materiali autoadesivi per l industria dell etichetta si impegnano a promuovere lo sviluppo e l utilizzo di soluzioni di riciclo per le proprie linee di carta siliconata. 7. I produttori di UV ed EB materie prime e processi trattabili si impegnano a sviluppare ed offrire sistemi per le imprese di stampa e patinatura che non ostacolino i processi di riciclo e disinchiostrazione e la qualità dei prodotti riciclati. 8. I Firmatari e Sostenitori sottoposti ai paragrafi da a si impegnano a portare avanti discussione e collaborazione su materie di comune interesse (stampabilità, riciclabilità, disinchiostrabilità) per quanto abbia a che fare con carte e cartoni da macero e prodotti derivanti dal cartone. I partecipanti si sforzeranno nel rafforzare la mutua comprensione su settori ed obblighi di comune interesse RICERCA E SVILUPPO Per migliorare ulteriormente la riciclabilità e la disinchiostrabilità dei prodotti a base di carta e cartone, i Firmatari ed i Sostenitori incoraggeranno e promuoveranno la ricerca e lo sviluppo in aree quali: i processi di produzione di carte e cartoni, materie prime e materiali ausiliari e tecnologie di trasformazione/stampa le tecnologie di stampa della carta da macero la gestione ed il riciclo dei residui quale modalità per incrementare l eco-efficienza del riciclo e ridurne gli impatti ambientali. Informazioni su queste aree saranno rese agevolmente disponibili EDUCAZIONE ED INFORMAZIONE I Firmatari ed i Sostenitori interessati intraprenderanno azioni specifiche per fornire informazioni che aiuteranno a far crescere la conoscenza e la coscienza ambientale dei consumatori e degli organi pubblici più in generale riguardo ai propri essenziali ruoli nel completamento del ciclo cartario. Una strategia comune di comunicazione verrà organizzata e coordinata dal Consiglio europeo sulla carta da macero CONSIGLIO EUROPEO SULLA CARTA DA MACERO (ERPC) 1. L ERPC è stato creato dai Firmatari di questa Dichiarazione. Le parti costituenti sono: i Firmatari i Sostenitori gli Osservatori Il dettaglio sugli specifici ruoli di queste singole parti è riportato nei regolamenti che costituiscono parte integrante di questa Dichiarazione. 2. L ERPC ha i seguenti compiti: coordinare gli obblighi di tutti i Firmatari ed i Sostenitori intraprendere azioni per migliorare la qualità dell informazione disponibile discutere ogni singola questione che riguardi iniziative di successo derivanti dall applicazione della presente Dichiarazione coordinare l informazione pubblica sui traguardi raggiunti dalla Dichiarazione Europea produrre i rapporti annuali 3. I Firmatari ed i Sostenitori sono chiamati a raccogliere (raggruppare, mettere insieme), su base annuale, le informazioni pertinenti. L ERPC raggrupperà e redigerà un rapporto congiunto con questi stessi dati. Il rapporto includerà le misure adottate, i progressi raggiunti (con specifiche quantificazioni, laddove possibile) e le informazioni verificabili sull adempimento degli obblighi. 4. I Rappresentanti delle Istituzione UE saranno invitati agli incontri dell ERPC in qualità di Osservatori. 3. DURATA E REVISIONE La Dichiarazione sarà valida per un periodo di tempo illimitato. Una prima revisione di questa Dichiarazione è stata realizzata sulla quantificazione degli obblighi di riciclo per l anno Una seconda revisione si baserà sull esito della quantificazione degli obblighi di riciclo per l anno

4 Firmatari e Sostenitori della Dichiarazione Europea sul Riciclo della Carta Glossario Firmatari Teresa Presas Managing Director CEPI Silvio Sanguinazzi CITPA TERMINOLOGIA Raccolta (di carte e cartoni) Consumatore Consumo (apparente) DEFINIZIONE Raccolta differenziata di prodotti a base di carta e cartone derivanti dal circuito industriale e commerciale, dagli usi domestici e dagli uffici per il Recupero. (La raccolta include il trasporto alla selezione/lavorazione (produzione) o impianti di riciclo/stabilimento cartario). Consumatore finale, sia esso industriale, commerciale o privato. Consegne interne (domestiche) verso Paesi definiti (vd. 1.2) più le importazioni dai Paesi al di fuori di questo gruppo definito. Maarten Kleiweg de Zwaan ERPA Phil Mogel External Relations Manager ETS Trasformatori Disinchiostrabilità Chi lavora carta e cartoni utilizzandoli come materia prima (p.es. imballo, stampa). Rimozione quasi completa di inchiostro e/o toner da un prodotto stampato per mezzo di un processo di disinchiostrazione. Ciò recupera nel miglior modo le proprietà ottiche del prodotto non stampato. Distribuzione (di carte e cartoni) Commercio all ingrosso e al dettaglio di prodotti cartari e comunque di prodotti che assicurino il collegamento tra produttore/trasformatore o importatore ed il cliente finale. Ulrich Höke Chairman INGEDE Beatrice Klose Secretary General INTERGRAF Messa in discarica (Eliminazione) Produttore Definitiva collocazione del rifiuto in discarica o inceneritore senza alcun recupero energetico. Produttore di carte e/o cartoni. Imballatore Utilizzatore di materiale da imballo per inserire il prodotto nel circuito commerciale. Carta Termine utilizzato per indicare tutte le qualità di carte e cartoni. Sostenitori Prodotto cartario (a base di carta) Termine che serve a indicare tutti i tipi di prodotto trasformato a base di carta e cartone. Nikolaus Futter EADP Felipe Mellado Chairman EuPIA Filiera cartaria del valore Stampatore Tutte le parti che hanno a che, direttamente o indirettamente, con il circuito produttivo di carte e cartoni, dalla produzione alla raccolta/commercio di carta da macero e prodotti a base di cartone. Produttore di prodotti aventi la superficie stampata a base di carta o cartone ( Trasformatore). Editore Chi pubblica (possiede e lancia sul mercato) prodotti stampati su carta. Valtteri Niiranen Director ENPA Ansgar van Halteren Secretary General FEICA Carta da macero (RP) Recuperatore Carta e cartoni di recupero raccolti ed in generale lavorati (trasformati) secondo quanto stabilito dalla Lista delle qualità standard europee di carte e cartoni da macero. Recupera a parte carte e cartoni da macero e che potrebbe, comunque, avere altresì attività di lavorazione (selezione, gestione), trasporto e/o commercio. Commerciante all ingrosso Inizialmente acquista, lavora e vende carta da macero; potrebbe anche essere direttamente coinvolto nel recupero. David Hanger FAEP Philippe Goethals RadTech Europe (RTE) Commerciante al dettaglio Riciclabilità Acquista e vende carta da macero senza nessun coinvolgimento nel recupero o in qualsiasi altra attività collegata. Design, produzione o trasformazione di prodotti a base cartaria in modo tale da garantirne un alto tasso di recupero e riciclo delle fibre e degli altri materiali durante il processo di produzione secondo quanto stabilito laddove possibile dagli standard vigenti. Jules Lejeune Managing Director FINAT Riciclo Tasso di riciclo Rifiuto Rigenerazione della carta da macero durante il processo di trasformazione in nuove carte e cartoni. Il rapporto tra l utilizzo ed il commercio di carta da macero destinata al riciclo ed il consumo di carte e cartoni. Qualsiasi sostanza od oggetto che risulti di scarto o che il detentore abbandoni, intenda abbandonare o debba abbandonare. Settembre 2006 Nota: Una volta recuperati e lavorati per il successivo riciclo, i prodotti in carta e cartone diventano una vera e propria materia prima secondaria e pertanto non più considerabili come rifiuto, in accordo con l industria cartaria, i recuperatori, i commercianti all ingrosso e al dettaglio. 7

5 Firmatari Sostenitori European Recovered Paper Council c/o CEPI aisbl Avenue Louise 250 Box 80 B Brussels Tel Fax j.ringman@cepi.org