politica monetaria deflattiva partecipazione al Piano Marshall Lezione 4

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Rosalia Lorenzi
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1 Lezione 4 Governi italiani del dopoguerra NON attuano politiche di piano come nel resto d'europa: prevale orientamento teorico liberista affrontare emergenza disoccupazione e alimentare Disoccupazione 1946 = 1,3 mln 1948 = 1,7 mln Iperinflazione indice prezzi (1938 = 100) ingrosso minuto Svolta si ha con politica monetaria deflattiva partecipazione al Piano Marshall Storia economica (SORG) 1 Carlo Brambilla

Iperinflazione indice prezzi (1938 = 100) ingrosso minuto 1944 858 1215 1945 1058 2392 1946 2882 2825 1947 5155 4596

2 1947 maggio: IV Governo De Gasperi (DC, PLI, PRI, PSLI esclusi PCI e PSI): fine dei governi di unità nazionale Nuovo governo negozia partecipazione italiana a ERP Einaudi diventa ministro del Bilancio (4 giugno) e inizia politica monetaria deflattiva Svolta deflattiva: aumento delle riserve bancarie TUS da 4 a 5,5% ERP Italia prepara un piano a lungo termine da presentare a OECE e ECA (estate 47 estate 48) Piano quadriennale di sviluppo dell'economia italiana scritto dal Centro studi e piani tecnico economici dell'iri (Pasquale Saraceno): forzare investimenti produttivi (infrastrutture, beni capitali) comprimere costi, aumentare esportazioni riequilibrio duraturo bilancia pagamenti capacità di fronteggiare concorrenza internazionale Implica: compressione consumi rifiuto manovre di sostegno domanda (keynesiane)(*) industrializzazione tappe forzate (*) problema è offerta (insufficiente dotazione di capitale) Storia economica (SORG) 2 Carlo Brambilla

(estate 47 estate 48) Piano quadriennale di sviluppo dell'economia italiana scritto dal Centro studi e piani tecnico economici dell'iri (Pasquale Saraceno): forzare investimenti produttivi

3 Confronto previsioni Piano e risultati 1952 (1938=100) previsioni al raggiunto 1952 Popolazione Reddito nazionale Produzione industriale Output beni capitale 150 (*) Output beni consumo 114 (*) Trasporti ferrovia merci Trasporti ferrovia passeggeri Trasporti via mare (ton stazza) Importazioni Esportazioni Consumi alimentari (**) Consumi prodotti industriali (**) Output agricolo (*) disponibili solo indici settoriali: metalmeccanica 155; chimica 185; tessili 108; alimentari 117 (**) pro capite ( Zamagni 1990, tab. 11.1, p. 411) Storia economica (SORG) 3 Carlo Brambilla

173 Importazioni 156 221 Esportazioni 160 186 Consumi alimentari (**) 97 110 Consumi prodotti industriali (**) 105 121 Output agricolo 115 105 (*) disponibili solo

4 Fondi ERP destinati all'italia circa $ 1,47 mld (11% totale) Di questi Piano a lungo termine italiano destina circa 60% investimenti a: metalmeccanica energia trasporti e telecomunicazioni Solo il 29% per agricoltura Industria meccanica considerata settore portante [IRI costituisce FINMECCANICA; FIM] Metà prestito EXIMBANK ($ 100 mln) = $ 50 mln 23% prestiti agevolati IMI ERP (fondi contropartita) Le più varie linee produttive: macchine utensili (packaging, cartiere) mezzi di trasporto (auto, moto, autocarri) macchine da ufficio elettrodomestici Energia Da USA importazioni di macchinari per impianti termoelettrici Costruzione nuovi impianti idroelettrici Produzione energia elettrica raddoppia nel 1952 rispetto 1938 Nuove raffinerie: quadruplica capacità tra 1938 e 1952 Storia economica (SORG) 4 Carlo Brambilla

contropartita) Le più varie linee produttive: macchine utensili (packaging, cartiere) mezzi di trasporto (auto, moto, autocarri) macchine da ufficio elettrodomestici Energia Da USA importazioni di

5 Opzioni per utilizzo del fondo di contropartita 1.rafforzamento riserve valutarie funzione anti inflazione 2.attuazione di manovre keynesiane sostegno domanda con piano investimenti Italia dà priorità al primo obiettivo, in linea con politica monetaria restrittiva iniziata da Einaudi Questo più orientamento del Piano a favore di settori alta intensità di capitale e basso moltiplicatore occupazionale Hoffman, Country Study, 1949 [1948] Governo italiano criticato per mancato utilizzo del fondo di contropartita nella lotta alla disoccupazione (1949 1,6 mln circa) programma di investimenti pubblici USA vedono politica keynesiana di sostegno della domanda e riduzione disoccupazione in funzione anche politica riduzione disagio e tensioni sociali aumento benessere rafforzamento istituzioni democratiche Tuttavia opinioni discordi = lotta inflazione altrettanto importante consolidamento consenso ceto medio Storia economica (SORG) 5 Carlo Brambilla

del Piano a favore di settori alta intensità di capitale e basso moltiplicatore occupazionale Hoffman, Country Study, 1949 [1948] Governo italiano criticato per mancato utilizzo del fondo di

6 La siderurgia a ciclo integrale Ciclo integrale = si produce acciaio in impianti: integrati verticalmente (dal minerale al prodotto finito) impiegano tecnologie che permettono lavorare a caldo Alternativa = rottame (forno a carica solida) [Falck ecc.] Oscar Sinigaglia ( ) presidente FINSIDER Già all'inizio degli anni 1930 aveva cercato di imporre ciclo integrale senza riuscirci Agostino Rocca lo realizza a Cornigliano (1943): mai entrato in funzione perché asportato da Tedeschi Piano Sinigaglia ciclo integrale specializzazione degli stabilimenti offrire a industria meccanica acciai a prezzi competitivi su mercati internazionali Cornigliano = nuovo impianto treno a caldo per nastri lunghi due treni continui per laminazione a freddo coils per industria automobilistica ma anche banda stagnata, lamierino, lamiere zincate In questo modo arriva direttamente sul mercato con prodotti alto valore aggiunto Storia economica (SORG) 6 Carlo Brambilla

] Oscar Sinigaglia (1877 1953) presidente FINSIDER Già all'inizio degli anni 1930 aveva cercato di imporre ciclo integrale senza riuscirci Agostino Rocca lo realizza a Cornigliano (1943): mai entrato

7 Specializzazione degli altri 2 grandi impianti Piombino rotaie e profilati pesanti Bagnoli profilati medi e leggeri Impianti minori (carica solida) riconversione a centri di rilaminazione e carpenteria Trova molti oppositori siderurgici privati (Costituente: Falck) alto costo impianti (industria innaturale) USA: piano troppo ambizioso rischi sovrapproduzione diffidenza verso impresa pubblica altri produttori europei USA ritengono che 2,5 mln ton/anno è max [quasi raggiunta senza Cornigliano] ECA di Roma boccia progetto nel gennaio 1949 Sinigaglia risponde accordo con FIAT per fornitura coils da Cornigliano ottiene sostegno progetto da parte di 2 autorevoli produttori siderurgici USA (McKee e ARMCO) nel ricorso all'eca ECA di Washington approva piano nel novembre 1949 Storia economica (SORG) 7 Carlo Brambilla

pubblica altri produttori europei USA ritengono che 2,5 mln ton/anno è max [quasi raggiunta senza Cornigliano] ECA di Roma boccia progetto nel gennaio 1949 Sinigaglia risponde accordo con FIAT per

8 La FIAT e la produzione di massa Obiettivi: Ricostruire impianti ammodernando processi e prodotti Produzione di massa Viaggi di istruzione presso grandi imprese automobilistiche USA (1946, 1948) Rafforza rapporti esistenti con mondo industriale e finanziario americano 1947 ottiene prestito $10 mln da Bank of America altrettanti da Eximbank Per poter avviare ricostruzione e modernizzazione necessita aiuti maggiori: ERP Vengono preparate richieste molto precise e dettagliate per macchinari, impianti e relativi fornitori (per $ 35 mln) Fiat ottiene circa 31 milioni di dollari (5 volte più di Renault) maggior parte per ricostruzione e modernizzazione di Mirafiori riparazione Lingotto lavorazioni siderurgiche ($ 7,7 mln) Storia economica (SORG) 8 Carlo Brambilla

modernizzazione necessita aiuti maggiori: ERP Vengono preparate richieste molto precise e dettagliate per macchinari, impianti e relativi fornitori (per $ 35 mln) Fiat ottiene circa 31

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