RELAZIONE FINALE DEL DIRIGENTE SCOLASTICO ALLEGATA AL CONTO CONSUNTIVO E. F. 2013
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1 Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL LAZIO Liceo Scientifico Statale CAVOUR VIA DELLE CARINE ROMA (RM) Codice Fiscale: Codice Meccanografico: RMPS RELAZIONE FINALE DEL DIRIGENTE SCOLASTICO ALLEGATA AL CONTO CONSUNTIVO E. F INDICE 1. Presentazione 2. Gli obiettivi del POF e il loro raggiungimento 3. Formazione 4. Conclusioni 1. Presentazione La presente relazione illustra l andamento della gestione e i risultati conseguiti in relazione agli obiettivi indicati nella programmazione del POF, approvato dal Collegio Docenti del 15/06/2012 e adottato dal Consiglio di Istituto del 03/07/2012 con delibera n.226. Il Conto Consuntivo per l esercizio finanziario 2013, predisposto per la parte contabile dal DSGA, riepiloga i dati contabili di gestione, in ottemperanza al D.I. 44/2001, che per questa parte contabile si riferiscono agli articoli 15, ,56,60, e sarà sottoposto all approvazione del Consiglio di Istituto, corredato della relazione dei Revisori dei Conti. La relazione finale del DS, allegata ai dati contabili, si caratterizza come documento politico-tecnico di analisi della gestione e dei risultati conseguiti. Il documento giustifica l azione amministrativa, consente una analisi sintetica di quanto è stato fatto e permette un confronto tra gli obiettivi iniziali e i risultati finali. La gestione contabile è stata realizzata secondo la cultura della qualità, considerando che: si sono dovute contemperare le esigenze formative dell istituto e le disponibilità finanziarie indicate nel Programma Annuale; ogni singolo provvedimento adottato è stato deliberato dal Consiglio di Istituto; le attività svolte sono state condizionate, in alcuni casi molto fortemente, dalla limitatezza della disponibilità finanziaria; nel corso dell esercizio finanziario sono state adottate varie delibere di variazione al P.A. per entrate non accertabili e per far fronte alla realizzazione di attività ed esigenze non prevedibili al momento della stesura del Programma Annuale (prospetto analisi entrate). Il personale è stato regolarmente retribuito per le attività programmate e svolte e le retribuzioni fondamentali accessorie corrisposte rispettano le tabelle contrattuali vigenti all atto del conferimento degli incarichi o stipula contratti. Sono state anche soddisfatte le necessità individuate e programmate dal Collegio Docenti per gli sportelli didattici nel corso dell anno, i corsi di potenziamento di matematica e i corsi di recupero estivi. Gli stanziamenti previsti per le spese sono stati predisposti tenendo conto : 1. delle risorse finanziarie; 2. delle esigenze formative dell utenza e dell organizzazione dell istituto; 3. delle caratteristiche logistiche della scuola; 4. del fatto che una parte rilevante delle risorse disponibili relative al finanziamento statale sono state destinate alle spese obbligatorie.
2 Per perseguire l obiettivo di migliorare il servizio della gestione finanziaria e rispondere ai criteri di efficienza, efficacia ed economicità, le risorse sono state indirizzate a finanziare attività per: ampliare l offerta formativa dell istituto e caratterizzarla principalmente con progetti di qualità, rispondenti ai bisogni formativi degli utenti; arricchire il patrimonio delle risorse didattiche, scientifiche e amministrative; realizzare la dematerializzazione della P.A.; aggiornare il software e potenziare i laboratori multimediali. Dall analisi del prospetto delle spese si evince che: le spese per il personale costituiscono il maggior importo; le spese di investimento, data l esiguità dei fondi, sono contenute; sono stati inoltre incassati contributi volontari delle famiglie ad integrazione del finanziamento statale per attività rivolte al miglioramento dell Offerta Formativa; alla scuola è intestato un solo conto corrente bancario e un conto corrente postale; non esistono gestioni fuori bilancio; tutti i movimenti finanziari trovano riscontro nei registri e nei partitari delle entrate e delle uscite, nonché nel registro del giornale di cassa e, per i beni soggetti ad inventario, nei registri degli inventari; alla chiusura dell esercizio in esame il fondo per le minute spese è stato regolarmente versato con reversale n.33 del 27/12/ Gli obiettivi del POF e il loro raggiungimento Per quanto attiene i singoli PROGETTI essi sono stati realizzati coerentemente con le azioni progettate ed hanno raggiunto pienamente i risultati attesi, permettendo alla scuola di svolgere a pieno la propria offerta formativa, educativa e di crescita culturale sia al proprio interno che nel più ampio contesto sociale, coerentemente con le finalità e gli obiettivi del Piano dell Offerta Formativa. A fronte delle azioni di formazione, che sul piano strettamente didattico hanno avuto lo scopo di elevare le competenze, di sostenere l innovazione e di migliorare le strategie di insegnamento/apprendimento, in particolare è da rilevare quanto segue: nel rispetto delle scelte progettuali della nostra scuola, il Fondo d Istituto è stato impiegato sia per la realizzazione delle attività di ampliamento dell offerta, così come previste dal P.O.F. 2012/13, sia per l attivazione di azioni di coordinamento dei docenti, di collaborazione col Dirigente Scolastico, di innovazione metodologica e di attivazione di processi non semplici di autovalutazione. A questo processo certamente non è stato estraneo lo stesso personale amministrativo ed i collaboratori scolastici, coinvolti attivamente nella gestione complessiva dell Istituzione, sia in ragione delle esigenze relative al funzionamento amministrativo che a quell organizzativo gestionale. Si dichiara infine: che gli impegni di spesa per il trattamento accessorio a carico del Fondo dell Istituzione Scolastica, sono stati assunti esclusivamente per il personale in servizio nell Istituzione Scolastica. Nel corso dell a.s. 2012/2013 il Collegio Docenti, dopo attenta analisi dei risultati storici, è intervenuto con sportelli didattici aperti a tutti gli studenti per tutte le materie, finanziati dal fondo contributo volontario delle famiglie, indirizzando una parte delle risorse ai recuperi estivi di matematica, italiano, inglese e fisica e chimica, discipline storicamente con maggior numero di sospensioni di giudizio e per il potenziamento della matematica nelle classi quinte. I risultati sono stati soddisfacenti soprattutto nelle verifiche finali di settembre. I progetti sono stati numerosi e hanno riguardato l area scientifica, linguistica e socio- culturale Gli studenti hanno anche partecipato a gare nazionali e/o regionali e a progetti di orientamento universitario.
3 Molteplici sono stati gli interventi, a costo zero, di collaborazione con la ASL A per l Educazione alla salute, prevenzione dell uso di sostanze stupefacenti. Gli studenti hanno risposto con interesse alle iniziative proposte da esperti delle strutture pubbliche. Numerose sono state le partecipazioni a spettacoli teatrali, cinematografici, a mostre ed eventi culturali per l arricchimento dell offerta formativa. I viaggi di istruzione per un turismo responsabile, differenziati per fasce d età e per esigenze formative, hanno riguardato molte classi, ed hanno conseguito gli obiettivi prefissati dai Consigli di Classe. Molto buoni i risultati delle attività ginnico-sportive e la partecipazione a gare sportive, anche a livello nazionale. Infine la Biblioteca, curata da due docenti della scuola, è stata aperta per il prestito di libri per alcune ore settimanali. Per quanto riguarda i risultati didattici per l a.s. 2012/2013 il tasso di ammissione alla classe successiva è stato del 75,00%, il tasso di non ammissione è del 3,33% ; le sospensioni del giudizio sono state del 21,66%. In seguito alle prove di verifica di settembre, in deroga al dettato ministeriale relativo al termine ultimo del 31/08, si sono registrati risultati soddisfacenti riguardo all impegno dimostrato dagli studenti e al numero delle promozioni sul totale delle sospensioni di giudizio; sono stati promossi il 95,00% e non ammessi 5,00%. I risultati dell Esame di Stato per l anno scolastico 2012/2013 hanno registrato 1 solo alunno non ammesso, la quasi totalità ammessa con 12 eccellenze, di cui 1 con la lode. 3. Formazione La formazione e l aggiornamento del personale sono considerati elementi fondamentali per la qualità della gestione della scuola 1.1 Azioni formative per i docenti: Il RSPP ha tenuto un corso di informazione e formazione per i docenti sulla legge 81/2008. Il DS e alcuni docenti hanno frequentato corsi di formazione esterni. 1.2 Azioni formative per il personale ATA: Il personale ATA ha partecipato ad un corso di informazione e formazione sulla legge 81/2008, tenuto dal RSPP. Il personale di segreteria e il DSGA sono stati formati per gli aggiornamenti del sistema AXIOS e per gli aggiornamenti riguardanti la dematerializzazione della P.A. 4. Conclusioni Gli esiti della gestione finanziaria descritti nella presente relazione rispecchiano le scelte e le indicazioni evidenziate nel Piano dell Offerta Formativa dell Istituto e condiviso dagli Organi Collegiali. La complessità e la tipicità del sistema Scuola non permette comunque una valutazione fondata solo sui risultati puramente contabili, poiché la Scuola, avendo come compito istituzionale la formazione e la promozione della persona, non può prescindere da una pluralità di variabili che difficilmente si prestano ad una lettura meramente quantitativa. Va dunque osservato che, dato il carattere evolutivo del processo di formazione, proprio della scuola, i processi di sviluppo vanno ben al di là di una scansione temporale annuale e a volte sono verificabili per i singoli alunni oltre il percorso formativo liceale. Comunque, considerando il contesto in cui si è operato, le risorse umane che non possono essere selezionate dal DS e le risorse finanziarie, notevolmente ridotte nell anno 2013 ed erogate in tempi diversi dalla programmazione scolastica, si può affermare che gli obiettivi didattici e organizzativi individuati sono stati sostanzialmente raggiunti.. Si è cercato anche di migliorare il processo di insegnamento-apprendimento con il coinvolgimento dello studente e la cura dell accoglienza e dell ascolto delle famiglie., grazie anche all informatizzazione delle prenotazioni dei colloqui antimeridiani e pomeridiani. Accanto ai punti di forza sopra descritti sono da rilevare alcuni punti di debolezza: - forte diminuzione dei finanziamenti ordinari a fronte di nuovi compiti - forte diminuzione dei margini di autonomia per la gestione organizzativo-didattica - qualità e quantità delle informazioni che passano all esterno sulle attività dell Istituto. Tutti i punti di ambito esclusivamente interno all istituto saranno affrontati nell anno in corso e successivi, migliorando attraverso il monitoraggio e l autovalutazione i percorsi formativi e le procedure gestionali.
4 Per quanto riguarda il criterio di economicità, che richiama comunque le categorie di efficacia ed efficienza, si può affermare che sono state fatte scelte oculate nell amministrazione in generale e nei singoli capitoli, tenendo sempre presente gli obiettivi guida di una scuola di qualità, così come delineata nel POF. Nonostante dunque la riduzione dei finanziamenti, sempre più inadeguati rispetto ai bisogni formativi di una società complessa e globalizzata e al trasferimento crescente di competenze dagli uffici centrali alle scuole, si è cercato di agire con la convinzione che le scelte amministrative e gestionali sono da considerarsi investimenti funzionali allo scopo del successo formativo per il singolo alunno e dello sviluppo della società. Il Conto Consuntivo dell istituto, dopo l approvazione degli organi competenti, sarà affisso all Albo della Scuola e pubblicato sul sito. A conclusione il Dirigente Scolastico dichiara di aver adottato all interno della struttura di cui è responsabile tutte le misure necessarie per la sicurezza del trattamento dei dati personali. Il Dirigente Scolastico Prof.ssa Tecla Sannino
5 La popolazione scolastica: Nel corrente A.S. 2013/14 alla data del frequentano n. 990 alunni distribuiti su 43 classi così ripartiti: Classi/Sezio ni Numero classi corsi diurni (a) Alunni iscritti al 1 settem bre corsi diurni (d) Alunni frequenta nti classi corsi diurni (f) Alunni Di cui div. abili Differenza tra alunni iscritti al 1 settembre e alunni frequentan ti corsi diurni (i=d-f) Prime Seconde Terze Quarte Quinte Totale
6 La situazione del personale docente e ATA (organico di fatto) in servizio al 15 marzo può così sintetizzarsi: DIRIGENTE SCOLASTICO NUMERO Insegnanti titolari a tempo indeterminato full-time 63 Insegnanti titolari a tempo indeterminato part-time 4 Insegnanti titolari di sostegno a tempo indeterminato full-time 0 Insegnanti titolari di sostegno a tempo indeterminato part-time 0 Insegnanti su posto normale a tempo determinato con contratto annuale 0 Insegnanti di sostegno a tempo determinato con contratto annuale 0 Insegnanti a tempo determinato con contratto fino al 30 Giugno 3 Insegnanti di sostegno a tempo determinato con contratto fino al 30 Giugno 0 Insegnanti di religione a tempo indeterminato full-time 0 Insegnanti di religione a tempo indeterminato part-time 1 Insegnanti di religione incaricati annuali 2 Insegnanti su posto normale con contratto a tempo determinato su spezzone orario 0 Insegnanti di sostegno con contratto a tempo determinato su spezzone orario 2 TOTALE PERSONALE DOCENTE 75 NUMERO Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi 1 Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi a tempo determinato 0 Coordinatore Amministrativo e Tecnico e/o Responsabile amministrativo 0 Assistenti Amministrativi a tempo indeterminato 5 Assistenti Amministrativi a tempo determinato con contratto annuale 0 Assistenti Amministrativi a tempo determinato con contratto fino al 30 Giugno 0 Assistenti Tecnici a tempo indeterminato 1 Assistenti Tecnici a tempo determinato con contratto annuale 0 Assistenti Tecnici a tempo determinato con contratto fino al 30 Giugno 1 Collaboratori scolastici dei servizi a tempo indeterminato 0 Collaboratori scolastici a tempo indeterminato 8 Collaboratori scolastici a tempo determinato con contratto annuale 0 Collaboratori scolastici a tempo determinato con contratto fino al 30 Giugno 0 Personale altri profili (guardarobiere, cuoco, infermiere) a tempo indeterminato 0 Personale altri profili (guardarobiere, cuoco, infermiere) a tempo determinato con 0 contratto annuale Personale altri profili (guardarobiere, cuoco, infermiere) a tempo determinato con 0 contratto fino al 30 Giugno Personale ATA a tempo indeterminato part-time 1 TOTALE PERSONALE ATA 17 Sono inoltre presenti n. 2 unità adibite a compiti di segreteria (co.co.co.) e 3 unità addette alle pulizie (Consorzio Manital) per effetto dei D. M. 66/01 e 68 e 92 del 2005.
7 Il conto consuntivo per l anno 2013 riepiloga i dati contabili di gestione dell istituzione scolastica secondo quanto disposto dagli artt. 18, 58 e 60 del D.I. n. 44 del 1 febbraio 2001, ed eventuali successive modificazioni. Il conto consuntivo è così composto: Conto finanziario (Mod. H); Attuazione programma annuale al 31/12/2013 (Mod. H bis). Rendiconti progetti/attività (Mod. I); Situazione amministrativa definitiva (Mod. J); Conto del patrimonio (Mod. K); Elenco residui (Mod. L); Spese personale (Mod. M); Riepilogo spese (Mod. N). La presente relazione ha lo scopo di illustrare le Entrate, le Spese e la composizione dell avanzo di amministrazione al 31/12/2013 per facilitare l analisi gestionale del Programma Annuale 2013 approvato dal Consiglio d Istituto in data 25/02/2013 e i risultati conseguiti in relazione agli obiettivi programmati nel P.O.F. dell Istituzione Scolastica. La situazione amministrativa definitiva al 31/12/2013 è evidenziata dal mod. J, che presenta le sottoindicate risultanze contabili: FONDO DI CASSA Fondo di cassa all inizio dell esercizio ,18 Ammontare somme riscosse: a) in conto competenza b) in conto residui Ammontare dei pagamenti eseguiti: c) in conto competenza d) in conto residui , ,82 Totale , , ,36 Totale ,88 Fondo di cassa a fine esercizio ,39 Avanzo (o disavanzo) complessivo di fine esercizio - Residui attivi - Residui passivi , ,99 Avanzo (o disavanzo) di amministrazione a fine esercizio ,35 Le entrate relative all esercizio finanziario 2013, programmate e accertate, risultano essere state le seguenti: ENTRATE Descrizione provenienza Programmazione iniziale Programmazione definitiva Somme accertate
8 Avanzo di amministrazione presunto , ,76 0,00 Finanziamenti dello Stato , , ,26 Finanziamenti dalla Regione 0,00 0,00 0,00 Finanziamenti da Enti locali o da altre istituzioni pubbliche 0, , ,00 Contributi da Privati , , ,17 Proventi da gestioni economiche 0,00 0,00 0,00 Altre Entrate 0,00 204,41 204,41 Mutui 0,00 0,00 0,00 Totale , , ,84 Le entrate accertate per ,84 sono state riscosse per ,27; rimangono da riscuotere 535,57. Dette entrate risultano evidenziate in modo analitico nella parte delle ENTRATE del mod. H Conto finanziario e H bis attuazione programma annuale al 31/12/2013. Le uscite relative all esercizio finanziario 2013, programmate e impegnate, risultano essere state le seguenti: USCITE Attività/progetto Programmazione iniziale Programmazione definitiva Somme impegnate A01 Funzion. Amm.vo , , ,99 A02 Funzion. Didattico , , ,22 A03 Spese di personale , , ,36 A04 Spese d investimento , ,00 0,00 A05 Manutenzione edifici , , ,00 P08 Laboratorio di lettura 1.500, ,50 917,70 P28 Progetto sport 2012/ , , ,20 P30 Progetto laboratorio fare teatro 1.050, ,00 627,00 P31 Ed. scientifica/olimpiadi scienze e chimica 2.000, ,00 0,00 P35 Progetto Olimpiadi matematica 200,00 200,00 75,00 P36 Progetto Sapere i sapori 4.245, ,86 0,00 P39 Progetto salute 2.360, ,00 525,00 P45 Progetto visite e viaggi , , ,93 d istruzione P47 Progetto laboratorio musicale 1.360, , ,54
9 P48 Sportelli didattici , , ,64 P50 Progetto laboratorio scienze 492,00 492,00 492,00 P51 Progetto olimpiadi fisica 175,00 175,00 80,00 P52 Certificazione esterne lingue , , ,93 PET FCE DEE Altre P53 Progetto forum della filosofia 1.956, ,00 0,00 P54 Progetto laboratorio cinema 700, ,00 770,00 Cavour R98 - Fondo di riserva 3.377, ,16 0,00 Z01 - Disponibilità da programmare 1.996, ,34 0,00 Totale uscite , , ,51 Il totale delle spese impegnate risulta pari ad ,51, di cui risultano pagati ,52 e da pagare ,99. Dette spese risultano indicate in modo analitico nella parte delle spese del mod. H Conto finanziario e H bis attuazione programma annuale al 31/12/2013. Le somme impegnate risultano così distribuite: Area di spesa Somme impegnate 01 Personale ,64 02 Beni di consumo ,20 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni di terzi ,11 04 Altre spese 3.137,59 05 Oneri straordinari e da contenzioso 519,71 06 Beni d'investimento 0,00 07 Oneri finanziari 0,00 08 Rimborsi e poste correttive 3.179,26 Totale spese ,51 Le somme accertate e quelle impegnate, quelle riscosse e quelle pagate corrispondono alle scritture risultanti dai partitari. Per le partite di giro, il fondo minute spese di 400,00, anticipato al D.S.G.A. con mandato n. 3 del 21/01/2013, è stato regolarmente restituito con apposita reversale n. 33 del 27/12/2013 e le spese sono state registrate nell apposito registro. I modelli I riportano il rendiconto di ogni singola attività e progetto. Da essi si evince il rapporto tra le somme impegnate ed i valori della programmazione definitiva, nonché la percentuale di utilizzo delle risorse di ciascuna attività e progetto.
10 Dal controllo del modello L, elenco dei residui attivi e passivi, risulta che la consistenza dei residui formatisi nell esercizio di competenza e di quelli degli esercizi precedenti concorda con le risultanze contabili. SITUAZIONE DEI RESIDUI La situazione dei residui è la seguente: Iniziali Variazioni (radiazioni) Definitivi Riscossi Da Riscuotere Residui esercizio Totale redidui Attivi , , , , ,38 535, ,95 Iniziali Variazioni (radiazioni) Definitivi Pagati Da Pagare Residui esercizio Totale residui Passivi , , , ,36 0, , ,99 Spese per Attività e Progetti Nel corso dell'esercizio in esame, l'istituto ha provveduto a definire il Piano dell'offerta Formativa (P.O.F.), nel quale ha fatto confluire i propri progetti mirati a migliorare l'efficacia del processo di insegnamento e di apprendimento. Le risultanze complessive delle uscite relative alle attività ed ai progetti possono essere riclassificate per tipologia di spesa, allo scopo di consentire un analisi costi-benefici inerente le attività ed i progetti, anche in considerazione dello sfasamento temporale con cui la progettualità scolastica trova concreta realizzazione rispetto ad una programmazione ed una gestione espresse in termini di competenza finanziaria.
11 SPESE (impegnato) Personale Beni di Consumo Servizi Esterni Altre Spese Tributi Investimenti Oneri Finanziari Programmazione Definitiva Tot. Impegni A01 0, , ,52 739,99 253,93 0,00 0, , ,99 A02 0, , ,25 15,00 0,00 0,00 0, , ,96 A , ,58 0,00 0,00 265,78 0,00 0, , ,36 A04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 0,00 A05 0, , , ,20 0,00 0,00 0, , ,00 PROGETTI SUPPORTO DIDATTICA 9.056,64 863, , ,40 0,00 0,00 0, , ,94 PROGETTI FORMAZIONE PERSONALE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ALTRI PROGETTI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTALE , , , ,59 519,71 0,00 0, , ,25 Dalla situazione finanziaria definitiva al 31 dicembre, viene evidenziato che il totale delle economie da riutilizzare nel nuovo esercizio ammonta ad ,35.
12 Il mod. K riporta le risultanze della consistenza patrimoniale dell Istituto al 31 dicembre 2013, così suddivisa: STATO PATRIMONIALE Attività Situazione all 1/1 Variazioni Situazione al 31/12 IMMOBILIZZAZIONI Immateriali 0,00 0,00 0,00 Materiali , , ,47 Finanziarie 0,00 0,00 0,00 DISPONIBILITA Totale immobilizzazioni , , ,47 Rimanenze 0,00 0,00 0,00 Crediti , , ,95 Attività finanziarie non facenti parte delle immobilizzazioni 0,00 0,00 0,00 Disponibilità liquide , , ,39 Totale disponibilità , , ,34 Deficit patrimoniale 0,00 0,00 0,00 TOTALE ATTIVO , , ,81 Passività Situazione all 1/1 Variazioni Situazione al 31/12 DEBITI A lungo termine 0,00 0,00 0,00 Residui passivi , , ,99 Totale Debiti , , ,99 Consistenza patrimoniale , , ,82 TOTALE PASSIVO , , ,81 Roma, 15 marzo 2014 IL DIRIGENTE SCOLASTICO Prof.ssa Tecla Sannino
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