ATTI PARLAMENTARI XVI LEGISLATURA CAMERA DEI DEPUTATI

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1 ATTI PARLAMENTARI XVI LEGISLATURA CAMERA DEI DEPUTATI Doc. XXII-bis N. 6 COMMISSIONE PARLAMENTARE DI INCHIESTA SUI FENOMENI DELLA CONTRAFFAZIONE E DELLA PIRATERIA IN CAMPO COMMERCIALE (istituita con deliberazione della Camera dei deputati del 13 luglio 2010) (composta dai deputati: Fava, Presidente, Ascierto, Segretario, Bergamini, Vicepresidente, Bianconi, Cimadoro, De Micheli, Formisano, Segretario, Golfo, Lulli, Merloni, Mistrello Destro, Polidori, Rainieri, Raisi, Rossi, Sanga, Sani, Vico, Vicepresidente, Vignali, Zucchi) RELAZIONE SULLA CONTRAFFAZIONE NEL SETTORE DEL TABACCO (Relatori: On. Anna Teresa FORMISANO e On. Ludovico VICO) Approvata dalla Commissione nella seduta del 12 settembre 2012 Comunicata alla Presidenza il 12 settembre 2012 ai sensi dell articolo 2, comma 5, della deliberazione della Camera dei deputati del 13 luglio 2010 STABILIMENTI TIPOGRAFICI CARLO COLOMBO

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3 3 RELAZIONE SULLA CONTRAFFAZIONE NEL SETTORE DEL TABACCO

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5 5 I N D I C E Pag. Introduzione Capitolo I Analisi del fenomeno ) Tipologie di sigarette illecite ) Il contrabbando di sigarette genuine ) Illeciti bianchi (cheap white) ) Sigarette contraffatte Capitolo II - Domanda e offerta nel mercato delle sigarette di contrabbando ) Il fattore tassazione ) L aumento dei prezzi e gli effetti sulla domanda Capitolo III - Misurazione del fenomeno criminale ) I sequestri ) Impatto del contrabbando sulla filiera del tabacco ) La fiscalità pubblica ) Effetti sul mercato legale ) Effetti sul mercato illegale ) I numeri: considerazioni preliminari ) Prodotto contraffatto e prodotto contrabbandato: stime percentuali ) Prodotto cheap white e prodotto contrabbandato: stime percentuali Capitolo IV - Le infiltrazioni criminali all interno della filiera produttiva ) Privatizzazione e delocalizzazione delle produzioni ) Manifattura e trasporto globale delle sigarette genuine ) Manifattura e trasporto globale delle sigarette contraffatte... 29

6 6 Pag. 2) Distribuzione e logistica ) Distribuzione delle sigarette di contrabbando ) Distribuzione delle sigarette contraffatte ) La criminalità organizzata del tabacco ) Partnerships internazionali di stampo criminale Capitolo V - Origine, provenienza e destinazione delle sigarette illegali ) Considerazioni preliminari ) L origine della filiera delle sigarette contraffatte ) La Cina ) Altri Paesi dell Europa dell Est ) L Unione europea ) Origine delle cheap white ) Provenienza delle sigarette contraffatte: aree di stoccaggio e di frazionamento ) Emirati Arabi Uniti ) Grecia e Turchia ) L Europa dell Est ) Gli scali aerei ) I flussi verso l Italia ) L Italia: Paese di transito e di destinazione Capitolo VI - L attività di contrasto del fenomeno ) La prevenzione: OLAF, multinazionali del tabacco e Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato ) La repressione ) I controlli: Guardia di finanza ed Agenzia delle dogane ) Le indagini ) La cooperazione ) Il commercio illegale su Internet Conclusioni... 53

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