Repubblica Italiana. Regione Siciliana

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1 Repubblica Italiana Regione Siciliana ASSESSORATO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA DIPARTIMENTO DELLE INFRASTRUTTURE DELLA MOBILITA E DEI TRASPORTI SERVIZIO PROVINCIALE DELL UREGA DI MESSINA VERBALE DELLA GARA N.20 SEDUTA DEL 30/11/2010 Oggetto: Pubblico incanto per Lavori di riqualificazione e adeguamento delle opere foranee, delle banchine, dello scalo di alaggio e dei fondali dell'approdo di Scalo-Galera - Comune di Malfa - Isola di Salina - CIG n df4 Ente Appaltante: Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilità Oggi, giorno trenta del mese di novembre dell anno duemiladieci, alle ore 9.00 nella sede dell Ufficio su intestato, in sala aperta al pubblico, si riunisce la commissione aggiudicatrice composta dai Sigg: 1) Dott. Giuseppe MERLINO Presidente 2) Dott. Giovanni FRANCIO Vice Presidente 3)Geom. Giuseppe BARTILOTTI per L Ente Appaltante avente il compito di procedere all esame delle offerte per l aggiudicazione dei lavori specificati in oggetto. Si premette che: - il componente di cui al punto 1) è stato nominato con D.P.Reg. n. 410 del 23/11/2009; - il componente di cui al punto 2) è stato nominato con provvedimento disposizione del Presidente della Commissione n 2 del 24/02/2010; - il componente di cui al punto 3) è stato nominato con nota n del 27/10/2010 a firma del Dirigente Generale dell Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilità. Partecipa alla seduta con funzioni di verbalizzante, ai sensi del comma 4, art. 6 del D.P. Reg. n 1/2005, l Istruttore Direttivo Andrea Costanzo, nominato, con nota prot. n 5528 del 24/11/2010, tra il personale della Segreteria Tecnica Amministrativa della Sezione Provinciale dell U.R.E.G.A. di Messina. Il Presidente della commissione, verificata la regolarità del collegio, dichiara aperta la gara. A questo punto il Funzionario Direttivo Giuseppe D Agostino, Responsabile degli Adempimenti di gara ai sensi dell art. 5 del D. P. Reg. n.1/2005, provvede a consegnare alla Commissione i plichi delle offerte pervenute, nonché: 1) copia del bando e del disciplinare di gara; 2) la propria relazione concernente gli adempimenti istruttori compiuti al riguardo, che, previa lettura, viene allegata al presente verbale. Il Presidente depone i plichi delle offerte pervenute e copia del bando e del disciplinare di gara sul banco degli incanti. 1

2 Come risulta dalla relazione redatta dal Responsabile degli adempimenti di gara, sono pervenuti i seguenti plichi, (i dati non potuti rilevare dal plico saranno integrati in corso di gara): N IMP DITTA PART IVA DATA PROT ORA PROT SEDEIMPRESA 1 SIN CONSORZIO STABILE VIA SALAMONIO N nov PELAGUS S.C.R.A.L VENEZIA (VE) SICS - S.R.L. - (MANDATARIA) S.P. 25 PRIOLO FLORIDIA 2 ATI nov KM 2, PRIOLO GARGALLO (SR) 2 ATI CA.TI.FRA. SRL - (MANDANTE) nov VIA STRETTO I BARTOLELLA 68/ BARCELLONA P. G (ME) 3 SIN CAMPIONE INDUSTRIES - VIA IMERA, nov S.P.A. AGRIGENTO (AG) I.G.GROUP - S.R.L. SS.640 SCORRIMENTO 4 SIN nov VELOCE AG-CL KM AGRIGENTO (AG) 5 SIN ADOR.MARE - S.R.L. VIA QUINTA CASA, INT nov N PALERMO (PA) 6 ATI 6 ATI 7 SIN 8 ATI 8 ATI 8 ATI 9 SIN 10 SIN 11 ATI 11 ATI 11 ATI 12 SIN C.O.M.A.P. CONSORZIO OPERE MARITTIME ATTIVITÀ PORTUALI - (MANDATARIA) nov MAIORANA COSTRUZIONI - (MANDANTE) nov IMPRESA PIETRO CIDONIO - SPA nov TECNIS - S.P.A. - (MANDATARIA) nov ING. PAVESI E C. - S.P.A. - (MANDANTE) COGIP S.P.A.. - (MANDANTE) nov nov BRUNO TEODORO COSTRUZIONI - S.P.A nov CONSORZIO STABILE AEDARS S.C.A.R.L nov EURORESIDENCE S.R.L. - (MANDATARIA) nov DICEARCO COSTRUZIONI S.R.L. - (MANDANTE) nov FIGLIOZZI COSTRUZIONI S.R.L. - (MANDANTE) nov SI.GEN.CO. S.P.A. SISTEMI GENERALI COSTRUZIONE nov SS 114 ENI PORTINERIA SUD PRIOLO GARGALLO (SR) VIA MAIO MARIANO N MILAZZO (ME) VIALE G. MAZZINI N ROMA (RM) VIA G. ALMIRANTE N TREMESTIERI ETNEO (CT) VIA SALNITRARA N PARMA (PR) VIA TRINACRIA N TREMESTIERI ETNEO (CT) VIA CAMPIDOGLIO, SANT'AGATA DI MILITELLO (ME) VIA ALESSANDRIA N ROMA (RM) VIA RISORGIMENTO N MESSINA (ME) VIA CONTESSE MESSINA (ME) VIA PRINCIPESSA MAFALDA IS MESSINA (ME) VIALE ARTALE ALAGONA N CATANIA (CT) Il Presidente avvisa che la gara si svolgerà secondo la procedura che viene indicata con le seguenti operazioni: 2

3 Apertura dei plichi previa numerazione progressiva degli stessi, seguendone l ordine di arrivo, e contrassegnando la busta contenente la documentazione e la busta contenente l offerta con la stessa numerazione del plico e l aggiunta rispettivamente della locuzione bis e ter. apertura dei plichi al fine di esaminare la corretta predisposizione della busta A contenente la documentazione e della busta B contenente l offerta. collocazione, sul banco degli incanti, in separato contenitore della busta B contenente l offerta; verifica formale e sostanziale della documentazione contenuta nella busta A verifica che non abbiano presentato offerte quei concorrenti che siano fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all art c.c. (comma 1 bis art. 10 della L. 109/94 nel testo coordinato con la L. R. 7/2002 e s.m.) verifica che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all art. 10 comma 1, lett. b) e c) della L. 109/94 nel testo coordinato con la L. R. 7/2002 e s.m. hanno indicato che concorrono non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma; verifica che non abbiano presentato offerte anche imprese singole partecipanti a raggruppamenti di imprese (art. 13 comma 4 della L. 109/94 nel testo coordinato con la L. R. 7/2002 e s.m.). Dopo le suddette operazioni, la commissione procederà, ad opera del presidente, all apertura delle buste sigillate contenenti le offerte economiche ammesse alla gara, contrassegnate con la stessa numerazione del plico e l aggiunta della locuzione ter, siglando le stesse su ciascun foglio. Secondo la normativa vigente, per l aggiudicazione si procederà ai sensi dell art. 21 del testo coordinato come modificato dall art. 3 della Legge Regionale n 16 del 3 agosto 2010, secondo le modalità stabilite dal disciplinare di gara. Pertanto, alle ore la commissione inizia l esame dei plichi pervenuti seguendo l ordine di arrivo, costatandone di volta in volta la regolarità e la integrità della sigillatura delle buste. E presente per la ditta SI.GEN.CO. S.P.A. SISTEMI GENERALI COSTRUZIONE la Sig.ra Campione Graziella identificata mediante C. I. n.am rilasciata dal Comune di S. Agata Li Battiati in data 20/06/2005, giusta procura rep notaio Cannizzo Marco. Alle ore è presente per la ditta ADOR.MARE - S.R.L. il Sig. Giannola Salvatore identificato mediante C.I. n.ar rilasciata dal Comune di Partitico in data 14/07/2009, nella qualità di direttore tecnico. Alle ore è presente per la ditta SICS - S.R.L. il Sig. Calabrese Marco identificato mediante C.I. n.as rilasciata dal Comune di Milazzo in data 11/05/2010, nella qualità di delegato. Ultimate le operazioni di verifica della documentazione e della regolarità della busta contenente l offerta, dichiara ammesse le offerte: N IMPRESA ATI : SICS - S.R.L. - (MANDATARIA) ; CA.TI.FRA. S.R.L. - (MANDANTE) (la Commissione 2 ha valutato la non incidenza dei reati dichiarati sulla moralità professionale, a carico del rappresentante legale) CAMPIONE INDUSTRIES - S.P.A. (la Commissione ha valutato la non incidenza dei reati dichiarati 3 sulla moralità professionale, a carico del rappresentante legale, e del cessato Gallo Alfonso.) 4 I.G.GROUP - S.R.L. ADOR.MARE - S.R.L. (la Commissione ha valutato la non incidenza dei reati dichiarati sulla moralità 5 professionale, a carico del rappresentante legale) 7 IMPRESA PIETRO CIDONIO SPA ATI : TECNIS - S.P.A. - (MANDATARIA) - ING. PAVESI E C. - S.P.A. - (MANDANTE) - 8 COGIP S.P.A.. - (MANDANTE) BRUNO TEODORO COSTRUZIONI - S.P.A. (Si avvale dell impresa Rossi Renzo costruzioni 9 S.R.L.) 3

4 10 CONSORZIO STABILE AEDARS S.C.A.R.L. - Impresa designata FRACLA S.R.L. 12 SI.GEN.CO. S.P.A. SISTEMI GENERALI COSTRUZIONE In seguito a tale operazione dichiara non ammesse le seguenti offerte: N Impresa Motivazione CONSORZIO STABILE PELAGUS S.C.R.A.L. ATI : C.O.M.A.P. CONSORZIO OPERE MARITTIME ATTIVITÀ PORTUALI - (MANDATARIA) ; MAIORANA COSTRUZIONI - (MANDANTE) ATI : EURORESIDENCE S.R.L. - (MANDATARIA) - DICEARCO COSTRUZIONI S.R.L. - (MANDANTE) - FIGLIOZZI COSTRUZIONI S.R.L. - (MANDANTE) Il concorrente non produce l atto costitutivo del Consorzio, previsto a pena di esclusione dal punto 5 del disciplinare di gara. La Mandataria non produce l atto costitutivo del Consorzio, previsto a pena di esclusione dal punto 5 del disciplinare di gara. Il concorrente produce una fidejussione che indica come beneficiario un ente diverso ( Comune di Malfa) dalla stazione appaltante ( Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilità - Dipartimento delle Infrastrutture della Mobilità e dei Trasporti). La commissione, a conclusione delle verifiche dei documenti dei partecipanti alla gara e prima dell apertura delle buste contenenti le offerte economiche, effettua sulla base degli atti in possesso, controlli per individuare eventuali casi di collegamento tra le imprese. La verifica ha esito negativo. La commissione procede quindi all apertura delle buste contenenti l offerta economica, che vengono riassunte nel prospetto seguente e che di volta in volta vengono ordinate in senso crescente. N DITTE BOLLO NOTE SI/NO RIBASSO 7 IMPRESA PIETRO CIDONIO - SPA SI 12, I.G.GROUP - S.R.L. SI 22, ADOR.MARE - S.R.L. SI 26,1170 ATI : TECNIS - S.P.A. - (MANDATARIA) 8 - ING. PAVESI E C. - S.P.A. - (MANDANTE) - COGIP S.P.A.. - (MANDANTE) SI 28, CAMPIONE INDUSTRIES - S.P.A. NO 30,5030 BRUNO TEODORO COSTRUZIONI - 9 S.P.A. (Si avvale dell impresa Rossi Renzo costruzioni S.R.L.) NO 33,5010 CONSORZIO STABILE AEDARS 10 S.C.A.R.L. - Impresa designata FRACLA SI 33,6360 S.R.L. SI.GEN.CO. S.P.A. SISTEMI GENERALI 12 COSTRUZIONE SI 39, ATI : SICS - S.R.L. - (MANDATARIA) ; CA.TI.FRA. SRL - (MANDANTE) SI 40,3800 4

5 Risultando le offerte ammesse pari a 9, le offerte da escludere fittiziamente per il taglio delle ali risultano numero 0,9 dovendosi arrotondare all unità superiore vanno escluse fittiziamente n.1 offerte che presentano il minor ribasso e n. 1 offerte che presentano il maggior ribasso. Si procede a calcolare la media delle offerte rimaste dopo il taglio delle ali, che risulta essere 30,75946 Si calcola la soglia di anomalia, secondo la proceduta semplificata indicata dalla determinazione dell Autorità di Vigilanza del 26/10/1999, che risulta essere 35,71227 Risultano pari o superiori alla soglia di anomalia le offerte contrassegnate con i numeri che di seguito si riportano: N DITTE NOTE 12 2 SI.GEN.CO. S.P.A. SISTEMI GENERALI COSTRUZIONE ATI : SICS - S.R.L. - (MANDATARIA) ; CA.TI.FRA. SRL - (MANDANTE) BOLLO SI/NO RIBASSO SI 39,9998 SI 40,3800 La Commissione conferma l ammissione della Ditta La Commissione pertanto informa il RAG che le su indicate offerte saranno oggetto di verifica da parte della sub Commissione già appositamente nominata, secondo il D.P. Reg. 1/2005, con nota Prot. n del 29/11/2010 dell Urega di Messina, con nota n.5083 del 20/10/2010 è stata chiesta la nomina del componente di cui all art.21 punto 1 bis 5 Testo coordinato, richiesta a tutt oggi inevasa. Pertanto, demanda allo stesso di interessare la predetta sub-commissione per i successivi adempimenti. Di seguito vengono elencate le offerte escluse in fase di apertura della busta offerta economica e a seguire quelle delle concorrenti escluse in fase di verifica documentale: N DITTE NOTE BOLLO SI/NO RIBASSO 1 CONSORZIO STABILE PELAGUS S.C.R.A.L. SI 16, ATI : C.O.M.A.P. CONSORZIO OPERE MARITTIME ATTIVITÀ PORTUALI - (MANDATARIA) ; MAIORANA COSTRUZIONI - SI 31,0800 (MANDANTE) 11 ATI : EURORESIDENCE S.R.L. - (MANDATARIA) - DICEARCO COSTRUZIONI S.R.L. - (MANDANTE) - FIGLIOZZI COSTRUZIONI S.R.L. - (MANDANTE) SI 36,9333 Alle ore la seduta viene aggiornata alle ore 9.00 del 01/02/2011. Tutti gli atti di gara vengono consegnati al RAG e custoditi nell'armadio della sala gare. 5

6 Il presente verbale, composto da 5 pagine più la presente fin qui, redatto in duplice originale, di cui uno per gli atti dell ente appaltante e l atro per gli atti della commissione, che previa lettura viene sottoscritto come segue: IL PRESIDENTE IL VICE PRESIDENTE IL COMPONENTE DELL ENTE APPALTANTE IL VERBALIZZANTE F.to Dott. Giuseppe MERLINO F.to Dott. Giovanni FRANCIO F.to Geom. Giuseppe BARTILOTTI F.to I. D. Andrea COSTANZO OSSERVAZIONI ALLA GARA: NESSUNA 6

7 Repubblica Italiana Regione Siciliana ASSESSORATO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA DIPARTIMENTO DELLE INFRASTRUTTURE DELLA MOBILITA E DEI TRASPORTI SERVIZIO PROVINCIALE DELL UREGA DI MESSINA VERBALE DELLA GARA N.20 SEDUTA DEL 30/12/2010 Oggetto: Pubblico incanto per Lavori di riqualificazione e adeguamento delle opere foranee, delle banchine, dello scalo di alaggio e dei fondali dell'approdo di Scalo-Galera - Comune di Malfa - Isola di Salina - CIG n df4 Ente Appaltante: Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilità Oggi, giorno trenta del mese di Dicembre dell anno duemiladieci, alle ore 9.00 nella sede dell Ufficio su intestato, in sala aperta al pubblico, si riunisce la commissione aggiudicatrice composta dai Sigg: 1) Dott. Giuseppe MERLINO Presidente 2) Dott. Giovanni FRANCIO Vice Presidente 3)Geom. Giuseppe BARTILOTTI per L Ente Appaltante avente il compito di procedere all esame delle offerte per l aggiudicazione dei lavori specificati in oggetto. Partecipa alla seduta con funzioni di verbalizzante, ai sensi del comma 4, art. 6 del D.P. Reg. n 1/2005, l Istruttore Direttivo Andrea Costanzo, nominato, con nota prot. n 5528 del 24/11/2010, tra il personale della Segreteria Tecnica Amministrativa della Sezione Provinciale dell U.R.E.G.A. di Messina. La presente seduta, originariamente fissata per il 01/02/2011, è stata anticipata dal Presidente della Commissione in considerazione della nota n del 16/12/2010, a firma RUP della Stazione Appaltante, con la quale si sollecita l UREGA a voler definire con la massima urgenza le procedure di aggiudicazione dei lavori; Il responsabile degli adempimenti di gara consegna alla Commissione la nota n del 30/12/2010 con la quale la Sub-Commissione chiede ulteriori 6 ore per completare i lavori. La Commissione prende atto di quanto citato nella nota, aggiornando la seduta alle ore

8 Del che perché consti il presente verbale, composto da una pagina più la presente fin qui, redatto in duplice originale, di cui uno per gli atti dell ente appaltante e l altro per gli atti della commissione, che previa lettura viene sottoscritto come segue: IL PRESIDENTE IL VICE PRESIDENTE IL COMPONENTE DELL ENTE APPALTANTE IL VERBALIZZANTE F.to Dott. Giuseppe MERLINO F.to Dott. Giovanni FRANCIO F.to Geom. Giuseppe BARTILOTTI F.to I. D. Andrea COSTANZO OSSERVAZIONI ALLA GARA: NESSUNA 2

9 Repubblica Italiana Regione Siciliana ASSESSORATO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA DIPARTIMENTO DELLE INFRASTRUTTURE DELLA MOBILITA E DEI TRASPORTI SERVIZIO PROVINCIALE DELL UREGA DI MESSINA VERBALE DELLA GARA N.20 SEDUTA DEL 30/12/2010 Oggetto: Pubblico incanto per Lavori di riqualificazione e adeguamento delle opere foranee, delle banchine, dello scalo di alaggio e dei fondali dell'approdo di Scalo-Galera - Comune di Malfa - Isola di Salina - CIG n df4 Ente Appaltante: Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilità Oggi, giorno trenta del mese di Dicembre dell anno duemiladieci, alle ore nella sede dell Ufficio su intestato, in sala aperta al pubblico, si riunisce la commissione aggiudicatrice composta dai Sigg: 1) Dott. Giuseppe MERLINO Presidente 2) Dott. Giovanni FRANCIO Vice Presidente 3)Geom. Giuseppe BARTILOTTI per L Ente Appaltante avente il compito di procedere all esame delle offerte per l aggiudicazione dei lavori specificati in oggetto. Partecipa alla seduta con funzioni di verbalizzante, ai sensi del comma 4, art. 6 del D.P. Reg. n 1/2005, l Istruttore Direttivo Andrea Costanzo, nominato, con nota prot. n 5528 del 24/11/2010, tra il personale della Segreteria Tecnica Amministrativa della Sezione Provinciale dell U.R.E.G.A. di Messina. E presente in sala il Sig. Scirocco Francesco nato a Gioiosa Marea (ME) il 06/07/1965, che esibisce la propria carta d Identità n.ao rilasciata dal Comune di Gioiosa Marea in data 27/12/2007, per conto della società Consorzio Stabile AEDARS S.C.A.R.L. giusta delega del 30/12/2010 che si allega al presente verbale. E presente in sala il Sig. Calabrese Tindaro nato a Barcellona Pozzo Gotto (ME) il 21/07/1958, che esibisce la patente n. ME M, per conto della società CA.TI.FRA. S.R.L. Sono presenti in sala il Sig.Vinci Claudio nato a Catania il 23/01/1980, che esibisce la C.I. n.ar rilasciata dal Comune di Siracusa in data 15/06/2009, per conto della società SIGENCO, che si allega al presente verbale. Il responsabile degli adempimenti di gara consegna alla Commissione la nota n.5942 del 30/12/2010 con la quale la Sub-Commissione comunica che per potersi esprimere sull esito della valutazione delle 1

10 giustificazioni presentate dall offerente primo in graduatoria si rende necessaria la convocazione dello stesso per il contraddittorio previsto dall art.88 comma 4 del d.lgs. 163/2006 La Commissione prende atto di quanto citato nella nota, aggiornando la seduta al 25/01/2011 alle ore 09,30 La seduta viene chiusa alle ore 16,25 Del che perché consti il presente verbale, composto da una pagina più la presente fin qui, redatto in duplice originale, di cui uno per gli atti dell ente appaltante e l altro per gli atti della commissione, che previa lettura viene sottoscritto come segue: IL PRESIDENTE IL VICE PRESIDENTE IL COMPONENTE DELL ENTE APPALTANTE IL VERBALIZZANTE F.to Dott. Giuseppe MERLINO F.to Dott. Giovanni FRANCIO F.to Geom. Giuseppe BARTILOTTI F.to I. D. Andrea COSTANZO OSSERVAZIONI ALLA GARA: NESSUNA 2

11 Repubblica Italiana Regione Siciliana ASSESSORATO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA DIPARTIMENTO DELLE INFRASTRUTTURE DELLA MOBILITA E DEI TRASPORTI SERVIZIO PROVINCIALE DELL UREGA DI MESSINA VERBALE DELLA GARA N.20 SEDUTA DEL 25/01/2011 Oggetto: Pubblico incanto per Lavori di riqualificazione e adeguamento delle opere foranee, delle banchine, dello scalo di alaggio e dei fondali dell'approdo di Scalo-Galera - Comune di Malfa - Isola di Salina - CIG n df4 Ente Appaltante: Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilità Oggi, giorno venticinque del mese di Gennaio dell anno duemilaundici, alle ore 09,30 nella sede dell Ufficio su intestato, in sala aperta al pubblico, si riunisce la commissione aggiudicatrice composta dai Sigg: 1) Dott. Giuseppe MERLINO Presidente 2) Dott. Giovanni FRANCIO Vice Presidente 3)Geom. Giuseppe BARTILOTTI per L Ente Appaltante avente il compito di procedere all esame delle offerte per l aggiudicazione dei lavori specificati in oggetto. Partecipa alla seduta con funzioni di verbalizzante, ai sensi del comma 4, art. 6 del D.P. Reg. n 1/2005, l Istruttore Direttivo Andrea Costanzo, nominato, con nota prot. n 5528 del 24/11/2010, tra il personale della Segreteria Tecnica Amministrativa della Sezione Provinciale dell U.R.E.G.A. di Messina. E presente in sala il Sig.Vinci Claudio nato a Catania il 23/01/1980, che esibisce la C.I. n.ar rilasciata dal Comune di Siracusa in data 15/06/2009, per conto della società SIGENCO, giusta delega del 24/01/2011 Il responsabile degli adempimenti di gara comunica alla Commissione che la Sub-Commissione per le vie brevi ha richiesto un ulteriore proroga. La Commissione prende atto di quanto comunicato, aggiornando la seduta al 17/02/2011 alle ore 09,00 1

12 La seduta viene chiusa alle ore 09,45 Del che perché consti il presente verbale, composto da una pagina più la presente fin qui, redatto in duplice originale, di cui uno per gli atti dell ente appaltante e l altro per gli atti della commissione, che previa lettura viene sottoscritto come segue: IL PRESIDENTE IL VICE PRESIDENTE IL COMPONENTE DELL ENTE APPALTANTE IL VERBALIZZANTE F.to Dott. Giuseppe MERLINO F.to Dott. Giovanni FRANCIO F.to Geom. Giuseppe BARTILOTTI F.to I. D. Andrea COSTANZO OSSERVAZIONI ALLA GARA: NESSUNA 2

13 Repubblica Italiana Regione Siciliana ASSESSORATO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA DIPARTIMENTO DELLE INFRASTRUTTURE DELLA MOBILITA E DEI TRASPORTI SERVIZIO PROVINCIALE DELL UREGA DI MESSINA VERBALE DELLA GARA N.20 SEDUTA DEL 17/02/2011 Oggetto: Pubblico incanto per Lavori di riqualificazione e adeguamento delle opere foranee, delle banchine, dello scalo di alaggio e dei fondali dell'approdo di Scalo-Galera - Comune di Malfa - Isola di Salina - CIG n df4 Ente Appaltante: Assessorato delle Infrastrutture e della Mobilità Oggi, giorno diciassette del mese di Febbraio dell anno duemilaundici, alle ore 09,00 nella sede dell Ufficio su intestato, in sala aperta al pubblico, si riunisce la commissione aggiudicatrice composta dai Sigg: 1) Dott. Giuseppe MERLINO Presidente 2) Dott. Giovanni FRANCIO Vice Presidente 3) Geom. Giuseppe BARTILOTTI per L Ente Appaltante avente il compito di procedere all esame delle offerte per l aggiudicazione dei lavori specificati in oggetto. Partecipa alla seduta con funzioni di verbalizzante, ai sensi del comma 4, art. 6 del D.P. Reg. n 1/2005, l Istruttore Direttivo Andrea Costanzo, nominato, con nota prot. n 5528 del 24/11/2010, tra il personale della Segreteria Tecnica Amministrativa della Sezione Provinciale dell U.R.E.G.A. di Messina. Il Presidente della commissione, verificata la regolarità del collegio, dichiara aperta la seduta. E presente in sala il Sig. Calabrese Marco nato a Patti il 28/07/1987, che esibisce la C.I. n. AS rilasciata dal Comune di Milazzo in data 11/06/2006, per conto dell ATI: SICS S.r.l. CA.TI.FRA. S.r..l., giusta delega del 16/02/2011. E presente in sala l Avv. Bambaci Luigi nato a Milazzo il 16/07/1967, che esibisce Tesserino Ordine Avvocati n. 150, per conto dell ATI: SICS S.r.l. CA.TI.FRA. S.r..l. giusta delega del 16/02/2011. Pagina 1 di 4

14 E presente in sala l Avv..Vinci Claudio nato a Catania il 23/01/1980, che esibisce la C.I. n. AR rilasciata dal Comune di Siracusa in data 15/06/2009, per conto della società SIGENCO, giusta delega del 16/02/2011 Sono presenti in sala, giusta procura del notaio Cannizzo Marco Rep , le Sig. Campione Graziella e Sottasanti Chiara, per conto della società SIGENCO. Il R.A.G., produce alla Commissione una propria nota n. 439 del Con detta nota, vengono trasmessi tutti i verbali redatti della sub-commissione. La Commissione da lettura dei verbali della sub-commissione e prende atto che la stessa subcommissione ha ritenuto congrua l offerta dell'ati : SICS - S.R.L. - (MANDATARIA) ; CA.TI.FRA. S.R.L. - (MANDANTE) con sede in S.P. 25 PRIOLO FLORIDIA KM 2, PRIOLO GARGALLO (SR), e pertanto propone l aggiudicazione dell appalto dei Lavori di riqualificazione e adeguamento delle opere foranee, delle banchine, dello scalo di alaggio e dei fondali dell'approdo di Scalo-Galera - Comune di Malfa - Isola di Salina all ATI : SICS - S.R.L. - (MANDATARIA) ; CA.TI.FRA. S.R.L. - (MANDANTE), per un ribasso complessivo del 40,3800%. Costituiscono, altresì, parte integrante del presente i verbali della sub-commissione relativi a tutte le sedute precedenti (n. 1 del 09/12/2010; 2 del 16/12/2010; 3 del 20/12/2010; 4 del 27/12/2010; 5 del 28/12/2010; 6 del 29/12/2010; 7 del 30/12/2010; 8 del 10/01/2011; 9 del 12/01/2011; 10 del 14/01/2011; 11 del 18/01/2011; 12 del 19/01/2011; 13 del 01/02/2011; 14 del 03/02/2011; 15 del 08/02/2011; 16 del 08/02/2011; 17 del 09/02/2011; 18 del 11/02/2011; 19 del 14/02/2011; 20 del 15/02/2011; e 21 del 16/02/2011). L Avv. Vinci Claudio presente in aula formula la seguente dichiarazione: Si eccepisce la illegittimità del giudizio di congruità espresso nei confronti dell offerta economica presentata dall ATI- SICS S.r.l. CA.TI.FRA. S.r..l., e di conseguenza, la illegittimità dell aggiudicazione dell appalto alla medesima disposta in violazione degli art D.Lgs 163 del 2006, in particolare il ribasso offerto dall ATI- SICS S.r.l. CA.TI.FRA. S.r..l appare eccessivo e non giustificabile. In tal senso come già fatto in sede di presentazione delle giustificazioni, si ricorda come SIGENCO s.p.a. abbia potuto presentare un ribasso del 39,9998 in ragione delle economie di scala delle quali può godere in virtù dell avvenuta aggiudicazione in suo favore del primo stralcio dei medesimi lavori delle conseguenti circostanze di essere nella condizione di avere già un cantiere più impiantato nell area contigua a quella interessata dei lavori in oggetto del seguente appalto; in particolare le economie di cui può usufruire la SIGENCO discendono da una serie di considerazioni tecniche. I lavori si svolgono in tre diversi cantieri in parallelo: Malfa(per l intera durata dei lavori), S.Agata di Militello(anch essa per l intera durata dei lavori) Augusta (per il tempo di realizzazione dei cassoni cellulari).per quanto riguarda il cantiere di Malfa la scrivente ha avuto consegnato per i lavori del primo stralcio un area sufficientemente grande anche per i lavori di completamento, consegnati con verbale del 18/03/2009. Pertanto alla luce dello stato dei luoghi e di tutte le attrezzature già presenti, la scrivente può considerare un notevole risparmio economico sulle spese generali che nessun altro concorrente avrebbe potuto vantare. In merito al cantiere di S. Agata di Militello la scrivente ha in uso l area per la costruzione degli accropodi dei lavori del primo lotto del medesimo lavoro, dunque anche qui non necessita di ulteriori spese per l istallazione delle aree. Infine il cantiere di Augusta consiste nell area di bacino di proprietà della ditta Tringali S.r.l. che da alla SIGENCO dipsonibilità esclusiva per tutta la durata dei lavori e che risulta già attrezzata, nonchè assistita da guardiania giurata. Anche in questo caso ciò implica condizioni particolarmente favorevoli che la SIGENCO può vantare a differenza del primo concorrente, che nonostante questo, ha presentato ribasso economico superiore alla SIGENCO stessa. Inoltre si fa presente che la costruzione dei manufatti in calcestruzzo tipo accropoti necessita dell acquisto di casseri particolarmente costosi che la SIGENCO ha già acquistato Pagina 2 di 4

15 per i lavori del primo lotto che stà attualmente eseguendo, dunque tali costi sono già in parte ammortizzati. Questa circostanza permette alla SIGENCO di essere ad oggi la prima ed unica impresa in Italia capace di produrre i suddetti manufatti da 16 mc. Non si spiega come il concorrente risultato primo in graduatoria possa aver tenuto conto di tali costi nell ambito di un ribasso superiore alla scrivente. Si aggiunge inoltre che in data 15/11/2010 la SIGENCO è rimasta aggiudicataria della gara di completamento delle opere marittime esistenti del porto di S.Agata di Militello. Con tale aggiudicazione definitiva la scrivente acquisirà tutte le aree facenti parte delle opere appaltate con effettiva semplificazione anche della logistica e della gestione del suddetto cantiere anche per questo appalto. Infine si fa presente che la compresenza di due o più imprese nell ambito dello scalo Galera di Malfa legati alla necessita di esecuzione dei due stralci funzionale appaltati crea numero di problemi logistici. La contemporanea presenza di due natanti creerebbe notevoli interferenze nella reciproca manovrabilità, posizionamento e sicurezza. Altra serie di difficoltà riguardano il ricovero e l ormeggio di più mezzi marittimi nel porto più vicino alla scalo Galera. Infatti lo specchio acqueo nel porto di Santa Marina di salina non consentirebbe ricovero a più di un natante per volta a causa di banchine e fondali non adeguati a sicuri ormeggi. La compresenza di due imprese in questo sito creerebbe un onerosa gestione delle interferenze reciproche che finirebbe per ripercuotersi sull ammontare degli oneri della sicurezza di due appalti nonchè su tempi e costi della realizzazione delle due opere. Tali interferenze infatti, non contemplati negli atti di gara, esporrebbero un eventuale appaltatore differente dalla SIGENCO ad onerosità che finirebbero per gravare sul budget di offerta dell appaltatore stesso (che dovrebbe però averne tenuto espressamente conto in sede di offerta) o, come più probabile sul quadro economico della commessa. Ed allora, alla luce delle superiori considerazioni appare incomprensibile come l ATI- SICS S.r.l. CA.TI.FRA. S.r..l che non può godere delle peculiari condizioni tecniche ed operative di SIGENCO abbia potuto offrire un ribasso del 40,3800 senza andare a compromettere la stessa qualità delle opere ovvero la sicurezza del lavoro e di tutti quegli altri interessi aventi pubblico rilievo, di cui la commissione di gara ed in particolare l UREGA è chiamata dal legislatore a dare tutela mediante lo strumento della verifica dell anomalia. Per le su estese ragioni si invita la commissione a rivedere le determinazioni assunte nei confronti dell offerta dell ATI- SICS S.r.l. CA.TI.FRA. S.r..l, annullando il giudizio di congruità formulato, conseguentemente disponendo l esclusione e aggiudicando l appalto in oggetto all impresa SIGENCO. Si chiede di prendere visione ed estrarre copia di tutti i verbali di gara anche di sedute riservate, e della documentazione amministrativa e dell offerta tecnica ed economica di tutte le imprese dall ATI- SICS S.r.l. CA.TI.FRA. S.r..l. L Avv. Bambaci Luigi dichiara l assoluta irrilevanza ed inammissibilità in questa fase del procedimento delle superiori eccezioni considerazioni e contestazioni. Insiste in tutta la documentazione già depositata in atti, nelle argomentazioni già espresse, qui da intendersi integralmente richiamate e trascritte. E chiaro interesse della seconda graduata porre l attenzione della commissione sugli errori e le illegittimità del giudizio di congruità reso con riferimento alla offerta della prima graduata riguardo alla quale si ribadisce la richiesta della declaratoria di incongruità dell offerta e la conseguente esclusione dell ATI - SICS S.r.l. CA.TI.FRA. S.r..l. La Commissione di gara, prendendo atto di quanto dichiarato dall avv. Claudio Vinci, premettendo che l offerta della SIGENCO, collocatesi seconda in graduatoria, non è stata valutata, e che ogni offerta, come da pacifica giurisprudenza, deve essere valutata senza effettuare comparazioni con altre offerte presentate, osserva che, per affermare che il ribasso sia eccessivo, e pertanto anomalo, è necessario prima procedere alla valutazione di congruità dell offerta, con l analisi approfondita delle giustificazioni prodotte dall offerente. Nella fattispecie la sub-commissioni appositamente nominata ha percorso tutti i passaggi previsti dagli art. 86, 87 e 88 del D.Leg. 163/2006 e ss.mm.ii. rispettando i termini ivi previsti, esprimendo un giudizio di congruità, dettagliatamente motivato, del quale, per la sua natura tecnico discrezionale che lo caratterizza, questa Commissione non può che prendere atto. Pagina 3 di 4

16 Si precisa che la proposta di aggiudicazione formulata da questa Commissione verrà trasmessa al RUP della Stazione Appaltante che ha la facoltà di non approvarla, restituendo gli atti all UREGA per le successive eventuali valutazioni. Ai sensi dell art.13 del D.Leg. 163/2006 e ss.mm.ii, il diritto di accesso agli atti è differito al momento dell approvazione dell aggiudicazione da parte della stazione appaltante. Il presente verbale costituisce proposta di aggiudicazione ai sensi dell art 7 ter L.R. 7/2002 e ss. mm.ii. La commissione riconsegna al RAG tutti gli atti di gara per gli ulteriori adempimenti di legge. La seduta è chiusa alle ore Il presente verbale, composto da 3 pagina più la presente fin qui, viene redatto in duplice originale, di cui uno per gli atti dell ente appaltante e l altro per gli atti della commissione, che previa lettura viene sottoscritto come segue: IL PRESIDENTE IL VICE PRESIDENTE IL COMPONENTE DELL ENTE APPALTANTE IL VERBALIZZANTE F.to Dott. Giuseppe MERLINO F.to Dott. Giovanni FRANCIO F.to Geom. Giuseppe BARTILOTTI F.to I. D. Andrea COSTANZO Pagina 4 di 4