LA MEDIAZIONE DELLE CAMERE DI COMMERCIO MONITORAGGIO MESE DI SETTEMBRE2015 Fonte: Osservatorio Unioncamere sulla mediazione e la conciliazione

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1 LA MEDIAZIONE DELLE CAMERE DI COMMERCIO MONITORAGGIO MESE DI SETTEMBRE2015 Fonte: Osservatorio Unioncamere sulla mediazione e la conciliazione Procedimenti depositati Il numero di procedimenti di mediazione depositati presso gli Organismi istituiti dalle Camere di commercio mostra, nel periodo di riferimento (marzo settembre 2015), un andamento crescente progressivo. Dall introduzione della mediazione, quale condizione di procedibilità della domanda giudiziale, l analisi del dato cumulato del numero di procedimenti depositati mensilmente (graf. 1), mostra una crescita costante. Ad oggi, si rilevano procedimenti di mediazione depositati presso gli Organismi delle Camere di commercio a partire da marzo In particolare, nel bimestre ottobre-novembre 2011 e a partire dal mese di marzo 2012 (escludendo quasi per intero l anno 2013, periodo nel quale l istituto non era vigente, a seguito della pubblicazione della Sentenza 272/2012 della Corte Costituzionale, che ne aveva dichiarato l illegittimità per eccesso di delega ) si è registrato un significativo aumento del numero di procedimenti iscritti. Tab.1 Mediazione camerale: procedimenti depositati mensilmente Valori assoluti e variazioni percentuali (congiunturali e tendenziali) Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 Valori assoluti Var. cong. (% ) 85,6 38,3 1,7-16,5-12,7 32,7 20,9-20,7-8,0 4,2-1,2-62,7 113,7 Var. tend. (% ) 74,3 30,2 10,5 8,4 10,5 30,0 33,3 8,5-1,2-2,5-8,6-13,4-0,3 Graf. 1 Mediazione camerale: procedimenti depositati mensilmente Valori assoluti cumulati * Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 * Il dato di settembre 2014 comprende i procedimenti depositati dall'inizio del monitoraggio (mar-apr 2011) fino al mese di settembre Da un confronto con i dati del Ministero della Giustizia (aggiornati al 30 giugno 2014) si può assegnare al Sistema Camerale (con 102 CCIAA iscritte nel Registro tenuto presso il Ministero al 30 giugno 2014) che 1

2 rappresenta oltre l 11% del totale degli Organismi iscritti (926) una quota di «mercato» di procedimenti depositati superiore al 21%. Analizzando lo stesso dato, in riferimento al 2013, l incidenza del numero di procedimenti depositati presso gli Organismi camerale (rispetto al dato nazionale), sale al 24%. Graf. 2 Mediazione camerale: procedimenti depositati mensilmente Valori assoluti III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III Il grafico 2 evidenzia, a cadenza trimestrale, i procedimenti depositati. L andamento dimostra come la stagionalità del dato interessi il periodo di rilevazione dell istituto della mediazione. L arco di tempo durante il quale la mediazione obbligatoria non era vigente (a partire dalla pubblicazione della Sentenza 272/2012), è da escludere da tale tipo di valutazione. Graf. 3 Mediazione camerale: procedimenti depositati per tipologia Valori percentuali settembre 2015 Contratti bancari 18,0% Diritti reali Altra natura Telecomunicazioni Locazione Condominio 13,2% 10,9% 10,8% 10,5% 8,8% Risarcimento danni da responsabilità medica Contratti assicurativi Divisione Successioni ereditarie Mediazioni volontarie 5,7% 5,4% 5,0% 4,5% 4,1% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 2

3 Analizzando la tipologia dei procedimenti depositati, si nota come, sia nel mese di settembre 2015 (graf. 3), che durante l ultimo anno (graf. 4), i procedimenti riguardanti le mediazioni in materia di Contratti bancari siano stati i più frequenti, attestandosi, rispettivamente, intorno alla quota del 18% e del 20,6%. Graf. 4 Mediazione camerale: procedimenti depositati per tipologia Valori percentuali settembre 2014 settembre 2015 Contratti bancari 20,6% Diritti reali Altra natura Locazione 12,0% 12,0% 11,0% Condominio Telecomunicazioni 8,3% 7,7% Risarcimento danni da responsabilità medica Contratti assicurativi Mediazioni volontarie Divisione Successioni ereditarie Contratti finanziari 5,6% 5,2% 5,0% 4,6% 4,2% 3,9% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Per quanto riguarda i procedimenti depositati nel mese corrente, al secondo e al terzo posto si collocano le materie che interessano Diritti reali e Altra natura consolidando il dato che riguarda l ultimo anno di monitoraggio. 3

4 Procedimenti depositati e territorio Nel periodo che va da aprile 2011 a settembre 2015, quasi un terzo dei procedimenti è stato depositato presso le Camere di Commercio del Nord Est, quasi un quarto presso quelle del Nord Ovest, altrettante nel Mezzogiorno, mentre un iscrizione su 5 è avvenuta nella ripartizione del Centro. Graf. 5 Mediazione camerale: procedimenti depositati per ripartizione geografica Valori percentuali aprile settembre % 24% 20% 32% Mediazioni gestite Per quanto riguarda il numero di mediazioni gestite mensilmente dalle Camere di commercio (tabella 2), occorre sottolineare come le variazioni tendenziali ampiamente positive registrate dal mese di luglio 2014 a quello di settembre 2014 siano dovute alle diverse normative vigenti nel periodo di riferimento. Tab.2 Mediazioni gestite mensilmente dalle camere Valori assoluti e variazioni percentuali (congiunturali e tendenziali) Nord Ovest Nord Est Centro Sud e Isole Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 Valori assoluti Var. cong. (% ) 31,4 4,3-0,2 0,9-3,0 6,6 8,5-1,7-2,9-0,7-11,0-18,5 21,1 Var. tend. (% ) 64,8 48,8 22,6 18,0 11,8 15,2 18,8 13,2 7,0 21,5 9,3 6,4-2,0 Tra settembre 2014 e settembre 2015, si può osservare una variazione media mensile (Cagr) pari al -0,6%. 4

5 Analisi dell esito dei primi incontri Analizzando l esito dei primi incontri informativi svolti nel corrente mese, emerge come quasi una volta su due le parti interessate dalla procedura di mediazione si presentino al primo incontro, mentre, nel caso di comparizione, l accordo è nell 30% dei casi. Graf. 6 Quota di comparizioni al primo incontro e relativo esito sul totale degli incontri avvenuti nell ultimo mese Valori percentuali 30% 53% 47% 70% Non non 5

6 Procedimenti definiti L analisi dei procedimenti definiti a livello generale dalle Camere di commercio mostra come l attività sia stata crescente nel corso del tempo, mantenendo un tasso di operatività degli uffici costante. Graf. 7 Mediazione camerale: procedimenti definiti mensilmente Valori assoluti cumulati * Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 * Il dato di settembre 2014 comprende i procedimenti definiti dall'inizio del monitoraggio (mar-apr 2011) fino al mese di settembre Analizzando l insieme dei procedimenti giunti a definizione nell ultimo anno (graf. 8), notiamo come la quota di accordi raggiunti mensilmente oscilli tra il minimo dell 8% e 9% (registrati in 2 mesi del 2014), e il massimo del 13%, a giugno L ultimo dato trimestrale, pari al 10%, è inferiore invece di un punto percentuale rispetto a quello annuale (11%). Graf. 8 Procedimenti definiti mensilmente per esito della trattativa Valori percentuali sul totale dei definiti 100% 90% 80% 70% 60% 22% 8% 10% 10% 11% 12% 10% 12% 11% 11% 11% 13% 12% 36% 9% 34% 34% 10% 11% C O M P A R S I 50% 40% N O N 30% 20% 10% 58% 55% 57% 57% 55% 55% 54% 55% 56% 54% 54% 70% 54% 55% 55% C O M P A R S I 0% Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 ULTIMO TRIM Mancata comparizione non TOT ANNO 6

7 Dall analisi dei dati dell intero periodo (graf. 9), cioè dall introduzione dall obbligatorietà della mediazione civile e commerciale nel nostro ordinamento, le Camere di Commercio sono riuscite a smaltire sensibilmente l arretrato di procedimenti pendenti, arrivando a quota 92% di procedimenti definiti alla data del 30 settembre Graf. 9 Procedimenti definiti e non sul totale dei gestiti Valori percentuali aprile settembre % 92% Definiti Pendenti Nell ultimo periodo di obbligatorietà (ottobre 2013 settembre 2015 graf. 10), quando il procedimento giunge a definizione, si registra la mancata comparizione dell aderente circa 6 volte su 10, mentre quando l aderente partecipa all incontro, l accordo giunge ad esito positivo nel 27% dei casi. Graf. 10 Quota di comparizioni sul totale dei procedimenti giunti a definizione ed esito degli accordi sul totale delle comparizioni nell ultimo periodo di obbligatorietà Valori percentuali 27% 58% 42% 73% Non non 7

8 Complessivamente (graf. 11), nel periodo aprile 2015 settembre 2015, quando il procedimento giunge a definizione, si registra la mancata comparizione dell aderente 5-6 volte su 10, mentre quando l aderente partecipa all incontro, l accordo giunge ad esito positivo nel 23% dei casi. Graf. 11 Quota di comparizioni sul totale dei procedimenti giunti a definizione ed esito degli accordi sul totale delle comparizioni nell ultimo trimestre Valori percentuali 23% 55% 45% 77% Non non Nell ultimo mese (graf. 12), quando il procedimento giunge a definizione, si registra la mancata comparizione dell aderente oltre 5 volte su 10, mentre quando l aderente partecipa all incontro, l accordo giunge ad esito positivo nel 21% dei casi. Graf. 12 Quota di comparizioni sul totale dei procedimenti giunti a definizione ed esito degli accordi sul totale delle comparizioni nell ultimo mese Valori percentuali 21% 54% 46% 79% Non non 8

9 Nel mese di settembre 2015, la durata media dei procedimenti definiti è stata pari a 58 giorni lavorativi, con un valore medio della controversia pari a circa Euro Considerando lo stesso dato nell ultimo trimestre, la durata media di definizione dei procedimenti è pari a 49 giorni lavorativi, mentre il valore medio delle controversie è pari a circa Euro. Analizzando su base annuale la durata media dei procedimenti definiti, abbiamo una durata media pari a 45 giorni lavorativi; mentre il valore medio annuale dei procedimenti definiti è pari a Euro Se si considera che, da una recente indagine «World Bank» all interno del «Doing Business», il costo della causa rapportato all importo della stessa è stimato per l Italia al 29,9%, mentre, mediamente, la medesima stima per una mediazione si aggira intorno al 3,9%, il risparmio medio per singola causa risulta pari a 26 punti percentuali. Attività delle singole Camere di Commercio L attività dei singoli Organismi istituiti presso le Camere di Commercio a livello nazionale, fa emergere come il maggior numero di procedimenti, nel corrente mese, sia stato depositato in alcuni Organismi del Nord. Nel corrente mese il maggior numero di procedimenti è stato gestito da ADR Piemonte e dalla Camera Arbitrale di Venezia 1, seguita da quelle Vicenza e di Ferrara. Tab.3 Graduatoria delle CCIAA secondo il numero di procedimenti depositati nel mese CCIAA Depositati Piemonte 60 Venezia-Rovigo 60 Vicenza 55 Ferrara 51 Padova 47 Salerno 46 Udine 39 Oristano 35 Milano 32 Sondrio 32 Procedimenti definiti su depositati Il numero mensile dei procedimenti giunti a definizione sul totale dei procedimenti depositati costituisce un indicatore della capacità, da parte delle Camere di commercio, di smaltire le nuove pratiche acquisite mensilmente. Come mostra il grafico 13, per gran parte del 2014, l indice assume valori abbastanza prossimi all unità, superandola nel mese di settembre 2014, mentre da aprile 2015 al mese corrente è sistematicamente uguale o superiore ad uno (tranne per il mese di agosto). Ciò dimostra che le Camere di commercio hanno un ottima capacità di smaltimento mensile delle pratiche. Contestualmente, si è analizzato anche il numero di mediatori impegnati in almeno un procedimento nel mese. In questo caso, nell ultimo mese si registra un valore abbastanza in linea con quello dei mesi precedenti, tranne che per il mese di luglio 2015 in cui si è registrato un aumento pari all 8% rispetto al mese precedente e ad un aumento tendenziale, rispetto, cioè, allo stesso mese del 2014, del 20%. 1 A partire dal 1 maggio 2015 la Camera Arbitrale di Venezia gestisce, grazie alla firma di una convenzione, il servizio di mediazione della Camera di Commercio di Rovigo. 9

10 Graf. 13 Procedimenti definiti su depositati mensilmente e numero di mediatori impegnati in almeno un procedimento Valori assoluti 2, , , , , ,20 0,90 0,85 0,79 0,94 0,99 0,88 0,86 1,03 1,03 1,01 1, ,60 0, , ,00 Sep-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-15 Feb-15 Mar-15 Apr-15 May-15 Jun-15 Jul-15 Aug-15 Sep-15 Numero di mediazioni Definiti su iscritti 0 Analizzando il grafico 14, relativo al numero di procedimenti definiti rispetto ai procedimenti depositati, emerge la capacità delle Camere di Commercio di evadere le procedure depositate, arrivando, in alcuni casi, ad ottenere un indice molto prossimo ad 1. Graf. 14 Procedimenti definiti su depositati mensilmente Valori assoluti settembre settembre 2015 Contratti finanziari Contratti bancari Altra natura Mediazioni volontarie Risarcimento danni da responsabilità medica Contratti assicurativi Locazione Condominio Successioni ereditarie Diritti reali Telecomunicazioni Divisione TOTALE 1,03 1,02 1,00 0,99 0,97 0,96 0,95 0,95 0,95 0,94 0,92 0,92 0,97 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 Quindi, nella quasi totalità delle materie, nell arco dell ultimo anno, le Camere di Commercio mostrano un grado di efficienza che raggiunge quasi il 100%. 10