Mozione per la creazione di un vero Dicastero Turismo (Art. 67 LOC)

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1 Partito Liberale Radicale Sezione Brissago CH-6614 Brissago Brissago, 11 giugno 2012 Mozione per la creazione di un vero Dicastero Turismo (Art. 67 LOC) I sottoscritti Consiglieri comunali formulano all indirizzo del Consiglio Comunale la seguente mozione: Premessa: Il 2 maggio 2012 abbiamo presentato al Consiglio Comunale una mozione per l incentivazione e il controllo dell abitazione primaria, nella sua lunga premessa e sugli effetti dell introduzione della nuova norma nella Costituzione Federale relativa alla limitazione della costruzione di residenze secondarie, tra l altro affermavamo che: L introduzione di questa nuova norma nella Costituzione Federale farà sentire i suoi effetti da subito, dobbiamo prepararci ad un cambiamento epocale e di paradigma per l economia del nostro Comune. L importante sviluppo della costruzione di residenze secondarie da un lato ha portato benessere, dall altro ha accentuato la speculazione edilizia ed il degrado del nostro territorio e di conseguenza la crisi del turismo alberghiero. Si dovranno quindi ricercare altre vie di sviluppo che da noi non possono che essere: il rafforzamento del turismo tramite la cura del territorio e l esecuzione di quegli investimenti indispensabili che attendiamo da troppo tempo. l incentivazione dell abitazione primaria... ecc. Il rafforzamento del turismo è lo scopo di questa nuova mozione che in pratica è la continuazione di quella citata. Con oltre il 65% di costruzioni adibiti ad abitazione secondarie siamo uno dei Comuni del Cantone con la maggiore intensità di questo tipo di residenze, i così detti letti freddi, occupati pochi giorni l anno. Questo fenomeno, se da un lato ha favorito a corto termine l economia (edilizia e affini) dall altro ha impegnato e impegna il Comune in investimenti notevoli per la realizzazione delle infrastrutture necessarie allo sviluppo edilizio che non ha corrisposto ad un equivalente aumento della popolazione residente. Infatti a Brissago da decenni la popolazione è più o meno stabile. Il turismo ed il suo indotto è un settore di vitale importanza per l economia del nostro Comune (raggiunge circa il 40% delle attività economiche locali), ha risentito pesantemente di questa situazione, da una parte con la cessazione o la svendita di strutture alberghiere e conseguente diminuzione dei pernottamenti, e dall altra con la preoccupante diminuzione degli ospiti in appartamenti privati.

2 Dalle statistiche dell IMAT (studio del ) e dell ETLM, si constata che i pernottamenti dal 1999 al 2011hanno avuto un costante evoluzione negativa: Settore Alberghiero Para albergh. Appart. privati Forfait case secondarie La tabella ci indica spietatamente come sono diminuiti in questi anni i pernottamenti nelle strutture alberghiere ( %) e nella para albergheria appartamenti privati ( %). Altro discorso per i forfait (pernottamenti teorici) delle case secondarie che registrano un aumento notevole del ( %). Il turismo in Svizzera ma specialmente nel nostro Cantone è in crisi da molti anni, diversi sono i fattori negativi che influiscono pesantemente: la forza del franco, la crisi dell Europa, la concorrenza spietata, e non da ultimo l organizzazione e la struttura stessa del turismo cantonale troppo frammentata e rigida. Per contrastare questo costante declino il Dipartimento delle finanze e dell economia (DFE) in collaborazione con Ticino Turismo, in occasione dell approvazione del credito quadro di Fr. 32 mio a favore del settore (finanziamento dei sussidi a sostegno degli investimenti, delle attività e della promozione) hanno definito le linee guida della politica turistica cantonale ed hanno elaborato le nuove strategie per il settore Turismo in Ticino 2010/2013. Questo importante documento indica le regole di organizzazione necessarie per migliorare la qualità dell offerta e per assicurare un marketing efficace. A tale scopo è stato creato un tavolo operativo per il turismo che raggruppa tutti gli attori istituzionali ed inoltre sono stati individuati e messo in atto diversi progetti importanti come: la carta turistica (Ticino discovery card ), l Osservatorio del Turismo, La Piattaforma del turismo ticinese (Ticinoinfo SA), ecc.. La strategia di Ticino Turismo approvata dal Gran Consiglio in occasione della discussione del credito quadro, indica chiaramente che la struttura e organizzazione del turismo cantonale dovrà essere ridiscussa ed adattata alle nuove esigenze conformemente alla Politica Regionale che secondo il Piano Direttore Cantonale, suddivide il territorio del cantone in quattro regioni. L Ente Turistico del Lago Maggiore (ETLM) che opera sul nostro comprensorio ha competenze e compiti regolati dalla Legge sul Turismo (Ltur) del 30 novembre 1998 e principalmente deve: - provvedere all informazione e all assistenza al turista nonché all animazione dell offerta turistica nel comprensorio - elaborare le strategie di sviluppo turistico e di qualità del prodotto tenendo conto della politica turistica cantonale - curare e migliorare: le infrastrutture ed i servizio d interesse turistico i sentieri come previsto dalla legge sui percorsi pedonali ed i sentieri escursionistici i rapporti istituzionali con i Comuni e rafforzare gli interessi del turismo ecc. ecc. 2

3 I Comuni sono i partner indispensabili e decisivi per l ETLM, quali amministratori locali sono i custodi del territorio, indispensabili per la realizzazione delle strutture che il turismo ha bisogno, sono gli addetti alla manutenzione delle infrastrutture e che mantengono l ordine e la pulizia del paese. I Comuni del comprensorio fanno parte del prodotto ed il biglietto da visita che l ETLM ha il compito di offrire ai nostri ospiti. Abbiamo visto sopra come Brissago turisticamente sta languendo ed ha bisogno assoluto di una svolta efficace per risollevare il nostro settore turistico ed economico, e per farlo necessita il coinvolgimento e la collaborazione di tutti gli attori sia istituzionali che privati. È indispensabile seguire la strategia del nostro Ente Turistico che mira all eccellenza dei servizi delle prestazioni e dei rapporti con il territorio, e le sue linee di prodotto sulle quali si basa lo sviluppo del nostro territorio: natura, famiglie, sport e benessere, balneazione, eventi, congressi e seminari. Conclusione: Considerato quanto sopra, con la presente mozione proponiamo quanto segue: 1. La Creazione di un vero Dicastero Turismo e del tempo libero, che abbia le seguenti competenze: Natura e territorio vigilare sulla tenuta in ordine del territorio: o sentieri di competenza del comune o sentieri di competenza dell ETLM o viuzze e centro storico o lungolago e porti comunali o giardini e parchi o ecc. Strutture e infrastrutture sorvegliare la manutenzione e l uso o Lido o Lungolago o WC pubblici o ecc. Manifestazioni o Organizzazione, programmazione e coordinamento delle manifestazioni turistiche e del tempo libero. o Studio e realizzazione di un evento d importanza nazionale o Ricerca sponsor e finanziamenti Comunicazione o Studiare un concetto di comunicazione (prospetti, locandine ecc.) in stretta collaborazione con l ETLM 3

4 Partner Istituzionali Contatti e collaborazione con: o Ente Turistico Lago Maggiore e Ticino Turismo o Isole di Brissago o Ente Regionale di sviluppo del Locarnese e Vallemaggia o Comuni di Ronco s/ascona e Ascona o Comune di Cannobio Partner Privati: Contatti regolari per discutere problemi, idee e progetti: o Albergatori ed Esercenti o Centro Dannemann o Proprietari di appartamenti di vacanza (che affittano ai turisti) o Proprietari di appartamenti secondari (che non affittano ai turisti) o Cliniche e Istituti di cura Progetti e nuove idee In collaborazione con i partner istituzionali e privati proporre progetti: per nuove strutture, manifestazioni, e iniziative atte a sostenere e migliorare l offerta turistica. 2. Il nuovo Dicastero Turismo dovrà avere a sua disposizione due commissioni, una istituzionale secondo le forze politiche, e l altra composta dai partner privati: Commissione Turismo (istituzionale) composta di 7 membri, presieduta dal Capo Dicastero, ed i suoi compiti e competenze dovranno essere disciplinati da un regolamento (il regolamento esistente del dovrà essere adattato alle nuove esigenze). In ogni caso dovrà mantenere l autonomia finanziaria per l uso esclusivo a scopo turistico e di animazione del contributo annuale versato dall ETLM. Dovrà riunirsi regolarmente almeno quattro volte l anno Commissione strategica (partner privati) composta di 7/9 membri a seconda delle necessità, è presieduta dal Capo Dicastero. Il suo compito è prettamente strategico e dovrà formulare critiche e idee costruttive. Sarà inoltre di contatto con il mondo turistico operativo con i suoi problemi e aspettative. Dovrà riunirsi almeno tre volte l anno. 3. Proponiamo inoltre che la concretizzazione della presente mozione, venga assegnata alla commissione speciale che sarà nominata per esaminare la nostra precedente mozione per l incentivazione e il controllo dell abitazione primaria.. Con osservanza. 4

5 La sopra citata mozione per la creazione di un vero Dicastero Turismo viene proposta dai sottoscritti Consiglieri comunali: Biffi Luciano Igor Baccalà Alberto Berta Francesco Berta Giuseppe Berta Sibilla Cagna Stefano Cagna Moreno Franconi Simone Franconi Mattia Martinetti Stefano Pantellini Michele Quaglia Reto Repetti 5