PGT DOCUMENTO DI PIANO SCENARIO STRATEGICO RELAZIONE ILLUSTRATIVA DELLA VARIANTE STRATEGIE E AZIONI DI PIANO DP 3

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1 Comune di Taino PROVINCIA DI VARESE PGT Piano di Governo del Territorio VARIANTE DOCUMENTO DI PIANO SCENARIO STRATEGICO RELAZIONE ILLUSTRATIVA DELLA VARIANTE STRATEGIE E AZIONI DI PIANO Professionista incaricato: Stefano Franco STUDIO AMBIENTE E TERRITORIO DP 3

2 L elaborato contiene la Relazione illustrativa e lo Scenario strategico della variante al Piano di Governo del Territorio di Taino (VA). I contenuti del testo, l impostazione metodologica e grafica sono coperti dai diritti di proprietà intellettuale dell autore a norma di legge. Incarico di consulenza esterna conferito a: Stefano Franco ingegnere Albo Ingegneri Provincia di Varese n Stefano Franco STUDIO AMBIENTE E TERRITORIO Angera (VA) Via Borromeo 7 T: / F: E: info@studioambienteterritorio.it PGT TAINO DOCUMENTO DI PIANO Scenario strategico Relazione illustrativa 1

3 I N D I C E 1. CONTENUTI DELLA VARIANTE DI PIANO LE POLITICHE STRATEGICHE DI SVILUPPO E CONSERVAZIONE GLI OBIETTIVI QUANTITATIVI DI SVILUPPO COMPLESSIVO DELLA VARIANTE IL BILANCIO DI CONSUMO DI SUOLO...5 Tessuto urbano consolidato... 5 Consumo di suolo SCHEMATIZZAZIONE GRAFICA DEI CONTENUTI DI PIANO... 7 PGT TAINO DOCUMENTO DI PIANO Scenario strategico Relazione illustrativa 2

4 1. CONTENUTI DELLA VARIANTE DI PIANO 1.1 LE POLITICHE STRATEGICHE DI SVILUPPO E CONSERVAZIONE La variante al P.G.T. non apporta modifiche sostanziali ai criteri di perimetrazione del tessuto urbano consolidato per quanto attiene le aree già edificate (o residuali tra lotti già edificati) e conferma la determinazione delle aree libere nell ambito del TUC come stimato nel vigente P.G.T. Le modifiche minori alla perimetrazione del TUC riguardano errori grafici materiali di tracciamento del segno grafico del perimetro e rettifiche al margine del TUC (in riduzione) per aree individuate dal PIF come non trasformabili ai fini urbanistici. La previsione legata alla possibile futura trasformazione insediativa delle aree libere all interno del TUC ed il conseguente potenziale incremento del carico insediativo vengono diminuiti con la variante in quanto: viene attuata revisione (in diminuzione) degli indici If viene proposta la variazione del tessuto compatto/verde per alcune aree vengono puntualmente individuate le aree a verde privato vincolato all interno del TUC (prive di capacità edificatoria) All interno del TUC le aree libere di modesta entità (circa mq di superficie totale), già oggetto di previsione di trasformazione urbanistica negli strumenti pre-vigenti non saranno attuate con intervento diretto, ma sono assoggettati a Permesso di Costruire Convenzionato (PCC). PCC1 - Via Verbano, area di completamento del margine del tessuto consolidato. PCC 2 Via Zinesco-Via Vignola, modesta area di completamento all interno del TUC PCC 3 Via L. da Vinci, mappale residuale con i connotati di area di completamento nel TUC PCC 4 Via Toti, area prevista per ERP nel pre-vigente P.G.T., oggi di proprietà comunale (A4); si configura quale modesta area di completamento all interno del TUC Inoltre, all interno del TUC, il Piano delle Regole individua ambiti da sottoporre a pianificazione attuativa al fine di gestire la trasformazione/rigenerazione di aree ex produttive dismesse all interno del tessuto urbano consolidato e pianificare un efficace articolazione dei percorsi ciclo-pedonali e carrabili e del verde secondo un disegno organico e complessivo. La programmazione/progettazione coordinata con l Ente riguarda aree dismesse dalla loro originaria funzione produttivo-artigianale per le quali viene prevista una conversione residenziale con anche funzioni commerciali-terziarie. Gli Ambiti di Progettazione Coordinata confermano le aree già previste da realizzarsi con pianificazione attuativa previste nello strumento urbanistico vigente, di cui vengono modificati i contenuti progettuali (riducendo il volume realizzabile); si aggiungono anche nuove previsioni su aree dismesse con medesime caratteristiche: APC 1 Via Marconi - SP 48 area dismessa all interno del TUC, con previsione di riconversione funzionale. APC 2 Via Maffini, area dismessa all interno del TUC, con previsione di riconversione funzionale. APC 3 Via Marconi, area dismessa all interno del TUC, con previsione di riconversione funzionale. APC 4 Via Marconi - SP 48, area dismessa all interno del TUC, con previsione di riconversione funzionale. PGT TAINO DOCUMENTO DI PIANO Scenario strategico Relazione illustrativa 3

5 APC 5 Via Bergamo, area dismessa all interno del TUC, con previsione di riconversione funzionale. APC 6 Via Maffini; previsione residenziale. APC 7 Via della Novella, area produttiva-artigianale La variante propone la revisione degli ambiti di trasformazione del Documento di Piano previste nel previgente P.G.T., con particolare attenzione a tutte le aree al margine tra l edificato e l agricolo. Le modifiche del quadro strategico riguardano: eliminazione di comparti previsti come trasformazione residenziale; tali aree vengono restituite alla vocazione agricola. ridimensionamento (in riduzione) di ambiti di trasformazione al margine tra l edificato e l agricolo; le aree eliminate dall ambito di trasformazione vengono restituite alla vocazione agricola o divengono verde privato vincolato (senza possibilità edificatoria). eliminazione dalle previsione del Documento di Piano di ambiti di modesta entità territoriale, che vengono disciplinati nel Piano delle Regole come completamento del tessuto del TUC da attuarsi con permesso di costruire convenzionato (vedi in precedenza) definizione di nuovo ambito di trasformazione a vocazione commerciale (in luogo di ambito residenziale previsto dal vigente P.G.T.) definizione di nuovo ambito di trasformazione a vocazione produttiva in luogo di una precedente previsione di trasformazione sempre di tipo produttivo. Nell ambito di trasformazione in variante viene pensata una miglior collocazione dei volumi produttivi, prevedendo un ampia fascia verde quale filtro verso il tessuto residenziale esistente; inoltre, vengono previste nuove dotazioni infrastrutturali: nuova strada a servizio dell intero comparto produttivo di Taino, collegata alla viabilità comunale e nuove dotazioni a parcheggio per l ambito produttivo. definizione di nuovo ambito di trasformazione a valenza strategica; comprende le aree, interne al perimetro del consolidato, relative al Palazzo Corti nonché alcune aree limitrofe, una delle quali a vocazione residenziale. Gli interventi in tale ambito sono subordinati ad una specifica convenzione che disciplini l accessibilità pubblica a Palazzo Corti e valorizzi le strutture ivi esistenti (Chiesa di Santa Barbara e Ghiacciaia). 1.2 GLI OBIETTIVI QUANTITATIVI DI SVILUPPO COMPLESSIVO DELLA VARIANTE In relazione agli obiettivi quantitativi di sviluppo complessivo della variante al P.G.T. - nel confronto con le previsioni del P.G.T. vigente - si possono esprimere le seguenti considerazioni di sintesi: Diminuzione del volume generato dalle previsioni residenziali: i mc derivanti dalle previsioni del Documento di Piano diminuiscono in modo significativo nella variante per effetto della cancellazione di alcune previsioni al margine del TUC e per la diminuzione degli indici dei singoli ambiti di intervento; Diminuzione della superficie destinata alla trasformazione al di fuori del tessuto urbano consolidato: questo è dovuto all eliminazione e/o al ridimensionamento di ambiti previsti nel Documento di Piano del vigente P.G.T. al margine del TUC (ambiti restituiti all uso agricolo) Aumento degli ambiti di riqualificazione all interno tessuto urbano consolidato: nuove previsioni per aree dismesse/sottoutilizzate all interno del TUC In aggiunta, rispetto al vigente P.G.T., la disciplina normativa della variante al P.G.T. propone la revisione degli indici edilizi per ridurre le potenzialità edificatorie delle aree libere residenziali del tessuto urbano PGT TAINO DOCUMENTO DI PIANO Scenario strategico Relazione illustrativa 4

6 consolidato non soggette a specifica disciplina, ovvero i suoli compresi nel tessuto urbano consolidato dotati di indice di edificabilità per effetto delle determinazioni del Piano delle Regole. Si ottiene pertanto: Diminuzione del carico insediativo teorico derivante dal completamento di lotti liberi residuali nel TUC non soggetti a particolare disciplina (capacità edificatoria residua in base allo stato di utilizzo ed agli indici di Piano) Infine, la maggior parte degli ambiti di Progettazione Coordinata con componente residenziale previsti nella variante interessano aree dismesse all interno del TUC e non suoli liberi da edificazione. Questo aspetto, sommato alla riduzione del consumo di nuovo suolo libero da edificazione al margine o al di fuori del TUC, determina: Diminuzione del consumo di suolo (ambiti restituiti all uso agricolo) a favore di azioni di rigenerazione urbana (all interno del tessuto urbano). In conclusione si rileva che: le previsioni insediative del P.G.T. non sono riferite ai cinque anni di validità del Documento di Piano, ma delineano una visione strategica rivolta ad un orizzonte temporale di più ampio respiro. La stima degli abitanti teorici da insediare (calcolata con il rapporto 150 mc/abitante) esprime il valore alla soglia superiore. 1.3 IL BILANCIO DI CONSUMO DI SUOLO L elaborato DP 8 contiene la rappresentazione grafica del bilancio di consumo di suolo a livello comunale ed individua il perimetro del TUC del PGT vigente in raffronto al TUC del PGT variante (in riduzione). Tessuto urbano consolidato Consumo di suolo Intero territorio comunale TUC PGT vigente mq mq % occupazione territorio comunale PGT vigente 30,2 % TUC PGT variante mq % occupazione territorio comunale PGT vigente 29,0 % PGT TAINO DOCUMENTO DI PIANO Scenario strategico Relazione illustrativa 5

7 Consumo di suolo In tabella sono indicati gli ambiti restituiti all uso agricolo (previsioni eliminate, ridimensionate) e l occupazione di nuovo suolo libero con previsioni della variante al PGT. Consumo di suolo NUOVO CONSUMO DI SUOLO AREE RESTITUITE ALL USO AGRICOLO Ambito Destinazione mq Ambito Destinazione mq Ambito di Nuovo ambito di Da agricolo a servizi Da residenziale ad Trasformazione Trasformazione per ambito produttivo agricolo eliminato Ambito di Trasformazione eliminato Ambito di Trasformazione ridimensionato Ambito di Trasformazione ridimensionato Servizi in previsione eliminati Da residenziale ad agricolo Da residenziale ad agricolo Da residenziale ad agricolo Da servizi ad agricolo Totale BILANCIO POSITIVO PGT TAINO DOCUMENTO DI PIANO Scenario strategico Relazione illustrativa 6

8 2. SCHEMATIZZAZIONE GRAFICA DEI CONTENUTI DI PIANO Allegato 1 CONFRONTO PERIMETRO TUC VIGENTE VARIANTE Lo schema evidenzia il CONFRONTO tra il perimetro del TUC vigente e quello (in riduzione) della VARIANTE. Gli Ambiti di Trasformazione sono individuati al margine del TUC. Sono rappresentate le aree agricole e boscate. Perimetro del Tessuto Urbano Consolidato PGT VIGENTE Perimetro del Tessuto Urbano Consolidato PGT VARIANTE AMBITI DI TRASFORMAZIONE - Documento di Piano Ambiti di traformazione residenziale - AT R Ambito di trasformazione non residenziale - AT P AREE AGRICOLE E BOSCATE Aree agricole Ambiti destinati all'esercizio delle attività agricole Ambiti boschivi CONSUMO DI SUOLO Ambiti restituiti all'uso agricolo Nuovo consumo di suolo mq mq PGT TAINO DOCUMENTO DI PIANO Scenario strategico Relazione illustrativa 7

9 qui PGT TAINO DOCUMENTO DI PIANO Scenario strategico Relazione illustrativa 8

10 Allegato 2 AMBITI DI RICONVERSIONE FUNZIONALE e AMBITI STRATEGICI Lo schema evidenzia: - Areale strategico in cui si collocano ambiti di riconversione funzionale, ad oggi aree dismesse/sottoutilizzate. - Polo produttivo esistente (da potenziare con interventi infrastrutturativi) - Ambito strategico di valorizzazione paesaggistica (residenza e valorizzazione Palazzo Corti) - Ambito strategico Ex Polveriera Montedison Parco Tematico Perimetro TUC PGT Variante Ambiti di progettazione coordinata (mix funzionale) Ambito strategico Palazzo Corti Ambito strategico Ex Polveriera Montedison Potenziamento polo produttivo Area di concentrazione volumetrica Residenziale (Ambito strategico Palazzo Corti) z PGT TAINO DOCUMENTO DI PIANO Scenario strategico Relazione illustrativa 9