International Institute of Humanitarian Law Institut International de Droit Humanitaire Istituto Internazionale di Diritto Umanitario

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1 International Institute of Humanitarian Law Institut International de Droit Humanitaire Istituto Internazionale di Diritto Umanitario RELAZIONE DI ATTIVITA PER L ANNO 2008

2 CONSIGLIO Presidente Vice Presidenti: Ambasciatore Maurizio MORENO (Italia)* Prof. Michel VEUTHEY, (Svizzera)*, Professore Associato Università di Nizza, Sophia-Antipolis Prof. Fausto POCAR, (Italia)*, Presidente Tribunale per la ex Jugoslavia, L Aja Dr. Baldwin DE VIDTS, (Belgio)*, Consigliere Giuridico del Segretario Generale NATO, Bruxelles Membri del Consiglio: Dr. Mohammed AL-HADID, (Giordania), Presidente, Commissione Permanente Movimento Croce Rossa/Mezzaluna Rossa, Ginevra Prof. Mario BETTATI, (Francia), Consigliere Speciale Ministro Affari Esteri, Parigi Gen. Erwin DAHINDEN, (Svizzera), Direttore, Relazioni Internazionali, Forze Armate, Berna Dott.ssa Ndioro NDIAYE, (Senegal), Vice Direttore Generale, Organizzazione Internazionale per le Migrazioni, Ginevra Prof. Yoram DINSTEIN, (Israele), Professore Emerito, Università di Tel Aviv Prof. Jacques FORSTER, (Svizzera), Professore Emerito, Istituto Superiore per gli Studi allo Sviluppo, Ginevra Prof. Dr. Wolff HEINTSCHEL VON HEINEGG, (Germania), Preside della Facoltà di Giurisprudenza, Università Viadrina, Francoforte Prof. Associato, Marie G. JACOBSSON, (Svezia), Consigliere Giuridico per il Diritto Internazionale, Ministero Affari Esteri, Stoccolma Dr. Michael A. MEYER, (Regno Unito), Responsabile Ufficio DIU, Croce Rossa Britannica, Londra Giudice Hisashi OWADA, (Giappone), Corte Internazionale di Giustizia, L Aja Prof. William H. TAFT IV, (USA), Università di Stanford, California COMUNE DI SANREMO (Dott. Claudio BOREA, Sindaco) CROCE ROSSA ITALIANA (Magg. Fabio STRINATI, Dott. Marcello GUERRA) * Compongono il Comitato Esecutivo 2

3 Segretario Generale Dott.ssa Stefania BALDINI, (Italia)* Tesoriere Rag. Mauro GIANCATERINO, (Italia)* Direttore del Dipartimento Militare Ten. Col. Dr. Juhani LOIKKANEN (Finlandia) dal 1 gennaio al 30 settembre Col. James STYTHE (Regno Unito) Capitano di Vascello Giuseppe SIRAGUSA (Italia) Consigliere Speciale del Presidente Staff operativo Gian Luca BERUTO Alessandra ARMANDO Oriana DI BLASIO Patrizia DI PIETRO Maria JONSSON Shirley MORREN Antonietta OLIVO Patricia PANIZZI Sabina RICCI * Compongono il Comitato Esecutivo 3

4 RELAZIONE DI ATTIVITA PER L ANNO 2008 INTRODUZIONE Il 2008 è stato un anno caratterizzato da un grande rilancio dell Istituto, facilmente riassumibile nei dati circa il numero dei partecipanti alle varie attività, che è quasi raddoppiato (+93%). Il consuntivo dell anno 2008 presenta un avanzo di euro, merito anche di un attenta gestione. Il totale delle entrate è passato da di euro a circa di euro. Questa cifra non comprende oltre euro di risconti per contributi arrivati al 31 dicembre 2008 e riportati per attività da svolgersi nel Tutto ciò è stato possibile grazie al fatto che, accanto alle attività tradizionali, che comunque hanno registrato un generale incremento, sono state promosse nuove iniziative, soprattutto nel settore delle Tavole Rotonde e Seminari, che hanno riscosso vivo apprezzamento confermando l interesse con cui la Comunità scientifica, i Governi e le Istituzioni internazionali guardano al lavoro dell Istituto. La tradizionale Tavola Rotonda di settembre ha riunito da sola più di 400 qualificati partecipanti attratti dal suo tema quanto mai attuale Il diritto internazionale umanitario, i diritti umani e le operazioni di pace. Grazie anche all aumento del contributo di alcuni donatori, quali il Governo italiano e svizzero, la situazione finanziaria nel 2008 ha permesso la realizzazione di interventi di ammodernamento degli impianti tecnici presenti all Istituto e un parziale rinnovo degli uffici e dei locali a disposizione dei partecipanti. I lavori continueranno nel 2009 per arrivare ad una definitiva sistemazione della sede di Villa Ormond, dal Comune interamente assegnata in comodato all Istituto, più funzionale e consona ai fini delle attività che vi si svolgono. Nel 2009, l Istituto prevede una situazione certamente più difficile, anche alla luce della crisi economica e finanziaria a livello mondiale. Per questo motivo il suo bilancio preventivo è meno ambizioso dell anno passato. Tuttavia, l Istituto ritiene di possedere al momento le risorse sufficienti per affrontare i suoi numerosi impegni. 4

5 ATTIVITA DI FORMAZIONE E INSEGNAMENTO CORSI SUL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO Per il quarto anno consecutivo, il Dipartimento Militare è stato diretto dal Dr. Juhani Loikkanen (Finlandia) che, dopo quattro anni trascorsi a Sanremo, è rientrato in patria. Nel mese di ottobre, il suo incarico è stato rilevato dal Col. James Stythe, dell Esercito britannico, distaccato presso l Istituto dal suo Governo per un periodo di tre anni. Nel 2008 si è svolto il seguente programma di corsi internazionali destinati prevalentemente al personale militare sul diritto internazionale umanitario: 126 Corso (inglese) 29 partecipanti da 12 paesi 127 Corso (francese) 31 partecipanti da 7 paesi 128 Corso (inglese) 45 partecipanti da 19 paesi 129 Corso (spagnolo) 45 partecipanti da 17 paesi 130 Corso (inglese) 65 partecipanti da 24 paesi 7 Concorso sul DIU per Accademie Militari (inglese) 119 partecipanti da paesi 5 Corso sui Diritti Umani ed il Diritto Umanitario nelle Operazioni di Pace (inglese) 45 partecipanti da 23 paesi 12 Corso specialistico (inglese) 51 partecipanti da 28 paesi 13 Corso specialistico (francese) 26 partecipanti da 13 paesi 8 Corso per Programmatori, Esecutori e Controllori di operazioni aeree (inglese) 19 partecipanti da 10 paesi 8 Corso per Programmatori ed Esecutori di operazioni navali (inglese) 23 partecipanti da 9 paesi 18 Corso per Direttori ed Istruttori di Programmi di insegnamento del DIU (inglese) 16 partecipanti da 11 paesi 19 Corso per Direttori ed Istruttori di Programmi di insegnamento del DIU (francese) 7 partecipanti da 6 paesi L Istituto ha potuto contare sul sostegno di alcuni Governi, fra cui l Italia, la Norvegia, la Svezia, nonché dell Organizzazione Internazionale della Francofonia, del Comitato Internazionale della Croce Rossa e della Croce Rossa Italiana, per la concessione di borse a partecipanti provenienti da Paesi in via di sviluppo. 5

6 Il processo di revisione ed aggiornamento dei corsi militari sul diritto internazionale umanitario è proseguito con i lavori del Comitato Consultivo, istituito dal Consiglio e presieduto dal Gen. Erwin Dahinden. Il Comitato ha elaborato un dettagliato rapporto non solo sulla revisione del programma dei corsi sul diritto umanitario, ma anche proponendo dei miglioramenti nella selezione, preparazione e supporto del personale docente esterno, e adeguamenti della struttura dell Istituto ai più moderni standards. Il Comitato si è riunito a Winterthur dal 16 al 18 aprile ed a Sanremo dal 22 al 23 maggio. Il nuovo programma dei corsi è stato sperimentato con successo a partire dal mese di novembre. Il numero totale dei partecipanti ai corsi è stato di 520 frequentatori con un incremento rispetto al Significativo l aumento delle personale non militare, anche per effetto della partecipazione agli stessi corsi dei frequentatori del Diploma HUMANMED. CORSO SUL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO IN IRAQ L Istituto ha organizzato, su invito e con il contributo finanziario del Ministero italiano degli Affari Esteri, un corso sul diritto internazionale umanitario in Iraq dal 20 aprile al 1 maggio. Il corso si è svolto nel centro di formazione di Tallil, nella provincia del Dhi Qar, ed è stato appositamente studiato per ufficiali ricoprenti varie responsabilità nell ambito delle Forze Armate irachene, per personale civile impiegato presso il Ministero della Difesa iracheno, ed anche per funzionari di polizia. Al corso, il cui coordinamento è stato assicurato dal Gen. Salvatore Lato, membro dell Istituto, hanno preso parte 20 frequentatori. L iniziativa ha riscosso il massimo successo ed è stata oggetto di lusinghieri apprezzamenti da parte del Governo iracheno che ne aveva fatto richiesta al Governo italiano CORSO SUL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO ALLA SCUOLA NATO DI OBERAMMERGAU L Istituto ha organizzato un corso sul diritto internazionale umanitario ed i diritti umani nelle operazioni internazionali di pace, in collaborazione con la Scuola NATO di Oberammergau. Il corso si è svolto dal 3 al 5 dicembre, presso la Scuola ed è stato diretto dal Col. Juhani Loikkanen. Il corso rientra nelle attività svolte in cooperazione previste dall Accordo firmato con la Scuola. CORSI INTERNAZIONALI SUL DIRITTO DEI RIFUGIATI Nel 2008 l Istituto ha organizzato i seguenti corsi sul diritto dei rifugiati, con un totale di 231 partecipanti. 46 Corso (francese) 41 partecipanti da 24 paesi 46 Corso (francese) HUMANMED 19 partecipanti 47 Corso (inglese) 51 partecipanti da 35 paesi 47 Corso (inglese) HUMANMED 9 partecipanti 48 Corso (spagnolo) 38 partecipanti da 15 paesi 49 Corso (inglese) 45 partecipanti da 34 paesi 4 Corso Tematico (inglese) 33 partecipanti da 26 paesi 6

7 Come negli anni passati i corsi sono stati organizzati in stretta collaborazione con l Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati e con il sostegno dell Unione Europea (Progetto Aeneas), dell Ufficio Federale Svizzero per le Migrazioni, del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti e del Governo irlandese. Importanti contributi per partecipanti provenienti rispettivamente dall Africa e dall America Latina sono stati concessi dal Ministero degli Affari Esteri italiano (Direzione Africa) e dall Istituto Italo-Latino Americano. Il Gruppo di lavoro che segue l organizzazione dei corsi si è riunito regolarmente ed ha ampliato la revisione del programma e della metodologia, già testata con successo nel corso in lingua inglese, anche ai corsi in francese e spagnolo. La Dott.ssa Cynthia Petrigh (Francia) ha curato l organizzazione e lo svolgimento dei corsi in qualità di Coordinatore, incarico recentemente creato al fine di non solo consolidare la qualità dei corsi, ma anche per meglio verificarne l impatto sui partecipanti ed il loro impiego professionale, come richiesto dai donatori. 8 CORSO ESTIVO SUL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO L 8 Corso Estivo sul Diritto Internazionale Umanitario si è svolto dal 30 giugno al 12 luglio con la partecipazione di 53 studenti provenienti da 32 paesi e sotto la direzione del Prof. Michel Veuthey, Vice Presidente dell Istituto. Come in passato, il programma si è diviso tra Sanremo e Ginevra ed ha compreso tematiche quali l introduzione ai diritti umani ed il loro rapporto con il diritto umanitario, la necessità militare e le considerazioni umanitarie, gli armamenti proibiti nella condotta delle ostilità, la distinzione tra combattenti e popolazione civile, ed altri temi più specifici e di grande attualità come il terrorismo ed il diritto umanitario, la protezione dei rifugiati, le operazioni di peace-keeping, i conflitti non internazionali, la Corte Penale Internazionale. Nei due giorni trascorsi a Ginevra, i partecipanti hanno visitato le maggiori organizzazioni internazionali umanitarie, venendo ricevuti dai più alti funzionari delle stesse, fra cui il Dr. Andreas Wigger, Vice Direttore delle Operazioni del CICR, e S.E. Sergei Ordzhonikidze, Segretario Generale Aggiunto e Direttore dell Ufficio delle Nazioni Unite a Ginevra. Grazie al sostegno del Ministero italiano degli Affari Esteri, al Corso hanno preso parte 18 funzionari provenienti da Paesi dell Asia. L Istituto Italo-Latino Americano ha inoltre sponsorizzato la partecipazione di 4 frequentatori dall America Latina. 4 CORSO SUL DIRITTO DEGLI SFOLLATI Dal 4 al 9 giugno, l Istituto ha organizzato il 4 Corso sulle problematiche relative alla categoria degli sfollati (IDPs), con l ufficio del Rappresentante Speciale del Segretario Generale delle Nazioni Unite per i Diritti delle Persone Sfollate, Prof. Walter Kaelin. Al Corso, che per la prima volta si è svolto in francese, hanno partecipato 22 funzionari selezionati tra coloro che si occupano delle questioni relative al miglioramento della legislazione e della protezione di quanti hanno dovuto lasciare le proprie case per sopravvivere agli effetti di conflitti, disordini interni e disastri naturali. La realizzazione del Corso è stata possibile grazie al supporto della Brookings and Bern Institution. 7

8 CORSI SUL DIRITTO INTERNAZIONALE DELLE MIGRAZIONI Nel 2008 l Istituto ha incrementato le sue attività nel campo dell insegnamento del diritto delle migrazioni grazie alla stretta collaborazione con l Organizzazione Internazionale per le Migrazioni e grazie al sostegno del Ministero italiano per gli Affari Esteri. Al tradizionale corso in lingua inglese, svoltosi dal 29 settembre al 3 ottobre, hanno preso parte 52 funzionari provenienti da tutto il mondo, dieci dei quali sponsorizzati dall Istituto Italo-Latino Americano. Sono stati, inoltre, organizzati due nuovi corsi per funzionari governativi ed esperti del settore, uno in lingua inglese, svoltosi dal 3 al 7 novembre, che ha visto la presenza di 38 partecipanti, ed il secondo, in lingua francese, che ha nuovamente riunito 38 frequentatori. Le lezioni ed il lavoro in gruppi di studio hanno affrontato, fra l altro, temi quali gli strumenti internazionali del diritto delle migrazioni, la responsabilità degli Stati, i diritti ed obblighi dei migranti, il traffico illegale di persone, i diritti dei lavoratori migranti. 3 CORSO DI DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO PER OPERATORI INTERNAZIONALI UMANITARI (in collaborazione con la CRI) Il 3 Corso di Diritto Internazionale Umanitario per Operatori Internazionali Umanitari è stato organizzato in stretta cooperazione con l Ufficio Diffusione DIU del Comitato Centrale della Croce Rossa Italiana. Il corso si è svolto a Sanremo, dal 5 al 10 maggio, ed è stato diretto dal Magg. Fabio Strinati, Direttore dell Ufficio DIU. Al corso, aperto alla presenza del Dott. Massimo Barra, Presidente della CRI, hanno partecipato 39 persone fra dipendenti e volontari della CRI. CORSO DI FORMAZIONE IN DIRITTO INTERNAZIONALE DEI DIRITTI UMANI PER AVVOCATI, Sanremo, ottobre L Istituto, su richiesta del Consiglio dell Ordine degli Avvocati di Sanremo, ha organizzato un Corso di Formazione in Diritto Internazionale dei Diritti Umani destinato ad avvocati, ma aperto anche ad altri operatori e studiosi del diritto, nonché a componenti del volontariato e della società civile impegnate nel settore. Oltre cento avvocati, non solo dell Ordine di Sanremo, hanno seguito il Corso, coordinato dall Avv. Marina Gori. L iniziativa ha voluto riaffermare l importanza del legame con il territorio mettendo a disposizione degli operatori del diritto del ponente ligure l esperienza dell Istituto. Tra i relatori figurano l Avv. Mario Lana, Presidente dell Unione Forense per la Tutela dei Diritti Umani ed il Prof. Valerio Onida, Ordinario di diritto costituzionale all Università di Milano e Presidente Emerito della Corte Costituzionale. PROGETTO HUMANMED DIPLOMA TRANSFRONTALIERO IN DIU Nel 2008, il Programma Transfrontaliero in Diritto Internazionale Umanitario HUMANMED, che associa l Istituto con l Unità di Formazione e Ricerca Institut du Droit de la Paix et du Développement-IDPD dell'università di Nizza-Sophia Antipolis, è stato rinnovato per un periodo di altri due anni accademici. 8

9 Nell'ambito del Programma INTERREG, finanziato dall'unione Europea, dal Consiglio Generale delle Alpi Marittime e dalla Regione Liguria, i due istituti, specializzati nell'insegnamento del diritto internazionale umanitario, mettono a disposizione le loro competenze al fine di proporre una formazione completa, teorica e pratica, in diritto internazionale umanitario (DIU), con il rilascio finale di un Diploma Universitario dell'università di Nizza-Sophia Antipolis. Nel 2008, i circa 40 studenti iscritti al Diploma hanno seguito i corsi sul diritto umanitario e sul diritto dei rifugiati all Istituto. Il sito appositamente creato, costituisce uno strumento importante di comunicazione del programma HUMANMED, destinato a facilitare la diffusione degli insegnamenti del DIU e lo scambio di riflessioni su temi inerenti il diritto umanitario ed a favorire la ricerca e l'inserimento professionale dei suoi studenti. TAVOLE ROTONDE E SEMINARI DI ESPERTI SEMINARIO SULLE ARMI CHIMICHE La Convenzione sulle armi chimiche tra disarmo e diritto internazionale umanitario, Sanremo, 15 febbraio 2008 L Istituto ha organizzato, sotto gli auspici e con il contributo del Ministero degli Affari Esteri, un seminario su La Convenzione sulle armi chimiche tra disarmo e diritto internazionale umanitario che si è tenuto presso la Villa Nobel. Il seminario ha riunito un considerevole numero di esperti provenienti da vari Paesi. Tra di loro l Ambasciatore Rogelio Pfirter, Direttore Generale dell Organizzazione per la Proibizione delle Armi Chimiche, l Ambasciatore Sergey Batsanov, Direttore dell Ufficio di Ginevra della Conferenza Pugwash sulla scienza e gli affari mondiali, l Ambasciatore Mario Sica del Ministero italiano degli Affari Esteri e coordinatore per la preparazione della Seconda Conferenza di Revisione della Convenzione sulle armi chimiche, il Dott. Ian Anthony, coordinatore della ricerca internazionale del Peace Research Institute di Stoccolma, l Ambasciatore Andrea Negrotto Cambiaso, già Rappresentante permanente d Italia presso le Nazioni Unite e la Conferenza per il Disarmo. Gli atti del Seminario sono stati stampati a cura dell Istituto. SEMINARIO LE OPERAZIONI INTERNAZIONALI DI PACE ED IL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO, Roma, CASD, 27 marzo 2008 Il Seminario, organizzato in collaborazione con il Centro Alti Studi per la Difesa (CASD) e la Società Italiana per l Organizzazione Internazionale (SIOI), si è svolto a Roma, presso il CASD con il supporto del Ministero degli Affari Esteri e della NATO. I lavori sono stati aperti dal Sottosegretario alla Difesa On. Lorenzo Forcieri, dal Gen. CC Sergio Sorbino, Direttore dello IASD, dall Ambasciatore Maurizio Moreno, Presidente dell Istituto e dall Ambasciatore Umberto La Rocca, Presidente della SIOI. Il seminario è stato coordinato dal Prof. Giovanni 9

10 Barberini, dell Università di Perugia. Il Seminario ha contribuito alla preparazione della XXXI Tavola Rotonda svoltasi a settembre sullo stesso argomento. Al Seminario hanno preso parte circa 400 partecipanti fra i quali numerosi diplomatici, addetti militari e singoli esperti, oltre ai frequentatori dei Corsi ISSMI (Istituto Superiore di Stato Maggiore Interforze) e IASD (Istituto Alti Studi per la Difesa). Gli atti del Seminario sono stati pubblicati a cura dell Istituto. XXXI TAVOLA ROTONDA SUI PROBLEMI ATTUALI DEL DIRITTO UMANITARIO DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO, DIRITTI UMANI E LE OPERAZIONI DI PACE, Sanremo, 4-6 settembre 2008 La Comunità internazionale è sempre più impegnata in operazioni di pace nelle diverse aree geografiche del mondo. Tali operazioni che siano di peacekeeping, peace enforcement, peacebuilding ripropongono all attenzione, con carattere di attualità e di urgenza, il problema dell applicazione del diritto internazionale umanitario e del rispetto dei diritti umani nel senso più ampio. La Tavola Rotonda Diritto Internazionale Umanitario, Diritti Umani ed Operazioni di Pace, che si è svolta a Sanremo dal 4 al 6 settembre 2008, è stata organizzata dall Istituto sotto l Alto Patronato del Presidente della Repubblica italiana, Giorgio Napolitano, ed in collaborazione con il Comitato Internazionale della Croce Rossa. Essa ha inteso rappresentare un momento importante di riflessione su tale tematica per i Governi, le Organizzazioni internazionali, gli esperti del mondo militare, giuridico e scientifico. Dato l interesse e l attualità del tema, l evento ha suscitato numerose e qualificate adesioni. Ad esso hanno aderito più di 400 persone. Alla sessione di apertura della Tavola Rotonda, svoltasi nel Teatro del Casinò di Sanremo, hanno preso parte, fra gli altri, l On. Stefania Craxi, Sottosegretario di Stato per gli Affari Esteri, il Dott. Jakob Kellenberger, Presidente del Comitato Internazionale della Croce Rossa, il Gen. Vincenzo Camporini, Capo di Stato Maggiore della Difesa, l Ambasciatore Claudio Bisogniero, Segretario Generale Delegato della NATO, il Dott. Massimo Barra, Presidente della Croce Rossa Italiana. La Tavola Rotonda, di cui sono stati pubblicati gli atti, è stata coordinata dal Prof. Michel Veuthey, Vice Presidente dell Istituto. Essa ha indubbiamente rappresentato, nel calendario delle iniziative della città di Sanremo, un evento particolarmente significativo e con un forte impatto anche mediatico sul piano internazionale. Lo svolgimento della Tavola Rotonda è stato reso possibile grazie al sostegno finanziario di alcuni Governi ed Organizzazioni Internazionali, nonché di sponsors privati. TAVOLA ROTONDA SU DIRITTO E POLITICHE DELLE MIGRAZIONI NEL MEDITERRANEO, Sanremo dicembre 2008 L Istituto, in collaborazione con l Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (OIM) e con il supporto della Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo del Ministero degli Affari Esteri, e del Dipartimento per le Libertà Civili e l Immigrazione del Ministero dell Interno, ha organizzato la Tavola Rotonda al fine di favorire l avanzamento della 10

11 riflessione sulle problematiche più attuali del fenomeno delle migrazioni, riguardanti, in particolare, il regime giuridico e le politiche regolanti i flussi migratori nel Mediterraneo. La Tavola Rotonda si è articolata su due giornate di studio ed è stata presenziata, fra gli altri, da S.E. Ndioro Ndiaye, Vice Direttore Generale dell OIM, dal Senatore Gabriele Boscetto, membro della Commissione Permanente per gli Affari Costituzionali e della Commissione per le Politiche Europee, dal Dott. Giustino Sciacchitano, Sostituto Procuratore Nazionale Antimafia, dal Dott. Massimo Barra, Vice Presidente della Commissione Permanente Croce Rossa e Mezzaluna Rossa. Alla Tavola Rotonda hanno partecipato oltre cinquanta esperti provenienti da tutti i Paesi del Mediterraneo e da organizzazioni coinvolte nella gestione delle problematiche dei flussi migratori, quali la Caritas e la Comunità di Sant Egidio. ATTIVITA DI RICERCA HANDBOOK SULLE REGOLE D INGAGGIO Nel corso del 2008, l Istituto ha ospitato un gruppo di esperti che lavorano alla redazione di un Handbook sulle Regole di Ingaggio Multinazionali. Il gruppo di esperti è diretto dal Prof. Dennis Mandsager, del Newport Naval College e membro dell Istituto. Il lavoro del gruppo di esperti continuerà nel 2009 e sarà sottoposto quanto prima alla valutazione del Consiglio, in vista di una eventuale pubblicazione. PUBBLICAZIONI 1. NEWSLETTERS - N 27 Gennaio - Marzo - N 28 Aprile - Giugno - N 29 Luglio - Settembre - N 30 Edizione speciale XXXI Tavola Rotonda - N 31 Ottobre - Dicembre 2. ATTI SEMINARI E TAVOLE ROTONDE La Convenzione sulle armi chimiche tra disarmo e diritto internazionale umanitario, Sanremo, 15 febbraio 2008 Le operazioni di internazionali pace ed il diritto internazionale umanitario, Roma, CASD, 27 marzo 2008 Religioni e diritto internazionale umanitario, Colloquio, Nizza, giugno 2007 XXXI Tavola Rotonda Diritto Internazionale Umanitario, Diritti Umani e Operazioni di Pace, Sanremo, 4 6 settembre

12 RELAZIONI CON GOVERNI, ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI E NAZIONALI Conformemente alle raccomandazioni dell Assemblea Generale e del Consiglio, l Istituto ha intensificato i contatti e le relazioni con le organizzazioni internazionali ed i Governi interessati a collaborare con l Istituto. Il Presidente ha effettuato visite al CICR, all ACNUR, all OIM, alla UE, alla NATO, all OIF, all UNICRI, allo UN Staff College ed all IILA, nonché a Berna, Parigi, Rabat e Londra. Sono stati inoltre sviluppati contatti con istituzioni internazionali ed italiane impegnate nel settore del DIU, del diritto dei rifugiati, delle migrazioni e dei diritti umani. La Svizzera, con l Italia, si è confermata nel 2008 il maggiore contributore al bilancio dell Istituto. Mentre le sovvenzioni finanziarie dell Italia (in particolare del Ministero Affari Esteri e del Comune di Sanremo) hanno consentito di imprimere un ulteriore sviluppo alle attività formative, quelle della Confederazione Elvetica (Ministero della Difesa, della Protezione Civile e dello Sport) si sono rivelate essenziali per portare avanti i lavori di ristrutturazione e di messa a norma delle sede, nonché di ammodernamento dei sussidi didattici. Nei contatti con il CICR è stato possibile mettere a punto il quadro di una crescente collaborazione che conferma il prestigio goduto dall Istituto presso l Istituzione ginevrina. Particolarmente significativi altresì gli sviluppi della collaborazione con l OIM di Ginevra e l IILA di Roma, grazie alla concessione di finanziamenti ad hoc da parte della Direzione Generale alla Cooperazione del Ministero degli Affari esteri italiano intesi a sostenere le attività formative svolte all Istituto. L Istituto ha intensificato nel corso dell anno i rapporti con il Comune di Sanremo, la Provincia di Imperia e la Regione Liguria nell ottica di un ulteriore rafforzamento della collaborazione. I rapporti con la Croce Rossa Italiana meritano una menzione speciale, non solo per la costante collaborazione, ma anche per il significativo aumento del contributo registrato nel ACCORDI DI COOPERAZIONE Il 10 marzo il Presidente dell Istituto ha firmato un accordo di cooperazione con l Università di Nizza, che sottolinea il già fruttuoso rapporto di collaborazione tra le due Istituzioni grazie anche al progetto HUMANMED II che è stato confermato per i prossimi due anni. Il 14 marzo il Presidente dell Istituto ha firmato un accordo di cooperazione con la Facoltà di Giurisprudenza dell Università di Imperia. Con questo accordo, entrambe le Istituzioni si impegnano a promuovere, tramite azioni comuni nel campo dell insegnamento e della formazione, una più capillare diffusione del diritto internazionale umanitario, dei diritti umani, del diritto dei rifugiati e delle migrazioni. 12

13 Tali iniziative saranno rivolte principalmente a studenti universitari, giuristi ed operatori dei settori interessati. Il 23 luglio l Istituto ha formalizzato l accordo di cooperazione con la Scuola NATO di Oberammergau. Il Presidente dell Istituto, Ambasciatore Maurizio Moreno, ed il Comandante della Scuola, Col. James Tabak, hanno firmato il documento alla presenza di alti rappresentanti nazionali e dei direttori di dipartimento, presso la sede della Scuola. Nel quadro della cooperazione prevista dall accordo, rappresentanti dell Istituto parteciperanno in qualità di istruttori ai corsi ed alle attività organizzate dalla Scuola NATO di Oberammergau. Il 3 settembre, presso la Villa Ormond, alla presenza del Capo di Stato Maggiore della Difesa, Gen. Vincenzo Camporini, il Presidente dell Istituto, Ambasciatore Maurizio Moreno, ha firmato con l Ammiraglio Marcantonio Trevisan un accordo di cooperazione con il CASD (Centro Alti Sudi Difesa). In base a tale accordo l Istituto collaborerà con il CASD nell organizzazione di attività dirette a favorire la diffusione del diritto internazionale umanitario. Il 18 settembre, presso la sede dell IILA a Roma, il Presidente dell Istituto, Ambasciatore Maurizio Moreno, ha firmato un accordo di cooperazione con il Segretario Generale dell Istituto Italo-Latino Americano, l Ambasciatore Paolo Bruni. L accordo ha previsto, fra l altro, il finanziamento di numerose borse di studio dirette a favorire la partecipazione di cittadini latino-americani ai vari corsi organizzati dall Istituto. Il 2 ottobre, a Vicenza presso la sede del CoESPU (Center of Excellence for Stability Police Units), il Presidente dell Istituto, Ambasciatore Maurizio Moreno, ha firmato con il Direttore del CoESPU, Gen. Emilio Borghini, un accordo di collaborazione che prevede lo scambio di studi, ricerche, docenti e documentazione, nonché lo sviluppo di attività di formazione nel campo del diritto internazionale umanitario. L accordo con il Collegio Navale americano di Newport, che prevede fra l altro la presenza di un suo docente a cinque corsi militari dell Istituto, è stato rinnovato per il quinto anno consecutivo. Il 23 ottobre, il Presidente dell Istituto, Ambasciatore Maurizio Moreno ha firmato un accordo con il Ministero della Difesa italiano, secondo il quale il Ministero distaccherà due ufficiali presso l Istituto. L accordo precisa inoltre i termini di impiego degli ufficiali all Istituto. RAPPORTI CON IL MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI ITALIANO Con un decreto in data 28 luglio, il Ministro degli Affari Esteri italiano, On. Franco Frattini, ha inserito l Istituto in una ristretta tabella di organizzazioni ed enti di rilievo internazionale che beneficeranno di contributi da parte del Governo italiano per l attuazione di iniziative nel 13

14 campo umanitario e della tutela dei diritti umani. In tale tabella l Istituto figura accanto ad organizzazioni internazionali prestigiose quali l ONU, l OSCE, il CICR, l OIM, l UE, ecc. L Istituto è stato invitato dal MAE a partecipare alle iniziative per la messa a punto delle proposte che il Governo italiano, in quanto alla Presidenza del G8, presenterà nel 2009 al vertice della Maddalena per il rafforzamento delle capacità dei Paesi africani in materia di peace-keeping e peace-building, con particolare riguardo alla dimensione del diritto internazionale umanitario e dei diritti umani. L esercizio, coordinato su incarico del MAE dall On. Mario Raffaelli, ex Sottosegretario di Stato agli Esteri, ha preso avvio con una riunione di esperti svoltasi l 11 ed il 12 dicembre presso il CoESPU di Vicenza a cui ha partecipato il Presidente dell Istituto, Ambasciatore Maurizio Moreno, e rappresentanti dell Istituto. La seconda riunione di esperti è prevista a Sanremo ad inizio del Il Presidente dell Istituto, Ambasciatore Moreno, è stato chiamato dal MAE a far parte di un gruppo di riflessione sul diritto internazionale umanitario. Il Forum strategico, sotto la Presidenza del Ministro degli Affari Esteri On. Franco Frattini, intende approfondire gli scenari internazionali di medio e lungo periodo e le possibili implicazioni ed opzioni dell Italia. PROGRAMMA DI STAGES Nel 2008 l Istituto ha ospitato i seguenti stagisti, per periodi variabili da uno a tre mesi, sia a Sanremo, sia a Ginevra: ANDRACCO Matteo (Italia), CENTOCCHI Francesca (Italia), FROIDEVAUX Sandra (Svizzera/Canada), LEIWANT Sarah (USA), LUTUN Claire (Francia), JEDAMSKA Emilia (Polonia), MARANGON Martina (Italia), McARTHUR Jackie (Australia), ROSSI Sara (Italia), SCHIBOTTO Emanuele (Italia), TCHIBOZO Gildas (Francia), VANSEYMORTER Pauline (Francia), CHI LAI WONG Agatha (Cina). RAPPORTI CON LA STAMPA E RELAZIONI ESTERNE I rapporti con la stampa, e le relazioni esterne in generale, hanno avuto un notevole sviluppo nel A livello locale le relazioni con le varie testate sono state ampliate e consolidate. In particolare, la rubrica sul quotidiano di informazione online Sanremo news, primo in Liguria per numero di utenti, ha dato, puntualmente, ampio spazio alle attività dell Istituto. A livello nazionale sono stati stabiliti nuovi contatti che hanno consentito la promozione di alcuni degli eventi più importanti realizzati dall Istituto nel Infine, sul piano internazionale si è cercato di stabilire nuovi contatti con quotidiani e riviste del settore che possano promuovere le varie attività organizzate dall Istituto. NUOVI MEMBRI DELL ISTITUTO Nel 2008 sono stati nominati i seguenti nuovi membri: Ambasciatore Benoit d ABOVILLE, Francia; Prof. J. Holmes ARMSTEAD Jr, USA; Dr. Giulio BARTOLINI, Italia; Dott. Denis CAILLAUX, Francia; Dr. Sandro CALVANI, Italia; 14

15 Prof. Emmanuel DECAUX, Francia; On. Cristina DE LUCA; Italia, Dr.ssa Teresa DE MONTE, Italia; Dr. Emanuele DI LORENZO BADIA, Italia; Dr. Vincenzo FERRANTE, Italia; Dott.ssa Malin GREENHILL, Svezia; Dr. Mads HARLEM, Norvegia; Dr. Peter HOSTETTLER, Svizzera; Ambasciatore Ugo LEONE, Italia; Dott.ssa Liesbeth LIJNZAAD, Paesi Bassi; Dr. Richard KAPLAN, USA; Giudice Abdul G. KOROMA, Sierra Leone; Prof. Sergio MARCHISIO, Italia; Prof. Roberto Augusto MORENO, Argentina; Dr. Janet MUNRO-NELSON, USA; Dr. Andrea ORIZIO, Italia; Dr. Rosalia PANARELLO, Canada/Italia; Col. John T. PHELPS, USA; Dr. Claudio RIVELLO, Italia; Prof. Natalino RONZITTI, Italia; Ammiraglio di Squadra Ferdinando SANFELICE DI MONTEFORTE, Italia; Dr. Massimo SCALIOTTI, Italia; Dr. Daphna SHRAGA, Israele; Dr. James STEWART, USA; Dr. Dumitru TOMA, Romania; Dr. Tamar (Taluna) TOMASHVILI, Georgia; Dr. Luisa VIERUCCI, Italia; Dr. Mark VLASIC, USA; Mr. Sayed Fazlullah WAHIDI, Afghanistan. Il numero complessivo dei membri dell Istituto è così salito a 200. RIUNIONI ORGANI SOCIALI L Assemblea Generale dell Istituto si è riunita a Sanremo in convocazione ordinaria il 24 maggio aprile per l adozione della Relazione di Attività del 2007, con il relativo Rendiconto Finanziario. Il Consiglio dell Istituto si è riunito il 31 marzo, il 24 maggio, ed il 6 settembre. ALTRE ATTIVITA E VARIE PREMIO DEL MARE Nel corso di una cerimonia svoltasi alla presenza del Ministro allo Sviluppo Economico, On. Claudio Scajola, a bordo della nave Vespucci, il Capo di Stato Maggiore della Marina Militare, Amm. Paolo La Rosa, ha consegnato al Presidente dell Istituto, Ambasciatore Maurizio Moreno, il Premio del Mare in riconoscimento del contributo dato dal Manuale di Sanremo applicabile ai conflitti armati in mare alla conoscenza ed applicazione del DIU. GIORNATE PORTE APERTE L Istituto, nell ambito del programma Ottobre di Pace del Comune di Sanremo, ha organizzato un ciclo di Giornate Aperte per sensibilizzare la Città su importanti temi di grande attualità. Il 4 ottobre, presso la sede di Villa Ormond, si è svolta la Giornata Porte Aperte sul diritto delle migrazioni con l intervento della Dott.ssa Carmela Godeau, Vice Direttore dell Ufficio Regionale dell OIM di Roma. Il 25 ottobre si è svolta la Giornata Porte Aperte sul diritto dei rifugiati con l intervento del Prof. Marcello Di Filippo, dell Università di Pisa. Le due giornate hanno compreso proiezioni video, consegna di materiale informativo ai partecipanti e la presentazione dell Istituto e delle sue attività. 15

16 GLOBAL EDUCATION FORUM L Istituto ha preso parte in veste di giurato al Festival di Creatività per le Scuole, organizzato con il Patrocinio del Comune di Sanremo, dal 9 all 11 maggio. In particolare, l Istituto ha fatto parte della giuria che ha assegnato i premi per le migliori opere di grafica e di giornalismo sul tema Conflitti nel mondo: i bambini soldato. SEMINARIO DI AGGIORNAMENTO DELLA SANITA MILITARE (DIFESAN) L Istituto ha collaborato ad organizzare dal 23 al 24 maggio un seminario di aggiornamento sul diritto internazionale umanitario diretto al personale sanitario delle Forze Armate. Il seminario, allo svolgimento del quale ha partecipato anche la Croce Rossa Italiana, è stato aperto dal Direttore Generale, Ammiraglio Ispettore Capo Vincenzo Martines. LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE ALLA VILLA ORMOND Conformemente alle aspettative espresse dall Assemblea Generale, il nuovo Consiglio ha dato avvio ad alcune iniziative dirette alla riorganizzazione della sede dell Istituto attraverso una più funzionale sistemazione dei locali della Villa Ormond da portare avanti con il concorso del Comune di Sanremo. I lavori sono stati coordinati dall Architetto Milena Preziuso e dall Architetto Silvia Pirrottina. CONTRIBUTI E SPONSORS Il significativo rilancio delle attività dell Istituto registratosi nel 2008 è stato reso possibile dal generoso contributo finanziario di numerosi sponsors fra cui: il Governo italiano (Ministero degli Affari Esteri, Ministero dell Interno), il Governo svizzero (Ministero degli Esteri, Ministero della Difesa, della Protezione Civile e dello Sport, Ufficio Federale per le Migrazioni), il Governo svedese (Ministero degli Esteri), il Governo norvegese (NORAD), il Governo degli Stati Uniti d America (Ufficio per la Popolazione, Rifugiati e Migrazioni), il Governo israeliano (Ministero degli Affari Esteri), il Governo d Irlanda (Ministero della Giustizia, Ministero degli Affari Esteri), la Commissione Europea, la NATO, il Comitato Internazionale della Croce Rossa, l Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati, l Organizzazione Internazionale per le Migrazioni, l Istituto Italo-Latino Americano, l Organizzazione Internazionale della Francofonia, il Comune di Sanremo, la Provincia di Imperia, la Regione Liguria, la Croce Rossa Britannica, la Croce Rossa Italiana, la Croce Rossa Monegasca, la Compagnia di San Paolo, la Fondazione Brookings-Bern Project, la Confartigianato di Imperia, la Confindustria di Imperia. Un particolare ringraziamento va all Esercito britannico che si è assunto l onere finanziario del distaccamento del Col. James Stythe come Direttore del Dipartimento Militare. L Istituto è grato al Ministero della Difesa italiano per l assegnazione presso la propria struttura del Capitano di Vascello Giuseppe Siragusa in qualità di Consigliere Speciale del Presidente. 16

17 L Istituto è grato al Centro di Ginevra per la Politica della Sicurezza per la concessione dei locali a Ginevra, sede dell ufficio di collegamento. Il nuovo impulso dato alle attività dell Istituto, che celebrerà nel 2010 i quarant anni, non sarebbe stato possibile senza l eccezionale impegno dei Vice Presidenti e di tutti i membri del Consiglio, nonché del Segretario Generale e del nuovo Tesoriere. Una particolare riconoscenza merita per il suo intelligente lavoro e la sua straordinaria dedizione tutto il personale. Sanremo, 21 maggio