CITTA DI PORTICI (Provincia di Napoli) L idea forza: prima ipotesi in discussione nel Comitato Tecnico Scientifico

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1 CITTA DI PORTICI (Prvincia di Napli) L idea frza: prima iptesi in discussine nel Cmitat Tecnic Scientific Tutti i dati a dispsizine circa l evluzine recente delle principali dinamiche caratterizzanti l assett ecnmic sciale e territriale prpngn un immagine di Prtici in transizine tra un vecchi mdell di svilupp rmai cnsegnat alla stria ed una tendenziale cnfigurazine vers un mdell di tip pst - frdista. Il cnslidarsi di un prcess di disurbanizzazine ed il fenmen della deindustrializzazine caratterizzan rmai, seppure cn specifiche mdalità lcali, tutta la fascia cstiera cmpresa tra l area rientale di Napli e Castellammare di Stabia. Ma, a differenza di quant sta avvenend in altre città del Paese anche della stessa dimensine demgrafica, il pst frdism, impst dalla imperversante innvazine tecnlgica e dalla glbalizzazine dei prcessi, nn ha attivat in maniera spntanea l svilupp del settre terziari nelle sue diverse cmpnenti. Segnali in questa direzine si pssn sservare nei singli cmuni vesuviani, ma si tratta di spinte spntanee ed il più delle vlte di bass prfil in termini di valre aggiunt. Su un altr pian, Prtici mette, però, in evidenza una patrimni di risrse materiali ed immateriali che sembran del tutt funzinali ad un prcessi di mdernizzazine e di diffusine dell svilupp lcale. Questa discrasia tra le tendenze spntanee e i giacimenti di risrse presenti va psta a, a nstr parere, al centr di qualsiasi riflessine che traguardi l svilupp ed il riassett funzinale della città almen sul medi perid. A cndizini che si parta dalla presa di cscienza cllettiva di due punti fndamentali: La crescente cmplessificazine interna che vede un frte intrecci tra dinamiche ecnmiche e sciali. Il cnslidarsi della dimensine metrplitana dalla quale rmai nn si può prescindere sia in termini di plitiche dell svilupp che di gvernance del territri. Il passaggi da città della prduzine a nd metrplitan del terziari rappresenta la grande scmmessa che attende la città. Prtici nn parte da zer, anzi tutta l attività delle ultime amministrazini ha cntribuit in maniera psitiva a creare le pre-cndizini di un nuv mdell di svilupp. Nn sl, ma i prgetti in crs di definizine ci restituiscn un quadr cittadin caratterizzat da un sistema infrastrutturale abbastanza bun che indubbiamente va ancra cmpletat, ma la direzine presa appare alquant cnvincente. Partend da tale giudizi e cnvinzine il Cmitat Tecnic Scientific si è pst le seguenti dmande relative al futur della città: Quale terziari? Per quale dimensine territriale? Quale dvrà essere la funzine metrplitana di Prtici? Per dare rispste perative a queste rispste ci è sembrat pprtun avviare una discussine sul metd da mettere in camp e che a nstr parere dvrebbe vedere tre mmenti fndamentali: 1. Definire un prcess di cstruzine del pian; 2. Individuare le linee strategiche, gli biettivi e le azini; 3. Cstruire in prgress un Patt per il Pian. 1

2 Rispett al prim punt il cmpit è essenzialmente plitic e va gestit dal Cmitat di Crdinament. Rispett al punt due il C.T.S. ritiene pprtun individuare linee strategiche parallele, secnd la metdlgia della spazialità differenziata che permette di assegnare ad gni fenmen una sua valenza territriale. Successivamente le interazini tra le single strategie e la selezine delle prirità sarann individuate di cncert cn gli altri due cmitati anche dal sl cmitat di crdinament. L imprtante che questa perazine nn perda di vista l idea frza per la città che ni riteniam debba essere quella di un nd metrplitan per la prduzine di nuvi saperi, per la ricerca, per il turism metrplitan e del cmmerci innvativ. Il passaggi da una plitica delle infrastrutture ad una che riguarda la qualità della vita nella sua cmplessità - che va dalla vivibilità qutidiana, alla vivibilità ecnmica, alla capacità di trattenere i givani ed attrarre capitali di investiment - va realizzat apprfndend, almen in prima istanza, le seguenti linee strategiche: 1. Integrazine di Prtici nell area metrplitana, la mbilità delle persne; 2. Cstruire una gvernance svra-cmunale; 3. La città del turism metrplitan, l adeguament di strutture esistenti e creazine di nuve; 4. L innvazine nel settre cmmerciale; 5. La città della frmazine e della ricerca; 6. Cme prmuvere l imprenditrialità e l ccupazine; 7. Servizi e reti per i cittadini; 8. La città ec-cmpatibile, la sstenibilità della trasfrmazine della città nel rispett dell ambiente e dei nuvi fabbisgni energetici. In particlare, per la città ec-cmpatibile, la nuva visine della città stessa deve allinearsi cn biettivi e cmprtamenti che sn già ggi dettati cmunitari. Nn c è prgettualità pssibile se questa nn cntiene direttamente indirettamente la pssibilità di cntribuire agli biettivi psti dall Eurpa per il 2020 in ambit energetic ambientale - definiti cme biettivi e ciè: +20% di energia prdtta da fnti rinnvabili; -20% dei gas serra; +20% di energia prveniente da azini per il risparmi energetic. A questi macr biettivi si deve cntribuire lcalmente integrand il fattre energia nella pianificazine del territri, individuand le scelte strategiche per miglirare l stat ambientale della città e prmuvere l us razinale delle risrse, nella direzine di un svilupp sstenibile. E indispensabile prgettare per la nuva città l svilupp delle fnti rinnvabili ed incrementare l efficienza energetica per un cnteniment delle emissini di gas serra quantizzabile e di lung perid. Una città ambientalmente virtusa dvrà affrntare in maniera innvativa il cicl dei rifiuti slidi urbani invertend la percezine dei rifiuti da prblema a risrsa, pnend le basi per l ambizis biettiv di un pareggi energetic lcale. Cnnesse alle scelte individuate c è l indubbia pssibilità di attrarre investimenti cn interessanti ricadute sull ccupazine, quindi di un fare impresa ad alt cntenut tecnlgic e di innvazine per un svilupp ecnmic sciale intimamente cnness ad un innalzament degli standard della qualità della vita. Prtici, ttbre 2008 Il Cmitat Tecnic Scientific 2

3 Linee prgrammatiche per la redazine del Dcument di Orientament Strategic Più azini per la crescita culturale, sciale ed ecnmica della città La strategia cmunitaria: svilupp urban e qualità della vita Nell agenda delle prirità individuate a livell cmunitari per la prgrammazine per il perid , assume una centralità indiscussa il cncett di cittadinanza e, cnseguentemente, il rul delle città nell svilupp delle regini, da cnseguirsi in un ttica di equità sciale e sstenibilità ambientale. La finalità Il Pian Integrat Urban della città di Prtici ha la finalità di elevare il livell culturale, sciale ed ecnmic della cmunità lcale per cntribuire all svilupp urban sstenibile delle città medie dell area metrplitana di Napli e della Regine Campania. Tale finalità è cniugata alla realizzazine dell schema alternativ dell armatura urbana reginale plicentric e pluridirezinale per il riequilibri tra la cngestine della fascia cstiera napletana, a grave rischi permanente sismic, bradisismic e vulcanic, e la fragilità e la senescenza funzinale dei centri delle zne interne, al di stt della sglia minima della funzinalità. Il Pian Integrat Urban della città di Prtici ha la finalità, dunque, di elevare i valri urbani e la qualità dei servizi ai cittadini all intern della plitica di cnteniment della densità edilizia ed abitativa del territri. L svilupp urban è intes cme crescita dei valri urbani e recuper prudente della bellezza della città e del paesaggi per la miglire qualità della vita della cittadinanza e l evluzine del mdell inclusiv di walfare in ambit urban. Salvaguardia dell ambiente, recuper del patrimni stric e sddisfaciment delle esigenze e del fabbisgn della pplazine di facilities e servizi sn i risultati da raggiungere attravers la cperazine istituzinale e la pianificazine reginale, prvinciale e cmunale in att alla luce dei suggerimenti cmunitari ed indicazini strategiche. L insieme degli biettivi e delle azini prpste nel presente dcument scaturiscn dalle linee prgrammatiche e dagli indirizzi apprvati dal Cnsigli Cmunale di Prtici in relazine alla pianificazine in att a livell prvinciale, reginale e nazinale. Il Prgramma Integrat Urban della città di Prtici deve rappresentare un insieme crdinat di interventi finalizzati al raffrzament dell attrattività e della cmpetitività della città, in un ttica di rivitalizzazine sci-ecnmica sstenibile e realizzati in stretta sinergia cn gli indirizzi indicati dalla pianificazine territriale reginale del PTR. Il Prgramma, cngruente alla strategia della Legge Reginale della Campania n 21 del 2003, per incentivare la trasfrmazine delle destinazini d us del patrimni edilizi residenziale per l alleggeriment della densità abitativa della città deve prevedere strategie di premialità urbanistica, nell ambit delle aree, cme previste dal Pian Operativ Strategic della zna rssa. In particlare la premialità deve essere finalizzata all increment delle attività turistic-ricettive di pregi per fferte di elevat valre e qualità dei servizi prpsti alla cmunità e ai flussi turistici. 3

4 Gli biettivi Il Pian Integrat Urban per la città di Prtici ha tre biettivi da perseguire: Prtici Obiettiv Natura La prtezine dell ambiente naturale superstite dai prcessi di artificializzazine del paesaggi per cntenere le mdificazini climatiche determinate dall aument delle temperature dell isla di calre urbana e l inquinament atmsferic prdtt dall alta cncentrazine edilizia e abitativa esistente. Difesa della natura e sstenibilità ambientale all impatt antrpic del territri si devn cniugare all svilupp sciale, ecnmic e prduttiv della pplazine residente. Nn può essere garantit un livell di miglire qualità della vita senza garantire la qualità dell ambiente e la salvaguardia da fattri di inquinament dell aria, dell acqua e del sul. L access alle risrse naturali è un bene priritari. Prtici Obiettiv Stria La rigenerazine del centr stric e della stratificazine urbana per la tutela dei valri stric-artistici che hann cntribuit ininterrttamente alla valrizzazine e alla crescita culturale, sciale ed ecnmica della cmunità insediata dalle rigini fin al recente passat e che ggi, rispett ai prcessi di glbalizzazine in att, richiede la definizine di nuvi paradigmi. La salvaguardia delle ragini della stria del territri attravers il recuper prudente delle fasi striche della crescita urbana implica la valrizzazine dei significati della cllettività. La crescita culturale della cmunità lcale è fndata sulla sapienza prduttiva ecnmica di tutti i settri e nn sl del cmpart del turism. La bellezza della città è pera cllettiva dei cittadini. Prtici Obiettiv Cmunità L ergazine delle attrezzature cllettive e dei servizi per la pplazine residente è essenziale per il raggiungiment di livelli di qualità della vita nella città, e attuare le plitiche di cesine sciale e di mainstreaming. L implementazine delle dtazini dei servizi e delle attrezzature pubbliche deve essere perseguita attravers mdelli di welfare inclusiv per l fferta di facilities integrate. Degrad urban e degrad sciale sn gli aspetti cmplementari che le plitiche di cperazine e cesine cmunitaria intendn superare per prmuvere l svilupp integrat nella strategia più ampia di tutela della natura e dell ambiente. La città amica che rispnde al fabbisgn dei residenti di servizi sciali e attrezzature cllettive. In particlare il Prgramma Integrat Urban di Prtici individua quale principale area strategica d intervent, per l attuazine degli biettivi suddetti, il water-frnt cmpres tra Pietrarsa ed il Granatell fin ad inglbare il tracciat settecentesc del Migli d Or per ricmprre l unità ambientale, sciale ed ecnmica della parte cn maggiri indici di crisi dell inter territri. 4

5 La situazine attuale e gli indici di crisi Al fine di valutare preventivamente e verificare successivamente la cngruenza tra gli biettivi e le finalità prefissate ed i risultati che si pssn perseguire attravers le azini e gli interventi che si suggeriscn cn il Prgramma Integrat Urban della città di Prtici, è necessari definire gli indici di crisi del sistema urban nella sua cmplessità e cn particlare riferiment all area di applicazine del prgramma stess. Nell area strategica individuata cn il Prgramma si evidenzian i seguenti indici di crisi: Elevat cnsum di sul e scarsa presenza di aree a verde destinate ai cittadini. L unic parc pubblic è cstituit dalla villa cmunale che cincide cn una przine del bsc inferire della Reggia di Prtici. Diffus degrad delle cstruzini e dell ambiente urban, frammentazine del tessut insediativ, parcellizzazine e degrad delle aree di pregi naturalistic. Il degrad delle crtine edilizie del Migli d Or si cniuga al degrad delle cstruzini recenti. La densificazine urbana del secnd dpguerra ha cntribuit a degradare ulterirmente il paesaggi e la visine della città dal mare. Carenze di servizi ed infrastrutture destinate alla cllettività, cn particlare riguard a quelli per l infanzia. Il settre urban presenta le carenze di attrezzature e servizi delle aree di speculazine del dpguerra cn la cstruzine di allggi senza il rispett degli standard urbanistici previsti. Situazini di scarsa cesine sciale e di marcat disagi abitativ. La disgregazine della città strica cniuga il degrad ambientale e sciale cme aspetti cmplementari del sttsvilupp meridinale. Rischi di depauperament delle funzini urbane tipiche e di perdita delle cnntazini identitarie dei centri strici, nnché difficltà di svilupp di funzini urbane avanzate, terziarie e quaternarie, legate all ambit della ricerca e dell innvazine e alla presenza di gruppi culturali, quali studenti universitari. La fascia cstiera di Prtici è caratterizzata per la stratificazine strica nel sit reale brbnic delle funzini universitarie e di ricerca implementate da imprtanti ruli svlti da centri di ricerca e di incubatri di imprese nelle aree di dismissine industriale lcalizzate nell ambit urban del Granatell. Il rischi di nn elevare la qualità ambientale ed urbana delle pertinenze delle ferrvie e delle aree ancra degradate industriali dismesse limitrfe all scal ferrviari si tradurrebbe nel falliment della strategia indicata dagli strumenti di pianificazine territriale prvinciale e reginale ltre che cmunale. Situazine di incmpatibilità territriale ed ambientale cn la residenza. Prtici appartiene all ambit territriale dei 18 cmuni della zna rssa del Vesuvi. In riferiment a tale caratteristica vulcanica la Regine Campania, cn la Legge n 21 del 2003, ha sancit il principi di cntenere le densità edilizie ed abitative dell area al fine di ridurre l espsizine al rischi della pplazine stessa. Presenza di aree urbane degradate, abbandnate e dismesse, nnché di aree nn utilizzate sttutilizzate, suscettibili di rius e/ rinnvament. La fascia cstiera di Prtici cstituisce un settre urban che richiede un intervent di rigenerazine nn sl dal punt di vista urbanistic ma, sprattutt, per le pprtunità ecnmiche per plitiche di cesine sciale e di tutela dei diritti dei cittadini attravers la 5

6 ricnquista dell spazi naturale di maggire pregi, il mare, per il temp liber, le attrezzature sciali e turistic ricettive. Tuttavia le ampie superfici sttutilizzate dell scal ferrviari, cme in tutte le città eurpee ed italiane, rappresentan lughi di valrizzazine del patrimni delle FF.SS. prpri per la riattrezzatura della città. Lung il Migli d Or sn tuttra presenti edifici densamente abitati da fasce di pplazine scialmente debli cn prblematiche di spint abusivism edilizi e di superfetazini verticali ed rizzntali. Scarsa vitalità ecnmica e delle attività di prmzine turistica. Prtici nn presenta frme di destrutturazine del sistema ecnmic gravi cme quelle in att in altre parti di Napli e della Prvincia, tuttavia la scarsa vitalità ecnmica si può registrare nelle aree di senescenza funzinale urbana e degradate per le dismissini di precedenti attività. L estrema cngestine delle risrse turistiche, l assenza di immagine turistica della città, la scarsa manutenzine delle risrse culturali esistenti, la criminalità e la micr delinquenza diffusa, l insufficiente ricettività alberghiera ed extra alberghiera a servizi del distrett scientific, l insufficiente presenza di attività e servizi turistici tip bar, ristranti, pub, discteche, e lughi di intratteniment di qualità, l assenza di anfiteatri all apert di auditrium per accgliere eventi culturali e cngressuali di livell nazinale e internazinale, l assenza di un pian di marketing territriale che abbia cme biettiv innvare il prpri prdtt turistic, affermand la prpria identità e diversità culturale valrizzand i prdtti e le risrse umane ed ecnmiche lcali, nella direzine chiara della sstenibilità sciale ecnmica ed ambientale del turism e di una riqualificazine ambientale del territri capace di cnsiderare anche la dimensine glbale dei prblemi sn indici di crisi di cui è necessari rimuverne sia le cause che gli effetti sulla cmunità ed il territri. Tuttavia si ricrda che in riferiment alle plitiche di cesine sciale il Cmune di Prtici ha in prgrammazine e attuazine un sistema di interventi di pere pubbliche tra le quali si evidenzian: Restaur di Villa Fernandez, bene cnfiscat alla camrra, destinata ad attività sciali assistenziali per l accglienza dei minri a rischi e sstegn alle famiglie disagiate; Restaur di Villa Savnarla destinata ad attrezzature di interesse cllettiv, culturali e bibliteca cmunale; Restaur di Villa Mascl destinata a Muse Interattiv cn il parc verde anness in cui è prevista la realizzazine de Il Teatr di Verzura per le manifestazini pubbliche all apert per circa mille spettatri; Restaur del Palazz Principe di Capsele destinat a sede universitaria e attività integrative cn il parc verde anness in cui sn previste le funzini per il temp liber; Riqualificazine del Palazz dell Opera Pia di Vic Ritir cn cambi di destinazine d us da residenziale ad attività sciali e culturali integrate a quelle universitarie, cmmerciali e ricettive; Prgramma di recuper urban delle ex case IACP di Crce del Lagn per il centr sciale; Restaur della ex Stazine della Circumvesuviana di Bellavista cn integrazine delle attività per il temp liber e sciali per anziani; Rigenerazine urbana dell insediament abitativ di strutture prefabbricate pst sisma 1980 di via Dalbn cn sstituzine di edilizia residenziale pubblica per 22 allggi e realizzazine del parc verde di quartiere e attrezzature sprtive, parcheggi e nuve pere di urbanizzazine primaria; Riqualificazine urbana del Piazzale De Lauzieres cn parcheggi interrati, giardini pubblici ed attrezzature sprtive e per il temp liber; Realizzazine del parc verde di quartiere di via San Cristfar cn attrezzature sprtive pubbliche e per il temp liber di anziani e bambini. 6

7 Le azini e gli interventi previsti e gli ambiti urbani interessati dal Pian Integrat Urban della città di Prtici Gli interventi del Prgramma Integrat Urban di Prtici sn cndtti su definite unità di riferiment in md da permettere precise perimetrazini per assicurare gli indicatri territriali finalizzati all analisi sci-ecnmica e territriale necessaria alla realizzazine del prgramma stess. Il Pian Integrat Urban della città di Prtici prevede azini ed interventi articlati in relazine ai tre biettivi descritti: Obiettiv Natura, Obiettiv Stria e Obiettiv Cmunità. Prtici Obiettiv Natura Il crridi eclgic mnumentale del Sit Reale Brbnic della Reggia di Prtici e della Real Fagianeria di Resina. Dal mare al vulcan: il Granatell e il Pl Scientific; la Reggia e il Pl Museale Universitari e la Riserva di caccia di epca brbnica e il Vesuvi. Prtici Obiettiv Stria Il P.U.A. della città stratificata. La Strada Regia delle Calabrie: Crs Garibaldi e Via Università; l arteria dell antic mercat: Via Arltta e Via Mretti e la cerniera di Piazza San Cir. La valrizzazine dei segni permanenti della città: frma urbis et venustas. Prtici Obiettiv Cmunità Il waterfrnt e la città del futur: il restaur del paesaggi della csta e la creazine di servizi e attrezzature cllettivi per walfare e facilities di inclusine sciale. La mbilità sstenibile, l accessibilità diffusa ed il sistema integrat dei trasprti. Prtici Obiettiv Natura Il crridi eclgic mnumentale del Sit Reale Brbnic della Reggia di Prtici e della Real Fagianeria di Resina. Dal mare al vulcan: il Granatell e il Pl Scientific; la Reggia e il Pl Museale Universitari; la Riserva di caccia e il Vesuvi. Le linee prgrammatiche e di indirizz per la tutela della natura e l svilupp sstenibile del territri di Prtici sn cngruenti alle scelte del Pian Territriale Reginale, del Pian Territriale di Crdinament Prvinciale di Napli, del Pian Operativ Strategic, del Parc Nazinale Naturale del Vesuvi e dal Pian Territriale Paesistic. In particlare il prgett Prtici Obiettiv Natura del Crridi eclgic di Prtici è cngruente alla realizzazine della rete eclgica reginale e prvinciale per la cnnessine del Parc Nazinale del Vesuvi al mare, fin alla gbba lavica della rada del Granatell. La cnservazine ed arricchiment del patrimni naturale, cn la preservazine della bidiversità e delle reti eclgiche di cnnessine cn il cntest urban, la riduzine dei fenmeni di frammentazine ambientale e la bnifica delle aree degradate suscettibili di recuper naturalistic per Prtici può rappresentare una peculiarità. L apertura vers l estern del Parc del Vesuvi attravers il crridi eclgic mnumentale del parc della Reggia e della Fagianeria, cstituisce una delle pche pprtunità di varchi ancra liberi per le cnnessini del vulcan cn il mare. L Unine Mndiale della Natura suggerisce, attravers rientamenti internazinali, apprcci scialmente aperti per attuare prgetti cndivisi dalle cmunità insediate nei parchi e nelle reti eclgiche. Il crridi eclgic di Prtici, a cnfine cn Erclan, è cstituit: 7

8 dalle aree urbane degradate a valle e a mnte della rete ferrviaria che riginariamente eran cnsciute cme Le Reali Mrtelle, ggi in parte destinate al Pl scientific di cui è prevista la valrizzazine ed il ptenziament. Cn il prgett Prtici Obiettiv Natura si intende riqualificare gli spazi pubblici di frangia urbana, aumentare la dtazine dei parcheggi interrati, valrizzand i dislivelli esistenti, ricnfigurare i giardini pubblici delle Reali Mrtelle per cllegare il Parc inferire della Reggia di Prtici alla fascia cstiera. I giardini delle Reali Mrtelle cnsentn l ampliament della Prateria reale vers il mare e cstituiscn la cpertura del grande scambiatre intermdale di traffic FF.SS., nuva stazine della metrplitana reginale a servizi del nuv pl scientific delle ex fficine Fire, per l ampliament delle attività della Facltà di Agraria e del C.N.R., nnché del nuv bacin prtuale del Granatell. In riferiment alle caratteristiche dell assett btanic suggerit per i giardini delle Reali Mrtelle si precisa che l architettura del verde cmpne giardini pensili prpnend la tessitura di campi dalle trame rdinate ed rientate vers il mare. Gli rti di Via Gabelle del Pesce, in cntinuità cn i giardini precedenti vers Erclan, riprpngn l alternarsi del sistema rtgnale e parallel alla csta, inltre, l assett btanic assecnda ed esalta le rditure dei viali e le partiture dei campi alternand prati cn essenze erbacee ed arbustive cn assciazini di graminacee, cmpsite, malvacee e papaveracee; dal Parc Inferire della Reggia di Prtici: il bsc di lecci e il palazz di Mascabrun, il galppati cpert, la villa cmunale e le attrezzature cllettive. Cn il prgett Prtici Obiettiv Natura si intende riqualificare gli spazi pubblici cmunali che cncrrn all unità stric-paesaggistica e mnumentale del Parc Inferire della Reggia cn il ptenziament del cllegament pednale meccanizzat tra le Reali Mrtelle e la Strada Regia delle Calabrie, attuale Via Università all altezza del Crtile di Palazz, lug principale di access alla parte mnumentale della Reggia che dvrebbe accgliere il sistema delle cllezini e delle racclte scientifiche, btaniche, chimiche, mineralgiche, entmlgiche, tpgrafiche, meccaniche ed idrauliche della Facltà di Agraria dell Università degli Studi di Napli Federic II dand vita al Pl Museale Universitari. Il Parc Inferire della Reggia di Prtici dvrà nuvamente riprprre i Parterre firiti dei giardini di Palazz Caramanic e del Cnvent di Sant Antni, le Peschiere e le Fruttiere circndate dal Bsc d Elci di Mascabrun e il Viale mbreggiat di Carl che fiancheggi la Prateria. Il Parc Inferire della Reggia di Prtici si cnfigura cme mnument di arte e natura e nella cstituzine del crridi eclgic per il Vesuvi rappresenta una peculiarità del restaur del paesaggi che circnda la Reggia; dal Parc Superire della Reggia di Prtici: il parc Gussne, le aree smembrate di Via delle Tranvie fin all intersezine delle strade che da Prtici ed Erclan cnducevan alla mntagna. Cn il prgett Prtici Obiettiv Natura si intende miglirare l accessibilità e la fruizine del Parc Superire della Reggia di Prtici attravers il cllegament pednale meccanizzat ed i giardini pubblici da realizzare nel dislivell del tracciat della Circumvesuviana tra le stazini di Bellavista, Libertà e l ingress al Parc della Reggia. Il bsc superire è un element di elevat grad di naturalità e la salvaguardia di ess dipende sprattutt dall stat dell habitat naturale nel su cmpless cme il sttbsc, l accrpament delle aree di lecceta e la fruizine naturalistica dei lughi; dalla Real Fagianeria. Cn il prgett Prtici Obiettiv Natura si intende restaurare il paesaggi, nella sistemazine dell svincl autstradale, prima della cnnessine al Parc Nazinale del Vesuvi. Si precisa l imprtanza strategica che riveste la lecceta da impiantare nelle aree di svincl per la mitigazine dell impatt ambientale determinat dalla realizzazine dell svincl stess. Il prgett della Real Fagianeria di Resina, dunque, permette di raffrzare gli interventi di difesa della natura rivlti al miglirament delle qualità ambientali e del cnteniment dell isla di calre generata dal cnurbazine. 8

9 Prtici Obiettiv Stria Il P.U.A. della città stratificata. La Strada Regia delle Calabrie: Crs Garibaldi e Via Università; l arteria dell antic mercat: Via Arltta e Via Mretti e la cerniera di Piazza San Cir. La valrizzazine dei segni permanenti della città: frma urbis et venustas. Il patrimni d interesse stric-artistic delle città della Campania ha un cmune denminatre: il valre che scaturisce dall equilibri tra parti cstruite e nn cstruite nella stratificazine strica per effett della prgressiva antrpizzazine. Attualmente la scienza del restaur dei centri strici e del patrimni stric-artistic suggerisce i criteri della valutazine della cmpatibilità degli interventi e delle destinazini apprpriate alle caratteristiche dei beni artistici e strici. La valutazine della cmpatibilità degli interventi riguarda: la frma dell architettura, della città, intesa anche cme ideale estetic cllettiv e identità culturale della cmunità lcale; l idea; il significat che si intende esprimere attravers le pere architettniche pubbliche e private che cstituiscn la ragine della città; l scp; la struttura, le tecniche, i materiali impiegati per l architettura e per la cstruzine e la trasfrmazine nel temp del crp della città; gli elementi fisici; la funzine di single architetture parti della città per il funzinament dell rganism urban e la crescita sciale ed ecnmica della cmunità; la destinazine d us. Ciascun di questi quattr elementi cncrre alla cmpatibilità e alla cerenza tra l eredità del passat e la priezine nel futur del patrimni architettnic, urban, sciale, culturale ed artistic della città. Se la bellezza della Campania può essere perseguita attravers il restaur della città e del paesaggi il recuper dei segni permanenti nell evluzine e nelle fasi striche della crescita urbana deve cniugarsi cn la salvaguardia degli ideali estetici e dei significati della cmunità lcale attuale. Il restaur della città stratificata deve tradursi in azini rivlte all equità sciale cn tecniche e plitiche di recuper prudente del patrimni edilizi ed uman. L emergenza sciale ed il degrad urban attuale delle parti di interesse stric della città mstran fenmeni di increment delle criticità e di sstituzine del tessut sciale; alle pvertà urbane sciali lcali irrislte si svrappngn le pvertà cnnesse ai fenmeni dell immigrazine e di intensificazine dell abusivism e di espansine di fenmeni che erdn la dignità umana. Il restaur della città e del paesaggi ed il rilanci dell ecnmia e della struttura sciale devn cntribuire ad innalzare la qualità della vita e la cesine sciale negli ambienti di interesse stric. In riferiment alla valrizzazine delle attività e gli spazi cmmerciali è fndamentale il rul che rivestn nel miglirament della qualità architettnica ed urbanistica del centr stric e pertant devn essere all intern di una strategia di Vie del cmmerci cn specifiche caratterizzazini sia spaziali che di fferta di prdtti e di lavrazini artistiche di pregi cme le btteghe per il restaur, le antiche sartrie ed altr. In tale caratterizzazine ad esempi Via Università ptrebbe accgliere le attività cmmerciali cllegate alla cultura e alla creatività adeguate alla presenza dell Università e Via Arltta le attività cmmerciali alimentari e del gust. La realizzazine delle aree di ssta e dei parcheggi interrati cmpatibili cn il tessut stric della città favrisce la vitalità stessa delle strade di maggire pregi stric artistic e la scengrafia 9

10 urbana della quta delle attività cmmerciali e delle vetrine è necessari che scaturisca dalla chiara intenzinalità prgettuale e di realizzazine di un ambiente cittadin di qualità. Pertant il pian delle crtine stradali del centr stric è l strument urbanistic a cui affidare la riuscita cntempraneamente della salvaguardia del valre delle permanenze del passat e la creatività dell innvazine del gust e del valre della cntempraneità. In particlare il prgett Prtici Obiettiv Stria della Città Stratificata di Prtici prevede la rigenerazine urbana dei tracciati viari che strutturan il centr stric in relazine alle vie di cmunicazine dall epca rmana al Regn delle due Sicilie cn il restaur delle crtine edilizie e degli spazi pubblici di: Crs Garibaldi, tra San Givanni a Teducci e Piazza San Cir, cn l integrazine delle Ville Vesuviane e dei parchi e dei giardini strici ancra esistenti vers il mare e la csta cme Villa Lancelltti, Villa Menna vers mnte cme Villa Mascl, Palazz Principe di Capsele e Villa Savnarla; Via Università, tra Piazza San Cir ed Erclan, cn l integrazine del brg stric tra il parc della Reggia e i Palazzi Valle, del Principe di Santbn, a cnfine cn Erclan e la Rampa del Bsc superire vers mnte, e Mascabrun, il Cnvent di Sant Antni, il Muse Erclanense di Palazz Caramanic, la Villa Caravita vers il mare e la csta; Via Arltta, tra Piazza San Cir e Via Diaz, cn la rigenerazine urbana per le attività cmmerciali cmpatibili all svilupp ecnmic del centr cmmerciale naturale dell area mercatale d interesse stric; Via Mretti, tra Via Diaz e Via Dalbn, cn la rigenerazine urbana per le attività cmmerciali cmpatibili cn l svilupp ecnmic del centr cmmerciale naturale dell area d interesse stric cllegata al Pl delle attrezzature sprtive pubbliche, il parc verde ed il quartiere di edilizia residenziale pubblica in crs di recuper; Piazza San Cir, cerniera del sistema urban d interesse stric da restaurare per l svilupp di attività a servizi della cittadinanza cme il parcheggi interrat per la valrizzazine dell spazi urban sttutilizzat. Prtici Obiettiv Cmunità Il water frnt e la città del futur: il restaur del paesaggi della csta e la creazine di servizi e attrezzature cllettivi per walfare e facilities di inclusine sciale. La mbilità sstenibile, l accessibilità diffusa ed il sistema integrat dei trasprti. L Architettura della città cntempranea per sddisfare il fabbisgn della pplazine residente di attrezzature cllettive e servizi pubblici è il camp di azine per il prgett Prtici Obiettiv Cmunità per il Waterfrnt e la Città del Futur di Prtici. L area d intervent di rigenerazine urbana, sciale ed ecnmica, cmpresa tra Crs Garibaldi, Via Marittima ed il mare, cniuga le esigenze di salvaguardia dell ambiente naturale cstier cn le ragini della stria di tutela delle preesistenze mnumentali delle Ville e dei parchi cn i giardini superstiti che si estendevan fin a lambire il mare e della rada del prticcil stric del Granatell dall elevat pregi ambientale e del carattere di autenticità sciale ed ecnmica ancra firente della cmunità di pescatri. Il tracciat ferrviari, dall ttcent fin ai nstri girni, ha determinat la principale barriera alla naturale fruizine e gdiment, da parte della cllettività, della fascia cstiera e del mare facend dimenticare ed abbandnare l element naturale di maggire pregi del territri vesuvian, la riva ed il mare insieme al vulcan per dminare cn l 10

11 sguard il ciclrama del glf di Napli dalla penisla srrentina, cn Punta della Campanella e l isla di Capri, alla cllina di Psillip, cn le isle di Prcida e di Ischia. Dp più di cent anni la città di Prtici intende ricnquistare l spazi vers il mare, scavalcare la barriera del fasci dei binari, trascinare nuvamente a mare gli accessi ai parchi ed ai giardini strici delle Ville Vesuviane, ridisegnare la veduta della città e del paesaggi dal mare vers il Vesuvi, trasfrmare la fascia cstiera in un lug accessibile per svlgere le attività all aria aperta e del temp liber, cnsentire alle dnne, ai bambini, ai givani e agli anziani di avere l pprtunità di trascrrere il temp avend effettivamente a dispsizine spazi pubblici attrezzati, giardini pubblici e spazi per il gic integrati alle attività di prmzine e svilupp ecnmic cme il restaur dei Lidi e delle attività cmmerciali cnnesse alla fruizine del mare. In particlare la rigenerazine urbana del water frnt di Prtici è stata ggett del Cncrs Internazinale di Idee e l assegnazine del prim premi cn la definizine della prpsta preliminare. Il tema include tutti gli aspetti della valrizzazine architettnica ed ambientale alla base del raffrzament della crescita ecnmica e della prmzine dell imprenditria nnché la qualificazine dei servizi alla cittadinanza. Gli interventi previsti dal prgett Prtici Obiettiv Cmunità per il Water frnt e la Città del Futur di Prtici si pssn riassumere nelle seguenti azini: rigenerazine urbana del settre cmpres tra il fasci dei binari ed il tessut edilizi sia d interesse stric che di recente edificazine di Crs Garibaldi; realizzazine dei sttpassi e delle parziali cperture del rilevat ferrviari al fine di ricucire le przini del tessut urban a valle e a mnte del fasci dei binari; realizzazine delle attrezzature pubbliche degli scambiatri intermdali di traffic, cme parcheggi pubblici, per le future stazini previste dal prgett della metrplitana reginale cstiera cn la trasfrmazine della rete ferrviaria; rigenerazine urbana del quartiere di viale e traversa Camaggi; realizzazine dei parcheggi pubblici attrezzati tra Piazza San Pasquale ed il Cnvent cn il parc pubblic; riqualificazine del water frnt del Pl scientific e della nuva stazine cn la sistemazine dei giardini delle Reali Mrtelle; valrizzazine dell ex Macell cn il restaur dell immbile per il cstituend Muse del Mare e per l integrazine di attività cnnesse ai centri di ricerca; realizzazine del nuv bacin prtuale (a valersi dell asse del POR reginale 2007/13 cngruente all intervent);ù rigenerazine urbana dell area prspiciente il Palazz Lancelltti per la piazza attrezzata, i giardini pensili e i parcheggi interrati; rigenerazine urbana dell area prspiciente il Tribunale per la piazza attrezzata, i giardini pensili e i parcheggi interrati; rigenerazine urbana dell area cmpresa tra Via Granturc e Villa d Elbeuf per la piazza attrezzata, i giardini pensili e i parcheggi interrati. 11

12 Le macr strategie Gli interventi cmpresi nel Prgramma Integrat Urban della città di Prtici devn rientrare nel quadr delle attività ammissibili al FERS ed in relazine al frte carattere integrat del Prgramma sarà specificat il sistema di ulteriri fnti di finanziament delle azini nn finanziabili cn i Fndi Strutturali. In cnclusine la Natura, la Stria e l Architettura della città cntempranea per sddisfare il fabbisgn della pplazine residente di attrezzature cllettive e sevizi pubblici cstituiscn i tre pilastri su cui fndare la sfida dell svilupp urban e della qualità della vita della città cn gli interventi previsti cn il Prgramma Integrat Urban di Prtici in Eurpa In riferiment alle perazini ammissibili si precisan nuvamente le macr strategie del prgramma di rigenerazine urbana del water-frnt e del Migli d Or di Prtici e si sttlinea che tali macr strategie sn integrate alle azini già in crs nel Cmune di Prtici: Miglirament delle cndizini di benessere dell abitare nella città. Si prevede: il risanament del sit urban pubblic degradat dell scal ferrviari del Granatell cn la realizzazine di giardini pubblici; il recuper di spazi pubblici cn giardini del lungmare tra il tracciat ferrviari ed il mare cmpres tra Pietrarsa e Villa d Elbeuf; Prtici cn Delibera di C.C. n 64/2006 ha istituit il parc urban in base alla Legge Reginale n 17/2003. Il perimetr del Parc urban di Prtici, individua tre direttrici di interesse necessarie alla realizzazine di buffer znes (zne cuscinett) e green ways (crridi eclgici): 1) la linea di csta che cmprende la fascia di ampliament a mare derivante dalle pere del realizzand nuv cllettre fgnari, 2) l asse di penetrazine che dalla linea di csta, attravers il Parc della Reggia Brbnica e l area a mnte dell autstrada NA-SA, denminata Real Fagianeria di Resina, prta ai cnfini del Cmune di Erclan e, cnseguentemente, al Parc Nazinale del Vesuvi, 3) l asse viari est-vest, che cmprende Via Università, Via Sessa, Via Arltta e Via Marcni, e che individua una imprtante przine del centr stric cittadin ricc di testimnianze stric culturali; Prtici cn Delibera di G.C. n 50/2007 ha apprvat il Prgett esecutiv di prmzine e di valrizzazine dell asse viari di Via Università e access alla Reggia Brbnica ; la ltta all abusivism edilizi cn il cntrll del territri e la demlizine delle pere abusive nn suscettibili della cncessine in sanatria, in riferiment a tale macr finalità si precisa che Prtici cn la Deliberazine della Cmmissine Strardinaria n 67/2003 ha siglat il Prtcll d intesa cn la Regine Campania per la demlizine catta di pere edilizie abusive nn sanabili, è in crs di redazine il Pian di dettagli delle pere abusive previst dall art. 23 del Pian Territriale Paesistic; la riqualificazine del patrimni edilizi di recente edificazine cn interventi di ristrutturazine edilizia e ristrutturazine urbanistica cn la creazine di spazi liberi; il restaur ed il risanament cnservativ del patrimni edilizi cstruit dalle rigini fin alla secnda guerra mndiale al fine di dcumentare la stratificazine strica e cniugarla alle ragini delle esigenze sciali e dei fabbisgni della pplazine; la manutenzine strardinaria dell edilizia pubblica per l adeguament nrmativ e l abbattiment delle barriere architettniche; la riqualificazine ambientale integrata degli assi strici da Via Mretti a Piazza San Cir. Miglirament delle cndizini ambientali. Si prevede: l adeguament e l svilupp delle pere di urbanizzazine primaria e secndaria della fascia cstiera e dei tracciati viari strici ggett del prgramma per elevare la qualità degli spazi 12

13 urbani pubblici del lungmare, del Migli d Or e dell ambit urban del Granatell anche in previsine della futura realizzazine delle nuve fermate della metrplitana reginale cstiera a Viale Camaggi, Granatell e Pl Scientific Universitari; la diffusine dei sistemi di integrazine delle fnti energetiche alternative ed ec-sstenibili cn la creazine di cperture ftvltaiche degli edifici pubblici; la ristrutturazine sstenibile ed ec-cmpatibile degli edifici industriali e pubblici dismessi per attività turistic-ricettive e di implementazine delle attività dei centri di ricerca per la cstituzine della città del sapere di Prtici ed Erclan cme previst nel Pian Strategic dei cmuni della zna rssa. Riduzine all rigine della quantità dei rifiuti e smaltiment degli stessi; gestine efficiente delle risrse idriche, riduzine dell inquinament acustic e dei cnsumi di idrcarburi. Si prevede: la individuazine, cn la riqualificazine del water-frnt, dei lughi più adeguati alla realizzazine delle isle eclgiche necessarie per l increment delle qute di racclta differenziata, di smaltiment selettiv e di ricicl dei rifiuti, tenend anche presente che al ptenziament della racclta differenziata nei territri ad alta densità territriale ed abitativa cme nel cas di Prtici andrebber affiancate le sperimentazini della riduzine a mnte della quantità stessa di rifiuti e di sistemi di picclissime dimensini per raggi di utenza gni 10 mila abitanti di cmpattatri di vetr, lattine, bttiglie di plastica al fine di evitare l sprec dell nere del trasprt di rifiuti di grandi vlumi ma pieni di aria e per cntribuire in maniera determinante alla razinalizzazine del sistema della gestine del cicl dei rifiuti a scala prvinciale. Prmzine dell efficienza energetica e riduzine dei cnsumi nnché delle fnti di energia rinnvabili ed impieg di innvazini tecnlgiche. Si prevede: l integrazine delle risrse dell Asse 3 del PO FERS e del POIN Energia per il risparmi idric ed energetic e dell Asse 4 per la realizzazine della galleria-ec-cmpatibile di cpertura del tracciat ferrviari, tale galleria deve essere cncepita cme una macchina autsufficiente dal punt di vista energetic e ad alta sstenibilità ambientale per il cnteniment dell inquinament acustic e visiv; Prtici ha siglat cn l ENEA la cnvenzine per la redazine del Pian Energetic Cmunale cme azine di riliev da inserire in un quadr più generale reginale definit cme Pian Strategic per gli assi prtanti di gni plitica territriale attuale, l energia e l ambiente, il Pian Energetic Cmunale ggi cstituisce un strument di pianificazine per il raggiungiment di biettivi di grande valenza energetic ambientale riguardabili anche in ttica transnazinale: Favrire l integrazine del fattre energia nella pianificazine del territri, individuand le scelte strategiche per miglirare l stat ambientale della città e prmuvere l us razinale delle risrse, nella direzine di un svilupp sstenibile e scialmente respnsabile. Rivitalizzazine sci-ecnmica, in cerenza cn la strategia per l svilupp del sistema prduttiv e della cmpetitività reginale, di cui al PASER e all Asse 2 del PO FERS, all Asse 1 del PO FSE e al PSR. Si prevede: la cncentrazine delle azini di rivitalizzazine sci-ecnmica del Cmune di Prtici, cn la realizzazine delle pere del prgramma integrat urban del water-frnt e delle nuve darsene dell apprd del Granatell e di Pietrarsa, sprattutt in relazine all indtt ed al numer di addetti che la prtualità turistica genera cme ricaduta sui cntesti urbani; si precisa che il Cmune di Prtici si è dtat delle prgettazini preliminari, sulla base di Cnsultazini Internazinali di Prgettazine, della rigenerazine urbana della fascia cstiera da Pietrarsa al Granatell e della valrizzazine della Piazza San Cir cme 13

14 cerniera urbana strategica dell inter tessut urban di Prtici sia d interesse stric che d interesse di funzinalità urbana e di mbilità. Trasprti pubblici integrati e cmunicazini. Si prevede: la realizzazine del sistema integrat dei trasprti pubblici per una città più accessibile e più sstenibile fndat sulla strategia di valrizzazine delle reti esistenti e la lr cnnessine. Nel Cmune di Prtici il perseguiment di tale macr strategia può essere raggiunt attravers due azini precise: A) agganciare i due tracciati su ferr della ferrvia cstiera e della Circumvesuviana, cn i percrsi pednali meccanizzati vers Napli e San Girgi a Creman all altezza di Via Dalbn e vers Erclan tra il Granatell e Via Libertà, per cstituire l anell ferrviari; B) dtare i tracciati delle reti su ferr di mderni scambiatri intermdali di traffic al fine di ptenziare l scambi tra i diversi sistemi di trasprti pubblici; l agganci del Parc dell Sprt alla linea su ferr in direzine dell scambiatre di Napli Gianturc; la razinalizzazine della viabilità e la previsine del sistema di parcheggi stterranei nelle Piazze di Palazz Lancelltti, del Tribunale, del Cnvent di San Pasquale e di San Cir; la realizzazine di quattr scambiatri intermdali di traffic ferr gmma mare al Granatell, a Viale Camaggi, a Pietrarsa, per il metrò reginale, e a Via Libertà per la stazine della Circumvesuviana; Prmzine di rinnvament culturale e turistic. Si prevede: il raffrzament dei centri di ricerca e di frmazine del territri vesuvian, attravers la cperazine istituzinale cn il Minister dell Innvazine, l Università degli Studi di Napli Facltà di Agraria, il Cmune di Erclan, la Prvincia di Napli e la Regine Campania, firmatari il 14 aprile del 2007, del Prtcll d intesa per la Prmzine e valrizzazine del Pl di Ricerca scientifica Città del sapere e di innvazine tecnlgica, sprattutt nelle discipline stricamente insediate nell area e nell svilupp delle attività culturali legate alle testimnianze stric artistiche settecentesche, in riferiment a tale macr finalità si precisa, inltre, che il Cmune di Prtici è sggett capfila nell Accrd di Prgramma siglat nel 2006 Scengrafia del Migli d Or insieme ai Cmini di Erclan, sede della secnda Reggia Brbnica La Favrita, Trre del Grec e San Girgi a Creman. La cmunità di Prtici deve, cmunque, raffrzare la grande ptenzialità artistica mderna e cntempranea cagulata intrn al prgett plitic culturale della stagine della città del vulcan prima e del patt territriale del migli d r al fine di valrizzare la creatività urbana cnsiderata ggi una delle tre strategie vincenti dei sistemi urbani insieme alla cmpetenza ed alla cnnessine per la nascita della Creative City; la prmzine dell svilupp dell attività turistica della città di Prtici. Tale scelta si riaggancia ad una antica tradizine delle lcalità vesuviane cstiere sviluppatasi nel 700 prpri cme meta di vacanza della nbiltà brbnica. Questa tradizine ha resistit circa due secli, spegnendsi durante gli ultimi quarant anni stt i clpi della speculazine edilizia, fin quasi a sparire negli ultimi tempi dall immaginari dei residenti; azini cncrete dell attuale amministrazine cmunale hann dat vita ad una serie di interventi sul tessut urbanistic che hann, a lr vlta, da qualche ann, fatt intravedere nell svilupp turistic culturale e scientific un pssibile sentier di crescita ecnmica e di svilupp sciale. Per la realizzazine del pian di svilupp turistic, culturale e scientific, l Amministrazine Cmunale esprime la vlntà di cllabrare cn tutte le istituzini pubbliche - Regine Campania, Prvincia di Napli, Ente Ville Vesuviane, Parc Nazinale del Vesuvi, Facltà di Agraria attravers l Atene degli Studi di Napli Federic II, i 14

15 rappresentanti dei Centri di Ricerca e quelli istituzinali dei Cmuni dell area vesuviana - e private intenzinate a cndividere tutte le iniziative che intendn rilanciare la città di Prtici e i cmuni dell intera area vesuviana in prgetti di reciprcità cn il prpsit di valrizzare il grande attrattre archelgic vesuvian Pmpei - Erclan, che è biettiv reginale, cn eventi culturali cndivisi e di riliev nazinale ed internazinale sstenend il principi di accrpare in un unica area turistica l inter territri del Migli d Or; la valrizzazine delle risrse turistiche in fase di sperimentazine nella città cn maggire stabilizzazine, cme in parte è stat già fatt cn due eventi culturali prpri: la rassegna Mz-art Bx e il Turism scientific, che hann registrat un frte interesse della cittadinanza e un alt indice di gradiment. Tali eventi nn devn essere circscritti all area vesuviana ma, piuttst, divenire appuntamenti e rassegne fisse dell attrattre turistic prpri press i tur peratr reginali e nazinali per entrare nel circuit dell fferta turistica nazinale ed eurpea. il sstegn delle realtà scientifiche presenti sul territri per il prgett Prtici Campus. La prmzine di tali realtà scientifiche rappresenta un pprtunità di marketing territriale da valrizzare per il rilanci del turism scientific in Campania e per i rapprti interreginali di cperazine internazinale che si pssn sviluppare stt il prfil della ricerca scientifica nel futur prssim ventur; l incentivazine del turism religis. Il turism, csì dett minre, divers da quelli citati, tuttavia legat alla tradizine pplare, è quell sacr, legat al cult e alla devzine per il Sant Patrn della città San Cir che muve, gni ann, decine di migliaia di fedeli e turisti curisi e interessati al fenmen antrplgic che la festa suscita. L appuntament religis rappresenta un event attes gni ann e cme tale un altra realtà di svilupp turistic del territri finra trascurat e da nn sttvalutare in futur in previsine del gemellaggi istituzinale che è stat avviat dalle rispettive amministrazini per unire le città di Prtici (NA), Marine (PA) e Grttaglie (TA) nn sl nel cult del Sant quant sulle attività prduttive e sci culturali che caratterizzan e cntraddistingun i rispettivi territri. l increment delle attività turistic - ricettive. Da qualche ann in Crs Garibaldi, ex Crist Re, sn srti il prim htel della città a quattr stelle e l stell di Via Nastri nel centr stric. L fferta ricettiva, carente da decenni sul territri, mstra, dunque, una favrevle vitalità. La ricettività extra alberghiera è attualmente presente sul territri cn una decina circa di Bead & Breackfast e, dalle richieste in crs, anche altri lughi ricettivi ptrann essere dispnibili al fine di prmuvere e sviluppare tale settre prduttiv. L Amministrazine Cmunale ha, inltre, apprvat il reglament dei Bead & Breackfast in città e prmss iniziative cncrete per il lr svilupp attravers l istituzine della brsa dei B & B nel crs dell event Prtici città aperta e spitale. Per tale finalità sn stati istituiti i crsi di frmazine specifici per gli addetti specializzati nel settre; la istituzine, press gli assessrati cmpetenti al turism e alle attività prduttive, di sprtelli al fine di mnitrare, tutelare e sstenere, dal punt di vista imprenditriale e sciale, la nascita e l svilupp di nuve imprese. Attivazine delle bune pratiche per la cesine sciale e la cllabrazine della cmunità lcale ai prcessi di pianificazine territriale e di decisine del futur della città. Si prevede: di prmuvere il partenariat attiv a livell lcale. Per cnseguire tale strategia di svilupp è necessari che tutti i sggetti che a divers titl pssn cntribuire, in partnership tra lr e nel rispett del lr specific rul, partecipin all sfrz di definizine del quadr cmune di plitiche, cn particlare riferiment alle plitiche di livell eurpe e di scala mediterranea finalizzate all attuazine delle raccmandazini prmsse già cn agenda 15

16 lcale La partecipazine è un fndamentale fattre di success per mettere in pratica l svilupp sstenibile del territri. La cstruzine del partenariat deve in particlare cinvlgere e integrare tra lr, su tutti i settri di intervent cme: trasprti, us del territri, ambiente, turism, ecc., gli attri fndamentali cme gli Enti Lcali, i tur peratr, gli imprenditri turistici, le assciazini ambientaliste, dei cnsumatri, culturali, dei turisti, le assciazini di categria, le università e gli istituti di frmazine e di ricerca. Per l urbanistica partecipata devn essere cinvlti tutti i livelli di gvern: prvinciale, reginale, nazinale ed internazinale, cn particlare riguard l ente lcale; di prmuvere e raffrzare la gestine, la prgettazine e la pianificazine integrata sstenibile cn particlare attenzine alla destinazine turistica della città, cnsiderand, inltre, in md integrat tutte le prblematiche più imprtanti per l svilupp sciale, ecnmic e ambientale del territri in una prspettiva a lung termine che tenga cnt delle linee guida reginali; di identificare e crdinare tra lr tutti i piani e i prgetti settriali relativi all us del territri, alla gestine del sistema idric, dell energia, dei trasprti, del turism, ecc, e definend gli biettivi strategici in md precis, prgettand prgrammi frtemente rientati all azine delle esigenze sciali e capaci di adattarsi ai cambiamenti permanenti della scietà; di individuare nuvi strumenti cme risrse finanziarie, incentivi ecnmici, prgetti pilta, per rientare le scelte per l area territriale vers azini di rigenerazine urbana di miglirament della qualità della vita e di riqualificazine del territri vers mdelli più sstenibili dal unt di vista dell impatt antrpic sugli ecsistemi; di mantenere l impegn internazinale e lcale per l svilupp attravers l utilizz di strumenti di analisi a supprt della decisine e dell azine, quali: a) l analisi di capacità di caric eclgic, sciale ed ecnmica delle destinazini delle aree; b) gli strumenti di previsine e valutazine dell impatt lcale e strategic dei servizi e dei prdtti turistici ed ecnmici; c) gli indicatri di sstenibilità multi dimensinali in grad di mnitrare in md permanente i cambiamenti nel temp e nell spazi dei principali impatti e dei risultati dai prgrammi integrati. L us di questi strumenti, frutt del crdinament tra enti cmpetenti, deve servire a definire e a supprtare le azini per l svilupp sstenibile e deve essere scientificamente affidabile e cmprensibile agli utenti finali; di raffrzare la capacità dei gverni lcali, in md che gli enti lcali sian in grad di svlgere pienamente il prpri rul plitic, di pianificazine, di gestine e cntrll nei diversi settri ecnmici e in particlare nel settre turistic: a) prmuvend la frmazine e gli scambi di bune pratiche cn realtà lcali cn prblemi analghi; b) sstenend il marketing urban e la valrizzazine delle esperienze psitive; c) attuare azini specifiche centrate sulla mbilità, cn il sstegn e la realizzazine di prgetti pilta lcali utili a dimstrare la fattibilità e l efficacia di sistemi e mdelli alternativi e sstenibili cme la realizzazine delle reti integrate di mbilità pednale e ciclabile, la prmzine di sistemi e servizi di taxi cllettivi, mnrtaie, navette elettriche ed altri sistemi; d) miglirament del trasprt cllettiv perché a bass impatt ambientale; e) prmvend la diffusine di pacchetti integrati per i servizi relativi al sggirn/mbilità dei turisti; di cnslidare il turism nn staginale, cercand di distribuire le presenze nell arc di tutt l ann attravers la valrizzazine e la integrazine del turism cn gli altri settri ecnmici e prduttivi e attravers la prmzine del turism culturale, sacr, scientific naturalistic, engastrnmic e sciale cmpatibile cn l ambiente; di diffndere la cultura scientifica per l impieg delle tecnlgie pulite, dei sistemi di gestine ambientale, degli acquisti eclgici, e la cultura sciale per il rispett dei diritti dei 16

17 lavratri, la prmzine della certificazine di qualità a garanzia del rigre e della credibilità, mantenend nel cntemp quella giusta flessibilità nel cnsiderare le differenze nel cntest ambientale e dei servizi fferti; di prmuvere la frmazine, la sensibilizzazine e l infrmazine della pplazine, cmpres il benefici del marketing prmss del territri in cui essa è insediata; Istituzine dei Sistemi Turistici Lcali. In linea cn l art. n 5 della Legge per la rifrma della legislazine nazinale del turism del 2001 e dell svilupp lcale l Amministrazine Cmunale prevede di: svlgere, il rul di prtagnista nel prcess di cstituzine e gestine del Sistema Turistic Lcale cn l biettiv di valrizzare il rul delle imprese turistiche e degli altri attri che determinerann la qualità dell fferta turistica lcale; svlgere il rul di garante dei servizi fferti, il turista deve gdere degli stessi diritti e deve adempiere agli stessi dveri dei cittadini residenti; assumere nelle prgrammazini reginali un rul strategic per il rilanci della capacità cmpetitiva e della frza di attrazine del territri all intern della Regine Campania, salvaguardand e valrizzand la identità, la specificità, l riginalità, le eccellenze ed il marchi lcale; prmuvere l spitalità e l arte di saper accgliere facilitand la interazine del turista cn i residenti e il territri; cntribuire nella prgrammazine strategica a favrire la frmazine delle risrse umane e del management, l svilupp dei livelli ccupazinali, la qualificazine ecnmica, sciale e culturale del territri; dtarsi di pprtuni sistemi telematici di infrmazine e di mnitraggi per una verifica del md cn cui vengn preservate le tipicità lcali, le cndizini di qualità, i sistemi di prmzine attuati e la lr capacità di caric; prmuvere un patt per la qualità tra i sggetti pubblici e privati, Gvernance del Sistema Turistic Lcale, finalizzat al miglirament cntinu dell accglienza turistica e della fruizine delle strutture, alla creazine di un sistema di infrmazine facilmente accessibile diffus ed integrat; integrare la prpria attività cn quella delle imprese turistiche che peran nel camp dell accglienza, dei pubblici servizi, della intermediazine, dei trasprti e nelle attività csì dette nn cnvenzinali finalizzate al perseguiment di cndizini di qualità della vita e dell abitare; prmuvere l immagine della città attravers la individuazine di una identità turistica riginale, che sia in grad di prmuvere e valrizzare beni, tradizini, realtà scientifiche presenti sul territri, tipicità lcali cme il mare, prdtti del territri che nel lr insieme rappresentan l immagine della città. Valrizzare le risrse culturali e scientifiche della città e svilupp di servizi e attività cnnesse, favrendne l integrazine cn altri servizi turistici cme la messa a sistema del Grande Attrattre Culturale, itinerari culturali, messa in rete dei siti museali esistenti e quelli da realizzare. Recuperare il patrimni artistic e culturale attravers azini di restaur, cnservazine, riqualificazine e svilupp di tecnlgie per la digitalizzazine dei percrsi turistici al fine di valrizzare la fruizine turistica e attrarre nuvi flussi turistici. Si prevede: il recuper, la riqualificazine e il restaur per la realizzazine dei Musei dell Agraria; 17

18 la valrizzazine delle Chiese e dei Cnvent di Sant Antni e di San Pasquale per attivare i circuiti del turism culturale e religis per ulteriri attività cmpatibili cn le attuali destinazini; la definizine di intese e di accrdi per la valrizzazine dei beni strici e culturali religisi cme la Chiesa dell Immaclata, il Cnvent di Sant Antni, la Cappella Reale, la Chiesa di San Cir, il Cnvent di San Pasquale, l ex Cnvent dei Gesuiti e la Chiesa di San Luigi; la prmzine del sistema della cultura, dell spettacl, delle attività artistiche e dei servizi cnnessi al fine di diversificare l fferta turistica e attrarre nuvi flussi cn la calendarizzazine di festival ed eventi internazinali; l integrazine tra le imprese turistiche e la creazine di netwrk per la messa a sistema dei prdtti turistici lcali cn particlare riguard alla diversificazine dell fferta turistica anche nell ttica di miglirament tra qualità e prezz; la realizzazine di servizi ed infrastrutture sstenibili per l intratteniment ed il temp liber nel Parc Urban a mare in via di realizzazine, scegliend il tema: hbbistica e temp liber anch ess in grad di attrarre, delcalizzare e destaginalizzare i flussi turistici in città, d intesa cn la pianificazine adttata per le attività prduttive, artigianali e del terziari avanzat lcali; l innalzament della qualità dei servizi al turista attravers l us di innvazini tecnlgiche negli uffici di infrmazine turistica al fine di miglirare gli standard di access e di fruibilità dei servizi di prentazine nline e per il raffrzament dell fferta in rete; la realizzazine di infrastrutture immateriali per mdernizzare l ente e frnire servizi all utenza nn sl afferente al turism cme: a) realizzazine di una piattafrma di cmunicazine su banda larga che rispnde all biettiv di miglirare i prcessi di trasferiment della cnscenza strutturata, dal sistema di Prtici della ricerca e dell innvazine al sistema delle scule dall Ente e dalle imprese ai cittadini; b) realizzazine di una infrastruttura di rete wirless per cnsentire al turista, ma sprattutt ai cittadini, la fruizine di servizi quali: la guida turistica virtuale, la lcalizzazine e la prpsizine di percrsi, la cmunicazine in temp reale per i pedni, la viabilità e la dispnibilità di parcheggi pubblici in via di realizzazine; c) realizzazine di un sistema integrat, distribuit, scalabile e affidabile che permetta l scambi di infrmazini in temp reale nell ambit della gestine del Prt Turistic del Granatell, dtat di banchine e punti di rmeggi e per attività di piltaggi e ancraggi dei natanti. Il sistema si basa, laddve pssibile, su infrastrutture di rete WiFi, sistemi di videsrveglianza sistemi di lcalizzazine che cnsentirebber la fruizine di innumerevli servizi turistici per i natanti ltre al vantaggi di una videguardiania per gli stessi. Rivitalizzazine sciecnmica delle attività cmmerciali e l apprcci integrat alla valrizzazine del territri. Si prevede di: valrizzare il territri attravers la fruizine delle aree naturali cmmerciali di alta qualità; accrescere la qualità delle attività artigianali di pregi e la cmmercializzazine dei prdtti; ptenziare l spazi urban di Prtici quale lug ideale, sia per la qualità che per l insieme dei servizi fferti e legati alla funzine cmmerciale, della rganizzazine cntempranea degli spazi cmmerciali; prmuvere la caratterizzazine e specializzazine funzinale degli spazi cmmerciali della città; attuare le plitiche di marchi e prmzine di eventi e di diffusine delle attività cnnesse; 18

19 prmuvere la frmazine e la crescita culturale degli peratri del settre attravers la definizine della valrizzazine dell autenticità e qualità dei prdtti lcali, da un lat, e la internazinalizzazine della fferta, dall altr; razinalizzare la destinazine delle aree della città al fine di rendere cmpatibile le attività artigianali, industriali e di servizi cn le esigenze della pplazine residente sia delle attrezzature e dei servizi cllettivi che dei nuvi spazi cmmerciali e di intratteniment, nnché cn le caratteristiche ambientali cme la vicinanza al mare la lcalizzazine vers le pendici del vulcan. Elevare scialmente, culturalmente ed ecnmicamente le nuve generazini. Le strategie della Carta Eurpea dei Givani ed il Libr Bianc sulla Giventù: Partecipazine, Infrmazine e Frmazine. Si prevede: la realizzazine della sede per il Frum Cmunale della Giventù per frnire ai givani un lug dve esprimersi liberamente; ffrire la pssibilità di frmulare e presentare prpste agli enti lcali; cnsentire agli enti lcali e alle pubbliche amministrazini di cnsultare i givani su questini specifiche; ffrire una sede per elabrare valutare prgetti, per favrire la cncertazine delle assciazini e rganizzazini givanili e per l esercizi delle funzini e della vita civile e demcratica; favrire la nascita di sistemi infrmativi e di diffusine della cultura givanile e di integrazine multietnica; la realizzazine del Centr Givanile Plifunzinale per accgliere eventi e manifestazini prmssi e prgettati dai givani in labratri urbani givanili e per la nascita della radi cittadina ; la implementazine dei Master per l autimprenditrialità, l sservatri del territri dei givani, la creazine dell incubatre d impresa e la definizine del fnd cmunale rtativ per l start up d impresa cniugat al sistema universitari. Sviluppare le azini prefigurate attravers la prgrammazine del pian integrat dei servizi sciali e scisanitari in base al pian di zna sciale della Legge 328 del Si prevede: il sistema di interventi rivlti al sstegn delle famiglie e dei minri. Cn la riduzine dei fndi derivati e dei fndi prpri destinati alle plitiche sciali degli enti lcali è necessari prgrammare pere sul territri che sian parte integrante di un sistema crdinat di servizi pubblici, del privat sciale, della cittadinanza attiva, ecc., anche in cnsiderazine della cmplessità e multidimensinalità dei bisgni espressi e inespressi esistenti. La metdlgia che l amministrazine intende mettere in camp è passare dalla prgettazine partecipata alla cllabrazine diretta degli stessi destinatari delle plitiche sciali in quant si cnsidera fndamentale il supprt di cnscenze e percezine della cittadinanza riguard i bisgni e i servizi. Le prblematiche che emergn dalle famiglie nn dipendn sl dalle incerte cndizini ecnmiche ma anche da prfndi cambiamenti sciali che hann lentamente mdificat la tiplgia e struttura delle famiglie: genitri cn bassa sclarità e precarie cndizini di lavr, dnne umini sli cn figli a caric, famiglie cstituite da persne immigrate cn prblemi di integrazine sciale e culturale; famiglie che ecnmicamente si avvicinan sempre più alle sglie della pvertà. A tali prblematiche si aggiungn le difficltà di cnciliazine tra i tempi della vita familiare e i tempi della vita lavrativa, di scarsa cmunicazine all intern della famiglia che si traduce in una bassa capacità di asclt, sia nella relazine di cppia che nella relazine tra genitri e figli. All aument generalizzat del malessere intern alla vita delle famiglie, cresce cme immediata cnseguenza il disagi minrile diffus. In tale situazine, e nn ptend usufruire di spazi pubblici adeguati per l aggregazine e la scializzazine, gli adlescenti e i givani trvan sl nelle strade i lughi per incntrarsi e dve, sempre più spess, si assiste all mlgazine a mdelli sciali predminanti negativi. In quest cntest appare 19

20 evidente la necessità di rispndere ai fabbisgni delle famiglie, dei genitri e degli stessi figli cn servizi adeguati alla genitrialità che, se da un lat, supprtan, sstengn e raffrzan le cmpetenze genitriali in relazine all educazine dei figli, dall altra, devn essere in grad di incentivare, sllecitare le attitudini dei genitri a partecipare in md attiv alla vita sciale e a interlquire maggirmente cn le agenzie del territri. Di cnseguenza l amministrazine intende sviluppare le iniziative e incrementare gli spazi che permettn l incntr e l integrazine delle famiglie per favrire il reciprc sstegn attravers frme di aut mutu aiut, l asclt e la diffusine di ntizie/infrmazini utili. Inltre è necessari favrire la cnciliazine tra respnsabilità familiare e partecipazine al mercat del lavr anche delle dnne cn carichi familiari mediante servizi di cunseling ed rientament prfessinale. Un altra prirità, tenut cnt dell alt tass di inadempienza sclastica, è quella di favrire l avvicinament del mnd della scula e la rete allargata dei servizi minri. I servizi previsti, mlti dei quali già attivi sul territri, sn i seguenti: 1. il servizi di tutraggi educativ; 2. l assistenza dmiciliare di sstegn alla famiglia e alla genitrialità, bilanci delle cmpetenze dnne, ludteca per i minri; 3. il sstegn alle famiglie cn i minri, sstegn sclastic per cmbattere l inadempienza; 4. il servizi di asclt, sensibilizzazine e infrmazine per gli immigrati. Sviluppare il sistema di interventi rivlti al sstegn degli anziani. Si prevede: il ptenziament delle strutture e degli interventi rivlti al sstegn degli anziani. Dalle ultime rilevazini effettuate ne Distrett Sciale Na 17, l 8,12 % della pplazine residente, è rappresentata da anziani ultrasettantacinquenni (ril. dati cmunali al ). La pplazine risulta quindi sempre più cmpsta da persne anziane alle quali, nn sempre le famiglie, le istituzini e le strutture di vlntariat presenti sul territri, sann rispndere in maniera adeguata. Cresce la difficltà delle persne anziane a frnteggiare il prblema nella gestine del qutidian, aumenta il fabbisgn di assistenza e cura a dmicili e si avverte la necessità di realizzare interventi di assistenza sempre più persnalizzati rispett alle esigenze degli anziani. Le prblematiche relative alla vita dell anzian vviamente nn riguardan sl l assistenza di tip materiale, ma ci si trva di frnte sempre più spess a sentimenti diffusi di inadeguatezza e ad un aument della slitudine maggirmente avvertit dalle dnne che più difficilmente riescn ad integrarsi in strutture di aggregazine sciale. In quest cntest è necessari evitare il ricrs all istituzinalizzazine mantenend l anzian nel su ambiente di vita attravers l svilupp di servizi di assistenza dmiciliare sia per favrire una sana permanenza degli anziani press la prpria abitazine in cas di assenza di sstegn familiare, che per sstenere la famiglia nella gestine delle attività qutidiane. D altra parte bisgna garantire la tutela del sggett cn media grave limitazine dell autsufficienza permanente transitria al fine di garantire un percrs di intervent scisanitari persnalizzat, idne a rispndere in maniera integrata ai bisgni cmplessi del sggett anzian e dei sui familiari. Al fine di limitare il rischi di islament sciale ed affettiv e le cnseguenti implicazini a livell di autnmia degli anziani, ccrre sstenere i centri di aggregazine esistenti sul territri al fine di favrire scambi sciali, culturali, ccasini di svag. I servizi previsti, mlti dei quali già attivi sul territri, sn i seguenti: 1. l assistenza dmiciliare integrata per gli anziani; 2. gli interventi essenziali di assistenza tutelare per anziani fragili; 3. l assistenza sciale dmiciliare pasti a dmicili; 20