Scheda informativa sul programma di sviluppo rurale per la Regione Lombardia

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1 Scheda infrmativa sul prgramma di svilupp rurale per la Regine Lmbardia Il prgramma di svilupp rurale (PSR) per la Regine Lmbardia, che è stat frmalmente adttat dalla Cmmissine eurpea il 15 lugli 2015, delinea le prirità della Lmbardia per l'utilizz di 1,2 miliardi di EUR di finanziament pubblic, dispnibile per il perid di 7 anni (499 milini di EUR dal bilanci dell'ue e 659 milini di EUR di cfinanziament nazinale). IL PSR per la Lmbardia dà particlare riliev alle azini legate al ptenziament della cmpetitività del settre agricl e dei prduttri primari, nnché al ripristin, alla salvaguardia e alla valrizzazine degli ecsistemi. Circa agricltri tterrann un sstegn da parte del PSR per investimenti nella ristrutturazine e ammdernament delle lr aziende nella trasfrmazine e cmmercializzazine di prdtti agricli. Oltre ad agire sulla cmpetitività, tali investimenti cntribuirann anche a miglirare la sstenibilità ambientale e mitigare i cambiamenti climatici. Gli investimenti sarann anche incentivati grazie all'attivazine di un specific strument finanziari, un fnd di credit che ssterrà gli investimenti per la trasfrmazine e cmmercializzazine dei prdtti agricli. Più di ha di terreni agricli sarann ggett di cntratti agr-ambientali-climatici che ssterrann la bidiversità e la gestine del sul e delle acque, mentre altri ha di terreni agricli sarann ggett si sstegn nelle zne mntane. La Regine ridurrà gli neri amministrativi per i beneficiari ricrrend a un sistema semplificat di csti standard per la dichiarazine delle spese nell'ambit di talune misure di investiment. Il sstegn all svilupp rurale è il secnd pilastr della plitica agricla cmune, cn il quale l'unine eurpea mette a dispsizine degli Stati membri una dtazine finanziaria che è gestita a livell nazinale reginale nell'ambit di prgrammi pluriennali cfinanziati. In ttale sn previsti 118 prgrammi per l'insieme dei 28 Stati membri. Il nuv reglament sull svilupp rurale per il perid stabilisce sei prirità in camp ecnmic, ambientale e sciale, sulla cui base i prgrammi nazinali definiscn precisi biettivi. Inltre, per favrire il crdinament degli interventi e massimizzare le sinergie cn gli altri Fndi strutturali e di investiment eurpei (SIE), cn gni Stat membr è stat cnclus un accrd di partenariat che delinea la strategia nazinale per gli investimenti strutturali finanziati dall'ue. Il presente dcument frnisce una breve sintesi del md in cui le sfide e le pprtunità che la Regine Lmbardia si trva ad affrntare sn state prese in cnt dal PSR. In allegat, una tabella indica le prirità e gli aspetti specifici cn la crrispndente dtazine finanziaria e gli biettivi fissati. 1. SITUAZIONE E PRINCIPALI SFIDE In Italia, l svilupp rurale è attuat tramite 22 PSR separati un a livell nazinale e 21 PSR reginali (cmprese regini "men sviluppate", "in transizine" e "più sviluppate"). Inltre, il prgramma della rete rurale nazinale frnisce i fndi a sstegn del cllegament in rete tra i vari attri dell svilupp rurale in Italia.

2 La Lmbardia è la regine più pplsa d'italia. Sita al Nrd del paese, si estende su una superficie cmplessiva di km 2, di cui il 23% è rurale, il 43% intermedia e il 34% urbana. L'agricltura interessa il 41% del territri ttale reginale e le freste il 26%. 9,8 milini di persne vivn in Lmbardia (un sest della pplazine italiana) cn una densità più che dppia rispett alla media nazinale. Il tass di ccupazine è del 65% - 78% per gli umini e 60% per le dnne - rispett a una media nazinale del 57%. Il tass di disccupazine è del 7,5% (27% per la pplazine di età cmpresa fra i 15 e i 24 anni). Il settre agricl dà lavr all'1,5% della pplazine attiva cmplessiva (media nazinale 3,8%), rispett al 66% dei servizi e al 32% dell'industria. Oltre il 21% del PIL italian è prdtt nella Regine, il cui PIL pr capite ( EUR) è del 29% più alt rispett alla media nazinale ( EUR). La Lmbardia è caratterizzata da un settre agricl e ztecnic intensiv specializzat. Sn più di le aziende agricle che peran nella regine (3,4% del ttale nazinale), cn una superficie agricla utilizzata (SAU) cmplessiva di ha (7,7% del ttale nazinale) e 7,4 miliardi di EUR di prduzine standard (15% del ttale nazinale). La dimensine media aziendale è di circa 18 ha rispett a una media nazinale di 8 ha, mentre la prduzine standard media aziendale è di EUR (media nazinale EUR). Questi valri sn nettamente superiri nelle zne pianeggianti (caratterizzate da agricltura e allevament intensivi) rispett alle zne cllinari e mntane. La prduzine bilgica interessa sltant il 2% della SAU (9% in Italia). Il 58% della SAU è irrigat (il 19% per l'italia). La SAU è utilizzata prevalentemente per i seminativi, sprattutt in pianura, e per clture fraggere permanenti in mntagna. I cereali ccupan una parte ntevle dei seminativi, segnatamente mais, ris (40% della prduzine nazinale) e gran. Il settre rtfrutticl è anch'ess imprtante ed in espansine. La ztecnia (prevalentemente bvini e suini) rappresenta il 63% del valre della prduzine agricla nella regine ed il 26% del valre cmplessiv della prduzine della ztecnia italiana (il 33% per i prdtti lattier-caseari). Il settre agr-alimentare reginale rappresenta l'11% dell'insieme delle aziende nazinali e il 18% di tutti i dipendenti a livell nazinale. L'agricltura e la ztecnia intensive hann un'incidenza significativa sulle risrse naturali e sulla qualità dell'aria della regine. Il Farmland Bird Index è sces del 54% negli ultimi ddici anni. Anche l'agricltura ad alt valre naturale è al di stt della media nazinale. Il 18% dei crpi idrici ha un cattiv livell di qualità anche a causa dell'inquinament prvcat dai nitrati prvenienti da fnti agricle. Il settre agricl e quell ztecnic sn all'rigine del 98% delle emissini di ammniaca. Un quart del territri reginale presenta un livell elevat di rischi idrgelgic. 2. COME IL PSR DELLA REGIONE LOMBARDIA INTENDE AFFRONTARE QUESTE SFIDE Per affrntare queste sfide, il PSR Lmbardia finanzierà azini nell'ambit di tutte le sei prirità dell svilupp rurale cn particlare attenzine al ptenziament della cmpetitività del settre agricl e dei prduttri primari, nnché alla cnservazine, al ripristin e alla valrizzazine degli ecsistemi. Di seguit si dà una breve sintesi degli biettivi del prgramma per singla prirità. Trasferiment di cnscenze e innvazine nel settre agricl e frestale e nelle zne rurali Verrann investiti 40,8 milini di EUR in servizi di cnsulenza per miglirare le capacità di gestine degli agricltri stt il prfil tecnic, ecnmic ed ambientale, mettendli in grad di intrdurre elementi innvativi nelle prprie attività. Sarann gli agricltri che usufruirann di attività di frmazine e di infrmazine cn l stess biettiv. Verrann finanziati 75 prgetti di cperazine, 25 dei quali nell'ambit del partenariat eurpe per l'innvazine, per raffrzare il legame fra la ricerca e i settri agricl, alimentare e frestale.

3 Cmpetitività del settre agricl e silvicltura sstenibile agricltri riceverann aiuti dal PSR per investimenti nella ristrutturazine e nell'ammdernament delle aziende agricle, cn ltre 420 milini di EUR (pubblici + privati) investiti in immbilizzazini materiali. Tali investimenti cntribuirann anche a miglirare la sstenibilità ambientale e a mitigare i cambiamenti climatici. Inltre, il PSR ssterrà l start-up di givani agricltri. Organizzazine della filiera alimentare, inclusa la trasfrmazine e la cmmercializzazine dei prdtti agricli, il benessere degli animali e la gestine dei rischi nel settre agricl 450 milini di EUR (pubblici + privati) sarann investiti in immbilizzazini materiali a favre di beneficiari, all scp di raffrzare l'rganizzazine della filiera agr-alimentare, incluse le fasi di trasfrmazine e di cmmercializzazine dei prdtti agricli, cntribuend anche, in md indirett, a miglirare la sstenibilità ambientale e a mitigare i cambiamenti climatici. Gli investimenti nei settri della trasfrmazine e cmmercializzazine dei prdtti agricli sarann sstenuti altresì mediante il ricrs ad un fnd di credit. Inltre, il PSR svvenzinerà la partecipazine di 370 aziende agricle a regimi di qualità. Preservare, ripristinare e valrizzare gli ecsistemi relativi all'agricltura e alle freste ha di terreni agricli sarann ggett di cntratti agr-ambientali-climatici a sstegn della cnservazine della bidiversità e della qualità del sul e dell'acqua. In particlare, ha di terreni agricli sarann ggett di sstegn per la cnversine il manteniment del metd dell'agricltura bilgica. Inltre, gli agricltri riceverann un aiut per cntinuare a mantenere le attività agricle su ha in zne mntane. Nell'ambit di questa prirità 30 milini di EUR sarann anche investiti nel settre frestale, segnatamente ai fini della cnservazine del sul. Efficienza delle risrse e clima IL PSR intende prmuvere la cnservazine e il sequestr del carbni attravers il sstegn a specifiche pratiche agr-ambientali-climatiche su ha di terreni agricli nnché attravers il sstegn alla frestazine di ha ha di terreni agricli sarann inltre ggett di cntratti agr-ambientali-climatici finalizzati a ridurre le emissini di gas serra e di ammniaca prvenienti dall'agricltura. La regine prevede anche investimenti superiri a 45 milini di EUR (fndi pubblici e privati) nella prduzine di energia rinnvabile. Inclusine sciale e svilupp lcale nelle zne rurali L svilupp sciale ed ecnmic nelle zne rurali sarà prmss attravers il sstegn alla preparazine e l'implementazine di strategie di svilupp lcale attuate mediante 10 gruppi di azine lcale LEADER, di cui usufruirà un miline di persne. 1,2 milini di persne beneficerann anche di investimenti in migliri infrastrutture di internet a banda larga. Le quattr principali misure del PSR in termini di bilanci (finanziament pubblic ttale) sn: 409 milini di EUR assegnati alla misura 4 (investimenti in immbilizzazini materiali) 240,3 milini di EUR assegnati alla misura 10 (pagamenti agr-ambientaliclimatici) 103,2 milini stanziati per la misura 8 (silvicltura) 78 milini stanziati per la misura 13 (zne sggette a vincli naturali)

4 Allegat 1: Sstegn pubblic indicativ per il prgramma di svilupp rurale in Lmbardia Obiettiv Misura Cntribut ttale pubblic in EUR % Prirità 1: trasferiment di cnscenze e innvazine nel settre agricl e frestale e nelle zne rurali 1 1A: stimlare l'innvazine, la cperazine e l svilupp della base di cnscenze nelle regini rurali 5,86% di spesa del PSR 1B: rinsaldare i nessi (cn la ricerca, ecc.) 75 prgetti di cperazine 1C: frmazine partecipanti ad azini di frmazine 02 cnsulenza 16 cperazine 16 cperazine Prirità 2: cmpetitività e redditività delle aziende agricle, gestine sstenibile delle freste ,30% 2A: risultati ecnmici, ristrutturazine & mdernizzazine 3,87% delle aziende che fruiscn del sstegn previst dal PSR ,59% 02 cnsulenza ,33% 04 investimenti ,00% 06 svilupp aziendale ,68% 08 freste ,95% 16 cperazine ,84% 2B: ricambi generazinale 2,34% di aziende sstenute dal PSR per pian di svilupp aziendale/investimenti per givani agricltri ,02% 02 cnsulenza ,03% 06 svilupp aziendale ,85% Prirità 3: rganizzazine della filiera alimentare, incluse la trasfrmazine e la cmmercializzazine dei prdtti agricli, il benessere degli animali e la gestine dei rischi ,19% 3A: miglirare la cmpetitività dei prduttri primari 0,68% di aziende agricle che ricevn un sstegn per la partecipazine a regimi di qualità, mercati lcali e filiere crte, nnché gruppi/rganizzazini di prduttri ,13% 02 cnsulenza ,10% 03 regimi di qualità ,50% 04 investimenti ,12% 16 cperazine ,35% Prirità 4: preservare, ripristinare e valrizzare gli ecsistemi in agricltura e in silvicltura ,37% 4A Bidiversità 5,36% di terreni agricli ggett di cntratti 02 cnsulenza ,05% 0,03% 04 investimenti ,21% 4B Gestine delle risrse idriche 3,04% di terreni agricli ggett di cntratti 08 freste 10 AEC 11 agricltura bilgica ,59% 17,01% 3,28% 4C Ersine e gestine del sul 3,24% di terreni agricli ggett di cntratti 12 Natura 2000-DQA 13 zne sggette a vincli naturali 16 cperazine ,29% 6,74% 0,17% 1 Nessuna dtazine finanziaria per la prirità 1 piché le spese sn distribuite tra altri aspetti specifici. 2 La spesa di cui alla prirità 4 è prgrammata per la prirità nel su insieme, nn per singli aspetti specifici.

5 Prirità 5: us efficiente delle risrse e passaggi ad un'ecnmia a basse emissini di carbni e resiliente ai cambiamenti climatici nel settre agralimentare e frestale ,72% 5C energie rinnvabili 45,7 milini di EUR - Ttale degli investimenti nella prduzine di energia rinnvabile ,02% 02 cnsulenza ,01% 06 svilupp delle aziende agricle e delle imprese ,38% 16 cperazine ,04% 5D Riduzine delle emissini di GHG e NH3 0,61% di terreni agricli ggett di cntratti di gestine miranti a ridurre le emissini di GHG e/ di ammniaca ,02% 02 cnsulenza ,01% 10 AEC ,47% 16 cperazine ,04% 5E Cnservazine e sequestr del carbni 3,86% di terreni agricli e frestali ggett di cntratti di gestine che cntribuiscn al sequestr alla cnservazine del carbni ,02% 02 cnsulenza ,01% 08 freste ,38% 10 AEC ,28% 16 cperazine ,04% Prirità 6: inclusine sciale, riduzine della pvertà e svilupp ecnmic nelle zne rurali ,24% 6A Diversificazine, creazine di piccle imprese e psti di lavr 10 Psti di lavr creati attravers i prgetti svvenzinati 6B Stimlare l svilupp lcale 16,05% della pplazine rurale ggett di strategie di svilupp lcale 16,05% della pplazine rurale cn migliri servizi/infrastrutture 140 psti di lavr creati (tramite LEADER) 6C Access e qualità delle TIC 19,26% della pplazine rurale che beneficia di servizi/infrastrutture nuvi miglirati (TIC) 07 servizi di base ,35% 19 LEADER e CLLD ,70% 07 servizi di base ,19% Assistenza tecnica ,18% Ttale spesa pubblica in EUR %