Scheda tecnica sul Programma di sviluppo rurale della Regione Calabria

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1 Scheda tecnica sul Prgramma di svilupp rurale della Regine Calabria Il prgramma di svilupp rurale (PSR) della Calabria, frmalmente adttat dalla Cmmissine eurpea il 20 nvembre 2015, delinea le prirità della Regine per l'utilizz di 1,1 miliard di eur di fndi pubblici dispnibili per il perid di sette anni (667,7 milini di eur dal bilanci dell'ue e 435,9 milini di eur di cfinanziament nazinale). Il PSR della Calabria si cncentra in particlare su azini vlte a preservare, ripristinare e valrizzare gli ecsistemi e a miglirare la cmpetitività dei settri agricl e frestale. Più del 25% dei terreni agricli dvrebbe diventare ggett di cntratti di gestine a sstegn della bidiversità e la stessa percentuale di terreni agricli dvrebbe diventare ggett di cntratti vlti a miglirare la gestine del sul, mentre quasi il 23% dei terreni agricli dvrebbe diventare ggett di cntratti di gestine vlti a miglirare la gestine idrica. Per miglirare la cmpetitività degli agricltri, quasi aziende dvrebber fruire di un sstegn per investimenti di ristrutturazine e ammdernament e 950 givani agricltri tterrann aiuti all start-up delle lr aziende. Il PSR della Calabria cntribuirà all'inclusine sciale e all svilupp ecnmic delle zne rurali frnend una miglire infrastruttura di banda larga a circa il 48% della pplazine rurale e creand 450 nuvi psti di lavr, mentre quasi il 70% della pplazine rurale sarà interessata da strategie di svilupp lcale di tip partecipativ. Il sstegn all svilupp rurale cstituisce il secnd pilastr della plitica agricla cmune e mette a dispsizine degli Stati membri una dtazine finanziaria dell'ue da gestire a livell nazinale reginale nell'ambit di prgrammi cfinanziati pluriennali. In ttale sn previsti 118 prgrammi in tutti i 28 Stati membri. Il nuv reglament sull svilupp rurale per il perid individua sei prirità ecnmiche, ambientali e sciali e i prgrammi definiscn chiari biettivi da raggiungere. Inltre, al fine di miglirare il crdinament e massimizzare le sinergie cn gli altri Fndi strutturali e di investiment eurpei (ESIF), è stat cncrdat cn ciascun Stat membr un accrd di partenariat che delinea la strategia cmplessiva per gli investimenti strutturali finanziati dall'ue. Il presente dcument frnisce una breve sintesi del md in cui il PSR affrnta le sfide e le pprtunità della Calabria. In allegat viene prpsta una tabella delle prirità e degli aspetti specifici, cn le crrispndenti dtazini finanziarie e gli biettivi da raggiungere. 1. CONTESTO E PRINCIPALI SFIDE In Italia l svilupp rurale è attuat tramite 22 PSR distinti, un a livell nazinale e 21 a livell reginale (che cmprendn regini "men sviluppate", "in transizine" e "più sviluppate"). Inltre, il Prgramma Rete Rurale Nazinale frnisce i fndi per la creazine di reti di attri dell svilupp rurale in Italia. La Calabria è una regine del Sud dell'italia classificata cme regine men sviluppata. Si estende su una superficie ttale di km 2 (di cui ltre 740 km di csta) dei quali i terreni agricli rappresentan il 49%. Cnta circa 2 milini di abitanti, cn una densità

2 demgrafica pari a circa 128 abitanti per km 2. La regine è classificata per il 96% cme zna rurale (rurale e intermedia) e più del 93% della superficie agricla utilizzata (SAU) è attualmente classificata cme zna svantaggiata (per metà zna di mntagna e per metà zna sggetta a vincli naturali). Il tass di disccupazine reginale arriva quasi al 20% e quell givanile quasi al 54%. La dimensine media delle quasi aziende agricle calabresi è di 4 ettari e il 42% di esse sn di dimensini inferiri a 1 ettar (di fatt il 43% delle aziende prduce esclusivamente per l'autcnsum); il 5,5% dei capi azienda ha un'età inferire a 35 anni. La superficie agricla utilizzata reginale è di circa ettari. La cltivazine principale è rappresentata dalle clture arbree, che ccupan quasi il 46% della SAU, dai seminativi (principalmente cereali per la prduzine di granella e rtaggi), dai prati permanenti e dai pascli. L'livicltura rappresenta la principale cltura arbrea. La Calabria è la secnda regine italiana prduttrice di li d'liva dp la Puglia: prduce il 28% dell'li d'liva italian e il 26,6% delle live italiane. Nella regine è imprtante anche la prduzine di agrumi: le clementine IGP, il cedr di alta qualità e un tip particlare di bergamtt che viene prdtt esclusivamente in Calabria. I vigneti ccupan il 4% delle clture arbree. Le aziende che pratican l'agricltura bilgica in Calabria sn circa 6 800, ssia il 5% del ttale delle aziende agricle reginali, e il 17,7% della SAU reginale è dedicat alla prduzine bilgica (sprattutt li d'liva). La Calabria è cperta per il 41% da freste e bschi (per il 65% privati) ed è la terza regine italiana prduttrice di legname. Il 35% dell'energia prdtta dalla regine prviene da fnti energetiche rinnvabili. I dati sull'utilizz di fertilizzanti in Calabria mstran un us nettamente inferire alla media nazinale (l'us intensiv riguarda sl il 12,1% della SAU). La Calabria ha 3 parchi nazinali, 1 parc reginale e 6 zne di prtezine speciale (ZPS) all'intern di 179 siti di imprtanza cmunitaria. Le pigge frtemente ersive e le frti pendenze dei terreni causan smttamenti e inndazini: una grave minaccia per la regine, che si classifica nella prima categria per pplazine sggetta a rischi di frane. Un'altra grave minaccia è cstituita dagli incendi bschivi: in Calabria si rileva una delle più elevate incidenze della superficie bscata percrsa da incendi registrate nelle regini italiane. Affrntare questa serie di prblemi è la principale sfida della Calabria nel settre ambientale. 2. STRATEGIA DEL PSR DELLA CALABRIA PER AFFRONTARE QUESTE SFIDE Nell'affrntare le sfide descritte, il PSR della Calabria finanzierà interventi nel quadr di tutte e sei le prirità di svilupp rurale, cn particlare attenzine alla preservazine, al ripristin e alla valrizzazine degli ecsistemi relativi all'agricltura e alle freste e al miglirament della cmpetitività di tali settri. Di seguit si da una breve sintesi degli biettivi del prgramma per singla prirità. Trasferiment di cnscenze e innvazine nei settri agricl e frestale e nelle zne rurali Quasi il 4% delle risrse finanziarie della regine è destinat a interventi cnnessi a questa prirità, cn particlare attenzine ai servizi di cnsulenza. Il trasferiment di cnscenze affrnterà le esigenze in termini di frmazine, infrmazine e cnsulenza dei settri agricl, alimentare e frestale, nnché di altri imprenditri agricli e PMI nelle zne rurali per quant riguarda una serie di aspetti cnnessi ai tre biettivi trasversali dell'innvazine, dell'ambiente, della mitigazine dei cambiamenti climatici e dell'adattament ai medesimi, gli impegni agr-climatic-ambientali e a favre del benessere degli animali, l'agricltura bilgica, nnché l start-up per givani agricltri e per attività nn agricle nelle zne rurali e l'alfabetizzazine digitale. I crsi di frmazine dvrebber ffrire più di psti.

3 Per quant riguarda l'innvazine, sarann sstenuti 130 prgetti per raffrzare il cllegament tra i settri agricl, alimentare e frestale e la ricerca e l'innvazine, 9 dei quali a titl del partenariat eurpe per l'innvazine. Cmpetitività del settre agricl e gestine sstenibile delle freste Dat l'invecchiament della pplazine agricla e date le dimensini mdeste delle aziende agricle nella regine, il PSR ssterrà l start-up di 950 givani agricltri e gli investimenti e la mdernizzazine di quasi aziende. Il PSR favrirà inltre la diversificazine delle attività agricle al fine creare nuve fnti di reddit, ad esempi tramite l svilupp di fattrie didattiche, fattrie sciali, agriturismi e piccli impianti di trasfrmazine. Sarà infine sstenut il settre frestale, cn investimenti in tecnlgie e infrastrutture frestali per la gestine, la prima trasfrmazine (a livell precedente la trasfrmazine industriale) e la cmmercializzazine dei prdtti frestali. Organizzazine della filiera agralimentare, cmpresi la trasfrmazine e la cmmercializzazine dei prdtti agricli, il benessere degli animali e la gestine dei rischi nel settre agricl Nell'ambit di questa prirità la Calabria intende prmuve prdtti di qualità, anche tramite la partecipazine di più di aziende agricle ai regimi di qualità, ai mercati lcali e alle filiere crte e il sstegn al 12% circa delle aziende agralimentari per l svilupp, la trasfrmazine e la cmmercializzazine dei prdtti agricli. Il PSR ssterrà anche misure di prevenzine cntr le inndazini, che dvrebber riguardare una superficie di ettari. Preservare, ripristinare e valrizzare gli ecsistemi relativi all'agricltura e alle freste Nell'ambit di questa prirità la Calabria si cncentrerà su perazini e pratiche favrevli all'ambiente, cn particlare attenzine all'ersine del sul e alla bidiversità: più del 25% della superficie agricla sarà ggett di cntratti vlti a cmbattere l'ersine del sul (0,88% per freste/altre superfici bschive), una grave minaccia per la regine, e più del 25% a cntratti a favre della bidiversità (0,88% per freste/altre superfici bschive). Inltre circa il 23% dei terreni agricli sarà ggett di cntratti vlti a miglirare la gestine idrica (0,88% per freste/altre superfici bschive). Per la tutela del territri e la salvaguardia delle risrse naturali (in prim lug acqua e sul) sn previste azini diversificate dirette ad affrntare le criticità ambientali presenti nelle diverse zne rurali. Circa il 22% dell'imprt ttale stanziat dal FEASR a favre del PSR sarà frnit agli agricltri per impegni nell'agricltura bilgica, il 7% per il ricrs a pratiche agrclimatic-ambientali e il 7% per il sstegn a zne sggette a vincli naturali. Più di ettari di terreni agricli riceverann sstegn per il passaggi all'agricltura bilgica il manteniment della medesima. Efficienza nell'us delle risrse e clima Nell'ambit di questa prirità, il PSR della Calabria si prpne di accrescere l'efficienza idrica in agricltura tramite investimenti nell'irrigazine a favre del 6,7% dei terreni irrigati, e di miglirare la frnitura e l'us di fnti rinnvabili di energia tramite un investiment pubblic e privat per un ttale di quasi 27 milini di EUR. Il PSR intende inltre prmuvere la cnservazine e il sequestr del carbni sstenend l'imbschiment, il miglirament della resilienza e del valre ambientale degli ecsistemi frestali e l'aument del cntenut di sstanza rganica del sul tramite impegni agr-climatic-ambientali. A tale scp, la regine prevede di assggettare quasi il 13% dei terreni agricli e bschivi a cntratti di gestine che cntribuiscan al sequestr alla cnservazine del carbni. Inclusine sciale e svilupp lcale nelle zne rurali Le principali azini del PSR della Calabria nell'ambit di questa prirità si prpngn di creare servizi di base nelle zne rurali. Si tratta, in prim lug, dell'infrastruttura di banda larga, cn un stanziament di quasi 18 milini di EUR di spesa pubblica, che

4 cnsentirà a circa il 48% della pplazine rurale nelle zne rurali di beneficiare di servizi/infrastrutture di banda larga nuvi miglirati, di altri servizi TIC e di investimenti in trasprti pubblici alternativi, nell'invecchiament attiv e nei servizi alla persna. Le azini del PSR della Calabria nell'ambit di questa prirità riguardan anche il ssteng all start-up di attività nn agricle, cn particlare attenzine al lr cntenut innvativ, e le strategie di svilupp lcale tramite i gruppi di azine lcale LEADER, che dvrebber interessare il 70% della pplazine rurale. Grazie alle perazini prgrammate nell'ambit di questa prirità sarann creati 450 psti di lavr (250 tramite LEADER). Le quattr principali misure del PSR in termini di bilanci (finanziament pubblic ttale) sn le seguenti: misura 4 (Investimenti in immbilizzazini materiali): 315 milini di eur misura 11 (Agricltura bilgica): 240 milini di eur misura 8 (investimenti nell svilupp delle aree frestali e nel miglirament della redditività frestale svilupp delle aziende agricle e delle imprese): 100,6 milini di eur misura 10 (Pagamenti agr-climatic-ambientali): 77,7 milini di eur.

5 Allegat 1: Sstegn pubblic indicativ per il Prgramma di svilupp rurale della Calabria Obiettiv Misura Spesa pubblica ttale (EUR) % Prirità 1: Trasferiment di cnscenze e innvazine nei settri agricl e frestale e nelle zne rurali 1 1A: Stimlare l'innvazine, la cperazine, la base di cnscenze 3,99% di spesa del PSR 1B: Raffrzare i legami cn la ricerca ecc. 130 prgetti di cperazine 1C: Frmazine partecipanti frmati 16 cperazine 16 cperazine Prirità 2: Redditività delle aziende agricle, cmpetitività e gestine sstenibile delle freste ,45% 2A: Risultati ecnmici, ristrutturazine e ammdernament 1,23% delle aziende agricle benefician di un sstegn del PSR ,16% ,23% ,85% 06 svilupp aziendale ,45% 08 freste ,32% 16 cperazine ,70% 2B: Ricambi generazinale 0,69% delle aziende agricle cn un pian di svilupp aziendale/investimenti per givani agricltri svvenzinat dal PSR ,11% ,12% ,94% 06 svilupp aziendale ,57% Prirità 3: Organizzazine della filiera agralimentare, cmprese la trasfrmazine e la cmmercializzazine dei prdtti agricli, il benessere degli animali e la gestine dei rischi ,61% 3A: Miglirare la cmpetitività dei prduttri primari 1,52% di aziende agricle riceve un sstegn per la partecipazine a regimi di qualità, mercati lcali e filiere crte, nnché a gruppi/rganizzazini di prduttri 11,68% del ttale delle imprese reginali peranti nel settre agralimentare riceve un sstegn per l svilupp, la trasfrmazine e la cmmercializzazine di prdtti agricli 03 regimi di qualità 14 benessere degli animali 16 cperazine ,09% ,12% ,34% ,21% ,57% ,36% 3B: Prevenzine e gestine dei rischi aziendali ,02% 1 Nessuna dtazine finanziaria per la prirità 1, piché le spese sn ripartite tra altri aspetti specifici.

6 Superficie agricla che beneficia di investimenti per la prevenzine delle inndazini: ha 05 ripristin del ptenziale prduttiv agricl ,91% Prirità 4: Preservare, ripristinare e valrizzare gli ecsistemi in agricltura e silvicltura ,38% 4A Bidiversità ,12% 25,72% di terreni agricli ggett di cntratti 0,88% di freste/altre superfici bschive ggett di cntratti 4B Gestine delle risrse idriche 22,91% di terreni agricli ggett di cntratti 0,88% di freste/altre superfici bschive ggett di cntratti 07 servizi di base 08 freste 10 cntratti agrclimatic-ambientali 11 agricltura bilgica ,81% 0,29% 0,09% 2,89% 6,59% 21,73% 4C Ersine e gestine del sul 25,72% di terreni agricli ggett di cntratti 0,88% di freste/altre superfici bschive ggett di cntratti 13 zne sggette a vincli naturali 16 cperazine ,77% 0,09% Prirità 5: Us efficiente delle risrse e passaggi a un'ecnmia a basse emissini di carbni e resiliente ai cambiamenti climatici nei settri agralimentare e frestale ,05% 5A Us efficiente delle risrse idriche 6,74% di terreni irrigui cui si applican sistemi di irrigazine più efficienti ,03% ,10% ,72% 5C Energia rinnvabile Ttale degli investimenti nella prduzine di energia rinnvabile: ,00 EUR ,03% ,05% ,53% 06 svilupp aziendale ,27% 07 servizi di base ,72% 5D Riduzine di GHG e NH3 25,12% di terreni agricli ggett di cntratti di gestine miranti a ridurre le emissini di GHG e/ ammniaca ,04% ,05% 5E Cnservazine e sequestr del carbni 12,86% di terreni agricli e frestali ggett di cntratti di gestine che cntribuiscn alla cnservazine al sequestr del carbni 08 freste ,03% ,12% ,91% 10 cntratti agrclimatic-ambientali ,45% Prirità 6: Inclusine sciale, riduzine della pvertà e svilupp ecnmic nelle zne rurali ,26% 6A Diversificazine, creazine di piccle imprese e psti ,05% 2 Le spese nell'ambit della prirità 4 sn prgrammate per la prirità nel su cmpless, nn per i singli aspetti specifici.

7 di lavr 200 psti di lavr creati attravers i prgetti svvenzinati ,07% 06 svilupp aziendale ,45% 07 servizi di base ,04% 16 cperazine ,45% 6B Stimlare l svilupp lcale 69,99% della pplazine rurale interessata da strategie di svilupp lcale 19 LEADER e CLLD ,01% 250 psti di lavr creati (tramite LEADER) 6C Access alle TIC e qualità delle TIC 47,82% della pplazine rurale beneficia di servizi/infrastrutture (TIC) nuvi miglirati ,04% 07 servizi di base ,14% Assistenza tecnica ,25% Spesa pubblica ttale (EUR) %