BILANCIO PARTECIPATIVO SPERIMENTAZIONE 2006

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1 BILANCIO PARTECIPATIVO SPERIMENTAZIONE 6 REPORT FASE III ASSEMBLEE DELIBERATIVE (Novembre 6) Per tutte le informazioni necessarie puoi telefonare al numero , mandare una mail a e.tacchini@comune.novellara.re.it, oppure consultare il sito internet all indirizzo

2 INTRODUZIONE Si è ormai conclusa la terza ed ultima fase del bilancio partecipativo, ovvero il momento in cui i cittadini di Novellara hanno votato la proposta cittadina e la proposta di quartiere che hanno ritenuto precedenti per importanza, urgenza o validità sulle altre. L assessore Enrico Ragni, assolutamente soddisfatto della buona riuscita del progetto, sottolinea come la prima sperimentazione del bilancio partecipativo a Novellara sia importante non soltanto ai fini dei progetti che verranno realizzati e per la mappatura dettagliata dei bisogni, ma soprattutto in funzione del percorso di democrazia partecipativa che si è andato via via consolidando. E stato un vero e proprio momento di democrazia diretta in cui i cittadini si sono responsabilizzati ed hanno fatto scelte importanti per il benessere di tutta la comunità. A questo proposito, è necessario un ringraziamento a tutti coloro che hanno partecipato con passione all intero progetto iniziato a febbraio, a coloro che si sono inseriti nel percorso strada facendo, a tutti coloro che hanno creduto nel progetto e ne hanno determinato il buon risultato finale. A testimonianza di un percorso significativo per il nostro territorio alcuni dati importanti: complessivamente hanno partecipato 88 cittadini, 196 alle assemblee propositive ed altre 19 alle ultime assemblee di voto. Se da un lato si riconferma un ottima partecipazione da parte delle donne di Novellara, già segnalata al termine della prima fase, da evidenziare in termini assolutamente entusiastici è stata la partecipazione dei ragazzi che si sono mobilitati per votare le proposte più vicine alle loro esigenze (skatepark e progetto musica). Tanti i giovani che hanno partecipato alle assemblee deliberative e che hanno coinvolto, amici, genitori, nonni e parenti. I cittadini che hanno partecipato alle assemblee deliberative potevano votare una proposta tra le 4 cittadine che avevano superato i tavoli di fattibilità ed una proposta del proprio quartiere; in particolare le proposte che hanno superato i tavoli di fattibilità erano 9 per il Centro, 6 per il quartiere Sud, 1 per il quartiere nord e 6 per le frazioni S. Maria e S. Giovanni. Importante sottolineare che l amministrazione comunale si è impegnata a realizzare la proposta di carattere cittadino più votata e la prima proposta classificata per ognuno dei quattro quartieri.

3 FASE I: ASSEMBLEE DELIBERATIVE Nel mese di Novembre sono state convocate le assemblee deliberative nelle quali i cittadini hanno indicato, tra le proposte che hanno superato l esame di fattibilità, quali dovessero trovare la copertura finanziaria nel bilancio di previsione del Comune per l anno 7. ZONA DATA SEDE Centro (sez. elettorali 1,, ) Zona Sud (sez. elettorali 4, 5, 6) S. Maria e S. Giovanni (sez. elettorali 11, 1) Zona Nord (sez. elettorali 7, 8, 9, 1) 7 Novembre Sala Civica Rocca Comunale 14 Novembre Sala Polivalente Nomadi 16 Novembre Scuola Elementare S. Giovanni 1 Novembre Sala Civica Rocca Comunale Queste quattro assemblee di ritorno vanno ad aggiungersi alle quattro assemblee propositive organizzate nel mese di giugno e alle prime due assemblee informative svoltesi nel mese di maggio. Nelle assemblee di ritorno ogni cittadino aveva diritto a votare una proposta cittadina ed una proposta del proprio quartiere che riteneva avessero il diritto di precedenza per importanza, urgenza o validità sulle altre. Ritenuta di primaria importanza la relazione tra i cittadini, la raccolta delle preferenze si è svolta esclusivamente durante le assemblee; per questa ragione si è data la possibilità di votare le proprie priorità in tutte le assemblee, e non solo in quella del proprio quartiere.

4 Complessivamente hanno partecipato al progetto 88 cittadini, vale a dire circa il % della cittadinanza novellarese. In particolare, hanno partecipato 196 cittadini alla fase di emersione dei bisogni e 19 cittadini a quest ultima fase di scelta delle priorità. La distribuzione dei partecipanti al progetto in riferimento ai quattro quartieri in cui è stato suddiviso il territorio di Novellara è stata la seguente: AREA TERRITORIALE PARTECIPANTI FASE I -assemblee propositive- PARTECIPANTI FASE III -assemblee deliberative- TOTALE PARTECIPANTI Centro Zona Sud Zona Nord S. Maria e S.Giovanni Totale Interessante la composizione dei partecipanti alle assemblee di ritorno : il 4% degli stessi, infatti, aveva già partecipato alla prima fase delle assemblee e il restante 57% si è unito al percorso strada facendo. Se nella prima fase del percorso la quota rosa della partecipazione si attestava intorno al 8%, nella seconda fase la stessa scende al 1%. In termini assoluti, la partecipazione per genere può essere riassunta nel modo seguente: PARTECIPANTI FASE I -assemblee propositive- FASE III -assemblee deliberative- TOTALE Donne 75 (8%) 59 (1%) 14 (5%) Uomini 11 (6%) 1 (69%) 54 (65%) TOTALE

5 La partecipazione per genere 8% 75% 7% 65% 6% 55% 5% 45% 4% 5% % 5% % 15% 1% 5% % 69% 6% 65% 8% 1% Fase I Fase III Totale 5% Uomini Donne Per quanto riguarda la partecipazione per fasce d età in quest ultima fase, da evidenziare in termini più entusiastici è stata la partecipazione dei ragazzi che si sono mobilitati per votare le proposte più vicine alle loro esigenze, coinvolgendo, amici, genitori, nonni e parenti (la loro partecipazione sale di circa punti percentuali rispetto alla prima fase). Guadagna qualche punto percentuale anche la partecipazione dei cittadini di età compresa tra i 5 e i 6 anni che già ricopriva la quota più consistente dei partecipanti (sale dal 51% al 56%). Infine, sempre rispetto alla prima fase, è da sottolineare una diminuzione della partecipazione degli over 6 (che scende dal 6% al 19%). In dettaglio, la composizione dei partecipanti per fasce d età è stata la seguente: PARTECIPANTI PER FASCE D ETA FASE I -assemblee propositive- FASE III -assemblee deliberative- TOTALE (19%) 4 (%) 8 (1%) (51%) 17 (56%) 9 (54%) Oltre 61 5 (6%) 7 (19%) 87 (%) non rilasciata 7 (4%) 5 (%) 1 (%) Totale 196 (1%) 19 (1%) 88 (1%) 5

6 La partecipazione per fasce d'età nella seconda fase 56% % % 19% oltre 61 non rilasciata La partecipazione per fasce d'età nell'intero percorso del Bilancio Partecipativo 54% 1% % % oltre 61 non rilasciata Era possibile votare le proprie proposte compilando l apposita scheda di votazione disponibile durante le quattro serate di assemblee. 6

7 Le proposte che hanno superato le valutazioni dei tavoli di fattibilità, ed erano quindi ammesse al voto, erano complessivamente 57, così suddivise: 4 proposte cittadine 9 proposte quartiere Centro 6 proposte quartiere Sud 1 proposte quartiere Nord 6 proposte S. Maria e S. Giovanni In particolare le proposte cittadine ammesse al voto erano le seguenti: Cultura e formazione 1. Assunzione a tempo indeterminato di educatori negli asili e nelle scuole per l infanzia per garantire un istruzione continua ai bambini.. Campagna di sensibilizzazione rivolta alle imprese o ai professionisti per la donazione di computer od altri strumenti alle scuole e a strutture educative.. Organizzazione di eventi culturali in biblioteca, ampliandone gli orari di apertura e rendendola più usufruibile anche ai lavoratori. 4. Aumento degli eventi per conoscere extra comunitari (festival, rassegne, convegni, feste ) 5. Buon programma teatrale (tipo quello della stagione 5 6) e più cinema. 6. Iniziative culturali per valorizzare l archivio comunale. Sport e tempo libero 7. Skatepark 8. Campi da calcetto 9. Area di sosta attrezzata per camper 1. Progetto musica: realizzazione di strutture, quali sale prove e studio di registrazione, per offrire a tutti i ragazzi una consulenza artistica a chi non possiede l esperienza artistica e la conoscenza tecnica. Il primo servizio è offrire a tutti i ragazzi (bands e singoli musicisti) che non hanno un proprio spazio, una sala prove dove poter sviluppare le proprie idee; il secondo è offrire la possibilità di registrare il proprio progetto musicale, che sia canzone o album completo. Collaborazione pubblico-privato. 11. Campo da beach volley 1. Messa in sicurezza delle biciclette: la bici deve avere tutti i requisiti necessari (soprattutto le luci) e questo deve essere stimolato da un istruzione che parta dalle scuole. 7

8 Ambiente ed ecologia 1. Incentivi per il passaggio da auto a benzina ad auto gpl o metano. 14. Doggybox ed apposita area dedicata allo sgambamento cani. 15. Sostenere progetti che, utilizzando energie rinnovabili, riducano i costi di illuminazione pubblica; ex pannelli foto voltaici, generatori eolici posti ai lati delle provinciali che recuperano l energia rilasciata dalle autovetture che le percorrono. 16. Valorizzazione dei punti di interesse della campagna (es. edifici a corte, mulini, oasi naturalistiche ) con un percorso che li colleghi tra di loro. 17. Sostituzione delle vecchie auto del Comune con auto ecologiche. 18. Incentivi per abitazioni eco-sostenibili e risparmio energetico: corretta gestione degli impianti comunali fino alla definizione di un regolamento edilizio e ad un punto informativo per le famiglie. 19. Collaborazione tra pubblico e privato per il buon mantenimento delle aree verdi (aiuole).. Iniziativa: la presenza di un educatore nei pressi dei cassonetti dei rifiuti e multe salatissime per chi non ha cura dell ambiente. 1. Lotta ai piccioni, pericolosi per l igiene.. Rimozione dell amianto (se presente), adeguamento alle norme antincendio, climatizzazione nelle scuole. Servizi alla persona ed alla collettività. Pista ciclabile nei percorsi casa-lavoro verso le zone industriali Cartoccio e Colombo. 4. Rendere praticabili i marciapiedi del Viale del Cimitero ed eliminare le barriere architettoniche. Le proposte in voto del quartiere Centro : Sport e tempo libero 1. Rastrelliere porta biciclette sotto ai portici. Ambiente ed ecologia. Centralina di rilevazione dell inquinamento in Via Novy Jicin, per verificare il livello dei gas di scarico (entro l apertura del prossimo anno scolastico).. Assegnazione della gestione delle aiuole di Via della Costituzione ai privati per sensibilizzare le persone che vi abitano. Gestione del territorio e lavori pubblici 4. Realizzazione di un nuovo parcheggio sul tratto di Via Costituzione che da Via Novy Jicin arriva fino a Via I Maggio. 8

9 5. Riqualificazione zona Cantarana 6. Riqualificazione finale di Piazza Resistenza migliorando la fruibilità dell area verde, la sua protezione e la sua cura. 7. Sistemazione di via Sauro per il transito dei pedoni. 8. Eliminare le barriere architettoniche al cimitero. 9. Introduzione del senso unico di marcia in Via Costa. Le proposte in voto del quartiere Sud : Sport e tempo libero 1. Illuminazione campi da bocce al Parco Primavera.. Abbreviazione dei tempi di realizzazione del Parco A.Daolio.. Valorizzazione del Parco A.Daolio con giochi per bambini, tavoli da pic-nic, cestini per i rifiuti. Gestione del Territorio e Lavori Pubblici 4. Rotonda all incrocio di Via Togliatti con Via Costituzione. 5. Realizzazione di alcuni tratti di pista pedonale: (1) tra via Costituzione, all altezza del passaggio pedonale di fronte a via XXV Aprile, e via Papà Cervi; () tra via Costituzione e via Papà Cervi parallelamente a via De Nicola sul lato Ovest; () sul lato sud di via Allende. 6. Sistemazione del parcheggio di Via Berlinguer con l aggiunta di qualche pianta. Le proposte in voto del quartiere Nord : Sport e Tempo Libero 1. Punto di ritrovo a S. Bernardino con possibilità di inserirvi un nuovo spazio senza barriere architettoniche per il seggio elettorale di S. Bernardino.. Allestimento Parco Principessa (panchine, cestini porta rifiuti, giochi per bambini).. Area verde Parco della Bernolda Gestione del Territorio e Lavori Pubblici 4. Ampliamento piazzale del cimitero di S. Bernardino. 5. Pista pedonale-ciclabile a S. Bernardino (tratto per la stazione) 6. Pista ciclabile alla Bernolda. 7. Passaggi pedonali protetti tra Via Zavaroni e Via Manfredi e tra Via Rosselli e Via F.lli Cervi. 9

10 8. Pedonale in Via Leningrado 9. Chiusura dei fossi in via Leningrado 1. Pista ciclo-pedonale e dissuasori di velocità per la messa in sicurezza di Via Leningrado. 11. Illuminazione pubblica in zona Boschi 1. Illuminazione pista ciclabile e pedonale in Via D Azeglio nel tratto tra Via F.lli Manfredi e Via Nova. Le proposte in voto delle frazioni S. Maria e S. Giovanni : Sport e Tempo Libero 1. Fontana acqua potabile in Piazza Prati della Fiera.. Casetta di legno nel Parco Prati della Fiera. Gestione del territorio e Lavori Pubblici. Sistemazione e messa in sicurezza della pista ciclabile attualmente presente. 4. Sistemazione esterna del centro diurno di S. Maria. 5. Maggiore illuminazione sui tratti pedonali. 6. Passaggi pedonali in corrispondenza del Bar Mariani e del Bar Tubino. Esiti Votazioni La proposta cittadina assolutamente più votata e che quindi l amministrazione si impegna ad inserire nel bilancio previsionale 7 è lo skatepark, con uno scarto di voti molto alto rispetto alla seconda classificata (la pista ciclabile nei percorsi casa-lavoro verso le zone industriali Cartoccio e Colombo). Sempre in ambito cittadino da sottolineare i numerosi voti presi dalle proposte riguardanti le tematiche ambientali (energie rinnovabili, abitazioni eco-sostenibili, auto a gpl ) e gli altrettanti numerosi voti afferrati dal progetto musica. Per quanto riguarda il quartiere Centro la proposta più votata dai cittadini riguarda la riqualificazione finale di Piazza Resistenza, migliorandone la fruibilità dell area verde, la sua protezione e la sua cura. Particolarmente difficile la scelta in questa zona, poiché i voti sono stati distribuiti in modo piuttosto omogeneo tra le diverse proposte, in particolare: la rastrelliera porta biciclette sotto ai portici, la realizzazione del parcheggio in via della Costituzione, la riqualificazione della zona cantarana e l introduzione del senso unico di marcia in via Costa. Nel quartiere sud la proposta assolutamente più votata è stata la realizzazione della rotonda all incrocio di Via Togliatti con Via Costituzione. 1

11 Dall assemblea svolta a S. Giovanni, è emerso che la proposta nettamente più votata dai residenti delle frazioni S. Maria e S. Giovanni è la sistemazione e messa in sicurezza della pista ciclabile attualmente presente. Infine, anche nel quartiere nord la votazione è stata distribuita in modo molto omogeneo e la proposta vincente ha superato di un solo soffio la seconda classificata. La proposta che verrà finanziata per l area nord è il Parco alla Bernolda che ha superato davvero di pochi voti l illuminazione della pista ciclabile e pedonale in Via D Azeglio e la pista ciclabile a S. Bernardino. Voti proposte cittadine Proposta 4 Proposta Proposta Proposta 1 Proposta Proposta 19 5 Proposta 18 1 Proposta 17 4 Proposta 16 Proposta Proposta 14 Proposta 1 1 Proposta 1 Proposta 11 Proposta 1 14 N voti Proposta 9 8 Proposta 8 Proposta 7 7 Proposta 6 5 Proposta 5 4 Proposta 4 Proposta Proposta Proposta 1 (*) (*) I numeri delle proposte corrispondono all elenco delle tabelle precedenti. 11

12 Voti proposte quartiere Centro Proposta 9 6 Proposta 8 1 Proposta 7 Proposta 6 7 Proposta 5 Proposta 4 6 N Voti Proposta Proposta 5 Proposta 1 (*) (*) I numeri delle proposte corrispondono all elenco delle tabelle precedenti. Voti proposte quartiere Sud Proposta 6 Proposta 5 11 Proposta 4 19 Proposta 1 N Voti Proposta 5 Proposta 1 (*) (*) I numeri delle proposte corrispondono all elenco delle tabelle precedenti. 1

13 Voti proposte quartiere Nord Proposta 1 14 Proposta 11 Proposta 1 Proposta 9 Proposta 8 Proposta 7 Proposta 6 Proposta N Voti Proposta 4 Proposta 15 Proposta 6 Proposta 1 (*) (*) I numeri delle proposte corrispondono all elenco delle tabelle precedenti. Voti Proposte S. Maria e S. Giovanni Proposta 6 Proposta 5 Proposta 4 4 Proposta 1 N Voti Proposta 1 Proposta1 (*) (*) I numeri delle proposte corrispondono all elenco delle tabelle precedenti. 1