Bando di gara per Pubblico Incanto n. 5/2004

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1 1 REGIONE SICILIANA Assessorato Regionale Beni Culturali, Ambientali e P.I. Dipartimento regionale Beni Culturali, Ambientali ed E.P. Area Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali C A L T A N I S S E T T A Bando di gara per Pubblico Incanto n. 5/2004 1) Ente Appaltante. Area Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali / via Sardegna n. 17 / Caltanissetta (C.A.P ), Tel. n , Fax n ) Criterio di aggiudicazione. Pubblico incanto da esperirsi con il criterio di cui all art. 23 lettera a) decreto legislativo n. 157 del 17 marzo 1995 e successive modifiche e integrazioni: si procederà all aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara, mediante offerta espressa in cifra percentuale di ribasso, con due cifre decimali da riportarsi sull apposito modello (Modello B/F) rilasciato dalla Stazione Appaltante. 3) Luogo di esecuzione, descrizione, importo dei lavori. a) Località: Biblioteche provinciali di Caltanissetta. b) Oggetto: fornitura del servizio di trascrizione e inserimento dati da catalogo cartaceo. c) Importo complessivo del finanziamento: euro ,20, come da D.D.S. (Dipartimento Reg.le BB.CC.AA. ed E.P.) n del 23 gennaio P.O.R. Sicilia Asse II Misura Azione D.1. d) Importo complessivo a base d asta: euro ,00 (euro duecentoottantontottomila/00), I.V.A. inclusa. 4) Termine di esecuzione del servizio. La fornitura avrà inizio entro 45 giorni continui e consecutivi dalla stipula del contratto e sarà definita entro 365 giorni continui e consecutivi dall inizio della stessa. 5) Indicazione del Responsabile del procedimento e del Dirigente dell ufficio competente in materia contrattuale. Il Responsabile del Procedimento, ai sensi della L. n. 241/90, è il Dirigente Tec. Arch. Luigi Maria GATTUSO. L Ufficio responsabile delle attività istruttorie propositive, preparatorie ed esecutive in materia contrattuale è l Unità Operativa dell Area II / Legale. 6) Visione e rilascio documentazione per partecipare alla gara. Il capitolato speciale d appalto e i documenti complementari sono visionabili presso il Servizio IV / Beni Bibliografici dell Area Soprintendenza per i Beni Culturali ed Ambientali di Caltanissetta (via Sardegna, 17), nei giorni di lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 10,00 alle ore 12,00 e sul sito Presso lo stesso Ufficio potrà essere ritirato il Modello B/F necessario per la presentazione dell offerta, e visionato il pertinente elenco dei prezzi. 7) Presentazione delle offerte. a) Il plico sigillato contenente l offerta e la documentazione, pena l esclusione dalla gara, deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale,

2 ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, fino a un ora prima rispetto alle operazioni di gara e cioè entro le ore 9,00 del giorno 23 settembre 2004; è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, dalle ore 8,30 alle ore 13,30 dei tre giorni lavorativi antecedenti il suddetto termine perentorio, all Ufficio Protocollo della stazione appaltante. sito in via Sardegna n. 17 / Caltanissetta che ne rilascerà apposita ricevuta. b) Si precisa che il plico deve essere chiuso con ceralacca sulla quale deve essere impressa l impronta di un sigillo a scelta dell impresa e controfirmato sui lembi di chiusura; sul plico dovrà inoltre apporsi chiaramente la seguente scritta: Offerta per la gara di giorno 23 settembre 2004 riguardante la fornitura del servizio di trascrizione e inserimento dati da catalogo cartaceo, relativa all ampliamento della banca dati bibliografica provinciale di Caltanissetta. Sul plico dovrà essere indicato anche il nominativo dell impresa mittente; in caso di imprese riunite dovranno essere indicate tutte le imprese riunite evidenziando l impresa mandataria capogruppo. c) Il plico dovrà essere indirizzato ad: Area Soprintendenza per i Beni Culturali ed Ambientali / Unità Operativa dell Area/II, via Sardegna n. 17 / Caltanissetta (C.A.P.: 93100). d) Ciascun offerente avrà la facoltà di svincolarsi dalla sua offerta, mediante comunicazione con lettera raccomandata all indirizzo indicato al paragrafo 1), una volta decorsi infruttuosamente 60 giorni dalla data fissata nel presente bando per la celebrazione della gara. 8 ) Celebrazione della gara. a) La gara sarà esperita l anno 2004, il giorno 23 del mese di settembre, alle ore 10,00. La gara potrà essere sospesa e aggiornata ad altra ora o/e giorno ricorrendone motivi imprevedibili di forza maggiore. b) Possono presenziare alla celebrazione della gara i rappresentanti di tutte le imprese che ne hanno interesse, tuttavia potranno formulare osservazioni o richieste di precisazioni a verbale solo i legali rappresentanti delle imprese concorrenti ovvero altri soggetti, uno per ciascun concorrente, muniti di specifica delega conferita dagli stessi legali rappresentanti. c) L Amministrazione può richiedere chiarimenti ed integrazioni delle dichiarazioni presentate e sottoscritte, nonché procedere in qualsiasi momento ad accertamenti d ufficio circa i requisiti documentati dalle imprese tramite dichiarazione medesima. d) I concorrenti dovranno possedere tutti i requisiti prescritti dalla vigente normativa per la partecipazione alle pubbliche gare, ivi compresi i requisiti di ottemperanza alle prescrizioni della L. 68/1999 che disciplina il diritto al lavoro dei disabili; 9) Requisiti di partecipazione per le riunioni di concorrenti. Alla gara per l aggiudicazione del presente servizio sono ammesse a presentare offerte anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate (art. 11 del D. Lgs. 157/1995 e successive modifiche e integrazioni). Ciascuna impresa del raggruppamento dovrà presentare la scheda di dichiarazioni sostitutive di atto notorio e autocertificazioni di cui al punto f) del successivo paragrafo 10). 10) Elenco dei documenti da presentare. 2

3 a) L offerta, consistente nella compilazione dell apposito modello (B/F) in bollo da euro 10,33, predisposto e fornito esclusivamente dall ente appaltante che deve essere completato in ogni sua parte dal soggetto partecipante alla gara. La percentuale di ribasso, con due cifre decimali, dovrà essere espressa in cifre e in lettere. L offerta deve essere firmata dall imprenditore o dai legali rappresentanti della società o dell ente cooperativo o consorzio di cooperative, nel qual caso occorre dimostrare, mediante idonea documentazione, da allegare, il conferimento al legale rappresentante della società o della cooperativa o del consorzio di cooperative, della facoltà di adempiere alle incombenze relative. Nel caso di imprese temporaneamente riunite, l offerta economica congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall art. 11 del D. Lgs. 157/1995. Contestualmente all offerta, le singole imprese facenti parte del R.T.I. dovranno presentare una dichiarazione con la quale si impegnano a conferire, con atto unico, mandato speciale con rappresentanza alla impresa designata quale capogruppo ex art. 11 comma 4 D. Lgs. 157/1995 e successive modifiche e integrazioni. Detto modello B/F, deve essere contenuto in apposita busta chiusa con ceralacca, controfirmata sul lembo o sui lembi di chiusura, nella quale, oltre l offerta, non devono essere inseriti altri documenti. Sulla ceralacca deve essere impressa l impronta di un sigillo a scelta dell impresa. b) Dichiarazione, con sottoscrizione autentica ai sensi delle vigenti leggi, in cui sia specificatamente indicato il codice attività dell impresa (ai fini della successiva redazione, a cura della P.A. appaltante, dei pertinenti modelli G.A.P. destinati alla competente Prefettura). c) Originale o copia conforme ai sensi di legge del certificato di iscrizione della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, rilasciato in data non anteriore a mesi 6 dalla data di celebrazione della gara, dal quale risulti, tra l altro, uguale attività, svolta dall impresa partecipante, rispetto all oggetto dell appalto. d) Dichiarazione, con sottoscrizione autentica ai sensi delle vigenti leggi, comprovante il possesso dei requisiti previsti dall art. 13 comma 1 lettera c) del decreto legislativo n. 157 del 17 marzo e) Dichiarazione, con sottoscrizione autentica ai sensi delle vigenti leggi, comprovante il possesso dei requisiti previsti dall art. 14 comma 1 lettera a) del decreto legislativo n. 157 del 17 marzo f) Scheda di dichiarazione dei requisiti costituente parte integrante e sostanziale del presente bando (dichiarazione sostitutiva di atto notorio e autocertificazione), su esemplare fornito esclusivamente dall ente appaltante, debitamente compilato in ogni sua parte e firmato in ogni pagina, accompagnato da una copia fotostatica del documento di identità del sottoscrittore ai sensi dell art. 38, comma 3 D.P.R. 445/2000 (in caso di R.T.I. dovrà essere prodotto un modello per ogni impresa facente parte del raggruppamento). g) Una dichiarazione, con sottoscrizione autentica ai sensi delle vigenti 3

4 leggi, con la quale l impresa attesti di aver preso conoscenza delle opere da eseguire, di avere visitato gli immobili interessati ai lavori e di avere accertato le condizioni sia dei corpi di fabbrica sia degli impianti, nonchè di tutte le circostanze generali e particolari che possono avere influito sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali che possono influire sulla determinazione dei costi sia della mano d opera sia delle forniture e dei noleggi, e di avere giudicato i prezzi medesimi, nel loro complesso, remunerativi e tali da consentire l offerta che sta per fare. h) Una dichiarazione, con sottoscrizione autentica ai sensi delle vigenti leggi, con la quale l impresa attesti di avere tenuto conto nella preparazione dell offerta degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere eseguita la fornitura. i) Il certificato generale del casellario giudiziale, in data non anteriore a mesi 6 da quella fissata per la gara, rilasciato dalla competente autorità. Tale certificato deve essere prodotto a pena di esclusione: A) Imprese individuali - per il titolare e per tutti i direttori tecnici (se si tratta di persone diverse dal titolare). B) Società commerciali, cooperative e loro consorzi B-1) per tutti i direttori tecnici (risultanti dalle dichiarazioni) delle società di qualsiasi tipo, cooperative e loro consorzi, nonchè: B-2) per tutti i soci accomandatari nel caso di accomandita semplice; B-3) per tutti i componenti la società in caso di società in nome collettivo; B-4) per tutti gli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza nel caso di società e consorzi di qualunque altro tipo. l) Per le società di qualsiasi tipo, ivi comprese le cooperative e loro consorzi, un certificato della cancelleria del Tribunale competente - Sezione Società Commerciali - ovvero certificato della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura - Ufficio del Registro delle Imprese - di data non anteriore a 6 mesi da quella fissata per la gara dal quale risulti che la società stessa non si trovi in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato preventivo e di qualsiasi altra situazione equivalente. m) Per le imprese individuali e per le società di qualsiasi tipo, ivi comprese le cooperative e loro consorzi, un certificato della cancelleria del Tribunale competente - Sezione Fallimentare - ovvero certificato della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura - Ufficio del Registro delle Imprese - in data non anteriore a 6 mesi da quella fissata per la gara, dal quale risulti che nei confronti della società e dell impresa individuale non sia in corso una procedura di cui al punto g) e che non é intervenuta dichiarazione di fallimento, né sussiste concordato preventivo. n) Le imprese che si trovino nelle condizioni ostative previste dall art. 3 della legge 19 marzo 1990, n. 55 e successive modifiche, devono astenersi tassativamente dal partecipare alla gara, a pena delle sanzioni previste. o) Per ciò che concerne le imprese riunite ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. n. 358/1992, l impresa capogruppo deve presentare i documenti indicati ai precedenti punti a), b), c), d), e), f), g), h); ciascuna impresa facente parte della riunione, compresa l impresa capogruppo stessa, dovrà presentare i documenti indicati ai 4

5 precedenti punti b), c) e), f), g), h), i), l), m). q) Le cooperative di produzione e lavoro e loro consorzi, ove vogliano beneficiare delle disposizioni di favore nei loro confronti, devono produrre in aggiunta ai documenti di cui ai precedenti punti da a) a l), certificato di iscrizione nell apposito Registro Prefettizio o nello schedario generale della cooperazione presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale. r) Cauzione pari al 0,50 % dell importo della fornitura, da prestare mediante fideiussione bancaria. Tale cauzione dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta (art. 30 della L. n. 109/1994 nel testo coordinato con la L.Reg.Sic. 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche e integrazioni). Tale cauzione dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta (art. 30 della L. n. 109/1994) e dovrà, inoltre, essere corredata dall impegno di un fidejussore a rilasciare la polizza fidejussoria definitiva. La cauzione provvisoria verrà restituita alle imprese non aggiudicatarie, a cura della Soprintendenza, entro trenta giorni dall aggudicazione. 11) L aggiudicatario dovrà, prima della stipula del contratto, versare cauzione definitiva, anche mediante polizza fidejussoria, pari al 5% dell importo netto dell offerta ed è mantenuto nell ammontare stabilito per tutta la durata del contratto. Qualora la cauzione sia prestata mediante polizza fideiussoria detta polizza dovrà avere le seguenti caratteristiche: a) operatività della garanzia entro 15 gg. dalla richiesta scritta dell Amministrazione; b) rinuncia del garante al beneficio della preventiva escussione; c) validità fino a 6 mesi successivi al collaudo. L offerente è vincolato alla propria offerta fino al 31 dicembre La definitiva aggiudicazione al miglior offerente avverrà previa verifica dei requisiti di partecipazione. 12) Particolari cause di esclusione dalla gara. Si precisa che saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si trovino in una delle seguenti situazioni: a) a carico dei soggetti dotati, al momento di partecipazione alla gara, di potere di rappresentanza e/o con incarico di Direttore Tecnico sia in corso un procedimento e/o sia stato emanato un provvedimento definitivo per l applicazione delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive modificazioni; b) i soggetti di cui alla lettera a) abbiano riportato condanna, con sentenza passata in giudicato, per un reato che incida gravemente sulla loro moralità professionale; c) i soggetti di cui alla lettera a) si siano resi responsabili di grave negligenza o malafede nella esecuzione dei lavori; d) si trovi in una delle condizioni previste dalle vigenti norme che precludono la stipula di contratti o di convenzioni con le Stazioni Appaltanti; e) i soggetti di cui alla lettera a) abbiano reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per concorrere all appalto o alla concessione; 5

6 f) che sia in stato di fallimento, di liquidazione, di cessazione attività, di concordato preventivo e di qualsiasi altra situazione equivalente, secondo la legislazione italiana o la legislazione straniera, se trattasi di soggetto di altro Stato, ovvero sia in corso una delle predette procedure; g) nei confronti del quale sia in corso procedura di cui alla lettera precedente o che abbia presentato domanda di concordato preventivo; h) che nell esercizio della propria attività professionale abbia commesso un errore grave, accertato, con qualsiasi mezzo di prova dall ente appaltante; i) sia recidivo nelle violazioni agli obblighi concernenti le dichiarazioni e i conseguenti adempimenti in materia di contributi sociali, imposte e tasse secondo la legislazione italiana o la legislazione dello Stato di residenza ovvero abbia commesso anche un unica violazione di maggiore gravità. Costituisce violazione di maggiore gravità l accertata omessa denuncia di lavoratori occupati, il mancato versamento di contributi sociali in misura superiore al 20% dell importo complessivo dovuto, la mancata corresponsione di un importo superiore al 20% delle tasse o delle imposte dovute. l) che non sia in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni in materia di imposte e tasse ed i conseguenti adempimenti; m) che abbia reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e condizioni rilevanti per concorrere all appalto. Avvertenze 1) La Soprintendenza prevede che in caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave adempimento dell originario appaltatore, sarà interpellato il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento dei lavori alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta. In caso di fallimento del secondo classificato, sarà interpellato il terzo classificato e, in tal caso, il nuovo contratto è stipulato alle condizioni economiche offerte dal secondo classificato. 2) In caso di palese difformità o di falsità della documentazione presentata, si adottano le seguenti automatiche sanzioni a carico delle imprese interessate: a) esclusione dalla gara; b) incameramento della cauzione provvisoria; c) segnalazione all Autorità competente delle irregolarità riscontrate; d) esclusione dalle successive gare dell ente committente per un anno a partire dalla data della gara. 3) In caso di dichiarazioni mendaci, i dichiaranti incorreranno nelle sanzioni penali previste dall art. 26 della legge n. 15/1968 e successive modifiche e integrazioni. 4) Il recapito del plico sigillato contenente i documenti per la partecipazione alla gara in oggetto rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, lo stesso non giunca a destinazione entro il termine perentorio delle ore 9,00 del giorno fissato per la gara. 5) Saranno esclusi dalla gara i plichi privi di chiusura con ceralacca nonchè i plichi che, pur forniti della chiusura di ceralacca, non rechino sulla stessa ceralacca l impronta del sigillo, come precedentemente prescritto. 6) Sarà esclusa dalla gara l offerta contenuta in busta la quale non sia chiusa con ceralacca, non rechi sulla chiusura con ceralacca l impronta del sigillo come precedentemente prescritto, non sia controfirmata sul lembo o sui lembi di 6

7 chiusura. 7) Si precisa che si farà luogo all esclusione dalla gara quando manchi anche una sola delle modalità prescritte. 8) Si procederà all aggiudicazione dell appalto anche nel caso in cui sia pervenuta o sia rimasta in gara una sola offerta. 9) Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato e con semplice riferimento ad altra offerta. 10) Quando vi sia discordanza fra il ribasso percentuale indicato in cifre e quello indicato in lettere, é valido il ribasso indicato in lettere. Si procederà all esclusione dalla gara nel caso in cui sia stata omessa l indicazione in lettere del ribasso percentuale. 11) Non hanno efficacia eventuali dichiarazioni di ritiro delle offerte già presentate, nè sono efficaci le offerte di uno stesso concorrente successive a quelle già presentate. 12) Nel caso che siano state ammesse solo due offerte e queste risultino uguali fra di loro, si procederà all aggiudicazione, a norma dell art. 77 del regolamento generale dello Stato, approvato con R.D. 23 maggio 1924, n ) L impresa aggiudicataria entro 15 giorni dalla comunicazione deve presentare: a) la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di cui al paragrafo 10) ( elenco dei documenti da presentare ); b) ai fini delle informazioni di cui all art. 2 del decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490, certificato di residenza di data non anteriore ad un mese. Il suddetto documento dovrà riguardare: - il firmatario o i firmatari dell offerta; - il titolare dell impresa; - il legale rappresentante; - tutti i componenti quanto si tratta di società in nome collettivo; - tutti gli accomandatari nel caso di società in accomandita semplice; - tutti gli amministratori muniti di rappresentanza per ogni altro tipo di società o consorzi; - il direttore o i direttori tecnici dell impresa. In pendenza dell acquisizione delle informazioni di cui all art. 2 del decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490, l impresa aggiudicataria resta vincolata all offerta. Se delle informazioni di cui sopra risulti che l impresa aggiudicataria o alcune delle imprese riunite non siano in possesso dei requisiti per l assunzione dell appalto, non si farà luogo alla stipulazione del contratto; c) deposito cauzione costituito nelle forme previste al secondo comma dell art. 30 della L. n. 109/1994; d) il modulo GAP appaltatori e subappaltatori, debitamente compilato in ogni sua parte. In caso di imprese riunite detto modulo dovrà essere presentato da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento. 14) Sono a carico dell aggiudicatario tutte le spese inerenti la stipula del contratto con tutti gli oneri fiscali relativi. 15) Si farà luogo all esclusione dalla gara nel caso manchi qualcuno dei documenti richiesti. 16) Si avverte che la mancata presentazione della dichiarazione di cui al 7

8 8 punto g) paragrafo 10) riguardante i lavori o le parti di opere da subappaltare, preclude all appaltatore la possibilità di affidare in subappalto o in cottimo parte delle opere e dei lavori compresi nell appalto. 17) Le certificazioni di cui al punto l), m), n) ed q) del paragrafo 10) richieste nel presente bando possono essere sostituite da dichiarazioni sostitutive rilasciate ai sensi dell art. 2 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 e successive modifiche e integrazioni. 18) Possono essere inserite in un unico foglio di carta da bollo più dichiarazioni previste nel presente bando, ivi compresa la dichiarazione concernente il codice attività. 19) L Amministrazione si riserva di disporre, in autotutela con provvedimento motivato, ove ne ricorra la necessità, la riapertura della gara già conclusa e l eventuale ripetizione delle operazioni della stessa. Si riserva, altresì, la facoltà di non celebrare la gara, di sospenderla, di rinviarla, di non procedere alla sua aggiudicazione provvisoria e definitiva senza che ciò possa dare diritti a reclamo o pretesa alcuna. 20) Le prescrizioni contenute nel presente bando sostituiscono o modificano eventuali diverse prescrizioni contenute nel capitolato speciale d appalto. 21) Per la risoluzione di controversie si applicano le norme di cui agli artt. 31 bis e 32 della L. n. 109/ ) Si precisa che non potranno essere restituiti i documenti prodotti dalle imprese ai fini della partecipazione alla gara. 23) Qualsiasi difformità rispetto a quanto riportato nel presente avviso darà luogo ad esclusione dalla gara. 24) Gli atti di gara (verbale, documentazione prodotta dalle imprese concorrenti, etc.) saranno rilasciati dalla Stazione Appaltante entro 30 giorni dalla richiesta scritta da prodursi, a cura degli interessati, con allegate marche da bollo da euro 0,26, in ragione di una marca per ogni due facciate di documentazione rilasciata in copia conforme. La Stazione Appaltante provvederà alla spedizione a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento. 25) Gli atti di gara potranno essere visionati previa apposita richiesta per iscritto del Legale Rappresentante dell impresa interessata e conseguente autorizzazione scritta rilasciata dalla Stazione Appaltante. 26) Per tutto quanto non previsto nel presente bando si fa espresso richiamo al Capitolato Speciale di Appalto ed alle vigenti disposizioni in materia. Il presente Bando di gara sarà pubblicato per estratto sul Supplemento alla G.U.C.E., sulla G.U.R.S., e su 3 quotidiani e 1 periodico a diffusione regionale.- Caltanissetta,. Il Soprintendente Dott.ssa Rosalba PANVINI