La tipologia dei regimi di welfare

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1 La tipologia dei regimi di welfare Roberto Pedersini Corso di Analisi delle società complesse Lezioni gennaio 2008

2 Una tipologia È un insieme di tipi per molti aspetti ideali Anche se con una certa variabilità al proprio interno, è importante che i vari tipi siano definiti in base agli aspetti che possono effettivamente discriminare fra situazioni diverse La tentazione di definire tre modelli è molto forte, nei quali l intervento dello stato favorisca alternativamente il ruolo del mercato, della famiglia o della politica (e se si aggiungono le relazioni industriali ) La classificazione concreta dei paesi è la fotografia di una situazione specifica, soggetta a mutamento

3 I tre mondi del welfare Liberale (welfare residuale): De-mercificazione bassa e selettiva De-stratificazione bassa De-familizzazione media e di mercato (polarizzata) Conservatore (welfare occupazionale-corporativo): De-mercificazione alta, ma selettiva De-stratificazione media De-familizzazione bassa (familismo) Socialdemocratico (welfare universalista) De-mercificazione alta De-stratificazione alta De-familizzazione alta

4 Il regime liberale De-mercificazione: accesso means-tested, copre solo le persone ad alto rischio, fornisce benefici e protezioni molto bassi (ad esempio attraverso la minimum wage) De-stratificazione: bassa De-familizzazione: essenzialmente attraverso il mercato e grazie a salari particolarmente bassi nei servizi di cura, che rimangono però accessibili solo a chi ha un reddito medioalto

5 Il regime conservatore De-mercificazione: elevata per le persone (prevalentemente uomini) occupate nei settori centrali dell economia, grazie a schemi assicurativi pubblici di carattere occupazionale finanziati prevalentemente dai contributi sociali De-stratificazione: elevata per i gruppi sociali inclusi nel sistema di protezione; produce segmentazione del mercato del lavoro ed una struttura insider-outsider De-familizzazione: molto bassa; produce un sistema familistico, nel senso che l intervento pubblico assume un ruolo sussidiario rispetto alle responsabilità familiari, che cerca di sostenere e riprodurre; bassa produzione di servizi di cura pubblici e scarsi trasferimenti e sussidi alle famiglie poiché la protezione si concentra sulla figura del capofamiglia

6 Il regime socialdemocratico De-mercificazione: elevata per tutti i cittadini, grazie alla garanzia di diritti sociali di cittadinanza De-stratificazione: elevata, con una riduzione particolarmente significativa dei differenziali retributivi, anche fra uomini e donne De-familizzazione: elevata, grazie alla fornitura estesa di servizi di cura pubblici che hanno rappresentato un elemento fondamentale nell aumento della partecipazione e dell occupazione femminile

7 La spesa sociale pubblica nel : Old age 2: Survivors 3: Incapacity related 4: Health 5: Family 6: Active labour market programmes 7: Unemployment 8: Housing 9: Other social policy areas Sweden 7,8 0,6 4,8 8,3 3,9 1,2 0,4 1,1 0,4 28,6 Denmark 7,0 0,1 4,2 5,5 2,8 0,4 4,8 0,4.. 25,2 Netherlands 5,9 0,8 6,3 5,0 2,4 0,6 1,6 0,3 1,2 24,1 Germany 10,0 0,9 2,1 6,8 2,3.. 0,5 0,1 0,3 23,0 Austria 10,0 0,7 2,8 5,1 3,2.. 0,4 0,1 0,2 22,6 France 7,7 1,9 2,8 5,6 2,4 0,0 0,0 0,4 0,0 20,8 Finland 5,1 0,9 3,5 5,0 1,9 1,0 0,7 0,2 0,2 18,4 Italy 7,2 1,7 1,9 5,5 1,1.. 0,6 0,0 0,0 18,0 Norway 5,1 0,6 3,4 4,9 1,8.. 0,4 0,4 0,4 16,9 United 4,2 1,8 1,0 4,9 2,3 0,6 1,1 0,1 0,6 16,6 Kingdom Spain 4,6 1,7 2,4 4,2 0,5 0,2 2,0 0,0 0,0 15,5 United 5,3 1,0 1,1 3,7 0,8 0,2 0,7 0,0 0,5 13,3 States Australia 3,1 0,6 0,9 4,3 1,0 0,0 0,7 0,3 0,2 10,9 Japan 3,0 1,0 0,6 4,5 0,5.. 0,5 0,0 0,2 10,3 90: Total

8 La spesa sociale nel 1980: il peso della spesa privata 10: Public 20: Mandatory private 30: Voluntary private Total % private United States 13,3 0,4 4,2 17,8 23,4 United Kingdom 16,6 0,2 3,4 20,2 16,7 Netherlands 24,1 0,4 3,5 28,1 12,6 Australia 10,9 0,0 1,1 12,0 8,8 Denmark 25,2 0,0 1,4 26,5 5,1 Finland 18,4 0,0 0,9 19,2 4,5 Austria 22,6 1,4 1,1 25,1 4,5 Germany 23,0 1,9 1,1 26,0 4,4 Sweden 28,6 0,0 1,1 29,7 3,9 Norway 16,9 0,2 0,6 17,7 3,3 France 20,8 0,0 0,6 21,4 2,7 Spain 15,5 0,0 0,2 15,7 1,3 Italy 18,0 0,8 0,0 18,8 0,0 Japan 10,3 0,1 0,0 10,4 0,0

9 La de-mercificazione del lavoro

10 La de-familizzazione

11 La de-familizzazione

12 La de-familizzazione

13 La de-familizzazione

14 La de-familizzazione

15 La de-familizzazione

16 I regimi di welfare

17 I regimi di welfare