VALORE E VALORIZZAZIONE DEI BENI AMBIENTALI E DELLE AREE PROTETTE

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2 Indice La Fondazione CUEIM e l economia della cultura... Pag. Gli Autori...» XVII Introduzione di Gaetano M. Golinelli, Presidente della Fondazione CUEIM...» XXV V Parte Prima VALORE E VALORIZZAZIONE DEI BENI AMBIENTALI E DELLE AREE PROTETTE Capitolo Primo IDENTITÀ E MISSIONE DEI BENI AMBIENTALI E DELLE AREE PROTETTE di Massimo Montella 1.1 Difficoltà attuali dei parchi e delle aree protette...» Missione e cultura identitaria dei parchi naturali...» L invenzione della bellezza naturale...» La domanda borghese di conservazione e uso pubblico di ciò che la natura e l arte hanno prodotto di più raro e perfetto. Parco e museo...» La transizione...» La legislazione fino agli scorsi anni Sessanta...» Il nuovo contesto...» La nuova legislazione...» Attualità e prospettive...» 47 Bibliografia...» 57

3 VIII Indice Capitolo Secondo I PARCHI E LE AREE PROTETTE TRA FUNZIONE DI TUTELA E FINALITÀ DI VALORIZZAZIONE IN OTTICA DI SOSTENIBILITÀ di Sergio Barile, Aurelio Tommasetti e Marialuisa Saviano 2.1 Introduzione: l ambiente naturale come patrimonio da conservare, tutelare e valorizzare... Pag I parchi naturali tra autoreferenzialità e apertura relazionale..» La condizione di isolamento dei parchi naturali e il necessario cambiamento di prospettiva...» I parchi e le aree protette come sistemi vitali...» Dall ambiente al sistema: strutturazione ed emersione del sistema parco...» Il parco da sistema a componente sistemica: apertura relazionale e vocazione di contesto nel territorio e oltre il territorio...» L organo di governo del sistema parco (il decidere)...» Il sistema di vincoli e regole: da limiti a opportunità...» Le finalità dei parchi tra valorizzazione e sostenibilità...» Le reti come modelli di governance dei parchi.» La struttura operativa del sistema parco (l agire)...» La varietà di risorse: componenti di dotazione e componenti sistemiche...» La gestione dei parchi e delle aree protette nella prospettiva dello sviluppo sostenibile...» Il ruolo dei parchi nella promozione dello sviluppo sostenibile...» Logiche di azione per la valorizzazione in ottica di sostenibilità: integrazione di risorse e co-creazione di valore...» Percorsi di valorizzazione dei parchi e delle aree protette tra turismo, agricoltura e cultura...» Una visione di sintesi: il parco come componente naturalistica del patrimonio culturale...» 104 Bibliografia...» 107

4 Indice IX Capitolo Terzo IL CONTRIBUTO DEL MARKETING MANAGEMENT ALLA VALORIZZAZIONE DELLE AREE NATURALI PROTETTE: LA NECESSITÀ DI UN MODELLO AD HOC di Gaetano M. Golinelli e Fabiola Sfodera 3.1 Introduzione... Pag Il marketing management generatore di valore per le aree naturali protette...» Gli asset delle aree naturali protette: caratteri e potenzialità di valorizzazione di mercato...» L offerta di marketing...» Evoluzione della domanda...» La potenzialità produttiva e l attrattività di mercato...» La corporate product offering delle aree naturali protette: un analisi critica...» Il brand system: una prospettiva di analisi...» Il branding: opportunità o moda?...» Il ruolo della comunicazione del brand per le aree naturali protette...» I brand di supporto: cobranding, endorsed brand o brand sponsor?...» World Heritage brand...» Conclusioni...» 180 Bibliografia...» 181

5 X Indice Parte Seconda VINCOLI E OPPORTUNITÀ DEL SISTEMA NORMATIVO. PROFILI INTERNAZIONALI, NAZIONALI E COMPARATI Capitolo Quarto Il concetto giuridico di ambiente dal diritto internazionale al diritto interno di Pier Luigi Petrillo, Ottavio Di Bella, Giovanni Scepi, Nicola Di Palo 4.1 Premessa: sul concetto giuridico di ambiente e il suo governo... Pag Il contesto internazionale...» Sul concetto di biodiversità...» L approccio sistemico vitale al governo mondiale dell ambiente: dalla biodiversità alla diversità bioculturale...» Le convenzioni internazionali di protezione dell ambiente e della diversità biologica e culturale...» La Convenzione sulle zone umide di importanza internazionale (Ramsar, 2 febbraio 1971)...» La Convenzione sulla protezione del Patrimonio Mondiale, culturale e naturale (Parigi, 16 novembre 1972)...» La Convenzione sul commercio internazionale di specie selvatiche di flora e fauna minacciate di estinzione (Washington, 3 marzo 1973)...» La Convenzione per la conservazione delle specie migratrici appartenenti alla fauna selvatica (23 giugno 1979)...» La Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC - United Nations Framework Convention on Climate Change) ed il Protocollo di Kyoto...» La Convenzione sulla Diversità Biologica...» Il Trattato Internazionale sulle Risorse Fitogenetiche per l Alimentazione e l Agricoltura (3 novembre 2001)...» 219

6 Indice XI 4.4 Il Programma intergovernativo Uomo e la Biosfera (MAB) UNESCO del 1971: come conciliare tutela dell ambiente e sviluppo del territorio... Pag Dalla Conferenza di Siviglia al Madrid Action Plan, da siti studio a laboratori di sostenibilità...» L ingresso nel World Network of Biosphere Reserves tra funzioni e criteri...» Il distretto naturale : la sostenibilità come approccio per la gestione e lo sviluppo dei siti MAB...» Il contesto italiano...» La Corte costituzionale italiana e la tutela dell ambiente...» Integrare la tutela dell ambiente nelle politiche di valorizzazione del territorio » Eppur si muove: la rinnovata attenzione delle Istituzioni italiane sul Programma MAB...» 242 Bibliografia...» 247 Capitolo Quinto Come trasformare un parco nazionale in moltiplicatore di sviluppo: i casi di francia e spagna di Serena Sileoni e Cecilia Honorati 5.1 Premessa. I parchi naturali in Francia e Spagna: come coniugare tutela e valorizzazione...» Il sistema dei parchi naturali in Francia: protezione e valorizzazione delle aree protette...» La Charte de l environnement e la costituzionalizzazione del valore ambiente...» La creazione del sistema dei parchi nazionali...» I parchi regionali naturali à la française » Il parco regionale come volano per lo sviluppo economico, sociale e culturale: alcuni casi concreti...» Il sistema dei parchi naturali in Spagna: l ardua ripartizione delle competenze tra Stato e regioni e l evoluzione in senso regionalistico...» L ambiente in Costituzione: principio guida o diritto fondamentale?...» Il riparto di competenze per le aree protette: la diatriba Stato-regioni e il ruolo decisivo del Tribunale costituzionale...» 281

7 XII Indice Attività economiche, popolazione e forme di partecipazione della società civile nei parchi...» Conclusioni...» 291 Bibliografia...» 293 Parte Terza SOSTENIBILITÀ E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO NATURALE. CASI DI STUDIO Capitolo Sesto Fare rete: il network mondiale e le reserves associations DEL PROGRAMMA UNESCO MAN AND THE BIOSPHERE di Ottavio Di Bella e Alessandro Zagarella 6.1 Fare rete, il network mondiale delle Riserve della Biosfera... Pag Il ruolo della partecipazione nella gestione di una Riserva della Biosfera...» Fare rete: come e perché...» Le Reti regionali ed i Comitati nazionali...» EuroMAB: tra Europa e Nord America...» Gli altri raggruppamenti geografici...» Il Comitato Spagnolo del Programma MAB...» La Canadian Biosphere Reserves Association...» La partecipazione italiana al Programma MAB tra coordinamento e opportunità...» Il riavvio del Comitato Nazionale MAB in Italia...» Capacity building e governance territoriale...» Le buone pratiche e la leva dei finanziamenti...» 336 Bibliografia...» 338

8 Indice XIII Capitolo Settimo Il caso Dolomiti UNESCO: governare la complessità DELLA RETE DEI PARCHI E DELLE AREE PROTETTE di Irma Visalli 7.1 Le Dolomiti, Patrimonio dell Umanità... Pag Storia e caratteri del riconoscimento...» Il primo iter di candidatura e la battuta d arresto del » Il percorso : il cambio di passo...» La naturalità e la serialità: da vincolo a opportunità...» La naturalità...» La serialità...» La complessità del sistema gestionale...» Le componenti del sito seriale e il sistema delle aree protette...» Pianificazione e gestione delle aree protette...» Pianificazione e gestione dei parchi...» Pianificazione e gestione dei siti della Rete Natura » La strategia di gestione: caratteri e contenuti del management framework...» Attuare la strategia: gli obiettivi della governance...» Il modello selezionato...» La struttura di governance del bene Dolomiti: la Fondazione e le reti funzionali...» L attuazione del processo di governance: le reti funzionali...» La specificità della rete dei parchi e delle aree protette...» Un metodo per l operatività della rete dei parchi e aree protette...» Le quattro fasi metodologiche...» L applicazione del metodo...» La linea d azione per l armonizzazione della pianificazione...» Gli strumenti di pianificazione dei parchi: analisi, valutazione e indirizzi progettuali...» Piani e misure dei siti della Rete Natura 2000: mappatura, valutazione e indirizzi progettuali.» La strategia per garantire la tutela delle aree del Patrimonio esterne a parchi e alla Rete Natura 2000 (cosiddette aree 5% )...» 402

9 XIV Indice La linea d azione per attivare il network parchi... Pag Gli strumenti di comunicazione dei parchi: mappatura, valutazione e indirizzi progettuali.» Mappatura, valutazione e indirizzi progettuali del sistema degli attori...» I progetti in essere nei parchi: mappatura, valutazione e indirizzi progettuali...» Alcune considerazioni sul metodo...» Conclusioni...» 410 Bibliografia...» 412 Capitolo Ottavo Fare rete: i punti di forza della candidatura di un parco nazionale ALLA RETE MONDIALE DELLE RISERVE DELLA BIOSFERA UNESCO: IL CASO DELLA SILA di Mario Colantoni 8.1 La premessa: le aree protette italiane nell UNESCO... Pag Le tipologie del Sistema Nazionale di Aree Protette...» I siti Patrimonio Mondiale riconosciuti per criteri naturali in Italia...» Le Riserve della Biosfera nazionali » Le caratteristiche dei processi avviati su base territoriale per le candidature...» Il processo di candidatura della Sila nell UNESCO...» Lo sviluppo storico dei parchi in Calabria e la messa a regime del PN Sila...» L indagine preliminare sul posizionamento internazionale del territorio...» L inserimento nella tentative list nazionale...» I primi atti del processo di candidatura nella Rete Mondiale delle Riserve della Biosfera...» Il percorso di condivisione della zonazione e della nuova proposta...» Gli obiettivi programmatici per l intero comprensorio della Riserva di Biosfera...» Il riconoscimento del sito nella Rete Mondiale avvenuto a Jönköping, in Svezia, il giugno » Conclusioni...» 453 Bibliografia...» 457

10 Indice XV Capitolo Nono Il sistema dei Parchi della Val di Cornia: SUSSIDIARIETÀ E PIANIFICAZIONE URBANISTICA INTEGRATA PER IL BUON GOVERNO DEL TERRITORIO di Mara Cerquetti 9.1 Introduzione... Pag Costituzione e componenti del sistema...» Governo e gestione del sistema...» La società...» La struttura organizzativa...» La gestione dei servizi...» I rapporti interistituzionali...» Attività del sistema...» Risorse impiegate...» Servizi offerti...» Comunicazione di marketing e risultati di mercato...» Riflessioni di sintesi...» Il ruolo della pianificazione urbanistica coordinata...» Un sistema solo parzialmente realizzato?...» 491 Bibliografia...» 496

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