SU PREVIDENZA, LAVORO E COMPETITIVITA PER L EQUITA E LA CRESCITA SOSTENIBILI

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1 SU PREVIDENZA, LAVORO E COMPETITIVITA PER L EQUITA E LA CRESCITA SOSTENIBILI

2 Requisiti per la Pensione di Anzianità Lavoratori dipendenti Riforma Berlusconi - Maroni - 40 ANNI DI CONTRIBUTI INDIPENDENTEMENTE DALL ETA ANAGRAFICA PREVISTE 2 FINESTRE Riforma Prodi - Damiano - 40 ANNI DI CONTRIBUTI INDIPENDENTEMENTE DALL ETA ANAGRAFICA PREVISTE 4 FINESTRE Dal anni d età e 35 anni di contribuzione Dal anni d età e 35 anni di contribuzione Dal anni d età e 35 anni di contribuzione Dal anni d età e 35 anni di contribuzione Dal 01/07/2009 al 31/12/2010 QUOTA anni d età e 36 anni di contribuzione (oppure 60 anni d età + 35 di contributi) Dal 01/01/2011 al 31/12/2012 QUOTA anni d età e 36 anni di contribuzione (oppure 61 anni d età + 35 di contributi) Dal 01/01/2013 PREVIA VERIFICA QUOTA anni d età e 36 anni di contribuzione (oppure 62 anni d età + 35 di contributi) Pensione di vecchiaia a 65 anni per gli uomini e 60 per le donne

3 Pensione di anzianità e lavori usuranti REQUISITO ANAGRAFICO RIDOTTO DI 3 ANNI RISPETTO A QUELLO PREVISTO (CON REQUISITO MINIMO 57 ANNI), PURCHE PER ALMENO LA META DEL PERIODO DI LAVORO COMPLESSIVO O, NEL PERIODO TRANSITORIO, PER ALMENO 7 ANNI NEGLI ULTIMI 10 ANNI DI ATTIVITA IL LAVORATORE ABBIA SVOLTO: Attività previste dal decreto del Ministero del Lavoro del 1999 (lavori in galleria, cava o miniera, in cassoni di aria compressa, svolti dai palombari, ad alte temperature, lavorazione del vetro cavo, lavori espletati in spazi ristretti, con carattere di prevalenza e continuità, lavoro di asportazione dell'amianto) Lavoro notturno secondo i criteri previsti dal Dlgs 66/2003 Lavori a linea catena (produzione in serie nell industria, lavori vincolati a determinato ritmo produttivo collegato a lavorazioni o a misurazioni di tempi di produzioni con mansioni organizzate in sequenza di postazioni, lavori con ripetizione dello stesso ciclo lavorativo su parti staccate di un prodotto finale, lavori a flusso continuo o a scatti con cadenze brevi determinate dall organizzazione del lavoro o dalla tecnologia) Conduzione di mezzi pubblici pesanti Ulteriori determinazioni saranno affidate alla Commissione Governo/ Parti sociali

4 INCREMENTO DELLE PENSIONI BASSE Dal 2008 incremento delle maggiorazioni sociali delle pensioni e assegni sociali, per gli invalidi civili, ciechi e sordomuti con età pari o superiore a 70 anni (60 anni per invalidi civili totali, ciechi e sordomuti assoluti) e con determinato limite reddituale, al fine di assicurare un reddito individuale complessivo pari a 580 euro mensili Dal 2008 la parte di pensione protetta integralmente dall inflazione sale a 2.180,7 euro (fino al 2007 la perequazione era intera fino 1.287,74 euro) Per i pensionati previdenziali con pensione da lavoro dipendente (con età pari o superiore a 64 anni e con reddito complessivo individuale non superiore a 8.504,73 euro per l anno 2007) prevista introduzione di una SOMMA AGGIUNTIVA, che non costituisce reddito ai fini fiscali, previdenziali, assistenziali, pari a : Anni di contributi Importo annuo per il 2007 Importo annuo per il 2008 Fino a 15 anni 262,00 336,00 Da 15 anni a 25 anni 327,00 420,00 Oltre 25 anni 392,00 504,00

5 PREVIDENZA Cumulo di tutti i periodi contributivi (totalizzazione) Per i giovani che sono nel sistema contributivo: verranno cumulati i contributi versati in qualsiasi fondo per il conseguimento del requisito di accesso al pensionamento e per l ammontare della pensione Per i lavoratori nel sistema retributivo o misto: si ridurrà dagli attuali 6 a 3 anni il limite minimo di anzianità contributiva richiesta per cumulare i contributi nelle varie gestione pensionistiche Riscatto della laurea Per i giovani che sono nel sistema contributivo: totale computabilità dei periodi riscattati ai fini del raggiungimento dei requisiti contributivi per l accesso alle prestazioni pensionistiche, possibilità di riscattare prima di iniziare l attività lavorativa, pagamento dilazionato senza interessi fino a 10 anni e contabilizzato nel montante contributivo con riferimento alla data di versamento, possibilità di detrarre a fini fiscali il costo dei contributi riscattati dal reddito del soggetto di cui è fiscalmente a carico Per i lavoratori nel sistema retributivo o misto: pagamento in unica soluzione o in 120 rate (dalle 48 o 60 attuali) senza interessi. Verranno applicate le tabelle attuariali secondo la vigente normativa Cumulo tra redditi da lavoro e pensione Il governo si impegna ad approfondire gli effetti dell attuale regime di cumulo al fine di incentivare la permanenza in attività di lavoro Coefficienti di trasformazione del sistema contributivo L aggiornamento dei coefficienti sarà triennale e si è assunto l impegno che le pensioni derivanti dal sistema contributivo non potranno essere inferiori al 60% della paga

6 Ammortizzatori sociali Rafforzamento ed estensione delle tutele a tutti i lavoratori senza distinzioni di settore, di dimensione aziendale e di tipologia contrattuale Attraverso: Progressiva armonizzazione degli istituti di disoccupazione ordinaria e di mobilità, e creazione di uno strumento unico indirizzato al sostegno del reddito e al reinserimento lavorativo, collegato all età e all area territoriale del lavoratore, con piena copertura figurativa ai fini previdenziali calcolata sulle retribuzioni Progressiva estensione ed unificazione della cassa integrazione ordinaria e straordinaria, con forme di regolazione basate sulle diverse finalità delle due casse Coinvolgimento delle aziende nel processo di ricollocazione dei lavoratori, anche con la partecipazione finanziaria del sistema impresa Coinvolgimento degli Enti bilaterali per eventuali coperture supplementari e per funzioni di controllo in caso di aziende del settore artigiano o di minori dimensioni Potenziamento di Servizi per l impiego collegando e coordinando l erogazione delle prestazioni di disoccupazione a percorsi di formazione e di inserimento lavorativo TUTTA LA TEMATICA SARA OGGETTO DI CONCERTAZIONE

7 Ammortizzatori sociali: gli interventi immediati L indennità di disoccupazione non agricola Durata Importo Prima della riforma 7 mesi per lavoratori con meno di 50 anni 10 mesi per gli over 50 Età inferiore 50 anni 50% della retribuzione per i primi 6 mesi 40% della retribuzione per 7 mese Età uguale o superiore 50 anni 50% della retribuzione per i primi 6 mesi 40% della retribuzione per 3 mesi succ. 30% della retribuzione per 10 mese Dopo la riforma 8 mesi per i lavoratori con meno di 50 anni 12 mesi per gli over 50 60% per i primi 6 mesi 50% dal 7 all 8 mese 40% per eventuali mesi successivi % calcolata sull ultima retribuzione Mantenendo in vigore gli attuali massimali Indennità disoccupazione a requisiti ridotti Durata Importo Massimo 156 giorni 30% Massimo 180 giorni 35% per i primi 120 giorni 40% per giorni successivi % calcolata su redditi da lavoro dell anno precedente Prevista contribuzione figurativa per intero periodo con riferimento alla retribuzione già percepita ed aumento della perequazione relativa ai tetti dell indennità dall 80% al 100% dell inflazione

8 MERCATO DEL LAVORO Servizi per l impiego Rafforzare l operatività dei servizi pubblici con l avvio a regime del sistema informativo, la comunicazione preventiva di assunzione e la revisione delle procedure amministrative Ampliare la compresenza dei servizi pubblici e di agenzie private, anche no profit, per facilitare l incontro tra domanda e offerta di lavoro (la certificazione dello stato di disoccupazione resta prerogativa dei servizi pubblici) Migliorare il raccordo a livello locale tra i centri per l impiego e i soggetti preposti alla programmazione formativa Incentivi all occupazione riorganizzare l intero sistema degli incentivi rispetto alle nuove priorità: - occupazione delle donne - occupazione dei giovani - occupazione degli ultracinquantenni Si ridefinirà la disciplina del contratto d inserimento

9 MERCATO DEL LAVORO Apprendistato Rafforzare il ruolo della contrattazione collettiva Definire standard nazionali dei profili professionali e dei percorsi formativi Definire standard nazionali di qualità della formazione (accreditamento, certificazione degli esiti formativi, riconoscimento dei crediti) Contrastare l utilizzo improprio dell istituto Lavoro a progetto Contrastare l elusione della normativa, soprattutto in caso di collaborazioni svolte da lavoratori con un solo committente e con un orario di lavoro predeterminato Aumento dell aliquota contributiva per gestione separata parasubordinati : dal punto all anno fino a 3 punti (dal 23,5% al 26,5%) o di 1 solo punto se iscritti ad altre casse (dal 16% al 17%) istituzione di un fondo per accedere, in assenza di contratto, ad un credito a tasso di interesse zero, o molto basso (fino a 600 mensili per 12 mesi con restituzione posticipata a 24 o 36 mesi)

10 MERCATO DEL LAVORO Contratto a termine Se il rapporto di lavoro supera i 36 mesi, comprensivi di proroghe e rinnovi, a seguito di successione di contratti per lo svolgimento di mansioni equivalenti, ogni eventuale successivo contratto a termine dovrà essere stipulato presso la Direzione Provinciale del Lavoro con l assistenza di un rappresentante dell organizzazione sindacale cui il lavoratore sia iscritto o conferisca mandato IN CASO DI MANCATO RISPETTO DELLA SUDDETTA PROCEDURA IL NUOVO CONTRATTO SI CONSIDERA A TEMPO INDETERMINATO Il limite dei 36 mesi non si applica ai rapporti di lavoro dei dirigenti e dei lavoratori in somministrazione Diritto di precedenza nelle assunzioni a tempo indeterminato effettuate entro i successivi 12 mesi, se il lavoratore ha lavorato presso la stessa azienda per più di 6 mesi (con uno o più contratti a termine). Stesso principio in caso di attività stagionale Le assunzioni a termine per attività stagionali, per ragioni sostitutive ed in caso di avvio di attività di impresa sono escluse dai limiti massimi previsti dai ccnl

11 MERCATO DEL LAVORO Lavoro a tempo parziale diritto di precedenza in caso assunzioni a tempo pieno, per stesse mansioni o equivalenti, dei lavoratori che avevano trasformato il rapporto di lavoro da tempo pieno a part-time ai ccnl la facoltà di introdurre e disciplinare clausole flessibili ed elastiche necessità di accordo individuale per il lavoratore che stipula contratto a part-time per comprovati compiti di cura aumenti contributivi in caso di part-time con orario inferiore alle 12 ore settimanali incentivi per contratti a tempo parziale lungo ed agevolazioni per le trasformazioni, anche temporanee, di rapporti da tempo pieno a part-time giustificate da comprovati compiti di cura del lavoratore Lavoro occasionale di tipo accessorio Limitato ai piccoli lavori di tipo occasionale a favore delle famiglie, con un massimo di ore utilizzabili per singola famiglia Sperimentazione nel settore agricolo entro limiti predeterminati

12 MERCATO DEL LAVORO Disabili Cancellazione dell art. 14 del Dlgs 276/2003 (Cooperative sociali e inserimento lavorativo dei lavoratori svantaggiati) Riscrittura dell art. 12 della L. 68/99 (convenzioni finalizzate all'inserimento temporaneo dei disabili ) Semplificazione della procedura delle agevolazione alle assunzioni previste dall art 13 della L. 68/99 Non più necessaria la dimostrazione dello stato di disoccupazione per il riconoscimento dell assegno di invalidità civile parziale ai soggetti con grave disabilità Lavoro a chiamata prevista l abrogazione degli artt Dlgs 276/03 Edilizia nel settore edile verrà resa strutturale l agevolazione contributiva dell 11,5% per la diffusione del contratto a tempo pieno e a tempo indeterminato Staff leasing si costituirà un tavolo di confronto sulle disposizione relative al contratto commerciale di somministrazione a tempo indeterminato rimarrà inalterata la facoltà delle agenzie di lavoro di assumere lavoratori a tempo indeterminato Cooperazione si intende intervenire in materia di cooperative spurie e dumping contrattuale e prevedere l ispezione revisionale per l aggiudicazione degli appalti pubblici

13 COMPETITIVITA Premio di Risultato Le retribuzioni erogate a titolo di premio di risultato saranno interamente imponibili ai fini previdenziali e pertanto pensionabili Prevista detassazione di una quota delle risorse contrattate per i premi di risultato per il 2008 (Commissione per definire modalità tecniche di implementazione) Per il triennio , nel limite di 480 milioni di euro, si prevede: - sgravio contributivo del 25% dell erogazione ammessa allo sgravio a favore delle imprese - i lavoratori riceveranno uno sgravio contributivo pari ai contributi previdenziali a loro carico calcolati sul premio di risultato ammesso all agevolazione (con conguaglio immediato in busta paga) Il tetto del premio ammesso allo sgravio sarà pari al 5% della retribuzione annua (oggi 3%) Prevista precisa casistica delle tipologie di accordi ammessi allo sgravio Straordinari prevista l abolizione della contribuzione aggiuntiva sugli straordinari introdotta dalla L. 549 del 1995 (dal 5% al 15% in base alla classificazione dell impresa, al numero dei dipendenti e al numero di ore di lavoro straordinario)

14 Donne sgravi mirati a sostenere i regimi di orari flessibili per conciliare lavoro e vita familiare e rafforzamento degli strumenti previsti dalla L.53 priorità per le giovani donne all accesso al Fondo microcredito (prestiti d onore per le attività innovative) incentivare l uso del part time potenziamento servizi per l infanzia e per gli anziani non autosufficienti risorse alla formazione per le donne durante l intero percorso della vita adozione di sistemi di raccolta ed elaborazione dei dati per far emergere le discriminazioni di genere, anche di tipo retributivo

15 Giovani sostegno al reddito e all occupazione tramite fondi di rotazione Fondo credito per i parasubordinati in assenza di contratto: credito a tasso di interesse zero (o minimo) fino a 600 al mese per 12 mesi con restituzione posticipata a 24 o 36 mesi Fondo microcredito per incentivare le attività innovative dei giovani Fondo per il credito ai giovani lavoratori autonomi misure previdenziali per migliorare le future prestazioni pensionistiche Interventi in materia di cumulo di tutti i periodi contributivi (totalizzazione): Nel sistema contributivo saranno utili i contributi versati in qualsiasi fondo per diritto e calcolo della pensione Nel sistema retributivo e misto sarà ridotto a 3 anni il limite di anzianità contributiva per cumulare i contributi Aumento dell aliquota contributiva per gestione separata parasubordinati dal 23,5% al 26,5% in tre anni Interventi per rendere conveniente il riscatto della laurea

16 AGRICOLTURA - AMMORTIZZATORI SOCIALI Accordo Governo e Parti sociali del 21 settembre 2007 Riforma dei trattamenti di disoccupazione agricola Indennità di disoccupazione riconosciuta ai lavoratori che abbiano lavorato per almeno 51 giornate nel corso dell anno Importo indennità di disoccupazione pari al 40% della retribuzione, corrisposto per il numero di giornate di iscrizione negli elenchi nominativi Prevista trattenuta del 9% dall indennità di disoccupazione, per un massimo di 150 giorni indennizzati, da parte l INPS quale contributo di solidarietà ai fini del raggiungimento del requisito annuo di 270 giornate, valido per il diritto e la misura delle prestazioni pensionistiche Accesso alla Cassa integrazione salariale straordinaria in deroga Nei casi di crisi connessi alle profonde modifiche del mercato, ristrutturazione e riconversione aziendale Riordino degli interventi a favore dell occupazione nelle aziende colpite da calamità naturali Si prevede la revisione dei requisiti di accesso al beneficio dell indennità di disoccupazione agevolata nei casi di calamità naturale ed i beneficiari saranno solo i dipendenti delle aziende effettivamente danneggiate

17 AGRICOLTURA MERCATO DEL LAVORO Accordo Governo e Parti sociali del 21 settembre 2007 Incentivi alla stabilizzazione dei rapporti di lavoro Introduzione di credito di imposta per ciascuna giornata lavorativa ulteriore rispetto all anno precedente. Il contributo avrà misura diversificata in modo da favorire le zone economicamente svantaggiate Sicurezza sul lavoro Prevista riduzione dei contributi Inail, non superiore al 20%, per i lavoratori agricoli dipendenti di aziende: - con almeno 2 anni di attività - in regola con tutti gli obblighi in tema di sicurezza ed igiene del lavoro - che non abbiano registrato infortuni nel biennio precedente - che abbiano attivato piani pluriennali di prevenzione Finanziamento della formazione Previsto finanziamento della formazione continua con la destinazione dell 0,3% dei contributi Inps contro la disoccupazione senza oneri aggiuntivi per le aziende che aderiscono al Fondo Interprofessionale e previsti finanziamenti per sostenere il primo anno di attività del Fondo Paritetico Interprofessionale For.Agri Durc documento unico di regolarità contributiva Ai fini dell attuazione del DURC, prevista la compensazione degli aiuti comunitari con i contributi previdenziali già scaduti (compresi interessi e sanzioni)