CITTA METROPOLITANA DI MESSINA

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1 ^J CITTA METROPOLITANA I MESSINA Prot.._&2_ /S.G. Serv. Isp. Messia, del '2 4 Hoy epe A tutti i irigeti Al Capo di Gabietto Al Comadate della Polizia Proviciale Al Commissario Al Collegio dei Revisori Al NIV LORO SEI Oggetto: Piao Cotrolli Iteri > isposizioe orgaizzativa Ai sesi dell'ari. 3 del Regolameto dei cotrolli iteri, si trasmette la iposizioe Orgaizzativa sul Piao dei Cotrolli Iteri Si iformao le SS. LL i idirizzo, che il Piao ed i suoi allegati sarao dispoibili sul sito istituzioale dell'ete ella sezioe Aticorruzioe di Ammiistrazioe Trasparete. istiti saluti. Il Resposabile (ott.ssjkj! 'Agelo) ENERALE

2 ^p CITTA METROPOLITANA I MESSINA PIANO EI CONTROLLI INTERNI 2015 I attuazioe alla Legge 213/2013, questo Ete, co l'adozioe del "Regolameto dei cotrolli iteri", approvato co delibera del Cosiglio Proviciale. 170 del e riapprovato co modifiche co deliberazioe. 26/CC del 21 marzo 2014, ha discipliato il fuzioameto dei sistemi dei cotrolli, prevededo all'art.3 u Programma auale di cotrollo cocertato co tutti i soggetti attivi dell'ete volto a coordiare e semplificare gli adempimeti da attuare. L'attività è stata icetrata sulla piea collaborazioe co le irezioi sviluppado u'azioe costate di sesibilizzazioe e cotestuale accompagameto ell'attività di cotrollo sia prevetiva che successiva. L'aalisi dei referti prodotti dai irigeti ha permesso la verifica dei cotrolli attivati di loro competeza, aoverati elle abituali procedure adottate dall'ete, offredo allo stesso tempo, l'occasioe per proseguire ell' approfodimeto delle misure adottate che garatiscoo il corretto procedimeto - Il Cotrollo prevetivo. Il Cotrollo prevetivo di regolarità ammiistrativa è esercitato dal irigete resposabile del servizio, cui compete l'emaazioe dell'atto, attraverso l'apposizioe del parere di regolarità tecica; II Cotrollo prevetivo di regolarità cotabile è esercitato dal Resposabile dei servizi fiaziari attraverso il rilascio del parere di regolarità cotabile, e va effettuato su tutti gli atti dell'ete che o siao mero atto di idirizzo e comportio riflessi diretti o idiretti sulla situazioe ecoomico-fiaziaria o sul patrimoio dell'ete. (Programma cotrolli iteri 2015

3 ^8? CITTA METROPOLITANA I MESSINA Per quato cocere gli atti deliberativi di Giuta e Cosiglio, questi, prima di essere portati all'approvazioe dell'orgao deliberate, vegoo sottoposti ad attività ispettiva da parte dell'ufficio preposto. Il Cotrollo prevetivo sui cotratti viee effettuato dal Segretario Geerale, durate la fase di redazioe dello stesso. I fase di redazioe degli atti i Sigg. irigeti soo teuti ad avvalersi delle voci coteute elle check-list allegate a questo programma, utilizzate per il cotrollo successivo di regolarità irigete Resposabile del Servizio irigete Resposabile dei Servizi Fiaziari - Il Cotrollo successivo II cotrollo successivo di regolarità ammiistrativa mira a rilevare la correttezza e la regolarità delle procedure e delle attività ammiistrative svolte, i coformità ai pricipi dell'ordiameto, alla legislazioe vigete, allo statuto ed ai regolameti, oché i relazioe alla modalità di redazioe dell'atto secodo stadards defiiti co atto del Segretario Geerale. E' svolto dalla struttura di Audit idividuata ell' "Ufficio Aticorruzioe e cotrollo degli atti" del, icardiato ella struttura orgaica della Segreteria (Programma cotrotti iteri 2015

4 v8r CITTA METROPOLITANA I MESSINA Geerale, sotto la direzioe ed il coordiameto del Segretario Geerale e secodo le direttive del presete Programma. Nel corso dell'ao 2015, oltre la sessioe trimestrale ad estrazioe casuale, al fie di migliorare gli stadard qualitativi dell'ete, è stato riteuto opportuo itesificare i cotrolli sulle determiazioi dirigeziali pubblicate all'albo Pretorio dell'ete, rivolgedo particolare attezioe a quelle relative ad appalti e foriture di bei e servizi, per garatire maggiore uiformità delle procedure adottate e/o per rilevare evetuali criticità. Metodologia Co cadeza trimestrale, il servizio di Audit procede all'estrazioe casuale, co formula statistica del programma Excel, di u campioe sigificativo delle determiazioi emesse el trimestre precedete, che compreda u umero di atti pari al io % di quelli emaati da ciascua irezioe, dalla Presideza e dalla Polizia Proviciale, stabilito che, comuque, il umero o può essere iferiore a due. Il verbale dell'estrazioe viee redatto e trasmesso al Segretario Geerale ed, etro giori 7, il richiede, ai relativi irigeti, la documetazioe ecessaria per procedere al cotrollo di regolarità ammiistrativa degli atti estratti, da far perveire etro io giori lavorativi. Il ha la facoltà di chiedere itegrazioi e chiarimeti sulla documetazioe perveuta al fie di eseguire i cotrolli previsti, secodo gli stadard idicati elle schede allegate che verrao trasmesse a ciascua irezioe. Come previsto dal comma 5 dell'art.6 del Regolameto, le schede elaborate sui cotrolli a campioe formao oggetto di relazioi trimestrale dalle quali si evicoo: il umero degli atti, i rilievi e le osservazioi sollevate. Il Segretario Geerale, che svolge fuzioe di supervisore, ha la facoltà di chiedere azioi correttive laddove se e ravvisi la ecessità. (Programma, cotrotti iteri 2015

5 i CITTA METROPOLITANA I MESSINA A coclusioe di ciascua sessioe di cotrollo sarà redatto e trasmesso report al Commissario Straordiario, ai irigeti, al Collegio dei Revisori dei Coti, al Nucleo Idipedete di Valutazioe e, quidi, dell'ete. pubblicato, per estratto, sul sito istituzioale Segretario Geerale - Ufficio Aticorruzioe Referto per Ogi atto (Scheda di cotrollo) - Relazioe auale Corte dei Coti - Relazioe trimestrale (Orgao al vertice- Orgai deliberati- irigeti- Revisori) i'-.,'.&.ji^jìl^aaas-.jta^^^:^^^ù--jfe:c. ;.ìsai&^: ij!5:.:é.:r^^faj- «z^m -, - - Cotrollo sugli equilibri fiaziari Ai sesi dell'art.58 del "Regolameto di Cotabilità" dell'ete, il Cotrollo sugli equilibri fiaziari è diretto e coordiato dal resposabile del Servizio Fiaziario, co la collaborazioe del Collegio dei Revisori dei Coti, del Segretario Geerale e dei Resposabili dei Servizi. Metodologia II irigete dei Servizi Fiaziari provvede alla verifica di: 4 (programma cotrotti iteri 2015

6 CITTA METROPOLITANA I MESSINA Coereza co il Piao Esecutivo di Gestioe; - Attività di riscossioe, percetuale di iesigibilità; Compatibilita dei pagameti; Cosisteza di cassa e registri cotabili; urate l'esercizio provvisorio, al rispetto dei limiti fìssati dall'art.i63 del T.U.E.L.. Il moitoraggio è costatemete svolto dal Resposabile del Servizio Fiaziario, che procede alla verifica dello stato di accertameto delle etrate e di impego selle spese, redigedo apposito referto, almeo ua volta l'ao, ai sesi dell'alt. 193 del T.U.E.L., che dopo il parere dei Revisori, va allegato alla delibera. Il referto deve compredere la situazioe riepilogativa distita per la gestioe dei residui e la gestioe della competeza e deve evideziare il volume degli accertameti e delle riscossioi per le etrate, degli impegi e dei pagameti, oché attestare il permaere degli equilibri. C V o i v Collegio Revisori dei Coti Segretario Geerale j y g t i r 1 o a 1 I z o a Resposabile Servizi Fiaziari (Programma cotrotti itemi 2015

7 CITTA METROPOLITANA I MESSINA - Cotrollo di gestioe II cotrollo di gestioe, ai sesi dell'art. 196 del T.U.E.L., cosiste ella verifica dello stato di attuazioe degli obiettivi programmati, attraverso l'aalisi delle risorse e la comparazioe tra i costi e la qualità e la quatità dei servizi offerti, valutado i livelli di efficieza, efficacia ed ecoomicità dell'attività gestioale svolta dall'ete per il raggiugimeto degli obiettivi prefissati. Metodologia II Cotrollo di Gestioe si svolge attraverso la struttura orgaizzativa di supporto, grazie ad u sistema operativo di iterscambio e collegameto tra Uffici irigeziali, che sovritede le fasi di programmazioe, gestioe ed attuazioe dei programmi e degli obiettivi. Esso, i cocomitaza co l'attività ammiistrativa e co riferimeto ai sigoli servizi e cetri di costo, verifica, i maiera complessiva e per ciascua struttura, i mezzi fiaziari acquisiti, i costi dei sigoli fattori produttivi, i risultati qualitativi e quatitativi otteuti. L'esercizio del Cotrollo di Gestioe, si determia co l'elaborazioe fiale dei dati complessivi dell'ete, state la verifica da parte di ciascu irigete i riferimeto alle attività di propria competeza e agli obiettivi assegati col Piao esecutivo di gestioe, che prevede: - Idividuazioe e formalizzazioe degli obiettivi idicati dal bilacio e dalla relazioe previsioale e programmatica, riportati el Piao Esecutivo di Gestioe; Moitoraggio, i fase esecutiva, di quato programmato al fie di apportare le evetuali e ecessarie correzioi; Per la struttura logistica, l'ufficio Coti Cosutivi della IIA irezioe è deputato alla raccolta dei risultati a cosutivo di quato effettivamete realizzato, e e verifica l'efficieza, l'efficacia e l'ecoomicità. (Programma cotrolli iteri 2015

8 ^P" CITTA METROPOLITANA I MESSINA Le risultaze del cotrollo di gestioe cofluiscoo i u report auale che, ai sesi deu'art.i98 bis del T.U.E.L., viee trasmesso oltre che agli ammiistratori ed ai resposabili dei servizi ai fii della verifica dello stato di attuazioe degli obiettivi programmati, ache alla Corte dei coti. Cotrollo di gestioe REPORT ANNUALE AMMINISTRATORI IRIGENTI CORTE EI CONTI - Cotrollo della qualità dei servizi II Servizio Cotrollo della Performace, provvede, co u moitoraggio quadrimestrale, a verificare l'adameto delle attività, cui segue la predisposizioe auale del report della performace. Il Cotrollo di qualità viee effettuato co idagii mirate alla misurazioe della customer satisfactio pertiete l'uteza itera ed estera all'ete, avvaledosi di apposite schede utili al migliorameto della qualità del servizio. Questioari utili a tal fie soo predisposti e distribuiti da: Servizio Traspareza e U.R.P.; - Servizio Cotrollo Performace - Ufficio Piao formativo; Servizio Agricoltura - Ufficio Eoteca ed Agriturismo; - Servizio Turismo e Cultura - Ufficio Gestioe Galleria. Servizi Politiche Sociali - Ufficio Assisteza; Le schede compilate, aualmete, soo oggetto di valutazioe da parte del N.I.V. 7 (programma cotrofr iteri 2015

9 *8r CITTA METROPOLITANA I MESSINA - Cotrollo del Nucleo Idipedete di Valutazioe II Nucleo Idipedete di Valutazioe svolge la sua attività secodo le competeze assegate dalla ormativa vigete e dal Regolameto dell'ete. Opera i posizioe di Autoomia e rispode esclusivamete all'orgao di Vertice. Sovritede l'itero ciclo di gestioe della Performace: Stima e valuta il livello raggiuto degli obiettivi prefissati; Misura i risultati otteuti; Valida la relazioe auale della Performace; Verifica la corretta applicazioe del P.T.P.C.; Effettua u moitoraggio costate dei provvedimeti ell'ambito del sistema di prevezioe aticorruzioe i collaborazioe co il Segretario Geerale. Cotrollo strategico L'Ammiistrazioe idividua ella Relazioe Previsioale e Programmatica, allegata al Bilacio di previsioe, le attività strategiche di programmazioe a cui soo associati aualmete gli obiettivi strategici defiiti el piao della Performace, i cocomitaza co l'approvazioe del P.E.G. di ciascua irezioe. Il Cotrollo strategico mira a verificare l'impatto socio-ecoomico degli obiettivi dell'ete, attraverso il moitoraggio dello stato di attuazioe dei programmi e delle previsioi, ed il raffroto dei tempi e delle procedure di gestioe. Il servizio idividuato ella dotazioe orgaica è strumetale alla irezioe complessiva cui dovrà relazioare periodicamete, attraverso la Relazioe Previsioale e Programmatica, di cui all'articolo 170 del TUEL, (Programma cotratti iteri 2015

10 ^p CITTA METROPOLITANA I MESSINA Metodologia II cotrollo strategico viee svolto attraverso rapporti periodici da sottoporre alla Giuta e al Cosiglio per la successiva predisposizioe di deliberazioi cosiliari di ricogizioe dei programmi mediate la verifica dell'allieameto, della coereza e della sosteibilità ache fiaziaria del sistema degli obiettivi strategici idividuati e defiiti co i piai/programmi adottati dall'ete, oché della coereza programmatica delle scelte operative effettuate e le strutture effettivamete operati. 1. I irigeti predispogoo rapporti auali ed ifrauali, coicideti co le verifiche di attuazioe del PEG, coteeti iformazioi sullo stato di attuazioe degli obiettivi ad essi assegati i relazioe agli aspetti defiiti dall'art. 7 del presete regolameto. 2. etti rapporti vegoo utilizzati dall'uità orgaizzativa preposta per elaborare i report periodici da presetare alla Giuta per la relazioe al redicoto auale ed al Cosiglio per la predisposizioe delle deliberazioi cosiliari di ricogizioe dei programmi e sullo stato di attuazioe degli obiettivi. 3. La relazioe sulla performace dell'ete, validata dal NIV, rappreseta il report ache per il cotrollo strategico. Tale report deve essere elaborato aualmete ed è riferimeto per la relazioe di fie madato. - Cotrollo sulle società partecipate II Cotrollo sulle società partecipate è esercitato dal irigete della IX irezioe "Ifrastitture Territoriali e atore di Lavoro", ella cui struttura è icardiato l'ufficio Speciale ismissioe Partecipate, detto Ufficio, ioltre, è periodicamete supportato da ua specifica Uità di Missioe, all'uopo istituita, che ha il compito di vagliare le criticità che emergoo ei rapporti co le Società. 9 (programma, cotrolli itemi 2015

11 i CITTA METROPOLITANA I MESSINA L'Ufficio ha redatto, ai sesi dei commi 609/616 art.i 1^.190/2014, il Piao di razioalizzazioe delle società Partecipate; Aualmete ivia a tutte le Società, Cosorzi, Eti, Associazioi ua scheda per il moitoraggio, dado u termie per la presetazioe, dalla quale si evice: la composizioe del C.d.A., del Collegio sidacale, la percetuale posseduta dai soci pubblici e privati, la retribuzioe percepita dai compoeti il C.d.AM i bilaci approvati, il umero del persoale e le modalità di assuzioe, evetuali cause pedeti e i progetti espletati; Verifica la gestioe degli orgaismi esteri attraverso il moitoraggio dei rapporti fiaziari, della situazioe cotabile gestioale, dei cotratti di servizio, della qualità dei servizi erogati e degli effetti prodotti sul Bilacio dell'ete oltre alla verifica sulla solidità ecoomica delle sigole società; Ha fuzioe di raccordo tra la gestioe delle società partecipate e l'ete; Ogi semestre i dati delle partecipate, aggiorati, vegoo iviati all'ufficio Traspareza per essere pubblicati sul sito istituzioale. - Cotrollo dei Revisori dei Coti Secodo la ormativa vigete, l'orgao di Revisioe svolge le proprie fuzioi di cotrollo itero e di revisioe ecoomico-fiaziaria, co l'obiettivo di garatire gli equilibri di fiaza pubblica, secodo quato previsto dall'alt. 120 del Regolameto di Cotabilità dell'ete: Collabora co gli Orgai al Vertice ed esprime prevetiva valutazioe sugli atti di gestioe previsti dalla Legge e dal Regolameto di cotabilità; Verifica la legittimità, la legalità e la regolarità degli atti di gestioe, della documetazioe ammiistrativa e delle scritture cotabili. 10 (Programma cotratti iteri 2015

12 v r CITTA METROPOLITANA I MESSINA Nell'ambito delle fuzioi di vigilaza e cotrollo, svolge attività di raccordo co la Corte dei Coti, rispodedo al questioario auale, e co la Ragioeria Geerale dello Stato. Cotrolli i attuazioe del P.T.P.C. Il Piao Trieale di Prevezioe della Corruzioe , di seguito idicato P.T.P.C., approvato co delibera del Commissario Straordiario co i poteri della Giuta.i2/CG del , stabilisce le modalità di attuazioe per preveire il rischio di corruzioe ell'ete, secodo le direttive del Piao Nazioale Aticorruzioe. I coformità a quato previsto elle uove misure da adottare iserite el P.T.P.C , co delibera. 41/CC dell'8/o4/2oi5, è stato approvato il "Regolameto sul cotrollo delle dichiarazioi sostitutive di certificazioi o di atti di otorietà", che prevede cotrolli putuali o a campioe, questi ultimi idividuati i ua misura variabile tra il 2% ed il 10%, secodo le disposizioi del irigete. Metodologia Le attività di cotrollo previste dal P.T.P.C. coceroo il moitoraggio delle attività dell'ete, che vedoo coivolti il RPC, i irigeti ed il Servizio di Audit. Le attività prevedoo: Report quadrimestrali cocereti la corretta applicazioe delle misure previste dal PTPC; Relazioe auale RPC; Moitoraggio tempi procedimetali; - Relazioe semestrale del cotrollo svolto da ogi irezioe sulle dichiarazioi sostitutive e di cotrollo; Ricezioe e verifica segalazioi "Whistleblowig"; - Cotrolli pertieti dichiarazioi ed autocertificazioi. 11 (Programma cotrolli itemi 2015

13 Città tytetroportaa di Messia SCHEA PER IL CONTROLLO SUCCESSIVO I REGOLARITÀ irezioe irigete Provvedimeto cotrollato il da 1 - Cotrollo di carattere geerale INTESTAZIONE Orgao emaate - Oggetto trattato Si No No ricorre la fattispecie Aotazioi PREMESSA Presupposti di legge Regolazioe itera (Statuto, Bilacio; PEG, Regolameti, altro) (Evetuale) richiamo ad istruttorie, pareri, istaze e/o proposte precedeti MOTIVAZIONE: Esposizioe chiara delle fialità prefissate Motivazioe esaustiva, chiara e cogrua Cogruità, coereza e liceità degli impegi adottati Idividuazioe esplicita dei documeti dì riferimeto ISPOSITIVO: Impego di spesa (se previsto) da cui si evice chiaramete importo ed imputazioe Chiara ed uivoca idicazioe dei destiatari dell'atto Idividuazioe/idicazioe del fuzioario resposabile dell'istruttoria ichiarazioe di asseza di coflitto di iteresse (artt.5 e 6 Codice di Comportameto dei dipedeti della Provicia Reg.le di ME) ESCRIZIONE E SVOLGIMENTO EL PROCEIMENTO: Fase dell'iiziativa: istaza di parte o d'ufficio Fase istruttoria: ricogizioe e valutazioe elemeti, acquisizioe pareri, cofereze di servizio, etc. VISTI I PARERI: Regolarità cotabile e compatibilita moetaria - Altro EFFICACIA, ESECUTIVITÀ', PUBBLICITÀ': (evetuali) obblighi di comuicazioe Allegati

14 Città MetropoRtaa di Messia SCHEA PER IL COISfTROLLO SUCCESSIVO I REGOLARITÀ irezioe irigete Provvedimeto cotrollato il da 2 - Cotrollo specifico per icarichi esteri Si No No ricorre la fattispecie Aotazioi Richiami ormativi esteri ed iteri regolati la materia Motivazioe della ecessità del ricorso ad icarico estero ichiarazioe di idispoibilità elle strutture dell'ete per careza di orgaico o per asseza di adeguato profilo professioale Modalità di selezioe dell'icaricato: Avviso pubblico Comparazioe curriculare Coferimeto diretto adeguatamete motivato co riferimeto alle ragioi eccezioali che giustificao la scelta (ifugibilità) Specificità e temporaeità dell'icarico Proporzioalità e cogruità del compeso pattuito (riferimeto ai parametri oggettivi: tariffe professioali, compesi orari e/o similari) Idicazioe esplicita dell'icaricato/ragioe sociale Accettazioe espressa da parte dell'icaricato Riferimeto al CV ed ai titoli professioali richiesti Idicazioe espressa el rispetto dei limiti di spesa i materia di icarichi esteri (art.6, e. 7.L.78/2010, art. 1, c.557/bis, L.296/2006, art. 3, e. 56, L 244/2007) ichiarazioe isussisteza di icompatibilità Rispetto obblighi specifici di pubblicità ichiarazioe che l'icarico è o o è soggetto a trasmissioe alla Corte dei Coti ( 5.000) ecorreza icarico (cotestuale o successiva all'esecutività del provvedimeto) iscipliare parte itegrate dell'atto

15 Città MetropoRtaa di Messia SCHEA PER IL CONTROLLO SUCCESSIVO I REGOLARITÀ irezioe irigete Provvedimeto cotrollato il da 3- Cotrollo specifico per affidameto lavori, servizi, foriture Si No No ricorre la fattispecie Aotazioi Verifica, ai sesi dell'ari. 192 e. 1 del T.U.E.L, della determiazioe prelimiare alla stipula dei cotratti Riferimeto espresso alla sussisteza dei presupposti per l'acquisizioe i ecoomia di cui all'art. 125.Lgs. 163/06 Richiamo alla ormativa relativa agli acquisti Cosip /MERA, ovvero adozioe del prezzo di riferimeto come base d'asta (ei casi previsti) Nei casi previsti (es. estrema urgeza) precisa e putuale idicazioe delle circostaze che hao idotto a modificare la prassi di selezioe dell'affidatario. Coformità dell'offerta Idicazioe esatta, uivoca e completa del cotraete tramite ragioe sociale ( deomiazioe, partita IVA, C.F,...) Evetuali termii di cosega Evetuali peali Idicazioe del firmatario Termii per la stipula del cotratto Richiamo al provvedimeto di omia del RUP quado previsto

16 Città tmetroportaa di Messia SCHEA PER IL CONTROLLO SUCCESSIVO I REGOLARITÀ irezioe irigete. Provvedimeto cotrollato il da 4- Cotrollo specifico per cocessioe di cotributi Si No No ricorre la fattispecie Aotazioi Riferimeto espresso al PEG/delibere che prevedao l'iterveto. Cotrollo della documetazioe di corredo: ichiarazioe di osservaza della specifica disciplia legislativa i materia di cotributi ed i particolare delle limitazioi imposte dall'ari. 4, e. 6, del.l. 95/2012; ichiarazioe di osservaza del regolameto dei patrocii, cotributi e beefìci ecoomici ; Idicazioe del firmatario della richiesta e verifica poteri di rappresetaza (atto costitutivo, Statuto); Idicazioe esatta, uivoca e completa del destiatario tramite ragioe sociale (deomiazioe, partita IVA, C.FJdirizzo); Obbligo di redicotazioe

17 ATTIVITÀ' SOGGETTI PREPOSTI AZIONI PIANfflOmONEANNUAIECNTROmiNTEKNI2015 Ge Feb Mar Apr Mag Giù Lug Ago Set Ott Nov ie Ge cotrollo prevetivo TUTTI I IRIGENTI Resposabile dei Servizi Fiaziari SEGRETARIO GENERALE parere di regolarità ammiistrativa / cotabile estrazioe radom cotrollo successivo SEGRETARIO GENERALE "Ufficio aticorruzioe e cotrollo atti" cotrollo equilibri fiaziari IRIGENTE II irezioe "Serv. fiaziari" cotrollo di gestioe II IREZIONE Ufficio Coti Cosuti cotrollo qualità dei serivizi Servizio Cotrollo Performace U.R.P. cotrollo Nucleo di Valutazioe N.I.V cotrollo strategico SEGRETARIO GENERALE IRIGENTE IX irezioe cotrollo società partecipate cotrollo "ichiarazioi sostitutive di certificazioi ed atti di otorietà" cotrollo Revisori dei Coti IRIGENTE «irezioe TUTTI I IRIGENTI Revisori dei Coti moitoraggio gestioe partecipate relazioe attività relazioe attività