Una riforma del welfare che introduca il reddito minimo garantito è possibile

Transcript

1 Una riforma del welfare che introduca il reddito minimo garantito è possibile Autori: Rita Castellani con la collaborazione di Roberto Renò, Serenella Bolla, Federico Dolce, Paolo della Ventura. Il contesto: da dove partiamo Il nostro sistema di strumenti per il sostegno al reddito è un insieme disomogeneo da ogni punto di vista. Discrimina i cittadini in base alla posizione lavorativa, all età, al fatto che vivano o meno in famiglia. Persegue finalità disarticolate: il mantenimento del posto di lavoro, la supplenza a servizi sanitari carenti, il sostegno agli indigenti. È in capo a soggetti decisori ed erogatori disparati: l INPS, l INPS come erogatore per conto del Tesoro, il Servizio Sanitario Nazionale e Regionale, le Regioni, i Comuni. In alcuni casi l oggetto della misura è il singolo cittadino (generalmente lavoratore o pensionato), in altri casi è la famiglia. Alcuni tipi di erogazioni sono a valere sulla fiscalità generale, altre hanno una base (più o meno larga) contributiva. È un sistema che abbiamo ereditato dall impostazione ottocentesca, appesantito da misure estemporanee per tamponare per l una o l altra emergenza, e che non è mai stato sistematicamente ripensato; come invece è avvenuto in tutte le grandi democrazie europee dopo la Seconda Guerra Mondiale, dove il diritto al benessere è diventato costitutivo dello stato di cittadino. In generale, il welfare in Italia resta familistico, nel senso che il suo obiettivo finale è la famiglia, che si assume fornisca gratuitamente servizi ai suoi membri non direttamente toccati dall intervento pubblico. Da tempo sono stati evidenziati gli effetti negativi di questa impostazione, in particolare sulle opportunità di accesso al mercato del lavoro per donne e giovani. (Per esempio: A.Alesina, A.Ichino, La vera ricchezza degli italiani, 2009) Il supporto al reddito di tipo assistenziale/previdenziale Il supporto assistenziale al reddito è delegato ai comuni, che provvedono in gran parte con fondi di bilancio (oltre il 60% in media, di più al Nord e di meno al Sud) e intervengono su situazioni specifiche, in base a criteri disomogenei sul territorio nazionale, dato che non sono mai stati fissati i Livelli Essenziali delle Prestazioni sociali. I trasferimenti dallo Stato ai comuni per il sociale hanno subito drastici ridimensionamenti in seguito al Patto di Stabilità e ormai la spesa sociale statale è assorbita quasi completamente da pensioni. Interventi legislativi recenti, inoltre, introducono esperimenti di gestione privatistica, come la social card che dovrebbe essere gestita da associazioni onlus o la mutualità integrativa volontaria affidata a enti bilaterali (sindacati/associazioni datoriali) per integrare la CIG. Sarà delegata alle Regioni, invece, la nuova regolazione per l indennità di accompagnamento, fin qui una forma anomala di sostegno al reddito (dei non autosufficienti), essendo concessa indipendentemente dal reddito dei richiedenti e prescindendo da ogni verifica sulle modalità di utilizzo da parte del sussidiato. Il parametro di riferimento per tutte le forme di supporto assistenziale sarà il nuovo (e non esente da critiche che, in taluni casi, prevedono effetti regressivi delle innovazioni introdotte, come evidenziano M. Baldini, S.Toso - (2013), Ammortizzatori sociali e spesa per assistenza: la via impervia delle riforme, in La finanza pubblica italiana. Rapporto 2012., Il Mulino) coefficiente ISEE, unico elemento di omogeneità in un quadro così frastagliato: francamente un po poco per aspettarsi un uso efficace ed efficiente delle risorse su tutto il territorio nazionale. 1

2 Il sostegno al reddito collegato alla posizione lavorativa Il sostegno al reddito collegato alla posizione rispetto al mercato del lavoro è invece completamente su base assicurativa e ha come unico destinatario il lavoratore dipendente a tempo indeterminato, con qualche piccola eccezione dopo la riforma Fornero (ASPI). I sussidi si sostanziano in: Cassa Integrazione (ordinaria, straordinaria, in deroga) ai lavoratori il cui orario di lavoro sia stato temporaneamente tagliato, in tutto o in parte, per le difficoltà dell impresa che li occupa; indennità di mobilità, che spetta al lavoratore licenziato da un impresa con più di quindici dipendenti che dichiari esuberi (avendo esaurito la Cassa Integrazione), e può essere percepita per una durata che va dai 12 mesi per il lavoratore del Nord con meno di 39 anni ai 48 mesi per il lavoratore del Sud con più di 50 anni; unica condizione: iscrizione alle liste di mobilità. indennità di disoccupazione (ASPI, solo per l industria; ordinaria per gli altri settori) spetta al lavoratore licenziato senza altra forma di reddito, e può essere percepita da 8 a 12 mesi (per lavoratori con più di 50 anni.) L entità dell erogazione sostitutiva è più o meno omogenea e va da un minimo di circa 900 euro ad un massimo di 1200, a seconda del salario mensile di riferimento: davvero molto, considerando il livello delle retribuzioni per i lavoratori con contratto atipico. La generosità di queste erogazioni e la loro durata contribuisce ad accentuare le caratteristiche di dualismo del mercato del lavoro e conseguente contrapposizione generazionale. Il costo di questo sistema assicurativo ricade in larga parte sulle imprese, e per la parte restante sui lavoratori: il pagamento dei relativi contributi all INPS incide complessivamente sul costo del lavoro dal 5% all 8%, a seconda dei settori produttivi e della dimensione di impresa. Si tratta di sistema molto oneroso per le imprese e, dal punto di vista, della ricaduta sui lavoratori in difficoltà, inefficiente. A titolo di esempio, si consideri il periodo di contribuzione CIG , durante il quale, nonostante l accentuarsi della crisi negli ultimi quattro anni, si sono generati oltre 17 miliardi di euro di eccedenze positive sui circa 29 miliardi di contribuzione versata. Questi risparmi, dove e come sono stati utilizzati? (milioni di euro) Cig Ordinaria Contributi Prestazioni Saldo Cig Straordinaria Contributi Prestazioni Saldo CIG straordinaria in deroga Contributi Prestazioni Saldo TOTALE Contributi Prestazioni Saldo Cassa Integrazione Contributi vs. erogazioni Fonte: INPS 2

3 Per i perdenti posto, scattano poi le indennità di mobilità e di disoccupazione, sempre su base assicurativa. A seconda, dell età e del luogo di residenza, la copertura può prolungarsi fino a sei anni (Mezzogiorno). Tuttavia, alla fine di questo eventuale percorso, c è il nulla. Per un perdente posto che abbia superato i cinquant anni, questo può significa ritrovarsi nella completa indigenza insieme a tutta la sua famiglia. Di qui l uso improprio che, negli anni passati, è stato fatto del prepensionamento in luogo di ammortizzatore sociale; e, successivamente, la creazione della figura dell esodato. I passi di una riforma necessaria Dunque, un welfare costoso, inefficiente, parziale, occasionale. Qualunque riforma del mercato del lavoro, finalizzata ad ampliarne gli elementi di flessibilità, riuscirebbe squilibrata e di difficile accettazione sociale con questo welfare. Solo una riforma del welfare in senso generalista e universalista, con una regolazione omogenea per tutto il territorio nazionale, che intervenga a sostegno del reddito per tutti i cittadini che ne siano sprovvisti o che siano al di sotto di una certa soglia minima, ci porterebbe finalmente ad omologarci con gli standard di tutti gli altri paesi europei. Questi, dunque, dovrebbero essere i passi di una riforma, tenendo conto del (poco) che è stato fatto fin qui: 1. Il primo passo è culturale e riguarda il consapevole abbandono dell approccio familistico in favore di una ridefinizione del welfare orientato all individuo. Questo cambiamento servirà prima di tutto a riequilibrare l ambito dei diritti con quello dei doveri fiscali, che sono definiti appunto su base individuale. Più importante ancora, questo porterà allo scoperto l effettiva composizione della popolazione attiva e di quanta parte di essa sia disponibile ad entrare nella forza lavoro, con particolare riferimento ai giovani e alle donne: l aumento del tasso di occupazione di queste due categorie è condizione necessaria per una ripresa duratura. Inoltre, bisogna che il velo della protezione familiare sia sollevato sulla reale condizione dei minori in questo paese. I dati diffusi da un recente studio UNICEF sul benessere dei minori in Italia, in assoluto e rispetto agli altri paesi industrializzati, sono davvero allarmanti: siamo al 29 posto nella graduatoria dei 35 paesi OCSE. La famiglia non basta a garantire il futuro della società nazionale. 2. Rispetto alla CIG, istituto particolarissimo presente solo in Italia, la crisi rende difficile un suo totale superamento. Tuttavia per evitare che la distorsione rappresentata da posti di lavoro non in grado di autoremunerarsi continui a gravare sulle spalle delle imprese potenzialmente sane, minandone la competitività, bisogna programmare da subito un ritorno alla sola Cassa Integrazione Ordinaria. Contestualmente, occorre ridurre, progressivamente quanto drasticamente, la relativa contribuzione, in modo che non si generino più le eccedenze verificatisi negli anni precedenti la crisi. Contestualmente, dovrebbero essere applicati in modo generale i contratti di solidarietà, là dove ne ricorrano le condizioni, modificando opportunamente la normativa vigente. (Vedi APPENDICE A) 3. L istituto della mobilità è già in fase di superamento con la progressiva estensione dell applicazione dell istituto ASPI, che si completerà nel L indennità di disoccupazione è su base assicurativa in tutti i paesi europei: il suo ammontare è relativamente alto e la durata limitata. In Italia la sua regolazione è stata recentemente riformata con l introduzione dell ASPI (Assicurazione Sociale per 3

4 l Impiego), che andrà progressivamente a sostituire l indennità di disoccupazione ordinaria (tranne quella agricola) entro il Il principale cambiamento introdotto con l ASPI non è tanto il limitato allargamento della platea degli aventi diritto, ma quanto il fatto che il lavoratore, che nei due anni precedenti abbia versato almeno 12 mesi di contribuzione, diventi automaticamente titolare del diritto all indennità al momento del licenziamento, senza alcuna intermediazione (come avveniva invece con la mobilità). Inoltre, per la prima volta l impresa subisce un costo diretto per il licenziamento di un dipendente, dovendo versare la cosiddetta tassa per il licenziamento pari al 41% del massimale mensile di ASPI per ogni dodici mesi di anzianità aziendale negli ultimi tre anni. Attualmente si tratta di meno di 2000 euro, e non è l indennizzo diretto al lavoratore, dovuto per esempio in Germania: tuttavia è un primo modo di ricondurre concretamente la responsabilità del mantenimento del posto di lavoro in capo all impresa. 5. Dall allargamento della base imponibile derivante dalla revisione della contribuzione dovuta dalle imprese per gli ammortizzatori sociali e, soprattutto, da una profonda revisione del sistema assistenziale che riveda, ad esempio, i criteri di assegnazione dell indennità di accompagnamento (Vedi APPENDICE B) e delle pensioni di invalidità civile, ci aspettiamo le risorse per istituire anche in questo paese un reddito minimo garantito, affiancato da un programma specifico di sostegno dei minori (sul tipo del programma Children Care inglese, o di quello, più articolato nell offerta di servizi, francese o belga) e da un eventuale supporto per l affitto. L ANCI ha denunciato in una recente ricerca l inadeguatezza dei fondi a disposizione, ma anche quella della regolazione, chiedendo un coordinamento delle politiche sociali a livello almeno regionale. Noi riteniamo che i criteri debbano essere definiti a livello nazionale per garantire una maggiore efficienza ed equità. I comuni potrebbero essere gli operatori responsabili dell applicazione e del controllo di questi criteri. Agire subito In attesa di una revisione complessiva del welfare, non si può più rinviare un intervento che alleggerisca la drammatica situazione di chi perde il lavoro, soprattutto tra i titolari dei cosiddetti contratti atipici, e di chi non riesce a trovarlo. L ultima ipotesi del Governo prefigura un sussidio di disoccupazione ASPI esteso a tutte le tipologie di disoccupati: il sussidio ammonterebbe dunque a circa 1000 euro, anche per chi, in costanza di rapporto di lavoro a tempo pieno, percepisce mediamente tra i 600 e gli 800 euro. Un intervento di questo genere, in assenza dell introduzione di un salario minimo di ammontare almeno pari al sussidio, si configura come un disincentivo al lavoro. Inoltre, per definizione, non coprirebbe chi il lavoro lo cerca e non lo ha ancora trovato. Stiamo letteralmente affamando intere generazioni, e sono quelle più giovani. Qualcosa si può e si deve fare subito, che non si prospetti tuttavia come l ennesima misura estemporanea. Dal punto di vista della spesa, l introduzione di un reddito minimo garantito, inserito in una opportuna regolazione, comporterebbe probabilmente un risparmio, rispetto alla situazione attuale. Studi recenti collocano questa spesa tra i 7 (Monti-Pellizzari, 2008) e i 10 miliardi di euro (Boeri-Perotti, 2013), facendo riferimento alla platea di famiglie che attualmente accedono ad una qualche forma di assistenza e a parametri di assegnazione ricavati dall ISEE adottato a livello nazionale. 4

5 Tuttavia è già applicato in Italia, e precisamente nella Provincia Autonoma di Trento, uno schema di Reddito di Garanzia su base individuale, che tiene conto della situazione reddituale su base anagrafica. Ovvero: in caso di individui conviventi, si assume una minore incidenza delle spese fisse sul singolo e il contributo va a scalare sul secondo, terzo,.ecc. individuo. Il modello sta dando buona prova di sé, anche dal punto della facilità di rilevazione degli abusi e della loro bassa incidenza. 1 La corresponsione del contributo avviene a seguito di richiesta presentata online, dove si attesti la ricorrenza delle condizioni richieste, in termini di assenza di altre forme di reddito e di insufficiente consistenza patrimoniale. L individuo assegnatario deve dimostrare di essere attivamente alla ricerca di occupazione. E qui gioca un ruolo fondamentale l Agenzia del Lavoro e l istituzione locale, che devono diventare veri e propri mobilitatori sociali, coinvolgendo tutti gli attori interessati e capaci di sostenere nuova occupazione: imprese, rappresentanze sociali, agenzie di formazione, incluse scuola e università. Non sembra che un Agenzia Nazionale, come prefigurato dal Governo, potrebbe svolgere un ruolo così capillare sul territorio; a meno che il Governo non pensi di terziarizzare ad agenzie private, magari facenti capo a sindacati e associazioni di categoria, e quindi titolari di interessi parziali. Un meccanismo analogo è stato applicato per il Programma Garanzia Giovani e non sembra stia producendo i risultati indicati. Limitando, per questo primo intervento su scala nazionale, la platea degli aventi diritto agli inoccupati e ai disoccupati non titolari di altro sussidio, in base a un sussidio per l individuo singolo di 400 euro(628 per la coppia, etc ), il fabbisogno sarebbe di circa 2,9 miliardi di euro. Fonte: Adige, 20 sett

6 Lo schema (per la metodologia vedi APPENDICE C): 2.9 mld/anno Famiglie interessate: 1.91% 1. Misura di rapida applicazione: estende lo schema di Trento al territorio nazionale 2. Agisce sugli individui disoccupati e inoccupati: 400 euro/mese a persona 3. Tiene conto del reddito familiare 4. Tiene conto delle convivenze anagrafiche (400 euro/mese al singolo, 628 euro/coppia, etc ) Considerando che per l erogazione degli 80 euro mensili di detrazioni fiscali, che sembrano aver prodotto effetti molto limitati nello stile di vita di chi li ha ricevuti, si è speso più del doppio, non dovrebbe essere impossibile cambiare verso al welfare a partire da questo primo contenuto intervento, finanziabile anche dai risparmi nelle voci di spesa suggerite in questo documento. L introduzione di un reddito minimo garantito consentirebbe inoltre all Italia di allinearsi finalmente ai sistemi di welfare applicati in tutti gli altri paesi europei, andando a costituire un elemento fondamentale della modernizzazione del sistema sociale del paese. 6

7 APPENDICE A. Contratti di solidarietà In Italia ci sono due tipi di contratti di solidarietà (l. 863/84): contratto di solidarietà espansivo - finalizzato ad aumenti di occupazione. A seguito di contrattazione aziendale, i già occupati si riducono l orario di lavoro (e la remunerazione) a fronte di un impegno del datore ad assumere nuovi lavoratori a tempo indeterminato, per i quali riceve dallo stato contributi a fondo perduto per tre anni. Scarsissimamente applicato secondo l INPS. contratto di solidarietà difensivo finalizzato a difesa dei posti di lavoro. Imprese destinatarie (a): quelle rientranti nel campo di applicazione della CIGS(l.863/84). Lavoratori non ammissibili: dirigenti, apprendisti, lavoratori a domicilio, con anzianità lavorativa inferiore a 90 gg., stagionali. A seguito di contrattazione aziendale, i lavoratori accettano di ridursi l orario di lavoro (il monte di ore ridotte equivale a quelle dei dipendenti che l imprenditore avrebbe licenziato per la condizione di crisi aziendale) fino a un max del 50% (dal 2009, del 60%) e conseguentemente il salario percepito; l INPS (a valere sul Fondo Occupazione del bilancio dello Stato) eroga ai lavoratori il 60% della quota di salario a cui hanno rinunciato (dal 2009, l 80%). I lavoratori perdono i contributi previdenziali, tranne quelli pensionistici, versati figurativamente dall INPS. L imprenditore mantiene solo l accantonamento del TFR. Tutti gli altri diritti (ferie, congedi matrimoniali, maternità, etc) sono esercitabili solo per la quota di salario erogata dall impresa. Non sono previsti massimali mensili (a differenza di CIGO e CIGS). Generalmente la prestazione è anticipata dall impresa. Durata: 24 mesi, prorogabili per altri 24. Poi, bisogna attendere ameno 12 mesi per attivare un nuovo contratto. In caso di cumulo con CIG, non si possono superare i 36 mesi nei 5 anni. Imprese destinatarie (b): quelle non rientranti nel campo di applicazione CIGS (l.236/93), ovvero quelle con meno di 15 dipendenti, le imprese artigiane, del settore turistico; quelle no-cigs con più di 15 dipendenti, purché abbiano avviato la procedura di mobilità. Sono ammessi anche lavoratori a termine e apprendisti. I lavoratori ricevono dall INPS il 25% della quota di salario a cui hanno rinunciato, mentre un altro 25% viene erogato all impresa. Durata: max 24 mesi. Punti problematici: 1. la solidarietà è tutta a favore del datore di lavoro (soprattutto per le imprese b) 2. a differenza delle erogazioni CIG (che non possono superare i circa 1200 euro mensili per CIG a zero ore), il CDS non prevede massimale: se applicato su larga scala, rischia di essere più oneroso della CIG (considerando anche che le imprese saranno tentate di decurtare le remunerazioni più alte) 3. non esclude la possibilità di lavoro straordinario nell impresa che abbia attivato un CDS 4. in caso di infortunio durante il periodo in CDS, la copertura INAIL, in quanto applicata alle ore effettivamente lavorate, è ridotta pro quota anche in termini monetari 5. la evidente disparità di trattamento tra lavoratori di imprese (a) e (b), che, se pur indirettamente, ricollega anche questa misura di sostegno al reddito al versamento di contributi finalizzati. 7

8 Una più larga applicazione del CDS, avrebbe senso in sostituzione (e non in aggiunta) alla CIG. Ovviamente i punti problematici di cui sopra andrebbero verificati, e certamente semplificata la procedura di accesso. Vantaggi: 1. il CDS non prevede il regime zero ore e consente quindi di salvaguardare meglio professionalità e know how; 2. le imprese anticipano ai lavoratori l erogazione INPS: se i tempi di rimborso non fossero biblici, ma ragionevoli, questo resterebbe pur sempre un disincentivo a farne un uso improprio; 3. il CDS non prevede il versamento di contributi finalizzati da parte delle imprese, a differenza della CIG, e sarebbe quindi un forma di sostegno al reddito su base generalista. Come tale, agirebbe come meccanismo redistributivo; mentre le imprese si gioverebbero di un allentamento della pressione fiscale sul lavoro dal 3 al 5%. Per il finanziamento si potrebbe prefissare un plafond, per esempio non superiore a quanto oggi si impegna per la CIG in deroga. In ogni caso, dato che la contribuzione pro capite non dovrebbe mai arrivare a coprire un regime a zero ore, il numero dei possibili assististi sarebbe maggiore. Si potrebbe pensare ad un passaggio graduale, sostituendolo alla CIG in un settore alla volta e provvedendo in quel settore a una diminuzione graduale della corrispondente contribuzione. 8

9 APPENDICE B. Indennità di accompagnamento L indennità di accompagnamento è stata istituita dalla Legge 11 febbraio 1989 n 18. Si tratta di una provvidenza in favore degli invalidi civili totalmente inabili a causa di minorazioni fisiche o psichiche. Condizioni: Viene erogata indipendentemente dall età; Viene erogata indipendentemente dal reddito; Essere cittadino italiano o Ue residente in Italia, o essere cittadino extracomunitario in possesso del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo; Avere il riconoscimento di un invalidità totale, non essere in grado di deambulare autonomamente o senza l aiuto di un accompagnatore o di svolgere autonomamente gli atti quotidiani della vita; Non essere ricoverato in istituto con pagamento della retta a carico dello Stato o di altro Ente Pubblico: in tal caso, l erogazione dell indennità è sospesa per il periodo di ricovero. Nel caso, invece in cui la retta di ricovero è tutto o in parte pagata dall assistito o dalla sua famiglia (come previsto dalle recenti disposizioni riguardo al nuovo ISEE), l erogazione dell indennità viene mantenuta. Importo 2014: Euro 504,07 per 12 mensilità L indennità di accompagnamento è incompatibile con le erogazioni di provvidenze simili, erogate per cause di servizio, lavoro e guerra. L indennità di accompagnamento non è incompatibile con lo svolgimento di attività lavorativa dipendente o autonoma. In tal senso, l art. 1, 3 comma, della legge 21 novembre 1988, n 508 espressamente dispone: Fermi restando i requisiti sanitari previsti dalla legge, l indennità di accompagnamento non è incompatibile con lo svolgimento di attività lavorativa. Come le altre prestazioni agli invalidi civili, ciechi e sordomuti, l indennità non è soggetta a IRPEF (art. 34, D.P.R. 601/73-D.P.R. 917/73). Non è incompatibile con la titolarità di una patente speciale. Viene erogata anche ai detenuti. Entro il 31 marzo di ogni anno i titolari di indennità di accompagnamento devono inviare all INPS una dichiarazione periodica relativa alla sussistenza dei requisiti di legge. Nel caso di ricovero ospedaliero, con la Sentenza n 2270 del 02/02/2007 la Suprema Corte di Cassazione intervenendo in tema di indennità di accompagnamento, ha affermato che il ricovero presso un ospedale pubblico non costituisce di per sé l'equivalente del ricovero in istituto, al quale fa riferimento l art. 1 della legge n. 18 del Il beneficio, dunque, è concesso alla persona invalida anche durante il ricovero in ospedale, dove si dimostri che le prestazioni assicurate dall'ospedale medesimo non esauriscono tutte le forme di assistenza di cui il paziente necessita per la vita quotidiana. 9

10 Notazioni: il primo aspetto che colpisce dell indennità di accompagnamento è che venga concessa indipendentemente dal reddito dell assistito. Si tratta, infatti, evidentemente di una integrazione al reddito a chi, per particolari condizioni soggettive, si trovi nella necessità di procurarsi continuativamente un supporto di natura non sanitaria. Mentre ormai anche le prestazioni sanitarie concesse dal SSN sono soggette a pagamento di ticket integrativo sulla base del reddito, questa particolarità risulta francamente incomprensibile. Il secondo aspetto che colpisce dell indennità di accompagnamento è l onerosità per il bilancio dello stato, che ormai tocca più della metà dell intera spesa pensionistica assistenziale (oltre 13 miliardi nel 2102), ed è destinata a crescere nei prossimi anni, causa l allungamento della vita media e della cronicizzazione di situazioni invalidanti. Fonte: Bilancio sociale INPS 2012 È evidente che principi di efficienza e di equità impongono una seria revisione delle finalità di questa voce di spesa. 10

11 APPENDICE C. Metodologia applicata per il calcolo del fabbisogno per l introduzione del modello proposto di reddito minimo garantito Stima effettuata applicando lo schema di Trento alla popolazione nazionale Reddito/mese 400 Composizione media nucleo familiare (occ.+disocc.) 1,48 Assegno medio per famiglia/mese 691 Famiglie in Trentino ,2739 Famiglie interessate (Trentino) 2305, dato stima fonte Percentuale famiglie interessate Reddito base (Trentino) 1,16% Trento/mese 541,67 Provincia di Trento Numero persone interessate (Trentino) 3420, Occupati (mln) 22,349 ISTAT sett 2013 Stima numero di persone interessate (Italia) ,1818 Inattivi (mln) 14,391 ISTAT sett 2013 Composizione Assegno medio per nucleo familiare Istat persona/mensile (Trentino) 465, media 2, Reddito trento Costo/anno (mld) 2,90 Nucleo due persone/mese 850,42 Disoccupazione Stima famiglie interessate (Italia) ,6252 Trentino 7,60% Istat, 1trim 2013 Famiglie in Italia ,36 Disoccupazione Italia 12,50% Istat, sett Stima percentuale famiglie Bilancio stanziato interessate (Italia) 1,91% (mln) 19,119 Assegno per coppia 628 Provincia di Trento, Bilancio