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1 Università degli studi di Bari A. Moro Corso di Laurea magistrale in Consulenza professionale per le aziende Economia dei tributi prof. Ernesto Longobardi e prof. Giuseppe Di Liddo a.a. 2016/2017 Modulo II La politica di bilancio nel quadro dei vincoli e delle regole dell Unione Europea Prova scritta del 4 luglio 2017 Esercizi Max 13 pt. Esercizio n. 1. In un determinato anno, in un paese che non ha fatto ricorso al finanziamento monetario del disavanzo, il rapporto tra il debito pubblico e il Pil si è ridotto di 2 punti percentuali, il tasso di interesse medio corrisposto sul debito pubblico è stato pari al 2%, il tasso di crescita nominale del Pil è stato dell 1%., l avanzo primario è stato pari al 2,5% del Pil. Determinare il valore del rapporto debito/pil al 31 dicembre dell anno precedente. Punti: 2 per la risposta esatta Soluzione - 0,02 = - 0,025 + (0,02 0,01) b; b = 5 Esercizio 2. Si calcoli il valore del moltiplicatore keynesiano in economia aperta nelle seguenti ipotesi: propensione marginale al consumo = 0,8; propensione marginale all importazione = 0,3; aliquota aggregata delle imposte che dipendono dal reddito =0,30 Si approssimi alla seconda cifra decimale Punti: 2 per la risposta esatta. m = (1+0,3-0,8(1-0,30) ) -1 = 2,091 Esercizio n. 3. Il DEF dell anno t prevede per l anno t+2 (obiettivi programmatici) il pareggio del bilancio strutturale, un indebitamento netto in rapporto al Pil pari a -0,8, interessi passivi in rapporto al Pil 5,0, l assenza di misure una tantum. Si calcoli: a) l avanzo primario b) la componente ciclica; c) l output gap Punti: 1 per ogni risposta esatta 1

2 a) interessi passivi indebitamento netto (in valore assoluto) = avanzo primario 5-0,8 = 4,2 b) la componente ciclica saldo strutturale = indebitamento netto componente ciclica oneoffs 0 = -0,8 componete ciclica 0 componente ciclica = -0,8 c) l output gap = - 0,8/0,55 = -1,45 periodico Esercizio n. 4. Il quadro programmatico di un ipotetico DEF 2017 prevede il seguente andamento del rapporto debito/pil: Debito pubblico ,5 132,5 131,5 128,0 129, ,5 In relazione all anno 2018 calcolare, ai fini dell applicazione della regola del debito: a) il benchmark retrospettivo; b) il benchmark prospettico; Punti: 2 per ogni risposta esatta a) bb "#$ = 0,6 +," b) bb "" = 0,6 +," 1,315 0,6 +," 1,295 0,6 +," 1,325 0,6 +," 1,280 0,6 +," 1,285 0,6 = 1, 240 1,315 0,6 =1.229 Esercizio n. 4 (regola della spesa) Si consideri la seguente tabella tratta da un ipotetico DEF 2018: Conto economico consolidato delle amministrazioni pubbliche Totale spesa Spese finanziate da UE Componente ciclica dei sussidi di disoccupazione Interessi Investimenti fissi lordi Investimenti fissi lordi - media sugli ultimi 4 anni Variazioni entrate discrezionali e contributi sociali Si calcoli l aggregato di riferimento per la verifica della regola della spesa. Punti: 2 per la risposta esatta Soluzione: =

3 Domande a risposta multipla Max 5 pt. 1. Il primo comma dell art. 81 della Costituzione, così come modificato dalla legge costituzionale n. 1 del 20 aprile 2012, stabilisce che: a. lo Stato assicura il pareggio tra le entrate e le spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico. b. lo Stato assicura l equilibrio tra le entrate e le spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico. V c. lo Stato assicura l equilibrio tra le entrate e le spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico e delle entrate di carattere straordinario e non ripetibili. 2. L art 126 del TFUE (art. 104 del TCE) stabilisce che il rapporto indebitamento netto/pil non debba superare il valore di riferimento a meno che: a. non sia diminuito in modo sostanziale e continuo e abbia raggiunto un livello che si avvicina al valore di riferimento. V b. il superamento del valore di riferimento sia una situazione ricorrente e il rapporto resti vicino al valore di riferimento c. altri fattori significativi, compresa la posizione economica e di bilancio a medio termine dello Stato membro siano in equilibrio. 3. Il prodotto potenziale (YP) è dato da: a. YP = LP K TFP b. YP = LP K TFP dove β = 1 α V c. YP = LP KP TFP 4. La stima del NAWRU si basa sulla curva di Phillips, che esprime: a. la relazione tra crescita dei salari e disoccupazione; V b. la relazione tra crescita del Pil potenziale e crescita del Pil effettivo; c. la relazione tra tasso di crescita di salari e tasso di crescita dei prezzi. 5. Indicare quale, tra le seguenti, è una delle finalità dell obiettivo di medio termine: a. fornire un margine di sicurezza rispetto alla possibilità che, a fronte di un peggioramento delle condizioni economiche, il disavanzo di bilancio nominale superi il 3% del PIL; V b. fornire un margine di sicurezza rispetto alla possibilità che, a fronte di un miglioramento delle condizioni economiche, il rapporto debito/pil sia inferiore al 60%; c. fornire un margine di sicurezza rispetto alla possibilità che, a fronte di un miglioramento delle condizioni economiche, il disavanzo di bilancio nominale superi il 3% del PIL; 6. Nel sotto settore delle Amministrazioni Centrali, non rientrano: a. Le Agenzie fiscali e gli Enti di regolazione dell'attività economica. b. Gli Organi costituzionali e di rilievo costituzionale. c. Tutte le precedenti sono false. V 7. L articolo 125 del TFUE comma 1 stabilisce: a. il divieto di bail out V b. l obbligo di bail in c. il limite del 3% al rapporto indebitamento/pil e del 60% al rapporto debito/pil 3

4 8. Il 19 ottobre 2010, dopo una passeggiata sulla spiaggia di Deauville, la Cancelliera Merkel e il Presidente Sarkozy prospettarono l ipotesi: a. di rimuovere il vincolo del no bail-out b. che da allora in avanti si dovesse fare ricorso al bail-in V c. di ridefinire le regole in termini di saldi strutturali 9. Nella contabilità dell operatore pubblico, il saldo del conto attività finanziarie esprime: a. l acquisizione netta di attività finanziarie V b. l acquisizione lorda di attività finanziarie c. la differenza tra attività finanziarie e passività finanziarie 10. Nel vertice di primavera, il Consiglio europeo: a. fa il punto della situazione economica generale e dei progressi realizzati nei confronti degli obiettivi ed elabora orientamenti strategici sulle riforme finanziarie, macroeconomiche e strutturali; V b. rivolge a ciascun paese una serie di raccomandazioni (country-specific reccomendations) e di indicazioni strategiche specifiche per le aree considerati prioritare per i successivi mesi. c. formula un parere su ciascun documento programmatico e valuta in particolare se rispetta le condizioni del PSC Punti: 0,5 punti per la risposta giusta, -0,15 per la risposta sbagliata. VERO O FALSO Max 10 pt. 1. La legge 196 del 2009 ha modificato la struttura del bilancio dello Stato introducendo la classificazione per missioni e programmi. V 2. Il Patto di stabilità e crescita (PSC) è costituito, nella sua originaria formulazione, dalla risoluzione del Consiglio europeo di Amsterdam del 16 e 17 giugno V 3. La Tesoreria statale (TES) fa capo alla Presidenza del Consiglio. F 4. Nel 1992 il rapporto Werner definì il primo progetto per la creazione di un unione economica e monetaria. F 5. Il fiscal compact non ha modificato il trattato di Maastricht. V 6. Per mezzo del signoraggio gli stati potevano, prima della unione monetaria, rivalutare il debito in circolazione. F 7. Il saldo di bilancio strutturale si ottiene correggendo il saldo nominale per la componente ciclica e per le misure di bilancio una tantum. V 8. L'OMT di ogni paese viene aggiornato ogni tre anni, preferibilmente dopo la pubblicazione del Rapporto sull'invecchiamento V 9. Il progetto PADRE prevede la riduzione al 60% il rapporto debito/pil in tutti i paesi dell AE in un periodo di 20 anni F 10. Nel 1967 dalla fusione delle istituzioni delle due Comunità europee (CECA e CEE) nascono la Commissione europea, il Consiglio dei ministri e il Parlamento europeo. F 11. Quando il rapporto tra il debito pubblico e il Pil ai prezzi di mercato è significativamente inferiore al 60% e i rischi sul piano della sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche sono bassi, il limite inferiore per l'omt (stabilito allo 0,5%) può arrivare fino ad un massimo dell'5,0% del Pil. F 12. Nel conto relativo alle attività finanziarie le acquisizioni di partecipazioni al capitale di società sono registrate in uscita. V 4

5 13. Il Semestre europeo è un ciclo di procedure definite temporalmente in modo tale da assicurare un coordinamento ex ante e una adeguata sorveglianza delle politiche economiche e di bilancio nell EA e nell UE da parte del Commissione, su impulso del Consiglio. F 14. I programmi di stabilità sono documenti alla base della sorveglianza multilaterale delle posizioni di bilancio e del coordinamento delle politiche economiche, redatti sulla base delle direttive strategiche fornite dal Consiglio all'inizio di ciascun semestre. V 15. Nell ambito del braccio correttivo l espressione deficit eccessivi si riferisce al mancato rispetto sia della regola del deficit sia della regola del debito V 16. Il progetto del CEPR per la riduzione dei debiti sovrani si basa su un arco temporale di 20 anni. F 17. La prima sezione del Documento di economia e finanza (DEF) contiene lo schema del Programma di Stabilità V 18. La Nota di aggiornamento del DEF è presentata entro il 30 settembre. F 19. Dal 1978 il bilancio dello Stato è sia in termini di competenza sia di cassa. V 20. Nel lavoro di Alesina e Ardagna (1998), attraverso l'analisi di 15 Paesi OCSE e delle loro politiche fiscali tra il 1960 e il 1994, si rileva che tra il successo e l'insuccesso di un aggiustamento fiscale è determinante l appartenenza o meno all unione monetaria. F Punti: 0,5 per la risposta giusta, -0,25 per la risposta sbagliata. Breve componimento Max 5 pt. Mantenendosi nello spazio della casella, si svolga, a scelta, uno dei seguenti temi: Osservando il problema dei debiti esistenti, si illustri il progetto PADRE. Le diverse componenti dell Obiettivo di medio termine (OMT). Si illustri la struttura del Bilancio dello stato nelle sue varie componenti. Attenzione: non saranno valutati (punti 0) gli elaborati che escano dallo spazio della casella. 5

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