Il progetto LIFE+ MGN: dal Modello alla Governance

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Rita Evelina Cecchini
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1 CONVEGNO INTERNAZIONALE DARE VALORE ALLA NATURA I Servizi ecosistemici per nutrire il pianeta venerdì 12 giugno 2015 EXPO MILANO Il progetto LIFE+ MGN: dal Modello alla Governance Prof. GIUSEPPE SCARASCIA MUGNOZZA Presidente CURSA (Consorzio Universitario per la Ricerca Socioeconomica e per l Ambiente) Prof. DAVIDE MARINO CURSA Responsabile scientifico progetto Life+ Making Good Natura

2 Servizi ecosistemici: The hidden economy by 50,000 bln a -1 (from Millennium Ecosystems Assessment 2005 & FAO 2010)

3 CONTESTO DI RIFERIMENTO ART. 8 DIRETTIVA HABITAT (92/42/CEE) «Ai sensi dell articolo 8 della Direttiva Habitat, secondo quanto chiaramente sancito dai documenti successivi e dalle stesse priorità del programma LIFE, l Unione Europea, dopo una prima fase di assistenza, demanda il finanziamento economico dei siti della Rete Natura 2000 agli organismi di gestione locali» STRATEGIA EUROPEA SULLA BIODIVERSITÀ «Auspica la creazione di un sistema di mappatura e valutazione dello stato degli ecosistemi e del valore dei servizi offerti in Europa, al fine di integrare i valori registrati in un sistema di contabilità e rendicontazione a livello nazionale ed europeo che, per i servizi ecosistemici, attualmente non esiste né a livello europeo né nazionale» CARTA DI MILANO L attività agricola sia fondamentale non solo per la produzione di beni alimentari ma anche per il suo contributo a disegnare il paesaggio, proteggere l ambiente e il territorio e conservare la biodiversità; Promuovere la diversificazione delle produzioni agricole e di allevamento al fine di preservare la biodiversità e il benessere degli animali; Valorizzare la biodiversità a livello sia locale sia globale, grazie anche a indicatori che ne definiscano non solo il valore biologico ma anche il valore economico;

4 CONTESTO DI RIFERIMENTO COSTI E BENEFICI ASSOCIATI ALLA RETE NATURA 2000 Il costo complessivo per implementare la Rete Natura 2000 nell UE-27 è stimato di 5,8 miliardi di euro all anno (Gantioler, 2010). COSTI DI GESTIONE IN DUE SITI NATURA 2000 La quantità corrente di fondi disponibili per la Rete si aggira intorno ai 550-1,150 milioni di euro all anno. Il valore dei benefici forniti dalla Rete Natura 2000 è stimato tra i 200 e 300 miliardi all anno (Commissione Europea, 2013).

5 FINALITÀ E QUADRO GENERALE DEL PROGETTO LIFE + MGN È possibile migliorare l efficacia di gestione dei Siti Natura 2000? È possibile implementare i finanziamenti dei Siti Natura 2000? Come valutare in termini sociali i SE che si originano nei Siti Natura 2000? Come migliorare la conoscenza e la consapevolezza del valore sociale ed economico dei SE nei Siti Natura 2000?

6 ELENCO DEI SERVIZI ECOSISTEMICI DEL PROGETTO LIFE + MGN

7 I 21 SITI PILOTA DEL PROGETTO E RELATIVI ENTI GESTORI VAL GRIGNA

8 IL MODELLO MGN E LA VALUTAZIONE DEI SE 1 Sistema ambientale 3 Valutazione partecipata dei SE prioritari 1 Analisi iniziale del Sito uso del suolo/habitat topografia clima Modelli per la quantificazione dei SE Approvvigionamento Regolazione Culturali 2a Valutazione qualitativa dei SE Foraggio Specie cacciabili Materie prime Funghi 2b Valutazione e frutti di bosco di Piante efficacia medicinali ex ante Risorse genetiche Acqua potabile Sequestro del carbonio Regolazione del clima Regolazione delle acque 7 Purificazione Valutazione dell acqua ex post Controllo erosione Protezione dai dissesti idrologici Impollinazione Controllo infestanti Habitat per la biodiversità Valore estetico Valore ricreativo Ispirazione 4 p.es.: carbonio Servizi ecosistemici 4 Quantificazione biofisica ed economica dei SE t CO 2 6 PES acqua potabile m³ ricreazione valore 5 Coinvolgimento stakeholder

9 VALUTAZIONE DI EFFICACIA A SUPPORTO DEL MODELLO MGN 3 Valutazione partecipata dei SE prioritari 1 Analisi iniziale del Sito 2a Valutazione qualitativa dei SE 2b Valutazione di efficacia ex ante 4 Quantificazione biofisica ed economica dei SE 6 PES 7 Valutazione ex post 5 Coinvolgimento stakeholder

10 AMBIENTE INDICI MEVAP IMPIEGATI PER LA VALUTAZIONE DI EFFICACIA DEI SITI NATURA 2000 MACROBIETTIVO Capitale naturale Capitale naturale Livello d uso delle risorse INDICE Stato di conservazione degli habitat Stato di conservazione delle specie Uso del suolo SOCIETÀ MACROBIETTIVO Capitale umano Servizi e partecipazione nell accesso alle risorse e nei benefici Servizi e partecipazione nell accesso alle risorse e nei benefici Servizi e partecipazione nell accesso alle risorse e nei benefici INDICE Sviluppo e densità della popolazione Attività socio-culturali Percezione dei soggetti economici legati ai benefici economici e ambientali legati alla presenza del sito Percezione degli abitanti dei benefici legati al sito Manutenzione e gestione delle risorse Gestione delle aree forestali Funzione educativa e scientifica Grado di soddisfazione degli utenti Manutenzione e gestione delle risorse Gestione delle aree a pascolo Funzione educativa e scientifica Funzione educativa e scientifica Rete sentieristica e ciclabile Ricerca scientifica MACROBIETTIVO Capacità gestionale dell Ente Gestore Capacità gestionale dell Ente Gestore INDICE Presenza e vigenza degli strumenti di pianificazione e programmazione Grado di realizzazione degli interventi MACROBIETTIVO Pressione del sistema socio-economico locale INDICE Incidenza degli insediamenti antropici (area sito) Capacità gestionale dell Ente Gestore cartografie tecniche e tematiche Pressione del sistema socio-economico locale Pressione delle infrastrutture viarie GOVERNANCE Capacità gestionale dell Ente Gestore Capacità gestionale degli Enti locali Capacità di gestione degli Enti Locali Capacità gestionale degli Enti locali Efficienza gestionale ed economica Efficienza gestionale ed economica Pagamenti per servizi ecosistemici (PES) del territorio Altri piani obbligatori Gestione del territorio Pagamenti per servizi ecosistemici (PES) del territorio Accesso a finanziamenti derivanti dall attività di progettazione Gestione delle entrate ECONOMIA Pressione del sistema socio-economico locale Pressione del sistema socio-economico locale Pressione del sistema socio-economico locale Economia verde Economia verde Intensità turistica Incendi boschivi Grado di minaccia e criticità per il sito Prodotti tipici Aziende agricole e zootecniche biologiche Efficienza gestionale ed economica Gestione delle spese Economia verde Produzioni certificate

11 COINVOLGIMENTO STAKEHOLDER Validazione ES scelti Incontri startup locali per formazione tecnici locali e selezione stakeholder (2014) Tavoli di confronto a livello locale con gli stakeholders per organizzare PES e sistemi di autofinanziamento ( ) Implementazione di PES e sistemi di autofinanziamento a livello locale ( )

12 SERVIZI ECOSISTEMICI SCELTI PER SITO INDIVIDUAZIONE DEI SERVIZI ECOSISTEMICI PRIORITARI PER SITO

13 RELAZIONI TRA PRODUTTORI E BENEFICIARI DI SE SITO Flussi di SE BENEFICIARI Spesa pubblica, canoni, accordi PUBBLICO PES PRIVATO PRIVATO DAP ALTRA ISTITUZIONE PUBBLICA

14 ES. IPOTESI SCHEMA PES PARCO DEL POLLINO Mantenimento degli elementi e delle attrattività turistiche del sito Produttore del Servizio Ambientale Associazioni di volontariato, altre organizzazioni contatti Parco contatti Beneficiario del Servizio Ambientale Comuni, popolazione residente Ristoratori, Turisti, Albergatori Contributo turisti (Imposta di soggiorno)

15 PRODOTTI DEL LIFE+ MGN: BILANCIO AMBIENTALE Framework environmental accounting LIFE MGN * fonte: modificato a partire da Gudger and D.C. Barker, 1993; Pearce D., et al 1989

16 PRODOTTI DEL LIFE+ MGN: IL WEB GIS Al sistema WebGIS si può accedere in due modi: direttamente dall indirizzo: dal sito del progetto LIFE+ MGN cliccando sull icona WebGIS presente in alto sulla Home page

17 PRODOTTI DEL LIFE+ MGN: IL MANUALE PER L APPLICAZIONE DEL MODELLO DI GOVERNANCE MGN MANUALE PER L APPLICAZIONE DEL MODELLO DI GOVERNANCE MAKING GOOD NATURA L azione mira a produrre un manuale contenente le procedure volte all applicazione del progetto. Il manuale terrà conto di quanto già elaborato a livello internazionale, e specificato nella parte B del formulario, ad opera del TEEB e dello IEEP. Il manuale sarà scritto in italiano ed inglese (e disponibile per il download in entrambe le lingue sul sito web del progetto) ed avrà un contenuto adatto ad un pubblico vasto ma rivolto principalmente agli amministratori e ai manager dei siti della Rete Natura Il manuale descriverà le attività pianificate e lo svolgimento delle azioni pratiche allo scopo di rendere replicabile il modello in altre aree geografiche a livello nazionale ed europeo caratterizzate dalla presenza di siti.

18 PRODOTTI DEL LIFE+ MGN: ATTIVITÀ DI NETWORKING LIFE PRATERIE LIFE GESTIRE LIFE FARENAIT LIFE MONTI DELLA TOLFA

19 GRAZIE

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