ICT4LAW. ICT Converging on Law: Next Generation Services for Citizens, Enterprises, Public Administration and Policymakers

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1 ICT4LAW ICT Converging on Law: Next Generation Services for Citizens, Enterprises, Public Administration and Policymakers ICT for Law 1

2 Agenda ICT4LAW Il progetto I Partner Università CNR Imprese Tecnologie Obiettivi Conclusioni

3 ICT4LAW Il progetto (1) ICT4LAW èun progetto Converging Technology triennale, finanziato dalla Regione Piemonte e iniziato nel 2009 Nuova generazione di servizi per i Cittadini, per le Imprese, per la Pubblica Amministrazione e per coloro che hanno il compito di legiferare

4 ICT4LAW Il progetto (2) Il diritto sta diventando nella società contemporanea una variabile complessa: Dinamicità del diritto, aggiornamento normativo Pervasività: regolamentazione servizi Trasparenza e responsabilità nei servizi Valutazione impatto norme su imprese Gestione rete di documenti normativi Interazione tra diritto nazionale e Europeo Multilinguismo

5 ICT4LAW Il progetto (3) Cittadini ed Imprese necessitano di servizi (ad es., su come ottenere l esenzione dal pagamento bollo auto, oppure su come aprire una linea di credito presso una banca) per i quali devono conoscere le procedure descritte da norme per usufruirne Uffici e Banche devono fornire servizi in accordo con le leggi vigenti.

6 ICT4LAW Il progetto (4) Le Imprese devono poter pianificare l adattamento delle proprie strategie ai vari cambiamenti in ambito del diritto. Ad oggi, purtroppo, data la complessità dell argomento trattato, nessuno strumento informatico adattivo può supportare tale processo.

7 ICT4LAW Il progetto (5) Durante il processo legislativo è necessario svolgere, prima di ogni attuazione di legge, la cosiddetta valutazione d impatto normativo. Tale procedura, purtroppo, èvantaggiosa in ben pochi casi, poiché è un operazione estremamente costosa e dall esito incerto (ci si basa sulla statistica) e, soprattutto, non ancora supportata da un opportuna tecnologia.

8 ICT4LAW Il progetto (6) Policymaker devono poter valutare il gradimento e la popolarità, presso i Cittadini, delle leggi che preparano, per prevedere il loro impatto durante la loro redazione, per semplificarle e renderle più comprensibili. La realizzazione di apposite indagini, oltre ad essere costosa, può con facilità condurre a risultati distorti.

9 ICT4LAW Il progetto (7) Il progetto prende spunto dai problemi sopraelencati per costruire il nucleo di una nuova generazione di servizi, derivanti dalla convergenza delle metodologie ICT con le scienze cognitive e il diritto Necessità di competenze diverse: informatica giuridica, diritto, intelligenza artificiale, economia,

10 ICT4LAW I Partner (1) Università di Torino: Dipartimento di Scienze Giuridiche (Prof. Gianmaria Ajani) Dipartimento di Economia (Prof. Piero Terna) Dipartimento di Informatica (Prof. Guido Boella) Università del Piemonte Orientale: Dipartimento di Studi per l Impresa ed il Territorio (Dott. Piercarlo Rossi) Dipartimento di Informatica (Prof.ssa Laura Giordano)

11 ICT4LAW I Partner (2) CNR: CERIS CNR di Torino (Dr. Giuseppe Calabrese) Imprese Augeos, servizi e soluzioni IT per la finanza CELI s.r.l., centro di ricerca privato ComData, business delivery partner Convey, software house SSB Progetti, software house

12 ICT4LAW I Partner (3) Altre istituzioni coinvolte (fuori Piemonte): ISTC CNR Laboratorio di ontologia applicata di Trento (LOA Ing. Nicola Guarino) Istituto di Teoria e Tecniche dell Informazione Giuridica (ITTIG CNR) di Firenze (Dott.sa Daniela Tiscornia) Centro di Ricerca di Storia del Diritto, Filosofia e Sociologia del Diritto e Informatica Giuridica (Prof.sa Monica Palmirani) Xerox Research Center Europe di Grenoble

13 ICT4LAW Le tecnologie (1) L obiettivo del progetto èla creazione di nuovi servizi che condividano un nucleo tecnologico comune basato su: Ontologie per la rappresentazione del significato dei termini giuridici, delle procedure e servizi, per l indicizzazione di documenti

14 ICT4LAW Le tecnologie (2) Elaborazione automatizzata del linguaggio naturale, per il reperimento di documenti legali e per l accesso a sorgenti di informazioni aperte, spontanee e non strutturate allo scopo di estrarne opinioni e informazioni su imprese Tecniche di model checking per verificare la conformità delle procedure adottate in business fortemente regolamentati Business process management systems basati su XPDL

15 ICT4LAW Le tecnologie (3) Simulazione basata su agenti come modo per ottenere previsioni in sistemi complessi Reti neurali per la valutazione del rischio nelle imprese e metodi statistici per l analisi di dati quantitativi Data mining per analisi siti web di commercio elettronico Web crawling per la ricerca di siti

16 Obiettivi Gestione automatizzata della compliance normativa Opinion monitoring normativo Risk analysis e management Simulazione di impresa basata su agenti Ontologie per l indicizzazione semantica di norme Gestione dei cambiamenti normativi

17 Gestione automatizzata della compliance normativa Amministrazioni pubbliche ed imprese il cui business èfortementeregolamentato devono mostrare che le loro procedure sono conformi alle norme vigenti. Business process management evoluto: Rappresentare i requisiti normativi tramite riferimenti alle fonti, il conferimento delle responsabilità e dei rischi, la definizione e l'attivazione dei controlli, la simulazione degli aggiornamenti normativi e dei loro effetti sui processi organizzativi. Conformità del processo modellato con le normative rilevanti, anche a seguito di ripetute modifiche normative o organizzative.

18 Rappresentazione dichiarativa

19 Metodologia ontologie Norme come vincoli XPDL Metadati Rappresentazione logica Model checking Documentazione

20 Opinion monitoring normativo Strumenti per misurare come una legge sia percepita dall'opinione pubblica. Analisi automatica di fonti come blog, newsgroup o forum, dove gli utenti esprimono liberamente ed in modo non strutturato le proprie opinioni Ricerche mirate (ad es., opinioni negative su un opera pubblica) attraverso l'analisi statistica dei dati raccolti e tecniche di NLP Miglioramento della comunicazione di provvedimenti amministrativi o legislativi da parte dell'amministrazione pubblica La valutazione durante la stesura della legge degli impatti più significativi sulla società civile

21 Opinion monitoring normativo Analisi statistica delle informazioni aggregate e relative ad un prodotto, un azienda, una legge Individuazione e strutturazione di elementi soggettivi e d opinione tramite strumenti avanzati di analisi linguistica

22 Risk analysis e management Strumenti di Business Intelligence integrati per l'analisi dei rischi e la gestione manageriale su dati non strutturati che tengano conto degli effetti dei cambiamenti normativi sul business delle imprese. Analisi della performance aziendale e della probabilità di fallimento a fronte di cambiamenti delle norme su poste di bilancio o contesto economico. Tutela dei diritti di proprietà intellettuale dei brand sul web e le metodologie per individuare utilizzi abusivi e dannosi dei medesimi connessi alla vendita di beni contraffatti o a situazioni di concorrenza sleale, utilizzando soluzioni di data mining.

23 Simulazione di impresa basata su agenti Le interazioni fra economia e sistemi legislativi rappresentano un esempio di dinamiche dei sistemi complessi che richiedono il superamento dei modelli matematici tradizionali e l adozione di metodologie innovative. Cambiamento di paradigma: la simulazione basata sui sistemi ad agenti. La simulazione consiste di un ambiente popolato di agenti e meccanismi per la pianificazione degli eventi: gli attori ricorrono a regole fisse o apprendono, tentando di migliorare il sistema delle regole in un contesto dinamico. Studio dell effetto di adattamenti o modifiche di regole come la semplificazione amministrativa sull attività economica.

24 Simulazione di impresa basata su agenti Applicazione al mercato elettrico Molto promettente per la simulazione ABM Industria della produzione elettrica ristrutturata A partire da: Struttura centralizzata Monopolio regolamentato Utility verticale integrata Si èarrivati a: Struttura decisionale distribuita Transazioni bilaterali (vs. Pool based market)

25 Ontologie per l indicizzazione semantica di norme La gestione di un numero sempre crescente di norme, sopranazionali e con diverse fonti documentali dovuta al federalismo necessita di strumenti per la gestione dei testi normativi e della ricerca di concetti giuridici. Sistemi di modellazione dei concetti giuridici in ambito europeo, e sistemi di ricerca avanzati, che, grazie alla indicizzazione semantica basata su ontologie, garantiranno la completezza, la specificità e la correttezza dell'informazione. Questi sistemi forniranno la base di conoscenza per software di traduzione semiautomatica per imprese che operano in ambito multilingue.

26 Gestione dei cambiamenti normativi Norme e regolamenti sono per loro natura elementi dinamici e mutevoli nel tempo. Questi fenomeni, in crescente aumento a causa dell'eterogeneità delle norme, rendono più difficile ad imprese e pubbliche amministrazioni il compito di adeguamento e comprensione del diritto applicabile. ICT4LAW svilupperà strumenti per la gestione testuale del cambiamento normativo basati su standard XML e ontologie giuridiche.

27 Gestione dei cambiamenti normativi Da un lato fornirà al legislatore metodologie per la creazione di testi coordinati secondo il più recente formato XML NormeinRete, favorendo così la pubblicazione dei testi, la circolabilità della conoscenza giuridica e l'analisi dell impatto del cambiamento sull'intero corpus normativo. Dall altro fornirà a pubbliche amministrazioni ed imprese strumenti per individuare automaticamente se un nuovo testo normativo è rilevante per le procedure amministrative svolte da un determinato ufficio.

28 ICT4LAW Conclusioni ICT4LAW principale progetto di informatica giuridica in Italia Trasferimento tecnologico verso Piemonte e verso le imprese Piemonte diventa centro cruciale di competenze di informatica giuridica Applicazione in area di interesse piemontese: Regione Piemonte, CSI, Arianna, Distretto tessile Biella, prodotti regionali