La crisi. della cooperazione italiana. a cura di f osé Luis Rhi-Sausi. Rapporto CeSPI sull'aiuto pubblico allo sviluppo

Transcript

1 La crisi della cooperazione italiana Rapporto CeSPI sull'aiuto pubblico allo sviluppo a cura di f osé Luis Rhi-Sausi Centro Studi di Politica Internazionale enezla ovisivo e

2 Una guida indispensabile per chi vuole comprendere i problemi e le prospettive della cooperazione italiana allo sviluppo. Il Rapporto è diviso in tre parti: nella prima si esamina la crisi dell'ultimo biennio e la riflessione sul futuro della politica di aiuti. Nella seconda parte, si presenta uno studio di caso particolarmente significativo per la politica italiana: il Corno d'africa. Si analizzano sia i conflitti nella regione e l'intervento dell'onusom e dell'italia in Somalia che l'attività di cooperazione nell'ultimo decennio. Nella terza parte, infine, si presenta uno studio sulla situazione delle Organizzazioni non governative per lo sviluppo (Ongs) di fronte alla crisi della cooperazione. Un libro utile per tutti coloro che si interessano di politica internazionale, uno strumento di lavoro imprescindibile per le tante organizzazioni e per i loro quadri che si occupano in Italia di progetti di cooperazione con i Paesi in via di sviluppo. Istituto Unlverslfcrlo Architetture Venezie CTS cos 038 Servizio Bibliografico Audiovisivo e di Documentazione

3 Maria Cristina Ercolessi - Vanna Ianni Daniele Fanciullacci - José Luis Rhi-Sausi La crisi della cooperazione italiana Rapporto CeSPI sull'aiuto pubblico allo sviluppo a cura di /osé Luis Rhi-Sausi CENTRO " G. A5Tl:NQO 11 INVENTARIO 7f t ~ S-

4 INDICE Pag. 5 PRESENTAZIONE di Marta Dassù, José Luis Rhi-Sausi 9 1. LA POLITICA ITALIANA DI COOPERAZIONE di José Luis Rhi-Sausi L'andamento dell'aiuto pubblico allo sviluppo (APS) La cooperazione bilaterale La distribuzione geografica dell' Aps Il canale multilaterale Gli aiuti di emergenza La crisi della cooperazione italiana Programmazione e processo decisionale nella gestione della cooperazione Lo sviluppo del paese beneficiario e la cooperazione italiana Tangentopoli nella cooperazione italiana Transizione e riforme della cooperazione allo sviluppo La cooperazione come politica economica L'Italia multilaterale e la nuova geografia degli aiuti I nuovi orientamenti della politica di cooperazione CONFLITTI E INTERVENTI NEL CORNO o' AFRICA: ONUSOM E ITALIA IN SOMALIA di Maria Cristina Ercolessi Il contesto regionale: il Corno come area di conflitto La natura dei conflitti del Corno Il peso dei fattori esterni e gli effetti della fine della «guerra fredda» Una mutata geografia dei conflitti e delle alleanze regionali La guerra civile in Somalia, l'intervento multilateraje e la posizione dell'italia 253

5 La dinamica della guerra civile Restare Hope, Onusom e Italia in Somalia Intervento, cooperazione e ricostruzkme CORNO D'AFRICA: QUALE COOPERAZIONE? di Daniele Fanciullacci La cooperazione italiana negli anni ' I peccati capitali Uno sguardo d'insieme L'analisi dei progetti più importanti Orientamenti generali per il futuro Un approccio adeguato Alcuni ambiti settoriali ed intersettoriali rilevanti Strumenti ed organizzazione della cooperazione Note su Somalia, Etiopia ed Eritrea La Somalia L'Etiopia L'Eritrea LE ONGS ITALIANE ALLA SocLIA DEL 2000 di Vanna!anni Le Ongs e lo sviluppo nella congiuntura internazionale degli anni ' Le Ongs italiane negli ultimi tre decenni Il ruolo delle Ongs nella fase iniziale della cooperazione allo sviluppo dell'italia Il contributo delle Ongs italiane ai processi si sviluppo degli anni '80: il caso della democratizzazione latinoamericana Le Ongs italiane negli anni Dimensione e distribuzione territoriale delle Ongs Differenziazione interna Aree e settori di intervento Il coordinamento Il rapporto con il Mae Il rapporto con le amministrazione locali Il rapporto con la CEE Tendenze e prospettive I nodi della crisi Segnali di cambiamento Considerazioni finali 254

6 ~...,.. L