IL TERRITORIO DERIVATO

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Ernesto Borghi
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1 Studi urbani e regionali IL TERRITORIO DERIVATO a cura di Francesco Indovina scritti di: Ada Becchi, Luigi Bobbio, Carlo Donolo, Laura Fregolent, Francesco Indovina, Alfio Mastropaolo, Flavia Schiavo, Michelangelo Savino, Francesco Trombetta 2 FrancoAngeli

2 Istituto Universitario Architettura Venezia POUT 622 Servizio Bibliografico Audiovisivo e di Documentazione

3 IL TERRITORIO DERIVATO a cura di Francesco Indovina scritti di: Ada Becchi, Luigi Bobbio, Carlo Donolo, Laura Fregolent, Francesco Indovina, Alfio Mastropaolo, Flavia Schiavo, Michelangelo Savino, Francesco Trombetta lsl\lulo UNNERSllAR\0 ARC\\\lE~URA venez\a N\EA smvw IQUOGRAflC\ E OOCUMEMlAU 2,t65S.... '"\V. CIA FrancoAngeli

4 Sommario Presentazione: il territorio derivato, di Francesco Indovina L'avvenire della democrazia, di Alfio Mastropaolo 1. Estensione vs. intensità 2. Elementi per un confronto. Il termine ex quo 3. Mutamenti dal lato della società (e della cultura) 4. Mutamenti nell'idea di democrazia 5. Nuove tecnologie democratiche e anti-politica 6. Una sintesi inquietante 7. Una conclusione interlocutoria La crisi della democrazia e i cattivi rimedi della politica, a cura di Laura Fregolent 1. Premessa 2. Welfare, istituzioni e cultura della politica 3. Crisi della democrazia come assenza di partecipazione 4. L'implosione della democrazia e la delegittimazione della politica 5. Democrazia tra continuità e cambiamento 5.1. Democrazia e 1 ocalismo 5.2. La crisi della sinistra 5.3. Welfare, uguaglianza e libertà Il mercato mondiale e l'economia italiana, di Ada Becchi 1. Premessa 2. L'Europa e la globalizzazione? 3. Economia e istituzioni in Europa 4. La situazione (o la crisi?) italiana 5. Un po' di storia patria pag. 9» 13» 13» 14» 16» 21» 24» 30» 33» 37 )) 37» 40» 44» 50» 54» 56» 57» 59» 63» 63» 65» 70» 75» 77 5

5 r 6. Le trasformazioni in corso e la deregolazione 7. Conclusioni Appendice statistica Una "nuova" società italiana, di Carlo Dono/o 1. Premesse 2. Divisioni/Unificazioni 3. Lunga durata 4. Poteri 5. Domande/Conflitti 6. Metafore Una mattinata veneziana riflettendo sull'italia e la sua società nel nuovo millennio, a cura di Francesco Trombetta Istituzioni e trasformazioni territoriali: quale tipo di governo, di Luigi Bobbio 1. Dal coordinamento a priori e negativo al coordinamento a posteriori e positivo 1.1. L'instabilità della scala territoriale 1.2. Costi di transazione ed expertise di processo 1.3. I dilemmi dell'inclusione 2. Apologeti e detrattori 3. Si può tornare indietro? 4. Si può andare avanti? Delle mutate istituzioni, ovvero benefici, insidie e lusinghe della moltiplicazione dei poteri, a cura di Flavia Schiavo 1. Premesse 2. Moltitudini 3. Delle mutate istituzioni 4. Alcune note conclusive Territorio: mutamenti di contesto e governo, di Francesco Indovina 1. Premessa 2. I cambiamenti di "umore" 3. I mutamenti di contesto 3.1. I portatori d'interessi e la complessità crescente pag. 79 )) 81 )) 84 )) 91 )) 91 )) 92 )) 93 )) 95 )) 96 )) 97 )) 99 )) 109 )) 109 )) 111 )) 112 )) 115 )) 116 )) 117 )) 119 )) 121 )) 121 )) 130 )) 139 )) 161 )) 171 )) 171 )) 171 )) 176 )) 176 6

6 3.2. Dei diritti di cittadinanza pag La questione ambientale» Spesa pubblica e risorse individuali» L'innovazione tecnologica» La concorrenza tra le città e le città in rete» La domanda di sicurezza )) Nuovi stili di vita e di uso della città» L'area delle possibilità» Cosa pare succedere» Gli esiti territoriali )) Del "piano": stabilità, innovazione e vanificazione» Nuovi strumenti d'intervento )) Del "governo"» 200 Ragioni per una nuova "cultura" del governo del territorio, a cura di Michelangelo Savino» Un ampio ventaglio di questioni, ma due sole in primo piano: la «sconfitta dell'urbanistica» ed il problema dell '«innovazione» nella pianificazione» L'innovazione urbanistica come affermazione di una nuova volontà "pubblica" di governo del territorio )) Dopo lo scontro tra "paradigmi", la costruzione di una nuova cultura e di una nuova pratica urbanistica )) Dai cambiamenti sociali ed economici, un nuovo scenario per la pianificazione» Rispetto ai cambiamenti del quotidiano, un atteggiamento fiducioso e costruttivo» La ricerca di ragioni "diverse" per una "nuova" cultura del piano» 239 Riferimenti bibliografici )) 237 Gli autori» 245 7

Francesco /11dovi11a, è professore ordinario di Analisi dei sistemi urbani e territoriali presso la facoltà di Pianificazione dell'università IUA V di Venezia.

7 Francesco /11dovi11a, è professore ordinario di Analisi dei sistemi urbani e territoriali presso la facoltà di Pianificazione dell'università IUA V di Venezia. Autore di numerosi volumi e saggi, è direttore della rivista Archivio di studi urbani e regionali e Economia urbana - Oltre il Ponte. La rete di relazioni - che di fatto si realizzano tra i processi economici, le relazioni sociali, le istituzioni e le politiche - determinano le condizioni concrete di ogni società nello specifico luogo e tempo. Tra le condizioni concrete individuiamo l'organizzazione del territorio e la sua logica di funzionamento, in modo tale che in questo quadro il territorio costituisce un derivato. Questa affermazione da una parte non intende disconoscere differenze tra città e territori appartenenti alla stessa area e allo stesso tempo, ma, piuttosto, esaltare l'esistenza di una logica di funzionamento e di organizzazione comune, da rintracciare, appunto, nella rete di relazioni di cui si è detto. Per poter osservare ed interpretare gli sviluppi dell'organizzazione del territorio e della città, appare indispensabile indagare le trasformazioni in corso nel contesto. I saggi qui raccolti vogliono contribuire a determinare proprio questo contesto. Ciascuno di essi esplora le problematiche connesse allo specifico aspetto di questa rete di relazioni, come vanno modificandosi negli ultimi anni. Le domande che per ciascun aspetto si possono mettere in fila sono molte ed urgenti, ma esse travalicano la possibilità di risposta di un singolo; ma più che le risposte in questo volume appaiono di interesse le argomentazioni offerte dai diversi autori perché sembrano poter aiutare a comprendere la realtà nella quale siamo immersi e sulla quale spesso il nostro sguardo risulta attratto da un particolare, mentre ci sfugge il cambiamento di fondo, forse, a volte, il contesto generale. 26,00!UI ISBN \-2 Il

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