SENATO DELLA REPUBBLICA 6^ COMMISSIONE FINANZE E TESORO

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1 SENATO DELLA REPUBBLICA 6^ COMMISSIONE FINANZE E TESORO Indagine conoscitiva sugli organismi della fiscalità e sul rapporto tra contribuenti e fisco Audizione del Presidente ed Amministratore Delegato di Sogei S.p.A. Ing. Cristiano Cannarsa 15 aprile

2 La SOGEI L azienda La SOGEI, costituita nel 1976, di proprietà al 100% del Ministero dell Economia e delle Finanze, opera da oltre 35 anni nel settore ICT del MEF, avendo curato la progettazione e la realizzazione dell Anagrafe Tributaria, la conduzione e lo sviluppo del sistema informativo della Fiscalità, dalle origini della riforma del sistema fiscale italiano. Da luglio 2013, a seguito dell'incorporazione del ramo IT Economia di Consip (prevista dalla L. 135/2012), è partner tecnologico unico del MEF e sviluppa sistemi, applicazioni e servizi per tutte le esigenze di automazione e informatizzazione dei processi operativi e gestionali del Ministero, della Corte dei conti, delle Agenzie fiscali e di altre pubbliche amministrazioni. Il Dipartimento delle Finanze esercita il cd controllo analogo previsto per le società in-house e, in tale ambito, definisce, mediante attività di benchmark biennale, le tariffe (costantemente in riduzione, con ultima revisione a fine 2013, pari in media a - 6%). Sistema Informativo dell Economia Rappresenta il mercato acquisito da Sogei a seguito della scissione delle attività informatiche di Consip (prevista dal D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012) relative ai restanti Dipartimenti del Ministero dell Economia e delle Finanze (DAG, Dipartimento del Tesoro, Ragioneria Generale dello Stato RGS, Corte dei Conti) e regolamentate tramite Convenzione Agenzia delle Entrate SOGEI DAG Sistema Informativo della Fiscalità Rappresenta il mercato tradizionale di Sogei (Dipartimento Finanze, Agenzie Fiscali, Equitalia, GDF, SSEF) ed è governato dal Contratto Servizi Quadro attualmente prorogato ex-lege (proroga DL 16/2012 convertito in L. 44/2012) e dai contratti esecutivi ad esso correlati stipulati tra le Strutture Organizzative dell Amministrazione Finanziaria e Sogei Legenda acronimi: SSEF= Scuola Superiore dell Economia e delle Finanze DAG= Dipartimento dell Amministrazione Generale, del personale e dei servizi RGS= Ragioneria Generale dello Stato 2

3 Alcuni dati sul 2013 Il 2013 è stato caratterizzato da un significativo incremento della popolazione aziendale e dal consolidamento dei risultati in termini economici e di investimenti produttivi gli addetti a dicembre 2013, a fine 2012 (di cui 273 provenienti dal ramo IT ex Consip,), di cui il 60% con laurea Nuovo ramo d azienda a seguito dell incorporazione del ramo IT ex Consip (273 addetti, pari a circa il 50% della forza lavoro Consip ante scissione) 150 assunzioni di ingegneri, matematici e tecnici nel corso del milioni gli investimenti in tecnologia nel milioni il valore della produzione 2013; 514 milioni di euro il valore della produzione a budget ,6 milioni l utile netto 2013, integralmente riversato al bilancio dello Stato. Fonte: Bilancio Sogei

4 Natura dei servizi ICT Il livello di innovazione e sviluppo della componente applicativa e infrastrutturale è in grado di garantire un adeguata qualità del patrimonio informativo, nonostante la dimensione assai significativa delle piattaforme, del parco software e delle informazioni gestite. Applicazioni SOGEI Infrastruttura Servizi di natura applicativa Sviluppo e manutenzione di applicazioni informatiche per la gestione di processi operativi e gestionali delle amministrazioni. Complessivamente sono attivi oltre kit applicativi per la gestione di tutti i processi operativi e gestionali delle amministrazioni clienti. In tale ambito Sogei ha sviluppato una profonda conoscenza dei relativi domini del MEF, abbinando all expertise informatica la conoscenza degli ambiti fiscale e economico-finanziario del MEF. Grazie alle soluzioni applicative sviluppate da Sogei è garantito il funzionamento di tutti i processi operativi e gestionali di circa uffici del MEF (procedure a supporto delle attività istituzionali, amministrative, contabili, protocollo, gestione documentale, e- mail, posta certificata, siti e collegamenti internet, assistenza, ecc.). Servizi di natura infrastrutturale Si tratta di servizi di natura infrastrutturale, di conduzione dei CED e di gestione dell infrastruttura centrale e periferica (postazioni di lavoro, rete di collegamento con i uffici dell amministrazione, conduzione e sviluppo di uno dei più sofisticati Data center a livello europeo). Questo è un ambito nel quale Sogei sviluppa competenze che si pongono al livello degli edge tecnologici internazionali, attuate mediante un continuo confronto con le nuove tecnologie e la ricerca applicata. 4

5 Dati infrastrutturali e dimensionali (1/3) La sintesi dell infrastruttura. Campus Sogei Descrizione infrastruttura L infrastruttura Sogei è così sintetizzabile: Sito centrale di elaborazione e storage dei dati (Data Center di proprietà Sogei) e sede legale e operativa della Sogei Roma, via Carucci, 99; è attiva una sede secondaria della società presso il sito di La Rustica ove risiede il CED della RGS. Siti di disaster recovery (urbano e remoto); Presso il sito centrale di Roma, Via Carucci, 99 è localizzato il Sistema Informativo della Fiscalità, (SIF), progettato e realizzato da Sogei. Recentemente sono stati trasferiti nel Data Center Sogei quattro CED del ramo economia (DAG), perseguendo obiettivi di risparmio ed efficienza energetica. Sogei gestisce inoltre due siti di disaster recovery (bassa remotizzazione per il modo dei Giochi con recovery metropolitano, alta remotizzazione per le basi dati stategiche con recovery ad oltre 100 km dal sito centrale). Oltre 10 ettari di superficie complessiva, sul quale insistono edifici, impianti tecnici, viali interni, parcheggi e la caserma della Guardia di Finanza. Due piani dell edificio principale, di cui uno interrato (bunkerizzato), ospitano l infrastruttura tecnologica (sale di controllo, Mainframe, Server, sottosistemi disco, banche dati, router, firewall di protezione, ecc.). Dal 2012 Sogei dispone, inoltre, di una Segreteria di Sicurezza classificata Nato UE/S, omologata dalla Presidenza del Consiglio - Dipartimento Informazioni per la Sicurezza, Autorità Nazionale per la Sicurezza. Presso tale Segreteria, dotata di infrastrutture HW separate, vengono gestiti i flussi di informazioni classificate ai sensi della norma sul segreto di Stato (L. 124/2007). La sicurezza del sito è garantita dal presidio armato H24 della Guardia di Finanza, coadiuvato da un adeguato sistema infrastrutturale (videosorveglianza, muro perimetrale e sistemi antintrusione). 5

6 Dati infrastrutturali e dimensionali (2/3) Sogei gestisce uno dei patrimoni informativi più rilevanti dello Stato; oltre 300 banche dati tra loro integrate e contenenti i dati fiscali e non solo, di persone fisiche, società, amministrazioni ed enti e gestite da Sogei con i più elevati standard di sicurezza. Dati dimensionali Capacità elaborativa (ambiente centrale via Carucci 99, disaster recovery e reti periferiche) 2 elaboratori Mainframe IBM ZEC 12 con capacità elaborativa di circa Mips; Server, di cui fisici e virtualizzati, di classe Enterprise e Industry Standard, sui quali risiedono le applicazioni utilizzate da tutti i clienti istituzionali di Sogei; reti periferiche (uffici delle Amministrazioni), con circa sistemi server; infrastruttura di storage in architettura SAN (Storage Area Network), per circa 1,0 Petabyte in linea (1,0 milioni di Gigabyte); 1 elaboratore mainframe Z196 da Mips nel sito di Disaster Recovery Geografico; una capacità di memoria di 3 Petabyte. Sistemi di sicurezza informatica 70 sistemi Firewall centrali e periferici per la protezione perimetrale da intrusioni cibernetiche Rete di interconnessione Utilizzo del SPC (sistema pubblico di connettività) per i collegamenti con la infrastruttura periferica della PA (circa 600 poli periferici e uffici); Backbone in doppia fibra ottica spenta (PTP, point to point) con i siti di disaster recovery, geografico e metropolitano; Collegamenti dedicati con i sistemi informatici centrali e periferici dei concessionari di giochi e scommesse. Consumi elettrici Le esigenze di refrigerazione degli apparecchi elettronici determina un consumo di energia elettrica che si attesta su 34 GWh/anno, a fronte di 5,5 MW di potenza disponibile. Postazioni di lavoro Sogei gestisce pc (postazioni di lavoro) dell Amministrazione (circa uffici sul territorio nazionale georeferenziati da Sogei su mappa cartografica) da cui si accede, con idonee profilature e secondo protocolli di sicurezza certificati, a selezionati servizi applicativi e infrastrutturali gestiti a livello centrale: sono del Ramo Finanze e del Ramo Economia. 6

7 Dati infrastrutturali e dimensionali (3/3) Lo schema dell infrastruttura Società, Professionisti Cittadini Assicurazioni e Sicurezza Sociale Altre PA centrali PA locali SIF Internet S.P.C. Sistema Pubblico di Connettività Back Bone ATM Uffici Fiscali SIE Sale BINGO Disaster Recovery Geografico Disaster Recovery Metropolitano Ippodromi Concessionari: scommesse ippiche sportive gioco a distanza apparecchi da intrattenimento 7

8 L attività in sintesi Per una completa disamina delle attività di Sogei si rimanda al Bilancio Relazione sulla gestione. Divisione Finanze Divisione Economia Le attività di Sogei riguardano la progettazione e manutenzione di tutte le banche dati, gli archivi e le applicazioni, necessarie a gestire i servizi delle Agenzie fiscali. In sintesi riguardano: La gestione dell intero ciclo dichiarativo (persone fisiche, imprese), ricezione e controlli automatizzati su tutte le tipologie di reddito. La gestione delle comunicazioni ai contribuenti su attività di verifica (controlli formali e sostanziali) e fasi successive di accertamento e riscossione delle imposte a seguito delle attività di controllo. La gestione del sistema fiscale doganale connesso alle merci in arrivo e uscita dal territorio nazionale (porti, aeroporti), IVA e accise su prodotti energetici, alcol e tabacchi. La gestione del sistema catastale (catasto e conservatorie) nonché del demanio pubblico. La gestione del sistema del gioco (e delle relative entrate), regolato dall agenzia delle Dogane e dei Monopoli, scommesse su ippica ed eventi sportivi, apparecchi da intrattenimento, gioco on-line, i sistemi di controllo e convalida dei giochi, i giochi numerici a totalizzatore nazionale (superenalotto), e i sistemi per la gestione delle accise sui tabacchi ecc. Ciò consente la regolazione del gioco legale e l emersione del gioco illegale (oscuramento di siti illegali, sequestro di apparecchi illegali, ecc.), rispetto al quale Sogei collabora con l Agenzia, la Guardia di Finanza e con l autorità giudiziaria per le verifiche sul posto della regolarità degli apparecchi installati. Al riguardano si citano applicazioni quali CAST (controllo Apparecchi Sul Territorio e GASS, Gioco Anomalo Scommesse Sportive, sviluppati da Sogei per ADM e GdF). Lo sviluppo di soluzioni di intelligence connesse alle fasi di ausilio alle indagini, al controllo e alla verifica dei contribuenti. Lo sviluppo di nuove applicazioni ai fini di una più efficace prevenzione e repressione di fenomeni di evasione fiscale di diversa natura (sommerso di azienda, lavoro, cessioni e esportazioni intracomunitarie, esterovestizione della residenza fiscale, ecc.) e di frode in materia di imposte dirette e di I.V.A. nazionale e comunitaria. Il continuo popolamento e aggiornamento di tutte le banche dati. Lo sviluppo dei modelli di previsione ed analisi statistiche a supporto delle decisioni di politica economica. La Divisione Economia si occupa, in ambito MEF, delle attività strategiche dei Dipartimenti del Tesoro, della Ragioneria Generale e dell Amministrazione Generale (DAG). Il Sistema informativo del Ramo Economia (DAG, RGS, Dipartimento del Tesoro, Corte dei Conti) risiede nel sito di La Rustica (ad eccezione dei quattro CED del DAG che sono stati trasferiti presso il CED Sogei per perseguire obiettivi di efficienza e risparmio) e si occupa della gestione delle seguenti aree: Pianificazione e Programmazione Programmazione Programmazione strategica Note integrative al bilancio Pianificazione Bilancio Finanziario Comunitario Bilancio Finanziario Nazionale Budget Economico Debito Pubblico Pianificazione fabbisogni Contabilità Gestione Ciclo Acquisti Cont. Finanziaria Nazionale Cont. Finanziaria U.E. Cont. Economico- Patrimoniale Fattura Elettronica Tesoreria Interventi cofinanziati da U.E. Personale Liquidazione competenze Presenza e aspetti giuridici Finanziamento debito Debito Pubblico Ciclo attivo Entrate Consuntivazione Rendicontazione Rendiconto Finanziario Bilancio Economico Debito Pubblico Patrimonio Patrimonio dello Stato Personale Conto annuale Monitoraggio Finanza Pubblica Monitoraggio e controllo Patto di stabilità Obiettivi strategici Debito Pubblico Monitoraggio dei flussi di cassa Monitoraggio fondi strutturali Monitoraggio spesa sociale Vigilanza Enti Monitoraggio spesa del personale Bilancio e contabilità dello Stato, Debito pubblico, Finanza statale e locale, Piattaforma di certificazione dei debiti della PA, Payroll, presenze e gestione giuridica del personale del MEF, Gestione payroll per le amministrazioni pubbliche (circa 20 milioni di cedolini/anno), Lo sviluppo dei modelli di previsione ed analisi statistiche a supporto delle decisioni di politica economica. 8

9 Principali banche dati Sintesi delle principali banche dati gestite dalla Divisione Finanze ed Economia. Divisione Finanze Divisione Economia Banca dati ANAGRAFICA Anagrafe tributaria, anagrafica generale dei contribuenti (persone fisiche, società ed enti per circa 70 milioni di unità attive e circa 30 milioni di unità storicizzate); Anagrafica e saldi dei conti bancari (in corso di popolamento con gli invii previsti dalla L 214/2011); Atti del registro (successioni, affitti, ecc.); Auto, moto, natanti e aeromobili, possessori e classifica per le cd categorie di lusso; Ricezione e controllo delle dichiarazioni dei redditi, dichiarazioni IVA (attuali e storiche), per circa 45 milioni di dichiarazioni/anno; Flussi dei pagamenti d imposta e dei contributi previdenziali (F23 e F24), per circa 170 milioni di trasmissioni, corrispondenti a oltre euro 400 mld di entrate; Elaborazione ed esiti dei controlli, formali e sostanziali, delle dichiarazioni; Emissione di ruoli, rimborsi, accertamenti, contenzioso. Banca dati CATASTO Archivio censuario terreni e fabbricati del catasto delle proprietà immobiliari (70 milioni di unità immobiliari urbane, 84 milioni di particelle terreni, 41 milioni di proprietari di fabbricati e 25 milioni di proprietari di terreni, mappe in formato vettoriale) e dei beni demaniali; Atti delle conservatorie dei registri immobiliari; Catasto geometrico (fogli di mappa); Immagini delle ortofoto aeree digitali; Archivio delle planimetrie degli immobili urbani; Banca dati delle AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE bilanci consuntivi degli enti locali; funzionari delegati; progetti di investimento monitorati per opere pubbliche. Monitoraggio PROGETTI COFINANZIATI DAI FONDI EUROPEI progetti programmazione ; progetti programmazione Banca dati del PERSONALE anagrafiche attive del personale gestito, monitorate su processi e organizzazione del personale; anagrafiche del personale gestito, analizzabili su processi e organizzazione storicizzati del personale. Banca dati DOGANE Dichiarazioni doganali ed accise (attuali e storiche) e flussi intracomunitari da parte degli operatori doganali nei porti e aeroporti; Banca dati delle restituzioni delle operazioni di Import-Export relativi ai prodotti agricoli regolamentati in sede UE; Banca dati analisi effettuate dai Laboratori Chimici delle Dogane. 9

10 Sistemi telematici (1/2) La Sogei ha realizzato canali di scambio dati che consentono l invio automatizzato e sicuro di documenti da enti, cittadini, imprese e professionisti, alle Agenzie Fiscali, tramite Sogei. I canali telematici offerti da Sogei assicurano l operatività quotidiana di tutti gli uffici delle Agenzie fiscali, e consentono all utenza di interfacciarsi con l amministrazione sia per invii massivi (invii tramite protocolli FTP) sia tramite canale PEC per invii di modeste dimensioni. Tali sistemi collegano, come detto, milioni di utenti ed elaborano milioni di documenti e quindi miliardi di dati e informazioni, che rappresentano il vero asset del Sistema Informativo della Fiscalità. Sistema ENTRATEL e FISCONLINE SIATEL v2.0 SISTER PORTALE PER I COMUNI E.D.I. FALSTAFF TELEMATICO SANITÀ FATTURAZIONE ELETTRONICA SALDI BANCARI Obiettivo Consentono ai contribuenti, 24 ore su 24, di inviare le dichiarazioni, versare quanto dovuto e consultare i dati fiscali. PuntoFisco (Sistema di interscambio Informazioni Anagrafiche e Tributarie con gli Enti Locali) permette il collegamento dei Comuni con l Anagrafe Tributaria. Sistema Telematico del Territorio, consente il rilascio online delle visure ipotecarie e catastali, nonché la trasmissione telematica degli atti di aggiornamento. Offre servizi di scambio e di accesso integrato ad informazioni territoriali, catastali e regionali a supporto dei Comuni e degli Enti locali per la propria fiscalità. Servizio telematico doganale, supporta lo sdoganamento telematico delle merci e consente il colloquio con operatori economici e imprese, altre pubbliche amministrazioni e Paesi dell UE. Fully Automated Logical System to Against Forgeries & Frauds, fornisce supporto per la lotta alla contraffazione a tutela dei prodotti Made in Italy e dei marchi registrati. Consente la trasmissione telematica e sicura dei dati (nuova ricetta medica, certificati di malattia elettronici) e il colloquio tra le ASL di ogni regione. Sistemi di invio (scambio tra soggetto mittente e soggetto destinatario) realizzato da Sogei è in grado di gestire picchi di fatture/giorno. Sistema di interscambio (machine to machine) per l invio a Sogei dei saldi bancari, ai fini dell integrazione degli archivi anagrafici dei conti bancari previsto dalla legge 22 dicembre 2011 n

11 Sistemi telematici (2/2) La dimensione dei sistemi telematici. ENTRATEL SISTER TELEMATICO SANITÀ 234 mila utenti abilitati 21 milioni di trasmissioni via rete 88,3 milioni di documenti trasmessi FISCONLINE 2 milioni di utenti abilitati 2,7 milioni di transazioni via Internet 2,7 milioni di documenti trasmessi 226 mila utenti abilitati (notai, geometri, Comuni) 39,5 milioni di ispezioni ipotecarie 83,8 milioni di visure catastali (di cui circa 11 milioni estratti di mappa) 2,3 milioni di atti notarili registrati (di cui 1,5 milioni di note di trascrizione) 1,9 milioni Docfa 881 mila Pregeo oltre 250 mila medici censiti, abilitati oltre farmacie censite, oltre abilitate strutture specialistiche censite, circa abilitate 22 milioni di certificati di malattia trasmessi 800 milioni di ricette trasmesse per un totale di oltre 6,5 milioni di invii telematici SIATEL v2.0 - PuntoFisco E.D.I. (TELEMATICO DOGANALE) SISTEMA DEI GIOCHI enti collegati di cui Comuni 50 mila operatori collegati di cui 40 mila definiti sui Comuni 500 milioni di operazioni di consultazione mila operatori abilitati 14 milioni di invii accolti 13,5 milioni di documenti pervenuti 41,5 milioni di file scambiati (invii, risposte ed esiti) circa 470 mila apparecchi da intrattenimento gestiti (new slot/vlt) oltre 400 giochi VLT verificati e certificati, 28 sistemi di gioco oltre 120 mila soggetti (esercenti/proprietari/possessori/detentor i di apparecchi) abilitati 4 Mld di transazioni annue 11

12 Sistemi di analisi dei dati e reporting Il SIF Sogei consente, mediante l utilizzo di tecnologie di Datawarehousing, l elaborazione di report specializzati e di statistiche sui comportamenti dei contribuenti, sulle basi imponibili e sugli oggetti d imposta. Approccio metodologico Nel tempo Sogei ha recepito la sempre maggiore esigenza di assicurare una vista integrata delle banche dati, consentendone la navigazione come se rappresentassero, in un determinato istante e a fronte di esigenze puntuali, un continuum funzionale. Obiettivi e vantaggi Tale approccio, ormai consolidato, ha favorito: la trasparenza nei confronti del cittadino; l unicità e protezione del dato; la cooperazione fra amministrazioni centrali e locali; la notevole progressiva riduzione della spesa (centralizzazione e consolidamento dei data center e delle banche dati presso Sogei, e, lato funzionale, l implementazione di servizi informatici riutilizzabili e scalabili ). 12

13 Ruolo nell Agenda Digitale Italiana Nell ambito delle tematiche sviluppate dall Agenda Digitale Italiana, Sogei è presente su tre progetti prioritari. Anagrafe Nazionale Popolazione Residente Fatturazione elettronica Identità digitale Dal marzo 2013, in applicazione di una norma di legge di fine 2012, Sogei gestisce il sistema informatico presso il Ministero dell Interno che costituisce il raccordo tra le 8100 anagrafi comunali; Sogei ha inoltre perfezionato tre contratti esecutivi con il Ministero dell Interno per la progettazione e realizzazione, presso Sogei, dell Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR), progetto strategico dell Agenda Digitale. Il progetto è avviato e in regolare esecuzione. Compete a Sogei la progettazione e la conduzione del sistema di interscambio per l invio delle fatture in formato elettronico dai fornitori alla pubblica amministrazione. Il sistema è funzionante ed operante. Sogei e il Poligrafico dello Stato sono designati dalla legge quali soggetti attuatori del Documento Digitale Unificato (DDU), basato sulla ANPR. Il progetto è in attesa del completamento dell iter normativo per l avvio delle gare Consip per l acquisizione degli apparecchi per l acquisizione dei dati biometrici nei Comuni. 13

14 Rapporti contrattuali L attività di Sogei è oggi regolata, in seguito all incorporazione del ramo IT Economia di Consip (L. 135/2012), da due contratti. Sono attive, inoltre, due ulteriori convenzioni con la Presidenza del consiglio e il DPS, ed una convenzione acquisti con Consip. Tipo contratto Livelli Referente Oggetto RAMO FINANZE (euro 342 milioni di prestazioni professionali a budget 2014) Contratto Quadro Singoli contratti esecutivi Dipartimento delle Finanze Strutture organizzative AF Definisce regole generali e le tariffe dei singoli servizi per tutte le strutture organizzative. Singoli contratti con le strutture organizzative (Agenzie fiscali e articolazioni organizzative del MEF), per regolare l attività nel dettaglio dei piani operativi. RAMO ECONOMIA (euro 34 milioni di prestazioni professionali a budget 2014) Convenzione IT DAG e Corte dei conti Regola i servizi professionali erogati da Sogei e i beni e servizi a rimborso acquisiti per conto delle strutture (RGS, DAG, DT) e della Corte dei conti. PRESIDENZA DEL CONSIGLIO Convenzione Presidenza del Consiglio (DIPE) Ha come oggetto la gestione del Codice Unico di Progetto, CUP. DIPARTIMENTO PER LO SVILUPPO E LA COESIONE ECONOMICA Convenzione Dipartimento Sviluppo e coesione Economia (MISE) Ha come oggetto lo sviluppo applicativo (informatico) e sistemistico e l acquisizione di servizi professionali informatici mediante procedure Consip. CONVENZIONE ACQUISTI CON CONSIP Convenzione Consip Sogei ha perfezionato, ad aprile 2013, una Convenzione Acquisti con Consip, prevista anch essa dalla L. 135/2012, per il trasferimento a Consip, in qualità di centrale di committenza, della responsabilità delle procedure di acquisizione di beni e servizi IT relativi ai due rami economia e finanze. 14

15 Considerazioni conclusive Sogei ha progettato e realizzato un dominio infrastrutturale centrale di grandi dimensioni, operante su scala nazionale, in grado di integrare alle proprie ulteriori banche dati pubbliche, garantendo i più elevati standard di sicurezza. Tale dominio ha caratteristiche di modularità, nell ampliamento delle sue capacità elaborative e di storage, che lo rendono candidato naturale ad esigenze di consolidamento presso Sogei di altri Data Center attualmente gestiti in modo distribuito. Fattori abilitanti Il modello industriale, adottato da Sogei, le ha consentito di associare: alla conoscenza ed alla competenza in ambito informatico un ampia e profonda conoscenza dei singoli domini funzionali ed impositivi, che si esplica su tutti i processi operativi, in modalità end to end Valore aggiunto Il SIF-Sogei, per la sua capacità di acquisire, elaborare, integrare e rendere disponibili un elevatissimo numero di informazioni, rappresenta: l infrastruttura di base attraverso cui ampliare l erogazione di servizi ai cittadini; uno strumento da affinare per la conoscenza della dinamica della spesa pubblica; un elemento unico ed imprescindibile per supportare l attività delle agenzie fiscali e della Guardia di Finanza, nel contrasto all evasione; uno strumento insostituibile per il supporto che offre alla magistratura nell acquisizione di informazioni attinenti i comportamenti fraudolenti; uno strumento molto efficace per il contrasto al gioco e alle scommesse illegali; un ambito di sviluppo di nuove tecniche nel campo delle indagini fiscali e finanziarie (data mining). Evoluzione La centralità del ruolo di Sogei è stata recentemente riaffermata anche dalla Commissione Parlamentare di Vigilanza sull Anagrafe Tributaria. L unificazione della Governance delle banche dati strategiche del Paese in Sogei consentirebbe rilevanti economie gestionali ed efficienza nell azione amministrativa. Il contenuto informativo/elaborativo del Sistema Sogei, per le sue strutturali caratteristiche di piattaforma unica di servizi ICT in ottica Cloud, potrebbe essere aperto anche agli enti territoriali e/o ad altri enti pubblici, assicurando al sistema Paese un servizio complessivamente più efficiente rispetto a quello offerto dalla proliferazione di sistemi e soluzioni in ambito locale non integrati tra loro. 15

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17 Sogei S.p.A Sede Legale Via M. Carucci n Roma UO-NN-AR-NN - Ad uso interno/confidenziale/confidenziale ad uso esclusivo interno