COMUNE DI PESARO AREA CULTURA SVILUPPO - ATTIVITA ECONOMICHE

Transcript

1 COMUNE DI PESARO AREA CULTURA SVILUPPO - ATTIVITA ECONOMICHE Ordinanza N 2177 Oggetto: ORARIO DELLE ATTIVITA ECONOMICHE PER L ANNO 2009: 1) COMMERCIO IN SEDE FISSA, 2) COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE, 3) PRODUTTORI AGRICOLI, 4) PUBBLICI ESERCIZI, 5) IMPIANTI DISTRIBUZIONE CARBURANTI, 6) ACCONCIATORI - ESTETISTE IL SINDACO Viste le normative nazionali e regionali D.Lgs n. 114/98 (art e 13 del titolo IV), Legge Regionale del 04/10/1999 n. 26, Legge Regionale del 15/10/2002 n. 19, Legge Regionale del 23/02/2005 n. 9, e altre Leggi che disciplinano le attività inserite nella suddetta ordinanza e che prevedono anche l acquisizione dei pareri di rito di categorie, associazioni e utenti interessati al provvedimento; Vista la L.R. n. 9 del ; Vista la L.R. n. 30 del 09/12/2005 sulla disciplina dei pubblici esercizi; Vista la delibera di G.R. n. 864 del ; Vista la delibera di C.C. n. 37 del ; Vista la Legge n. 40 del ; Visto l art. 50, comma 7, del D.Lgs del 18/08/2000 n 267 Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; Considerata la necessità di modificare le precedenti ordinanze per l anno 2008 al fine di aggiornare gli orari per le attività economiche per l anno 2009; Visti i pareri e la proposta formulata dai rappresentanti delle organizzazioni delle imprese del commercio, dei lavoratori dipendenti e dei consumatori maggiormente rappresentative a livello locale nel corso delle riunioni del e alle quali sono stati invitati a partecipare anche i rappresentanti dei comuni limitrofi. O R D I N A 1. Che gli orari per l anno 2009 delle attività economiche, in premessa indicate, aperte al pubblico siano quelli della presente ordinanza. 2. E fatto salve le deroghe che saranno di volta in volta necessarie per sperimentazione e attuazione di progetti pilota, concertati con l Amministrazione o da questa promossi. Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/ Fax 0721/33919 Codice Fiscale c/c postale

2 PRINCIPI GENERALI Le disposizioni della presente ordinanza, NON si applicano alle seguenti tipologie di attività, qualora le stesse siano svolte in maniera esclusiva: rivendite di generi di monopolio, esercizi interni ai campeggi e ai complessi alberghieri, esercizi ubicati in aree di servizio lungo le autostrade e nelle stazioni ferroviarie, sale cinematografiche, rivendite di giornali, imprese artigiane del settore alimentare, servizi specializzati in rivendita di bevande, fiori e articoli da giardinaggio, mobili (oggettistica esclusa), libri, dischi, nastri magnetici, musicassette, videocassette, opere d arte e oggetti di antiquariato, stampe e cartoline, articoli da ricordo e artigianato locale. 1) COMMERCIO IN SEDE FISSA (L. 114/98) Art. 1 PRINCIPI GENERALI 1) L esclusività sarà dichiarata dal negoziante tramite autocertificazione che l 80% del fatturato è svolto tramite vendita degli articoli effettivamente commercializzati; 2) L esercente determina, all interno dei limiti giornalieri, il proprio orario di vendita; 3) L esposizione del cartello al pubblico indicante l orario di apertura e di chiusura (che deve essere compreso tra le ore 07,00 e le ore 22,00 (entro il limite massimo delle 13 ore giornaliere), e il giorno di chiusura infrasettimanale, deve intendersi obbligatorio, salvo deroghe previste dalle disposizioni che seguono. Nel periodo estivo, dal 16 Marzo al 31 Ottobre, il limite delle 13 ore giornaliere può essere superato e comunque l orario di chiusura non potrà superare le ore 24,00; 4) Le chiusure infrasettimanali sono diversificate per settore merceologico; 5) Sono obbligatorie e non derogabili le seguenti chiusure, ai sensi dell art. 15 della Legge Regionale del 04/10/1999 n. 26: Capodanno, Pasqua, 25 Aprile, 1 Maggio e Natale. 6) La chiusura domenicale, festiva, Festa del Patrono e infrasettimanale deve intendersi obbligatoria, salvo le deroghe previste dalle disposizioni che seguono e dal calendario allegato; 7) Nei casi in cui una festività cada in giornata lavorativa, la chiusura obbligatoria infrasettimanale decade automaticamente nella settimana della festività, sia nel settore alimentare che extra alimentare; 8) La regolamentazione degli orari del commercio in sede fissa si applica anche ai produttori agricoli, singoli o associazioni, i quali esercitano attività di vendita di prodotti agricoli in sede fissa. Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/387-1

3 A) Settore NON alimentare Art. 2 CHIUSURA INFRASETTIMANALE 1. Ove non diversamente specificato, la chiusura obbligatoria infrasettimanale è il lunedì mattina. 2. Cartolerie e Cartolibrerie. Chiusura infrasettimanale : pomeriggio del sabato. 3. Articoli Igienico Sanitari. Chiusura infrasettimanale : lunedì mattino o sabato pomeriggio. 4. Centri commerciali unitari come definiti dall art. 4 del D.lgs 114/98, com. 1, punto g): Chiusura infrasettimanale : lunedì mattina. 5. Attività facenti capo alla ex- tabella VIII che trattano solo prodotti alimentari Chiusura infrasettimanale : giovedì pomeriggio 6. Articoli per materiale da costruzione, ferro, prodotti siderurgici, legnami, beni strumentali per l industria, il commercio, l artigianato e l agricoltura, ferramenta, colori e vernici, macchine ed attrezzature per uffici, geodesia, utensili, ricambi per elettrodomestici, auto, moto e cicli, cereali, sementi, mangimi e altri prodotti per l agricoltura. Chiusura infrasettimanale : lunedì mattina o sabato pomeriggio. B) Settore Alimentare 1. Chiusura infrasettimanale : giovedì pomeriggio. 2. In caso di tre festività consecutive, al fine di garantire il servizio, si applica il criterio che gli esercenti restano aperti nella mattinata del primo giorno festivo. 3. Prodotti ittici freschi: intera giornata del lunedì Art. 3 DEROGHE 1. I Comuni regolamentano le deroghe alla chiusura domenicale e festiva ai sensi dell art. 15 della L.R. n. 26/99 e successive modifiche; 2. Come emerso anche nel corso delle consultazioni con i rappresentanti delle categorie interessate, è opportuno rendere flessibile, pur se in parte minima, la scelta delle giornate delle aperture festive al fine di consentire ai singoli esercenti di usufruire dell apertura festiva anche in alcune occasioni da essi ritenute particolarmente adatte alle esigenze di una economica gestione della propria azienda. Ritenuto altresì che, al fine di garantire a tutti gli operatori commerciali ed ai loro dipendenti la possibilità di programmare le loro attività in maniera adeguata ai loro impegni personali e familiari, è necessario fare obbligo ai titolari degli esercizi commerciali interessati ad usufruire della predetta flessibilità, di comunicare al Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/387-1

4 Comune con congruo anticipo le giornate festive in cui intendono effettuare l apertura e le giornate festive in cui intendono effettuare la chiusura compensativa e di assicurare un adeguata informazione al personale dipendente e alle loro organizzazioni sindacali; 3. La chiusura infrasettimanale è sospendibile nel periodo di deroga, e nel caso in cui una festività cada in giornata lavorativa, relativa alla settimana della festività e della deroga; 4. La settimana precedente la Pasqua, la chiusura infrasettimanale è sospendibile; 5. Ai sensi dell art. 15 comma 3 della L.R. 26/1999 (revisionata), e in considerazione della valenza turistica della Città nel suo insieme, il Comune divide la Città in tre zone: a. zona del centro storico (che comprende il perimetro delle vecchie mura cittadine, da largo Aldo Moro, via Don Minzoni, via Gramsci, piazzale Garibaldi, viale XI Febbraio, via Oberdan, via Belvedere, viale Mameli, e il tratto di viale della Vittoria tra via Mameli e largo Aldo Moro, nonché le zone dei castelli di Novilara, Candelara; b. zona mare (che comprende l area che inizia da Fano, corre lungo strada delle Marche, v.le della Vittoria, v.le Mameli sino via Cecchi, prosegue per la strada Panoramica sino a Gabicce e include la zona di Baia Flaminia e del parco San Bartolo, Fiorenzuola, Casteldimezzo, Colombarone, Siligata; c. resto della Città. 2) COMMERCIO su AREE PUBBLICHE (L. 114/98) Art. 1 PRINCIPI GENERALI L orario di attività maxima giornaliera consentita ai chioschi, ove non diversamente specificato, è da intendersi uguale a quello del commercio in sede fissa, secondo articolo trattato. La domenica antecedente il Natale e la Pasqua si effettuerà il mercato settimanale. Autorizzazioni con attività giornaliere art. 2 ORARI Mercati: Limite massimo giornaliero: orario continuato dalle 7,00 alle 14,00 Chiusura: intera giornata domenicali e festive. Chiusura per i prodotti ittici: intera giornata domenicali, lunedì e festivi, esclusi i titolari di autorizzazione alla vendita del proprio pescato. Commercio giornaliero su aree pubbliche disgiunti dai mercati : Limite massimo giornaliero: tredici ore in orario continuato da scegliersi tra le 7,30 alle 23,00 Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/387-1

5 Chiusura infrasettimanale e deroghe: le stesse previste dai settori corrispondenti in sede fissa Autorizzazioni per vendita fiori in prossimità dei cimiteri La vendita al dettaglio in prossimità dei cimiteri, è abbinata ai giorni ed agli orari di apertura degli stessi. L esposizione degli orari è comunque obbligatoria. L orario e i turni di chiusura vanno comunicati al Servizio Attività Economiche ed esposti al pubblico e comunque deve esser garantito il servizio al cittadino. Mercati settimanali Qualora la giornata di mercato dovesse coincidere con una giornata festiva il mercato si potrà tenere nella giornata festiva o potrà essere anticipato o posticipato a seconda delle richieste delle Associazioni di Categoria da presentarsi almeno venti giorni prima, che dovranno essere valutate dall Amministrazione Comunale. Orario di Mercato Estivo e Invernale Limite massimo giornaliero di vendita: 07,30 13,00 Scarico degli automezzi e approntamento banchi di vendita : dalle ore 06,00 alle 7,30 Inizio orario di vendita ore 7,30 Inizio di spunta dalle ore 7,30 alle ore 8,00 Assegnazione posteggi termine ore 8,15 Gli assegnatari dei posteggi liberi devono approntare il banco entro le ore 8,30 Chiusura banco di vendita: dopo le ore 13,00 Rilascio area posteggio libera: entro le 14,30 Orario Mercato mensile 3 Domenica del mese Scarico degli automezzi e approntamento banchi di vendita: dalle ore 07,00 alle 08,00 Inizio orario di vendita ore 08,00 Inizio di spunta ore 08,00 Assegnazione posteggi termine ore 8,30 Gli assegnatari dei posteggi liberi devono approntare il banco entro le ore 09,00 Chiusura banco di vendita: dopo le ore 13,30 Rilascio area posteggio libera: entro le 14,30 Manifestazioni fieristiche Limite massimo giornaliero tra le: 7,30 24,00 secondo specifica manifestazione, con posizionamento del banco entro le ore 09,00 (pena la perdita dell assegnazione) Commercio itinerante nelle aree consentite Limite massimo giornaliero: 7,30 12,30 e 16,00 20,00 Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/387-1

6 3) PRODUTTORI AGRICOLI Gli orari sopra indicati per il commercio su aree pubbliche, devono essere rispettati anche dai produttori agricoli, e da chiunque altro venga autorizzato a svolgere l attività su area pubblica. Artigiani e produttori agricoli che vendono al dettaglio in sede fissa, rispettano i limiti giornalieri e le chiusure infrasettimanali sopra determinati per i negozi che esitano gli stessi articoli e prodotti. Sanzioni Norme di rinvio e finali 1. Gli uffici ed i servizi predisposti alla vigilanza sono tenuti ad osservare ed a far osservare le norme in essa contenute. 2. A chiunque violi le disposizioni della presente ordinanza, si applicano le sanzioni previste dalla normativa vigente (art. 22 e 29 comma 3 D.Lgs. 114/98: sanzioni amministrative da 516 a 3.099). 3. Per quanto non espressamente previsto dalla presente ordinanza valgono le regole di cui Alla normativa vigente. Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/387-1

7 4) PUBBLICI ESERCIZI E STRUTTURE RICETTIVE (L. 30/05 L. 09/06) Somministrazione di alimenti e bevande Art. 1 ORARIO MINIMO E MASSIMO 1) L orario massimo di apertura dell attività è compreso nella fascia che va dalle ore 5 alle ore 2 del giorno successivo; 2) L apertura minima obbligatoria è di 5 ore compresa tra la fascia oraria cha va dalle ore 5 alle ore 2 del giorno successivo; 3) Gli esercenti previa comunicazione al Sindaco possono differenziare l orario per zona e per periodo dell anno entro il limite massimo e minimo sopraindicati; 4) E consentito all esercente di posticipare l apertura e anticipare la chiusura dell esercizio fino ad un massimo di un ora rispetto all orario prescelto; 5) Durante il periodo della stagionalità gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande possono posticipare la chiusura dell attività alle ore 03,00; 6) I titolari di esercizi già in attività, che non hanno provveduto, devono comunicare l orario che intendono eseguire entro novanta giorni dalla emanazione della presente ordinanza. Art. 2 ORARI ESERCIZI MISTI 1. Gli esercizi misti, soggetti ad autorizzazione di somministrazione di alimenti e bevande ai sensi della L.R. n. 30 /05 ed alla autorizzazione commerciale ai sensi della L.114/98 o ad autorizzazione al pubblico dei generi di monopolio o di giornali e riviste, devono sospendere la somministrazione o la vendita dei generi merceologici nelle ore e nei giorni in cui è stabilita la chiusura delle specifiche attività. Art. 3 ATTIVITA NON SOGGETTE AD ORARI MINIMI E MASSIMI Le disposizioni della L.287/91 e della L.R. n. 30/05 e della presente ordinanza non si applicano agli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande indicati nell art. 6 della L.R. n. 30/05 ed inoltre nelle attività di seguito elencate: a. negli esercizi annessi agli alberghi ed altri complessi ricettivi extraricettivi limitatamente alle sole persone alloggiate; b. egli esercizi annessi agli stabilimenti balneari. Gli esercizi di cui sopra devono seguire gli orari dell attività principale in quanto l attività di somministrazione di alimenti e bevande è effettuata esclusivamente a chi usufruisce dell attività principale degli esercizi medesimi e negli orari di apertura degli stessi. Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/387-1

8 Art. 4 SCELTA DELL ORARIO 1. L orario di apertura dell esercizio non inferiore a quello minimo obbligatorio di cui all art. 1 della presente ordinanza, è scelto dall esercente può essere differenziato per periodi dell anno. sercente è tenuto a comunicare preventivamente al Sindaco l orario adottato e renderlo noto al pubblico con l esposizione di apposito cartello sia all interno che all esterno dell esercizio. 2. La scelta dell orario e dell eventuale turno di chiusura sia in caso di apertura di nuovo esercizio che di subingresso o di trasferimento in altra sede o di modifica dell autorizzazione deve essere effettuata al momento della presentazione della domanda e comunque prima del rilascio dell autorizzazione. el caso di subingresso, sino a quando il subentrante non comunichi una diversa scelta vige l orario ed il turno effettuato dal precedente titolare; 3. L esercente è obbligato all osservanza dell orario prescelto per l intero anno solare, le eventuali modifiche nel limite massimo di due volte nel corso dell anno devono essere comunicate al Sindaco almeno 10 giorni prima dell inizio del nuovo orario. Modifiche per comprovati motivi, nel corso dell anno possono essere consentite dal Sindaco, su richiesta dell esercente purché non contrastino con le esigenze dell utenza; 4. Il Sindaco per obiettive esigenze di interesse pubblico, ha facoltà di modificare l orario scelto dall esercente. Art. 5 - CHIUSURA SETTIMANALE 1. Il turno di chiusura settimanale degli esercizi per la somministrazione al pubblico di alimenti e bevande è facoltativo; 2. L esercente può però osservare una o più giornate di riposo settimanale, che devono essere pubblicizzate, sia all interno che all esterno dell esercizio nei cartelli indicanti l orario di apertura e chiusura e comunicate al Sindaco. Art. 6 SOSPENSIONE DELL ATTIVITA La sospensione dell attività può essere effettuata in qualsiasi momento dell anno, purché venga resa nota al pubblico mediante apposizione di un cartello leggibile dall esterno; qualora la sospensione si protragga per un periodo superiore agli otto giorni, dovrà essere data comunicazione al Sindaco almeno 10 giorni prima dell inizio di sospensione. Art.7 DEFINIZIONE PERIODO DI STAGIONALITA PER STRUTTURE RICETTIVE ED EXTRARICETTIVE E PUBBLICI ESERCIZI Il periodo di stagionalità, per l anno corrente, viene stabilito dal 15 marzo al 15 ottobre. Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/387-1

9 4/a) CIRCOLI PRIVATI La somministrazione all interno dei circoli privati segue gli orari di apertura e chiusura previsti per i locali di somministrazione di alimenti e bevande; in particolare la chiusura per il periodo invernale ore 02,00 e periodo estivo ore 03,00. 4/b) PUBBLICI ESERCIZI (sala da ballo, discoteche, night club) I pubblici esercizi destinati a trattenimenti danzanti, sale da ballo, discoteche, night-club devono osservare il seguente orario di attività: a) giorni feriali dalle ore 14,00 alle ore 2,00 b) giorni festivi e prefestivi dalle ore 14,00 alle ore 3,00 c) nel periodo dal 01 Aprile al 15 Settembre è consentito protrarre l attività fino alle ore 4,00. 4/c) SOMMINISTRAZIONE SULLA SPIAGGIA Le attività di somministrazione di alimenti e bevande complementari agli stabilimenti balneari, art. 8 del Regolamento, Delibera C.C. n. 37/07, devono osservare l orario di apertura e chiusura come da ordinanza emanata dall Amministrazione Comunale per l apertura degli stabilimenti balneari: dalle ore 7,30 alle ore 20,30 Deve intendersi obbligatoria l esposizione del cartello al pubblico indicante l orario di apertura e di chiusura. 4/d) FESTE, GIOSTRE ETC Le attività rumorose in genere: limite di orario massimo sino le 24,00. 4/e) SALE GIOCHI, PARCHI GIOCHI In tutto il territorio le sale attrazioni ed altri giochi leciti non annessi a pubblici esercizi osservano il seguente orario: 1) SALE GIOCHI Dal al e dal al (periodo invernale) Apertura antimeridiana nei giorni feriali ore 14,00 nei festivi ore 9,00 Chiusura serale nei giorni feriali e festivi ore 24,00 Dal al (periodo estivo) Apertura antimeridiana ore 9,00 nei giorni feriali e festivi Chiusura serale ore 1,00 dopo la mezzanotte nei giorni feriali e festivi 2) PARCHI GIOCHI Dal al orario dalle ore 9,00 alle ore 24,00 Rispetto all orario di chiusura è prevista la tolleranza di mezz ora onde consentire la conclusione dei giochi e lo sgombero della sala. Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/387-1

10 Sono esclusi gli impianti autostradali 5) IMPIANTI DISTRIBUZIONE CARBURANTI Legge Regionale 24/07/2002 n. 15 Regolamento Regionale 20/07/2004 n. 5 I gestori devono comunicare l orario di apertura individuato nelle seguenti fasce: 1. dalle ore 7,00 alle ore 12,30 e dalle ore 15,30 alle ore 19,30; 2. dalle ore 7,30 alle ore 13,30 e dalle ore 16,00 alle ore 19,30; 3. dalle ore 7,00 alle ore 12,00 e dalle ore 14,30 alle ore 19,00; 4. dalle ore 7,30 alle ore 12,30 e dalle ore 15,00 alle ore 19,30; E obbligatorio esporre il cartello di dimensione non inferiore a mt. 1,20x0,80, ben visibile al pubblico in prossimità degli accessi, indicante l orario di apertura e chiusura e i prezzi praticati dei carburanti. Orari esercizio di attività rumorose annesse agli impianti di distribuzione di carburanti per autotrazione: Gli impianti di autolavaggio annessi ai distributori di carburanti e adiacenti ai centri abitati, dotati per il funzionamento di dispositivi automatici devono osservare il seguente orario: 1. Periodo in cui è in vigore l ora legale: 7,00 13,00 e 15,30 22,00 2. Nel restante periodo dell anno: 7,30 13,00 e 15,00 22,00 L orario continuato è ammesso per gli impianti di autolavaggio che dispongono della valutazione di impatto acustico ex art. 8 della Legge 447/95, che attesti l idoneità a non superare i limiti di immissione rumorose previste per le rispettive zone di insediamento. Art. 1 Principi generali 6) ACCONCIATORI ESTETISTE Deve intendersi come obbligatorio : L esposizione del cartello al pubblico indicante l orario di apertura e di chiusura. L esposizione delle tariffe all interno dell esercizio. Le chiusure domenicali, festive e Festa del Patrono. Art. 2 Orari giornalieri Orario di attività continuato facoltativo tutto l anno, rispettando i seguenti orari di apertura e chiusura degli esercizi: 1) dalle ore 07,30 alle ore 20,30 tutto l anno; 2) Periodo estivo, nella zona mare dalle ore : 07,30 alle ore 22,30. La Zona Mare viene definita nel regolamento che disciplina l attività di estetica e acconciatori Delibera di C. C. n. 70 del Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/387-1

11 SANZIONI Fatte salve le sanzioni previste specificatamente dalla normativa in vigore per le singole attività (pubblici esercizi, commercio in sede fissa, commercio su aree pubbliche, produttori agricoli, polizia amministrativa, impianti distributori carburanti, acconciatori, estetiste) per le violazioni alla presente ordinanza si applicano, ai sensi dell art. 7 bis del D.Lgs 267/2000, le sanzioni previste per le violazioni dei regolamenti: Euro 25,00 nel minimo e Euro 500,00 nel massimo. CALENDARIO DEROGHE FESTIVITA PER ANNO 2009 COMMERCIO IN SEDE FISSA MESE GIORNO ZONA A Centro Storico ZONA B Zona Mare ZONA C Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Ai singoli esercenti operanti nella zona C sopra indicata, è consentito di sostituire, nel corso dell anno 2009, le festività in deroga dei mesi di febbraio, marzo, maggio e giugno, con altre quattro festività da indicare a propria scelta mediante comunicazione scritta da inviare al Comune ai fini della vigilanza entro il 31 gennaio 2009, fermo restando l obbligo di chiusura per tutti i settori merceologici nei giorni di 1 Gennaio, Pasqua, 25 Aprile, 1 Maggio e 25 Dicembre. Pesaro, lì 16/12/ SINDACO CERISCIOLI LUCA Comune - Piazza del Popolo, Pesaro - Tel. 0721/387-1