DECIDI TU. Il primo Bilancio partecipativo del Comune di Bollate. Bollate 14 Dicembre 2016

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1 DECIDI TU Il primo Bilancio partecipativo del Comune di Bollate Bollate 14 Dicembre 2016 Cristiana Rogate, CEO Refe Strategie di Sviluppo Responsabile

2 I contenuti dell incontro 1.Perché il Bilancio Partecipativo (BP) 2.Che cos è il BP 3.Come funziona 4.Perché vi abbiamo coinvolto

3 Dal dichiarato al praticato Le nostre proposte vogliono creare un contesto di partecipazione, nel quale i singoli individui, le famiglie, le associazioni e gli interessi costituiti possano confrontarsi per contribuire a valorizzare e migliorare le vite individuali e la vita collettiva della nostra città. Programma elettorale

4 Gli obiettivi del BP Il BP non è un obiettivo in sé. E uno strumento per: rafforzare i legami verticali tra istituzione e i cittadini rafforzare i legami orizzontali tra i cittadini e tra cittadini e forme organizzate della società: associazioni, oratori, scuole, consulte aumentare l efficacia dell azione amministrativa SENZA PARTECIPAZIONE NON FUNZIONA!!

5 I contenuti dell incontro 1.Perché il Bilancio Partecipativo (BP) 2.Che cos è il BP 3.Come funziona 4.Perché vi abbiamo coinvolto

6 Il bilancio partecipativo è un istituto assai originale di finanza locale, diventato molto noto nei giorni di Porto Alegre. [ ] è utilizzato come strumento per assicurare la partecipazione popolare alle scelte di spesa e investimento della municipalità. Il bilancio partecipativo è uno strumento privilegiato per favorire una reale apertura della macchina istituzionale alla partecipazione diretta ed effettiva della popolazione nell assunzione di decisioni sugli obiettivi e la distribuzione degli investimenti pubblici, superando le tradizionali forme esclusivamente consultive e creando un ponte tra la democrazia diretta e quella rappresentativa. C. Rogate, T. Tarquini. Fiducia e responsabilità nel governo dell ente pubblico, Maggioli Editore, 2008

7 Cosa non è il Bilancio partecipativo 7 Bilancio partecipato, ossia una mera consultazione sulle scelte già adottate dagli amministratori con forme già organizzate della società (real money real power) Unico strumento di partecipazione dei cittadini, ma è una palestra di democrazia, un punto di partenza di un processo di dialogo sistematico e permanente tra l Amministrazione e i cittadini Una rinuncia o diminuzione di responsabilità politica, la titolarità della risposta ai bisogni resta in capo all Amministrazione

8 La mappa delle esperienze di BP dal

9 Il percorso del BP: fasi e attività 9 1) FASE PREPARATORIA Formazione e coinvolgimento degli stakeholder Piano di comunicazione e predisposizione dei materiali 2) PARTECIPAZIONE Kick off Questionario e incontro di co-progettazione Verifica di fattibilità Serata della partecipazione Voto 3) REALIZZAZIONE DELLE PROPOSTE VINCITRICI Recepimento all interno del bilancio di previsione Realizzazione delle proposte vincitrici 4) MONITORAGGIO IN ITINERE Comunicazione periodica dello stato avanzamento lavori sul sito BILANCIO PARTECIPATIVO

10 I contenuti dell incontro 1.Perché il Bilancio Partecipativo (BP) 2.Che cos è il BP 3.Come funziona 4.Perché vi abbiamo coinvolto

11 Il budget e le aree euro il budget totale

12 Regole del gioco 12 Chi può partecipare? Residenti e non residenti a Bollate, ad esempio studenti, con almeno 14 anni Cosa si può proporre? Progetti, iniziative e interventi di competenza del Comune, che possono essere realizzati con il budget a disposizione per ciascun tema chiave. Le proposte possono essere individuali o condivise. Le proposte condivise hanno maggiori possibilità di arrivare alla fase finale! Un esempio: Se un'associazione decide di presentare una proposta condivisa, ogni membro del gruppo compila individualmente il questionario riportando la proposta decisa insieme, indicando il nome del gruppo di riferimento nell'apposito spazio e i contatti di un referente. Se i membri del gruppo sono 10, il Comune riceverà 10 questionari e la proposta condivisa conterà 10 preferenze

13 Fase 1: FAI LA TUA PROPOSTA 13 Ogni cittadino può presentare la sua proposta tramite il questionario ENTRO IL 20 FEBBRAIO che arriverà con l informatore comunale o che si può trovare online e in alcuni punti di distribuzione in Città Ogni partecipante può compilare un solo questionario e presentare una sola proposta Qualche prezioso suggerimento: Costruire proposte condivise in una logica di bene comune Elaborare progetti chiari e il più possibile strutturati Verificare che siano sostenibili nel tempo (i progetti vincitori saranno finanziati per un solo anno) Usare anche i social per far conoscere le vostre proposte

14 Fase 2: CONOSCI LE PROPOSTE FINALISTE 14 MARZO APRILE Tra le proposte che superano la verifica di fattibilità tecnica ed economica, verranno selezionate, per ciascun tema, le 7 che hanno ottenuto più preferenze Le proposte finaliste saranno presentate alla Città, direttamente dai cittadini che le hanno proposte, in una serata dedicata

15 Fase 3: VOTA 15 In occasione della Giornata della Partecipazione DOMENICA 28 MAGGIO i cittadini potranno scegliere le proposte che preferiscono tra quelle finaliste un voto per ciascun tema recandosi in uno dei seggi allestiti in Città oppure online, sul sito del Comune Le proposte vincitrici saranno finanziate fino al raggiungimento del relativo budget e recepite nei documenti di programmazione del Comune (Bilancio preventivo, Piano delle Opere, ecc.) Sul sito sarà possibile seguire le stato di avanzamento dei lavori

16 Il questionario 16

17 Qualche esempio 17 RIQUALIFICAZIONE PARCO E RESTAURO DI VILLA BURBA Dalla cura delle essenze ed esemplari arborei antichi, del laghetto, arredi e giochi al restauro conservativo delle statue e dei mosaici Quanto costa: ,00 UNA SCUOLA CHIAMA: CURIAMOLA METTENDOLA IN SICUREZZA Sistemazione della facciata della scuola e interventi di sanificazione Quanto costa: ,00 UNA MANO ALLE FAMIGLIE Convenzioni con le Cooperative Sociali del territorio per mettere a disposizione delle famiglie educatori, assistenti educativi culturali per minori disabili e assistenti alla persona per aiutare gli anziani. Quanto costa: ,00 RHO PER IL CUORE Dotare le strutture sportive di Rho di un defibrillatore e formare il più ampio numero di persone in modo che siano in grado di utilizzarlo. Quanto costa: ,00

18 Gli appuntamenti da non perdere 18 Gennaio Incontro aperto alla Città con il Sindaco e la Giunta Gennaio Serata di co- progettazione Aprile Serata di presentazione delle proposte finaliste 28 Maggio Si vota alla Giornata della partecipazione

19 I contenuti dell incontro 1.Perché il Bilancio Partecipativo (BP) 2.Che cos è il BP 3.Come funziona 4.Perché vi abbiamo coinvolto

20 Perché vi abbiamo coinvolto Diteci la vostra sul progetto

21 Perché vi abbiamo coinvolto Passate parola

22 Perché vi abbiamo coinvolto Incoraggiate la partecipazione e la presentazione di proposte condivise

23 Perché vi abbiamo coinvolto Dateci una mano

24 Condividi San Donato: risultati delle due edizioni a confronto 1 a 300 k Il budget deciso con i cittadini Quasi 7 mila Gli over 14 Questionari presentati una forte: domanda di partecipazione 25% 120 Progetti che hanno partecipato la media nelle esperienze nazionali è dell 1-8% presentati, 29 condivisi e 91 individuali. Le reti si sono attivate. 11 i progetti vincitori 2 a 320 k Il budget, di cui 20 k destinati agli alunni della scuola primaria Quasi 11 mila Questionari presentati +4 mila dalla prima edizione 34% Gli over Progetti che hanno partecipato +9 punti percentuali dalla prima edizione 21 condivisi e 48 individuali Aumenta la capacità di aggregazione sui progetti condivisi

25 Obiettivo: il buon governo 25 A. Lorenzetti, Allegoria del Buon Governo ( )

26 Refe si presenta 26 Senza conoscenza non c è fiducia Aumentare la fiducia degli stakeholder e l efficacia delle organizzazioni pubbliche, private e non profit - è la missione di Refe. Tra i primi in Italia su responsabilità sociale e accountability, ci occupiamo di trasparenza e legalità, social innovation e partecipazione. Realizziamo percorsi innovativi, costruiti su misura, che producono cambiamenti durevoli sul piano gestionale e comunicativo. La consulenza per noi non è mai separata dalla formazione. Per conoscerci di più Ci vuole metodo! Rendersi conto per rendere conto è il metodo Refe e si sviluppa su due versanti: Rendersi conto è l analisi interna dell identità, delle scelte e del funzionamento dell Ente, con la verifica puntuale delle attività svolte, delle risorse allocate e dei risultati ottenuti Rendere conto è la comunicazione trasparente, verificabile e comprensibile per far conoscere a tutti il senso e il valore del lavoro svolto

27 Il metodo Refe Rendersi conto per rendere conto è il metodo Refe Rendersi conto è l elaborazione della visione, degli obiettivi e degli effetti attesi, e di un sistema di verifica multidimensionale delle attività svolte, delle risorse allocate, dei risultati e dei cambiamenti ottenuti Rendere conto è la comunicazione trasparente, verificabile e comprensibile a tutti gli stakeholder del senso e del valore del lavoro svolto, per attivare una partecipazione continuativa, informata e consapevole

28 Rendersi conto Dal metodo le attività Strategia e Performance Costruire strategie di sviluppo responsabile e rafforzare competenze e capacità di pianificazione strategica e performance management. Sviluppare sistemi di monitoraggio multidimensionali per la misurazione di output e outcome prodotti dall attività dell organizzazione Organizzazione e governance Costruire modelli di governance e assetti organizzativi efficaci, integrare e semplificare processi e strutture, motivare, formare e responsabilizzare le persone Mission-Vision-Strategy Performance Management e controllo strategico Software PerformPA CSR Management Riorganizzazione e integrazione tra servizi e strutture Codice Etico, 231 (Responsabilità Amministrativa Società) ISO Accountability e valutazione Costruire sistemi di accountability, conformi alle normative e agli standard nazionali e internazionali, che valorizzino le specificità dell organizzazione e consentano di misurare e comunicare il valore economico, sociale e ambientale e l efficacia di politiche e servizi Comunicazione e Partecipazione Accrescere il capitale sociale e la visibilità dell organizzazione, esplicitando gli aspetti distintivi e i dati più rilevanti per rinforzare credibilità, fiducia e consenso Per rendere conto Bilancio Sociale o di Sostenibilità (BS) e nuove forme di reporting Bilancio di metà mandato e fine mandato Rating e valutazione Web Reporting Company Profile Bilancio Partecipativo Stakeholder Dialogue Citizen e Customer Satisfaction Analisi di clima

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