Verso un governo trasparente e partecipato dell Ente Locale

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1 Verso un governo trasparente e partecipato dell Ente Locale Rendersi conto per rendere conto Pazzo delle Stelline, 26 novembre 2016 Cristiana Rogate, cristiana.rogate@refe.net

2 I concetti chiave Fiducia,responsabilitàedefficacia FINE Bilancisocialeepartecipativo MEZZI Rendersicontoperrendereconto METODO Impegni chiari e verificabili Sistemi di misurazione e verifica multidimensionali Nuove forme di rendicontazione e comunicazione Basi per una partecipazione consapevole

3 Referenze STRATEGIA E PERFORMANCE COMUNE DI MEDA COMUNE DI CASSANO D ADDA COMUNE DI INZAGO COMUNE DI MELZO ORGANIZZAZIONE E GOVERNANCE ACCOUNTABILITY E VALUTAZIONE COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE COMUNE DI CORNAREDO

4 Gli uomini vivono di fiducia John Locke

5 Il concetto di responsabilità «La possibilità di prevedere le conseguenze del proprio comportamento e di correggere lo stesso sulla base di tale previsione". N. Abbagnano, Dizionario di Filosofia

6 Responsabilità e rendicontazione sociale nella PA Ogni istituzione è responsabile degli effetti economici, sociale e ambientali - che la propria azione produce nei confronti dei suoi interlocutori e della comunità. Tale responsabilità richiede di dar conto della propria azione ai diversi interlocutori, costruendo con essi un rapporto fiduciario e di dialogo permanente.

7 La catena di senso MISSIONE E VISIONE Tratto da C. Rogate, T. Tarquini, Fiducia e responsabilità nel governo dell ente pubblico, Maggioli Editore, 2008 POLITICHE E OBIETTIVI RISORSE ATTIVITÀ E SERVIZI RISULTATI PARTECIPAZIONE e DIALOGO EFFETTI E IMPATTI

8 Monitorare e comunicare l'efficacia Risultati Effetti Impatti EFFICACIA GESTIONALE raggiungere gli obiettivi interni EFFICACIA SOCIALE soddisfare i bisogni

9 Ci vuole metodo! Rendersi conto per rendere conto è il metodo Refe Rendersi conto è l analisi interna dell identità, delle scelte e del funzionamento dell Ente, con la verifica puntuale delle attività svolte, delle risorse allocate e dei risultati ottenuti; Rendere conto è la comunicazione trasparente, verificabile e comprensibile a tutti cittadini, famiglie, associazioni, imprese delsensoedelvaloredellavorosvolto.

10 Dal metodo agli strumenti Programmazione Visione politica e mappa strategica Partecipazione e valutazione Bilancio Partecipativo Controllo Set di KPI e indicatori Rendicontazione e comunicazione Bilancio sociale e web reporting

11 Un legame virtuoso DEMOCRAZIA PARTECIPATIVA + ACCOUNTABILITY

12 La buona pratica di Rho Bilancio di metà mandato Dare conto ai cittadini dei risultati raggiunti Bilancio partecipativo Programmare insieme ai cittadini l uso delle risorse

13 Risultati ed effetti Comune della provincia di Milano, sede di EXPO, con più di abitanti. Questi i risultati delle tre edizioni: Vincitore del premio ANCI «Quanto è smartil tuo Comune?» Best practice a Smart City Exhibition 2013 Più del 40% il tasso di redemptiondei questionari nel 2014 Più del 24% degli over14 ha partecipato alla seconda edizione del BP (la media della partecipazione dei cittadini nelle esperienze nazionali è dell 1-8%) Speciale TG1 sull iniziativa Considerato dalla Giunta uno dei più bei progetti politici della loro esperienza di Amministratori per saperne di più

14 La buona pratica di San Donato Milanese Bilancio sociale di metà mandato Bilancio partecipativo Web reporting Progettazione partecipata

15 Il BS del Parco Nazionale del Gran Paradiso Il Parco Nazionale più antico d Italia, il primo a realizzare una rendicontazione di sostenibilità su web

16 Obiettivo: il buon governo A. Lorenzetti, Allegoria del Buon Governo ( )

17 Missione di Refe Aumentare la fiducia degli stakeholdere l efficacia delle organizzazioni pubbliche, private e non profit -è la missione di Refe. Tra i primi in Italia su responsabilità sociale e accountability, ci occupiamo di trasparenza e legalità, social innovation e partecipazione. Realizziamo percorsi innovativi, costruiti su misura, che producono cambiamenti durevoli sul piano gestionale e comunicativo. La consulenza per noi non è mai separata dalla formazione. Per conoscerci di più

18 Ci vuole metodo! Rendersi conto per rendere conto è il metodo Refe e si sviluppa su due versanti. Rendersi conto è l analisi interna dell identità, delle scelte e del funzionamento dell Ente, con la verifica puntuale delle attività svolte, delle risorse allocate e dei risultati ottenuti Rendere conto è la comunicazione trasparente, verificabile e comprensibileperfarconoscereatuttiilsensoeilvaloredel lavoro svolto

19 Dal metodo, le attività Refe svolge attività di consulenza e formazione su Strategia e Performance Costruire strategie di sviluppo responsabile e rafforzare competenze e capacità di pianificazione strategica e performance management. Sviluppare sistemi di monitoraggio multidimensionali per la misurazione di output e outcome prodotti dall attività dell organizzazione Organizzazione e Governance Costruire modelli di governancee assetti organizzativi efficaci, integrare e semplificare processi e strutture, motivare, formare e responsabilizzare le persone Accountabilitye Valutazione Costruire sistemi di accountability, conformi alle normative e agli standard nazionali e internazionali, che valorizzino le specificità dell organizzazione e consentano di misurare e comunicare il valore economico, sociale e ambientale e l efficacia di politiche e servizi Comunicazione e Partecipazione Accrescere il capitale sociale e la visibilità dell organizzazione, esplicitando gli aspetti distintivi e i dati più rilevanti per rinforzare credibilità, fiducia e consenso Rendersi conto Per rendere conto Mission-Vision-Strategy Performance Management e controllo strategico Software PerformPA CSR Management Riorganizzazione e integrazione tra servizi e strutture Codice Etico, 231 (Responsabilità Amministrativa Società) ISO Bilancio Sociale o di Sostenibilità (BS) e nuove forme di reporting Bilancio di metà mandato e fine mandato Rating e valutazione Web Reporting Company Profile Bilancio Partecipativo Stakeholder Dialogue Citizen e Customer Satisfaction Analisi di clima

20 Piazza Luigi di Savoia Milano tel fax Copyright Refe2015.Tuttiidirittiriservati.Èvietatalariproduzione, totale o parziale, in qualsiasi forma, senza l autorizzazione scritta di Refe s.r.l.

21 Referenze STRATEGIA E PERFORMANCE COMUNE DI MEDA COMUNE DI CASSANO D ADDA COMUNE DI INZAGO COMUNE DI MELZO ORGANIZZAZIONE E GOVERNANCE ACCOUNTABILITY E VALUTAZIONE COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE COMUNE DI CORNAREDO

22 Responsabilità, fiducia e consenso La gestione respons-abile si definisce come la capacità dell Amministrazione di rispondere: con coerenza agli impegni assunti, alla missione e alla visione politica; con efficacia sempre crescente alle aspettative dei diversi interlocutori tramite lo svolgimento della propria attività; con trasparenza degli effetti generati dalle scelte e dalle attività, ovvero del valore sociale, economico e ambientale prodotto.

23 Il mezzo può essere paragonato a un seme, il fine a un albero; e tra mezzo e fine vi è esattamente lo stesso inviolabile nesso che c è tra seme e albero. Abbiate cura dei mezzi e i fini si realizzeranno da soli. Gandhi