GRAD ROVINJ - ROVIGNO CITTA' DI ROVINJ ROVIGNO

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1 GRAD ROVINJ - ROVIGNO CITTA' DI ROVINJ ROVIGNO UPRAVNI ODJEL ZA FINANCIJE RAZVOJ I GOSPODARSTVO SETTORE AMMINISTRATIVO PER LE FINANZE, LO SVILUPPO E L'ECONOMIA ODSJEK ZA RAZVOJ I GOSPODARSTVO SEZIONE PER LO SVILUPPO E L'ECONOMIA RAPPORTO SULLA DISOCCUPAZIONE NUMERO 59/2008 ANALISI DELLA DISOCCUPAZIONE NELLA CITTÀ DI ROVIGNO

2 I N D I C E : Pagina Rapporto curato da: Ana Karlaš 1. Misure di sostegno dell'occupazione nel 2008, riportate nel piano annuale dell'inc I Misure che vengono interpretate quali sovvenzioni statali all'occupazione Il Misure ritenute sovvenzioni statali per l'aggiornamento professionale lll Misure istruttive e occupazionali per incrementare il grado di occupazione tra i disoccupati (misure non trattate come sovvenzioni statali) 3 2. Disoccupazione nel 2008 sul territorio della città di Rovigno e della Regione Istria MISURE DI 3. Disoccupazione e assunzioni nel novembre 2008, per singolo ufficio di collocamento della Regione Istria. 4. Disoccupati suddivisi per livello istruttivo e per singoli uffici della Regione Istria, nel novembre Analisi sulla disoccupazione nel territorio della città di Rovigno dal 2003 al dicembre Confronto dei dati delle singole città della Regione Istria. 7. Tasso di disoccupazione a Rovigno - stime Osservazioni conclusive INCENTIVAZIONE DELL'OCCUPAZIONE NEL 2008, RIPORTATE NEL PIANO ANNUALE DELL'ISTITUTO NAZIONALE DI COLLOCAMENTO MISURE DI COMPETENZA DELL'ISTITUTO NAZIONALE DI COLLOCAMENTO: Nell'ambito delle proprie competenze, l'istituto croato di collocamento attua delle misure che acquisiscono la forma di incentivi statali all'occupazione e all'aggiornamento professionale (Misura 1 Misura 5), come pure alcune misure che però non hanno il carattere di incentivi statali (Misura 6, Misura 7 e Misura 8). Le misure interessano il sovvenzionamento dell'assunzione di giovani, di

3 disoccupati pluriennali, di persone di una certa età e di particolari gruppi di disoccupati, registrati presso gli uffici di collocamento. I MISURE RITENUTE SOVVENZIONI STATALI ALL OCCUPAZIONE: 1. Partecipazione nel finanziamento dell'assunzione di giovani senza alcuna esperienza lavorativa (Misura 1) (Direttiva 1. Misure attive e preventive per disoccupati e persone inattive) 2. Partecipazione nel finanziamento dell'assunzione di persone disoccupate da moltissimo tempo (Misura 2) (Direttiva 1. Misure attive e preventive per disoccupati e persone inattive) 3. Partecipazione nel finanziamento dell assunzione di disoccupati di una certa età (Misura 3) (Direttiva 1. Misure attive e preventive per disoccupati e persone inattive) 4. Partecipazione nel finanziamento dell'assunzione di gruppi particolari di disoccupati (Misura 4) (Direttiva 7. Promozione dell'integrazione e della lotta contro la discriminazione di persone che si trovano in una posizione sfavorevole sul mercato del lavoro) II MISURA - SOVVENZIONAMENTO STATALE PER L'AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE: 5. Partecipazione nel finanziamento di corsi istruttivi per un datore di lavoro conosciuto (Misura 5) (Direttiva 3. Stimoli al cambiamento e alla promozione dell'adattamento e della mobilità sul mercato del lavoro) III MISURE PER L'ISTRUZIONE E L'OCCUPAZIONE FINALIZZATE ALL'INCREMENTO DEL GRADO OCCUPAZIONALE DI PERSONE DISOCCUPATE (MISURE CHE NON SONO RITENUTE SOVVENZIONI STATALI) : 6. Partecipazione nel finanziamento di corsi istruttivi per datori di lavoro sconosciuti (Misura 6) (Direttiva 4. Promuovere lo sviluppo di capitale umano e lo studio durante l'intero arco di vita) 7. Opere pubbliche (Misura 7.) (Direttiva 7. Promozione dell'integrazione e lotta contro la discriminazione di persone che si trovano in situazioni sfavorevoli sul mercato del lavoro) 8. Opere pubbliche Singoli progetti (Misura 8.) (Direttiva 7. Promozione dell'integrazione e lotta contro la discriminazione di persone che si trovano in situazioni svantaggiose sul mercato del lavoro). Nelle tabelle riportate qui di seguito vengono specificate tutte le misure di competenza dell'istituto croato di collocamento, unitamente al numero 3 Grad Rovinj Citta di Rovigno, Trg Matteotti 2, Rovinj, tel , besplatni info telefon , datum dd.marzo yyyy, broj stranica, /Users/dalibor/Library/Mail Downloads/Nezaposlenost bilten 59 - tal.doc

4 complessivo di persone e di mezzi finanziari necessari, pianificati per la partecipazione nel finanziamento dell'occupazione di vari gruppi mirati di senza lavoro, durante l'anno in corso. NOME MISURA Numero persone Mezzi necessari in KN Partecipazione nel finanziamento dell'assunzione di giovani senza esperienza lavorativa Partecipazione nel finanziamento dell'assunzione di persone disoccupate da lungo tempo Partecipazione nel finanziamento di persone più anziane Partecipazione nel finanziamento di gruppi particolari di disoccupati Partecipazione nel finanziamento di corsi istruttivi per datori di lavoro noti Partecipazione nel finanziamento di corsi istruttivi per datori di lavoro non noti , , , , , ,00 Opere pubbliche ,00 TOTALE ,00 Per qualsiasi informazione sulle condizioni e sull'inoltramento della domanda, contattare l'istituto croato di collocamento, Ufficio di collocamento di Pola, oppure consultare il sito web Mediante le Misure della politica occupazionale attiva, che fanno parte del Piano nazionale di azione nell'assunzione 2008, durante il mese di novembre sono state assunte 15 persone disoccupate, registrate presso l'istituto. Il 30 novembre 2008 scade l'attuazione del Piano nazionale d azione occupazionale

5 2. DISOCCUPAZIONE NEL COMPRENSORIO CITTADINO ROVIGNESE E A LIVELLO DI REGIONE ISTRIA NEL NOVEMBRE 2008 L'Assessorato alle finanze, allo sviluppo e all'economica ha richiesto i dati all'ufficio di collocamento territoriale di Pola, facente parte dell'istituto Croato di Collocamento, allo scopo di redigere una statistica sui disoccupati nel comprensorio della Città di Rovigno e in quello della Regione Istria, dalla quale risulta quanto qui di seguito specificato. Durante il mese di novembre dell'anno corrente, preso l'icc, Ufficio di Pola, i nuovi disoccupati registrati erano 1076, il che corrisponde all'1,56% in meno rispetto al mese di novembre Dei 1076 disoccupati nuovi, 1015 (94,33%) hanno un'esperienza lavorativa precedente, mentre 61 degli iscritti non ha alcuna esperienza di lavoro (5,67 %). Per l'80,88% dei nuovi disoccupati nel mese di novembre dell'anno in corso (821 persone), il motivo dell'interruzione del rapporto di lavoro è stato la cessazione del rapporto di lavoro a tempo determinato o la cessazione del lavoro stagionale, mentre per il 14,58% dei nuovi iscritti all'ufficio di collocamento (148 persone) il motivo alla base dell'interruzione del rapporto di lavoro è stato il licenziamento condizionato da motivi di lavoro, ovvero da cause economiche, tecnologiche o organizzative. Per 6 disoccupati registrati (0,59 %) il rapporto di lavoro è cessato a causa della chiusura dell'impresa o per cessazione dell'attività lavorativa del datore di lavoro presso i quali erano occupati. Durante il mese di novembre di quest'anno, facendo un confronto con il mese precedente, tutti gli Uffici di collocamento dell'omonimo Istituto nazionale appartenenti all'ufficio di Pola, registrano un incremento del numero di disoccupati. Tabella 1 Registrano un incremento PINGUENTE 25,7 UMAGO 21,8 PARENZO 21,4 ALBONA 18,3 ROVIGNO 15,0 POLA 7,7 PISINO 3,9 % Registrano un calo Fonte: Istituto Assicurazione Sanitaria, Ufficio di Pola, novembre 2008 % TITOLARI DEL DIRITTO ALL'INDENNITA IN DENARO 5 Grad Rovinj Citta di Rovigno, Trg Matteotti 2, Rovinj, tel , besplatni info telefon , datum dd.marzo yyyy, broj stranica, /Users/dalibor/Library/Mail Downloads/Nezaposlenost bilten 59 - tal.doc

6 Delle 5681 persone disoccupate registrate alla fine del mese di novembre, 2968 disoccupati (o il 52,24%) usufruisce del diritto ad un'indennità in denaro. Rispetto al novembre dell'anno scorso, si registra un numero maggiore di titolari del diritto all'indennità, pari all'1,19% (35 persone in più). SESSO, ISTRUZIONE ED ETÀ Presso l'inc, Ufficio di Pola, verso la fine del novembre di quest'anno risultano registrate 3693 donne disoccupate, il che corrisponde ad una percentuale del 65,00% di disoccupate. L'attuale struttura istruttiva dei soggetti disoccupati registrati è la seguente: 6,19% non hanno terminato la scuola ottennale, a differenza del 26,91% che possiede la pagella finale della scuola ottennale. Il 32,46% dei disoccupati registrati possiede il titolo di studio di scuola media superiore della durata di tre anni e di operai qualificati e altamente qualificati. Il 26,05% degli iscritti possiede il titolo di scuola media superiore quadriennale o di ginnasio. Il 4,11% dei disoccupati ha il diploma di primo biennio della facoltà o di primo grado universitario, mentre il 4,26% degli iscritti possiede il diploma di facoltà, di accademia, il titolo post laurea (magistero o dottorato). L'età degli iscritti alla fine di novembre presso l'ufficio di collocamento è la seguente: il 14,31% dei disoccupati rientra nella fascia d'età compresa tra i 15 e i 24 anni; il 21,52% ha un'età compresa tra i 25 e i 34 anni e il 16,02% appartiene alla fascia d'età tra i 35 e i 44 anni. Il maggior numero di disoccupati (32,67%) ha un'età compresa tra i 45 e i 54 anni. Ha più di 55 anni il 15,47% delle persone disoccupate iscritte nelle liste di collocamento. POSTI DI LAVORO DISPONIBILI NOTIFICATI Nel mese di novembre 2008 i datori di lavoro hanno notificato 236 posti di lavoro liberi all'inc, Ufficio di Pola, il che corrisponde al 46,97% (209 posti di lavoro liberi) in meno rispetto al mese precedente (ottobre 2008) e anche al 43,00% in meno rispetto al novembre Quelle specificate qui di seguito sono le attività lavorative (in base alla Classificazione delle attività NKD ) nelle quali rientra il maggiore numero di posti di lavoro notificati dai datori di lavoro nel mese di novembre: Tabella 2 Attività Numero di posti di lavoro liberi notificati % rispetto al numero complessivo di posti di lavoro liberi notificati Altre att. di servizio soc. e pers ,58 Commercio 39 16,53 Industria di trasformazione 32 13,56 6

7 Istruzione 31 13,13 Trasporto, immagazzinaggio e 15 6,35 collegamenti Attività immobiliari, locazione e 14 5,93 servizi professionali Alberghi e ristoranti 13 5,51 Fonte: Istituto Assicurazione Sanitaria, Ufficio di Pola, novembre DISOCCUPAZIONE E ASSUNZIONI FINO ALLA FINE DEL NOVEMBRE 2008, PER SINGOLO UFFICIO DI COLLOCAMENTO DELLA REGIONE ISTRIANA Tabella 3: Disoccupazione e occupazione a novembre 2008, per singolo ufficio di collocamento N.PR. CONTENUTO TOTALE UMAGO PINGUENTE ALBONA PISINO PARENZO 1. Disoccupati in base alla situazione di fine mese Donne disoccupate in base alla situazione di fine mese Disoccupati per cessazione dell attività dell impresa e del datore di lavoro Persone che cercano lavoro per la prima volta, secondo la situazione a fine mese Nuovi iscritti alla ricerca di un posto di lavoro a fine mese Grad Rovinj Citta di Rovigno, Trg Matteotti 2, Rovinj, tel , besplatni info telefon , datum dd.marzo yyyy, broj stranica, /Users/dalibor/Library/Mail Downloads/Nezaposlenost bilten 59 - tal.doc

8 6. Assunti dalle liste, a fine mese Richieste notificate di forza lavoro, durante il mese Titolari dell indennità in denaro Fonte: Istituto Assicurazione Sanitaria, Ufficio di Pola, novembre 2008 Graf 1. Disoccupati iscritti e assunti dalle liste, per singoli Uffici collocamento, nel novembre DISOCCUPATI ISCRITTI ASSUNTI DALLE LISTE UMAGO PINGUENTEALBONA PISINO PARENZO POLA ROVIGNO Fonte: Istituto Assicurazione Sanitaria, Ufficio di Pola, novembre DISOCCUPATI SUDDIVISI PER LIVELLO D'ISTRUZIONE E PER SINGOLI UFFICI DI COLLOCAMENTO DELLA REGIONE ISTRIANA NEL NOVEMBRE

9 Senza titolo di studio e SE non conclusa Scuola elementare Sm di tre anni e scuola per OQ e OAQ Sm quadriennale Facoltà I grado e studi professionali N UFF. TOTALE ginnasio Facolttà pr. e oltre Accademia Mater Magistr. TOT. donne % TO T donn e TOT donn e TOT donn e TOT donn e TO T donn e TO T Dottorato donn e TOT Donne 1. UMAGO , PINGUENT E , ALBONA PISINO PARENZO , , , POLA , ROVIGNO , , 1 1 TOTALE Fonte: Istituto Assicurazione Sanitaria, Ufficio di Pola, novembre Graf 2. Quota di donne disoccupate nel numero complessivo di disoccupati per singolo Ufficio collocamento, nel novembre TOTALE DONNE UMAGO PINGUENTEALBONA PISINO PARENZO POLA ROVIGNO 9 Grad Rovinj Citta di Rovigno, Trg Matteotti 2, Rovinj, tel , besplatni info telefon , datum dd.marzo yyyy, broj stranica, /Users/dalibor/Library/Mail Downloads/Nezaposlenost bilten 59 - tal.doc

10 Fonte: Istituto Assicurazione Sanitaria, Ufficio di Pola, novembre 2008 In base ai dati riportati sopra, risulta quanto segue: - Il numero complessivo di disoccupati nel mese di novembre a Rovigno ammontava a 599 persone, il che corrisponde a 29 disoccupati in più rispetto al novembre dell'anno scorso. Analizzando l'andamento dell'occupazione/disoccupazione a Rovigno, abbiamo identificato le cause reali dell'aumento del tasso di disoccupazione, che rappresenta in realtà un numero fittizio, perché durante l'anno considerato alcune ditte hanno licenziato l'eccedenza tecnologica non ancora in possesso dei requisiti per il pensionamento e che di conseguenza è passata all'ufficio di collocamento, dove rimarrà (molto probabilmente), fino all'acquisizione delle condizioni utili al pensionamento. Le persone licenziate quali eccedenza tecnologica sono per la maggior parte soggetti con titolo di studio della scuola media superiore e di conseguenza anche la quota con tale titolo di studio nel numero complessivo di disoccupati ha subito un incremento concreto. La situazione reale a Rovigno è un alto tasso di occupazione e la quota dei disoccupati è molto inferiore alla media nazionale. Le persone che rimangono iscritte all'ufficio di collocamento per più di un anno sono, in linea di principio, persone invalide, persone la cui età rappresenta un ostacolo per l'assunzione e che, come veniamo a sapere, non cercano (attivamente) un posto di lavoro, come pure persone che attendono di acquisire i criteri utili al pensionamento, come abbiamo esposto nel capoverso precedente. Rimane poi il numero degli abitanti tuttora dubbio, pari a , che è certamente incompleto e che perciò aumenta apparentemente il tasso di disoccupazione rispetto al numero complessivo di abitanti. - La percentuale delle donne disoccupate nell'occupazione totale di Rovigno corrisponde al 60%. - La struttura dei disoccupati considerando il loro titolo di studio è la seguente: - Senza titolo di studio e con SE non conclusa 26 persone quota pari al 4,3% del numero complessivo di disoccupati, - Scuola elementare 172 persone 28,7% della disoccupazione totale - Scuola media superiore 359 persone - quota del 60% rispetto al numero complessivo di disoccupati - Istituti superiori I grado universitario e studi professionali 20 persone - 3,3% del numero complessivo di disoccupati - Facoltà, Accademia, Master magistrato, dottorato 22 persone 3,6% del tasso di disoccupazione complessivo. Il motivo degli iscritti che posseggono il titolo di studio universitario, è dovuto soprattutto al sostegno che lo stato concede al datore di lavoro che soddisfa le condizioni prescritte a livello nazionale. Si tratta di misure di politica occupazionale attiva. Perciò, dall'istituto di collocamento veniamo a sapere che le persone che posseggono un titolo di studio universitario trovano molto presto un lavoro. 10

11 Persone con titolo di studio universitario iscritte all'ufficio di collocamento di Rovigno nel mese di settembre: - dottore di economia 9 - professore di lingua italiana 1 - professore di cultura artistica 1 - dottore di psicologia 1 - dottore di medicina 1 - dottore di odontoiatria - dottore di agronomia 1 - dottore di filologia 1 - dottore di interpretazione 1 - dottore di design Analisi della disoccupazione sul territorio della città di Rovigno nel periodo Tabella 5.: Andamento della disoccupazione nel comprensorio della città di Rovigno, nel periodo : Mes e Index 04/03 Index 05/04 Index 06/05 Index 07/06 Index 08/07 L ,63 106,50 101,61 137,91 96,33 Ll ,40 108,86 95,67 134,69 95,63 Lll ,56 116,64 101, ,62 lv ,16 113, ,46 93,53 V ,11 120,40 105,66 103,13 110,17 Vl ,59 118,93 118,72 91, Vll ,96 115,62 118,32 90, Vlll ,44 107,26 122,25 92,61 120,79 lx ,37 97,15 143,32 83,64 120,11 X ,20 109,25 113,09 76,34 114,5 Xl ,14 113,33 136,43 79,28 105,08 Xll ,27 119,68 120,41 86,83 Media ,17 438,42 510,00 88,48 109,33 115,21 101,23 Fonte: Sezione per lo sviluppo e l'economia, novembre Grad Rovinj Citta di Rovigno, Trg Matteotti 2, Rovinj, tel , besplatni info telefon , datum dd.marzo yyyy, broj stranica, /Users/dalibor/Library/Mail Downloads/Nezaposlenost bilten 59 - tal.doc

12 6. Confronto tra città della Regione Istria Nella presente tabella vengono riportate le quote di disoccupati rispetto al numero complessivo di abitanti. Tabella 6: Quota di disoccupati nel numero complessivo di abitanti nel novembre 2008 Città Numero Numero Quota di Posizione disoccupati abitanti disoccupazione rispetto al numero totale di abitanti (in %) Umago ,38 5 Pinguente ,75 1 Albona ,09 6 Pisino ,94 3 Parenzo ,04 2 Pola ,79 7 Rovigno ,18 4 Totale ,34 Fonte: Sezione per lo sviluppo e l'economia, novembre 2008 Dalla tabella risulta che la città di Rovigno si trova al IV posto per quota di disoccupati rispetto al numero complessivo di abitanti, con il 4,18%. Dalla stessa tabella risulta anche che la quota dei disoccupati rispetto al numero totale di abitanti dell'istria è del 4,34%, il che è sensibilmente inferiore alla media nazionale che è del 12.9 % (ottobre). 12

13 7. Tasso di disoccupazione nella città di Rovigno - stime anno 2008 Qui di seguito viene svolta una stima della disoccupazione a Rovigno, in base ai dati disponibili: il tasso è stato calcolato usando i dati del censimento del 2001, secondo i quali gli occupati sono Secondo quanto esposto, la forza lavoro è costituita dalla somma delle persone occupate e dal numero delle persone disoccupate iscritte. In base ai dati esposti nella tabella 7, possiamo concludere che il tasso di disoccupazione medio stimato per la città di Rovigno, che corrisponde al 9%, è inferiore al tasso di disoccupazione nazionale, pari al 12,9 % (tasso di disoccupazione nel mese di ottobre 2008.) Tabella 7: Tasso di disoccupazione a Rovigno Tasso di disoccupazione a Rovigno In rapporto di lavoro, come da censimento 2001 Forza di lavoro (in rapporto di lavoro disoccupati) Numero medio di disoccupati (I-Xll/2007) 576 Tasso di disoccupazione medio (I-Xll/2007) 8,83% Numero di disoccupazione medio (l- 582 Xl/2008) Tasso di disoccupazione medio 10% (l-xl/2008) Indice Xl/08 Xl/07 105% Indice (medie) I-Xl/08 I-XII/07 101% Fonte: Sezione per lo sviluppo e l'economia, novembre 2008 Osservazioni varie per il periodo futuro: 13 Grad Rovinj Citta di Rovigno, Trg Matteotti 2, Rovinj, tel , besplatni info telefon , datum dd.marzo yyyy, broj stranica, /Users/dalibor/Library/Mail Downloads/Nezaposlenost bilten 59 - tal.doc

14 In base a quanto esposto finora e per istituire una politica occupazionale migliore e più efficace, è necessario che anche quest'anno Rovigno instauri un approccio attivo alla soluzione del problema e alla creazione di nuove condizioni economiche, soprattutto attraverso la documentazione di pianificazione ambientale, promuovendo la zona imprenditoriale, rispondendo alle esigenze degli imprenditori, soprattutto a quelle concernenti gli investimenti e l'aumento del numero delle persone occupate. È importante ribadire anche che i cittadini, gli imprenditori e gli artigiani devono partecipare attivamente a tutti i programmi di finanziamento della piccola e media imprenditoria, attingendo, ad esempio, ai crediti per lo sviluppo turistico, agrario, ecc. Ulteriori stimoli all'occupazione andrebbero concessi dalla città per programmi istruttivi rivolti ai giovani e quando necessario, si dovrebbero organizzare corsi di riqualificazione per i quadri esistenti, in modo da rinnovare costantemente la forza lavoro stabile a livello cittadino. 14