La disciplina dei licenziamenti individuali dopo la riforma Fornero

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1 La disciplina dei licenziamenti individuali dopo la riforma Fornero

2 Convenzione OIL n. 158/1982 Art. 4 Carta dei diritti fondamentali dell UE Art. 30 Art. 2118c.c. Art. 2119c.c. L. n. 604/1966 Art. 18 L. n. 300/1970

3 L art consente il recesso alle parti imponendo loro l unico obbligo del preavviso. Licenziamento e dimissioni sono disciplinate allo stesso modo. Il legislatore considera le parti in modo paritario e trascura gli squilibri contrattuali Il regime del licenziamento previsto dalla norma è libero (ad nutum) cioè non essere giustificato. Sono soggetti a tale regime: i lavoratori domestici, i lavor hanno raggiunto i requisiti pensionistici. Il datore di lavoro deve tuttavia dare al lavoratore un congruo preavviso (la cui misura è prevista nei contratti collettivi) Indennità sostitutiva del preavviso e principio dell efficacia reale del preavvis la giurisprudenza riteneva che il rapporto di lavoro si estinguesse solo alla fin del preavviso, anche in caso di pagamento dell indennità. Parte della giurispr ritiene che la risoluzione del rapporto avvenga immediatamente.

4 L art disciplina il recesso con giusta causa e consente alle parti che rec di una giusta causa di escludere l obbligo del preavviso, in quanto la causa ta consentirebbe la prosecuzione del rapporto neanche per il breve tempo del p

5 Rientrano nell area residua del licenziamento ad nutum di cui all art c.c.: a) I dirigenti Tuttavia la L. 92/2012 vieta il licenziamento discriminatorio dei dirigenti e stabilisce in questo caso la reintegrazione I contratti collettivi stabiliscono solitamente una tutela risarcitoria con una indennità Determinata tra un minimo e un massimo di mensilità di retribuzione. b) I lavoratori in prova Il licenziamento libero vale per tutta la durata del periodo di prova e in ogni caso fino ad un max di sei mesi, dopo di che si applica la tutela sulla base del limite dimensionale per gli invalidi assunti obbligatoriamente si ritiene che il licenziamento per esito negativo della prova necessiti la motivazione in modo da escludere che il licenziamento sia giustificato dallo stato di invalidità e dal minor rendimento del lavoratore. c) I Iavoratori domestici Sono tutelati contro i licenziamenti discriminatori d) I lavoratori ultrasessantenni in possesso dei requisiti pensionistici Il raggiungimento dei requisiti pensionistici non costituisce una causa di risoluzione automatica del rapporto, ma esclude l obbligo di giustificazione. Sono tutelati contro i licenziamenti discriminatori

6 Il licenziamento è una delle cause tipizzate dall ordinamento per l estinzione del rapporto di lavoro, oltre alle dimissioni del lavoratore. La riforma del licenziamento della L. 92/2012 non è intervenuta sulle causali che legittimano il licenziamento ma sulle conseguenze del licenziamento illegittimo. Continua a permanere la differenza di tutela sulla base delle dimensioni dell unità produttiva nella quale avviene in licenziamento

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8 Nella sentenza con cui il giudice dichiara la nullità del licenziamento in quanto: a.discriminatorio b.intimato in costanza di matrimonio c.in violazione delle disposizioni sulla tutela della paternità e maternità d.in quanto riconducibile ad altri casi di nullità previsti dalla legge e.in quanto determinato da motivo illecito determinante ex art Ordina Al datore di lavoro, imprenditore e non imprenditore, indipendentemente dal limite dimensionale dell unità produttiva nella quale avviene il licenziamento la reintegrazione del lavoratore nel posto di lavoro Il risarcimento del danno Art. 18 L. 300/70 (come modificata dalla L. 92/2012)

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10 Con l ordine di reintegrazione il giudice condanna il datore di lavoro al risarcimento del danno subito dal lavoratore a causa del licenziamento stabilendo un'indennità commisurata all'ultima retribuzione globale di fatto maturata dal giorno del licenziamento sino a quello dell'effettiva reintegrazione, dedotto quanto percepito, nel periodo di estromissione, per lo svolgimento di altre attività lavorative (cd. aliunde perceptum). In ogni caso la misura del risarcimento non potra' essere inferiore a cinque mensilità della retribuzione globale di fatto. Il datore di lavoro deve inoltre versare i contributi previdenziali e assistenziali per lo stesso periodo. Il lavoratore può in alternativa alla reintegrazione chiedere una indennità sostitutiva della reintegrazione pari a 15 mensilità Il rapporto di lavoro si intende risolto se il lavoratore non abbia ripreso servizio entro 30 gg. dall invito del datore di lavoro o non abbia fatto richiesta dell indennità sostitutiva della reintegrazione. (art. 18 co., co.2 L. 300/1970 come modificata dalla L. 92/2012)

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12 E una causa talmente grave che non consente la prosecuzione, anche provvisoria, del rapporto di lavoro (art c.c.) La giurisprudenza la interpreta come un inadempimento contrattuale gravissimo ma ricomprende anche quei comportamenti che pur non costituendo inadempimento sono in grado di ledere il rapporto di fiducia Tra datore di lavoro e lavoratore I contratti collettivi contengono una indicazione dei comportamenti dei lavoratori che possono integrare gli estremi della giusta causa. In base all art. 30, co. 3, della L. 183/2010, il giudice deve tenere conto delle tipizzazioni di giusta causa e giustificato motivo presenti nei c.coll. stipulati dai sindacati comparativamente più rappresentativi o nei contratti Individuali stipulati con l assistenza delle commissioni di certificazione.

13 È una causa che legittima il licenziamento nel contratto a tempo indetermin (art 1 L. 604/1966) Consiste in un notevole inadempimento degli obblighi contrattuali Deve essere dato il preavviso al lavoratore ed è perciò importante distingue dalle ipotesi di giusta causa che escludono il preavviso. L inadempimento contrattuale per rientrare nella nozione di GMS deve Essere notevole, quindi non di lieve importanza, altrimenti legittimerebbe L applicazione di una sanzione disciplinare conservativa. I contratti collettivi contengono una indicazione dei comportamenti dei lavoratori che possono integrare gli estremi del GMS. Spetta al giudice valutare la gravità dell inadempimento e valutare se ricorr una ipotesi di giusta causa o di GMS. In base all art. 30, co. 3, della L. 183/2010, il giudice deve tenere conto delle tipizzazioni di giusta causa e giustificato motivo presenti nei c.coll. stipulati dai sindacati comparativamente più rappresentativi o nei contratti Individuali stipulati con l assistenza delle commissioni di certificazione.

14 Il giustificato motivo oggettivo, disciplinato dall art. 3 della L. 604/1966 consis ragioni inerenti: all attività produttiva all organizzazione del lavoro al regolare funzionamento dell attività produttiva Sulla base dell art. 41 Cost. si afferma l insindacabiità giudiziale delle scelte d Il giudice può solo verificare il nesso di causalità tra motivo economico addott E licenziamento del lavoratore. Prova dell effettiva soppressione del posto e del cd obbligo di rêpechage In caso di inidoneità fisica sopravvenuta allo svolgimento delle mansioni cont è legittimo il licenziamento per gmo solo se sia impossibile l assegnazione a m Equivalenti o anche inferiori con diritto a conservare la precedente qualifica (art. 4 L.68/99). L insussistenza della giustificazione della sopravvenuta inidon Nelle imprese di grandi dimensioni legittima la tutela reale

15 Le tutele in caso di licenziamento illegittimo si differenziano sulla base della dimensione dell unità produttiva all interno della quale avviene il licenziamento: al datore di lavoro, imprenditore o non imprenditore, che in ciascuna sede, stabilimento, filiale abbia meno di 15 dipendenti o in cinque delle imprese agricole o meno di 60 a livello nazionale, si applica la tutela obbligatoria ex L. 604/1966 Si applica sempre alle imprese di tendenza quelle cioè ideologicamente orientate

16 Licenziamento annullabile Licenziamento non sorretto Da giusta causa o giustificato motivo soggettivo o oggettivo Tutela obbligatoria L. 604/1966) il datore di lavoro è tenuto a riassumere il prestatore di lavoro entro il termine di tre giorni o, in mancanza, a risarcire il danno versandogli un indennità di importo compreso fra un minimo di 2,5 ed un massimo di 6 mensilità dell ultima retribuzione globale di fatto, avuto riguardo al numero dei dipendenti occupati, alle dimensioni dell impresa, all anzianità di servizio del prestatore di lavoro, al comportamento e alle condizioni delle parti. La misura massima della predetta indennità può essere maggiorata fino a 10 mensilità per il prestatore di lavoro con anzianità superiore ai dieci anni e fino a 14 mensilità per il prestatore di lavoro con anzianità superiore ai venti anni, se dipendenti da datore di lavoro che occupa più di quindici prestatori di lavoro.

17 La tutela reale di cui all art. 18 L. 300/1970 si applica al datore di lavoro, imprenditore o non imprenditore, che in ciascuna sede, stabilimento, filiale, ufficio o reparto autonomo nel quale ha avuto luogo il licenziamento occupa alle sue dipendenze piu' di quindici lavoratori o piu' di cinque se si tratta di imprenditore agricolo, nonche' al datore di lavoro, imprenditore o non imprenditore, che nell'ambito dello stesso comune occupa piu' di quindici dipendenti e all'impresa agricola che nel medesimo ambito territoriale occupa piu' di cinque dipendenti, anche se ciascuna unita' produttiva, singolarmente considerata, non raggiunge tali limiti, e in ogni caso al datore di lavoro, imprenditore e non imprenditore, che occupa piu' di sessanta dipendenti.

18 Reintegrazione con risarcimento limitato Ingiustificatezza qualificata Art. 18 comma 4, L. 300/1970 modificato dalla L. 92/2012 Insussistenza del fatto: Significa che il fatto imputato al lavoratore non è vero (lo si accusa di avere rubato dei beni aziendali e si dimostra che non è vero) Il fatto è previsto dai contratti collettivi o dai codici disciplinari come punibile con una sanzione conservativa Reintegrazione nel posto di lavoro (o relativa indennità sostitutiva a richiesta del lavoratore pari a 15 mensilità) Risarcimento commisurato alle retribuzioni dal giorno del licenziamento al giorno dell effettiva reintegrazione dedotto l aliunde perceptum e l aliunde percipiendum (quanto il lavoratore avrebbe potuto percepire dedicandosi con diligenza alla ricerca di una nuova occupazione) nella misura max di dodici mensilità. Versamento dei contributi previdenziali dal giorno del licenziamento al giorno dell effettiva reintegrazione

19 Normale ingiustificatezza Art. 18, co. 5, L non ricorrono gli estremi del giustificato motivo soggettivo o della giusta causa: il fatto esiste ma non è sufficientemente grave per legittimare la sanzione del licenziamento. In questo caso si ha una ipotesi di ingiustificatezza non qualificata TUTELA:Risarcitoria Il giudice dichiara risolto il rapporto di lavoro con effetto dalla data del licenziamento condanna il datore di lavoro al pagamento di un'indennita' risarcitoria onnicomprensiva determinata tra un minimo di dodici e un massimo di ventiquattro mensilita' dell'ultima retribuzione globale di fatto, in relazione all'anzianita' del lavoratore e tenuto conto: 1. del numero dei dipendenti occupati, 2. delle dimensioni dell'attivita' economica, 3. Del comportamento e delle condizioni delle parti

20 Art. 18, co.7, L. 300/1970 TUTELA: reintegrazione con risarcimento limitato Licenziamento per gmo per inidoneità fisica o psichica del lavoratore Licenziamento intimato in violazione dell art c.c. manifesta insussistenza del fatto posto a base del licenziamento per giustificato motivo oggettivo Reintegrazione nel posto di lavoro (o relativa indennità sostitutiva a richiesta del lavoratore pari a 15 mensilità) Risarcimento commisurato alle retribuzioni dal giorno del licenziamento al giorno dell effettiva reintegrazione dedotto l aliunde perceptum e l aliunde percipiendum (quanto il lavoratore avrebbe potuto percepire dedicandosi con diligenza alla ricerca di una nuova occupazione) nella misura max di dodici mensilità

21 TUTELA:risarcitoria Art. 18, co.7 Non sussistenza dei motivi licenziamento per giustificato motivo oggettivo Il giudice dichiara risolto il rapporto di lavoro con effetto dalla data del licenziamento condanna il datore di lavoro al pagamento di un'indennita' risarcitoria onnicomprensiva determinata tra un minimo di dodici e un massimo di ventiquattro mensilita' dell'ultima retribuzione globale di fatto, in relazione all'anzianita' del lavoratore e tenuto conto: del numero dei dipendenti occupati, delle dimensioni dell'attivita' economica, Del comportamento e delle condizioni delle parti e delle iniziative assunte dal lavoratore per la ricerca di una nuova occupazione e del comportamento delle parti nell'ambito della procedura di cui all'articolo 7 della legge 15 luglio 1966, n. 604, e successive modificazioni.

22 Licenziamento senza contestuale indicazione dei motivi

23 Inefficacia Art. 18, co.1 l inefficacia del licenziamento in quanto: Intimato in forma orale TUTELA: reintegrazione Il giudice ordina la reintegrazione stabilendo un'indennità commisurata all'ultima retribuzione globale di fatto maturata dal giorno del licenziamento sino a quello dell'effettiva reintegrazione, dedotto quanto percepito, nel periodo di estromissione, per lo svolgimento di altre attività lavorative (cd. aliunde perceptum). In ogni caso la misura del risarcimento non potra' essere inferiore a cinque mensilità della retribuzione globale di fatto.

24 Inefficacia Art. 18, co. 6 l inefficacia del licenziamento in quanto: Intimato senza la motivazione contestuale, senza rispettare la procedura disciplinare, o la procedura per il licenziamento per gmo TUTELA:Risarcitoria condanna il datore di lavoro al pagamento di un'indennita' risarcitoria onnicomprensiva determinata tra un minimo di sei e un massimo di dodici mensilita' dell'ultima retribuzione globale di fatto, in relazione all'anzianita' del lavoratore e tenuto conto: 1. del numero dei dipendenti occupati, 2. delle dimensioni dell'attivita' economica, 3. Del comportamento e delle condizioni delle parti

25 Le organizzazioni di tendenza sono i datori di lavoro non imprenditori che svolgono senza fini di lucro attività di natura politica, sindacale, di istruzione ovvero di religione o di culto. Indipendentemente dai limiti dimensionali sono esclusi dal campo di applicazione dell art. 18 Rientrano nel campo di applicazione della L. 604/66 e quindi i lavoratori illegittimamente licenziati possono ottenere esclusivamente la tutela obbligatoria. Non si distingue tra mansioni di tendenza e mansioni neutre. secondo una interpretazione solo le mansioni di tendenza, quelle per le quali è richiesta l adesione all ideologia professata dall organizzazione di tendenza, rientrano nell area della tutela obbligatoria. In caso di licenziamento nullo per motivo illecito (ex art c.c.) o in frode alla legge o a causa di maternità o paternità o in caso di licenziamento oraleè sempre applicabile la tutela reale.

26 Il licenziamento è un atto unilaterale recettizio Il datore di lavoro deve comunicare per iscritto il licenziamento Eccezioni: licenziamento libero (lavoratori domestici, in prova e lavoratori ultrasessantenni con diritto a pensione). La sanzione per difetto di forma scritta per tutti i datori di lavoro indipendentemente dalle dimensioni è l inefficacia con applicazione della tutela reale. Obbligo della motivazione contestuale all atto di licenziamento (art. 1. co. 37, L. 92/2012) Eccezioni: i casi di licenziamento ad nutum La motivazione deve essere specifica, immodificabile e contenere più motivi e la giustificatezza del licenziamento può derivare anche da uno solo di essi.

27 L obbligo della motivazione contestuale è causa di inefficacia del licenziamento. Tutela risarcitoria di cui all art. 18. co. 5 per le imprese di grandi dimensioni, con attribuzione al lavoratore di un'indennita' risarcitoria onnicomprensiva determinata, in relazione alla gravita' della violazione formale o procedurale commessa dal datore di lavoro, tra un minimo di sei e un massimo di dodici mensilita' dell'ultima retribuzione globale di fatto, con onere di specifica motivazione da parte del giudice. Se il giudice accerta che oltre al vizio della mancata motivazione vi è anche il vizio della Carenza di giustificazione applicherà le tutele previste per questi casi. Per le imprese minori nel silenzio della legge si esclude la tutela reale e si riconosce la tutela obbligatoria.

28 Procedura per il licenziamento per giustificato motivo oggettivo nelle imprese di grandi dimensioni. Comunicazione del datore di lavoro alla direzione territoriale del lavoro che indica: L intenzione di effettuare il licenziamento I motivi del licenziamento Le eventuali misure di assistenza alla ricollocazione. Entro 7 giorni la DTL convoca le parti (che possono farsi rappresentare da un rappresentantesindacale, a un legale o da un consulente del lavoro) per una procedura di conciliazione da chiudersi entro i successivi 20 giorni, con possibilità di sospensione per 15 gg. Se le parti concordano la risoluzione consensuale questa è condizione per la concession Dell indennità di disoccupazione dell ASPI Il comportamento della parti rileva ai fini della determinazione dell indennità risarcitoria In caso di impugnazione del licenziamento per ingiustificatezza non qualificata. Il periodo di eventuale lavoro svolto durante la procedura è considerato come periodo di preavviso

29 La revoca del licenziamento ripristina il rapporto di lavoro senza soluzione di continuità Deve essere effettuata entro quindici giorni dalla comunicazione al datore di lavoro dell'impugnazione del licenziamento Il lavoratore ha diritto alla retribuzione maturata nel periodo precedente alla Revoca Se la revoca non è effettuata nel termine indicato, anche se viene accettata dal Lavoratore non esclude il diritto al risarcimento per licenziamento illegittimo, a meno che non vi sia stata prosecuzione del rapporto e non vi sia stata interruzione della Corresponsione della retribuzione.

30 Il licenziamento deve essere impugnato con qualsiasi atto scritto idoneo a rendere nota la volontà del lavoratore entro un termine di decadenza di 60 gg. dalla ricezione della comunicazione con contestuale indicazione dei motivi (in precedenza poteva decorrere anche dai motivi successivamente comunicati). Il lavoratore deve poi impugnare in giudizio il licenziamento entro 180 giorni o comunicare alla controparte la volontà di esperire un tentativo di conciliazione In caso di mancata conciliazione o di rifiuto dell invito il lavoratore dovrà introdurre Il giudizio entro un termine di ulteriori 60 gg. L introduzione di un ulteriore termine di decadenza giudiziale impedisce i possibili comportamenti lucrativi del lavoratore

31 Introduzione del ricorso al Tribunale in funzione di giudice del lavoro Fissazione dell udienza entro 40 giorni Fase di istruzione sommaria limitata ai soli atti indispensabili, agli elementi probatori fondamentali di durata di 40 giorni La parte soccombente può proporre opposizione all ordinanza allo stesso Tribunale entro 30 gg. dalla notificazione, introducendo un giudizio ordinario a cognizione piena

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