Corpo delle Capitanerie di Porto e della Guardia Costiera

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1 Corpo delle Capitanerie di Porto e della Guardia Costiera Uso dei Codici FAO ASFIS ALFA 3 nella filiera commerciale della pesca C 1^ Cl NP/PES Andrea BUCCIOLI Ispettore Pesca Comandante MV CP 540 Ufficio Circondariale Marittimo di Jesolo

2 Pilastri del controllo della pesca UE Ambito di applicazione (Reg CE 2371/2002 Istituzione della politica comune della pesca) «risorse acquatiche vive»: le specie acquatiche marine vive disponibili e accessibili, comprese le specie anadrome o catadrome durante la loro vita in mare «peschereccio comunitario»: un peschereccio (qualsiasi nave attrezzata per lo sfruttamento commerciale delle risorse acquatiche vive) battente bandiera di uno Stato membro e immatricolato nella Comunità;

3 Pilastri del controllo della Pesca UE Reg. CE 1224/2009 PCP Mediterraneo: Reg. UE 404/2011 Regolamento di attuazione al Reg. 1224/2009

4 Attenzione al 1005/2008!!! Reg CE 1005/2008 Pesca Illegale - Non regolamentata - Non dichiarata Attenzione art. 2:«prodotti della pesca»: tutti i prodotti di cui al capitolo 03 e alle voci tariffarie 1604 e 1605 della nomenclatura combinata stabilita dal regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (1), ad eccezione dei prodotti elencati nell allegato I del presente regolamento; MA SI RIFERISCE AL CONTROLLO INFRAZIONI INN PER PRODOTTI DELLA PESCA DI IMPORTAZIONE O PESCATI DA PESCHERECCI DI PAESI NON UE! QUINDI COMUNQUE IL CONTROLLO ex 1224/2009 SI APPLICA ANCHE PER LE REGOLE DI COMMERCIALIZZAZIONE (art. 58 comma 7 del 1224/2009 e Reg. CE 104/2000)

5 Necessità di applicazione norme comunitarie Ricatto sui controllori e sui controllati: Se gli Stati membri non garantiscono l osservanza dell esecuzione delle norme della PCP connesse alle misure finanziate o aventi un impatto sull efficacia delle medesime, e se non creano e mantengono a tal fine un regime efficace di controllo, ispezione ed esecuzione, La Commissione può sospendere o sopprimere la totalità degli aiuti di cui: Al Reg. 1198/2006 (Fondo europeo della pesca) Al Reg. 861/2006 (azione finanziaria per l attuazione della PCP)

6 Controllo della commercializzazione principi fondamentali Stati Membri sono responsabili nel proprio territorio, del controllo dell applicazione delle norme della PCP in tutte le fasi della commercializzazione dalla prima vendita alla vendita al dettaglio, compreso il trasporto Se per una data specie vi è una taglia minima comunitaria, gli operatori responsabili dell acquisto, della vendita, del magazzinaggio o del trasporto debbono poter comprovare la relativa zona geografica d origine dei prodotti Tutti i prodotti della pesca e dell acquacoltura catturati o raccolti debbono essere suddivisi in partite anteriormente alla prima vendita.

7 Passi fondamentali PCP - 1 Pesca o raccolta da parte di pescherecci comunitari >> Compilazione Logbook (giornale di pesca per tutte le specie presenti a bordo > 50 kg, dichiarazione di sbarco per ogni specie in ogni quantitativo, tolleranza 10% in peso) Creazione delle partite (su cassette/sacchi/ceste DM e DD 28/12/2011 e ultima rettifica in corso di pubblicazione) Num UE peschereccio/n Partita/Data Dal 2015 anche tutte le info del reg 1224/2009 art. 58 su peschereccio (compreso quindi Codice Fao Asfis Alfa 3)

8 Passi fondamentali PCP - 2 Sbarco (Pesatura effettiva, identificazione partita, Creazione dichiarazione di sbarco SE non si dà copia della dichiarazione di sbarco al primo acquirente, con corrispondenza partite e Codici FAO ASFIS Alfa 3) Attenzione: lo sbarco (commerciale) non si conclude con la messa a terra/fuori bordo del prodotto, ma con la prima vendita, che potrebbe anche avvenire già a bordo. Prima vendita, effettuata dall'operatore registrato (il mercato ittico è un operatore che dovrebbe registrarsi, anche se agisce da intermediario...), nelle modalità ex DM 10/11/2011 e DD 28/12/2011

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10 Perchè il codice FAO ASFIS ALFA 3? Gestione a livello globale delle informazioni relative alla ricchezza dell'ambiente, in termini di biomassa e biodiversità. Rapidi interventi per salvaguardia di stock ittici in forte depauperamento Controllo specie soggette a taglia minima Controllo delle frodi alimentari Controllo fiscale incrociato in - out Controllo del bene pubblico risorsa ittica Facilità di etichettatura per dettagliante e sgravio di responsabilità in caso di errore iniziale

11 Particolarità codice Fao Asfis Alfa 3 Database che ricopre tutte le specie mondiali conosciute Codice alfabetico di tre lettere Famiglia SXX Genere (Specie spp) SKX Specie SKT Univocità delle specie a livello globale, senza la problematica di conoscere la traduzione ufficiale della specie commercializzata o la sua denominazione locale/regionale

12 Particolarità scaturite dall'attività di controllo Prodotti importati con certificati di cattura ex 1005/2008 o pescati/allevati in acque dolci: si applicano le informazioni di cui al 2065/2001, e nulla più, se il lotto non viene spacchettato. Nel caso di riconfezionamento, o di vendita successiva alla prima (anche se non si può parlare di prima vendita, nel senso del 1224/2009), si rientra nelle attività della politica comune della pesca sul territorio, in quanto l'operatore diventa responsabile delle informazioni di filiera fornite in fase di commercializzazione. L'operatore deve poter ricondurre al lotto importato o pescato in acque dolci, e completarlo delle informazioni previste dall'art 58 c. 5 del 1224/2009 (codice fao asfis alfa 3) negli scambi commerciali fino al consumatore finale, e si assume la responsabilità della qualità del prodotto venduto (di nuovo importanza codice codice fao)

13 Problematica applicazione FAO Asfis Alfa 3 Classificazione dinamica delle specie, che muta nel tempo, e che muta anche in base al tassonomo Problema di concordanza con specie inserite negli elenchi delle denominazioni ufficiali in italiano delle specie ittiche (DM 27/03/2002, aggiornata ad Agosto 2010) Database locali generalmente non completi, da aggiornare (specie lessepziane, di nuova introduzione, anche se raro)

14 Chi pone per primo il codice FAO ASFIS ALFA 3? Il pescatore COMUNITARIO, cioè che esercita l'attività con un peschereccio munito di licenza di pesca dell'unione UE. l'acquirente di prima importazione, se reimpacchetta il prodotto della pesca importato non trasformandolo NON E' NECESSARIO CHE LO PONGA: chi ha una licenza di pesca provinciale (esercita in acque interne/lagunari) chi alleva o pesca in acque DOLCI

15 Altri codici di utilità Fattori di conversione: Allegati XIII, XIV e XV del Regolamento 404/11 Codici attrezzi di pesca e delle operazioni di pesca Allegato XI Reg 404/11 Codici ISO ALFA-3 dei Paesi Altri codici sul sito Pesca della Commissione UE

16 Dove si trovano i codici FAO ASFIS ALFA 3 ftp://ftp.fao.org/fi/stat/data/asfis_sp.zip LEGAPESCA EuroFishMarket Database gestito da me ;) andrea.buccioli@mit.gov.it

17 Domande?

18 Registrazione Attività non comprese nel campo applicazione dei Regolamenti Igiene 852 e 853/2004 (la produzione primaria: pescherecci e allevamento) Depositi pesce o molluschi (art.2 /L. 283) Automezzi (art. 44/ D. 327) L'iscrizione al sito MIPAF come primi acquirenti è analoga alla Procedura registrazione mediante DIA (Denuncia di Inizio attività L. 241/90), con attribuzione di un N di registrazione

19 Registrazione lato peschereccio Dichiarazione di sbarco da presentarsi all'a.m. entro 24 ore, se informato elettronico (pescherecci > 15 metri, e fra 12 e 15 se non limitano la propria attività di pesca alle 12 NM) Dichiarazione di sbarco in formato cartaceo per pescherecci > 10 metri e fino ai 15, se attività di pesca è limitata alle 12 nm Mancata presentazione dichiarazione di sbarco: applicazione sanzione prevista dal D.LGS. 4/2012 (1500 euro circa) ed accessorie punti

20 Registrazione lato operatore Dichiarazione di assunzione in carico o nota di vendita entro 24/48 ore a seconda del fatturato dell'azienda, ed in modalità elettronica o cartacea. Mancata registrazione: applicazione sanzione prevista dal Reg. CE 178/2002 DPR 109/1992 (2000 euro circa) La fattura non esime l'operatore dalla registrazione (doppio passaggio di registrazione) Es. se un ristoratore vuole comprare da un peschereccio o ittiturismo...