ALLEGATO 1: INQUADRAMENTO E ANALISI DEL CONTESTO

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1 COMUNE DI PANTELLERIA PIANO DELLA MOBILITA' SOSTENIBILE INTERNA ALLE ISOLE MINORI SICILIANE OCCIDENTALI SECONDA STESURA ALLEGATO : INQUADRAMENTO E ANALISI DEL CONTESTO ISOLA DI PANTELLERIA - /2/II Stesura Bologna, luglio 2 Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria

2 I N D I C E. PREMESSA pag INQUADRAMENTO TERRITORIALE " 5 2. IL SISTEMA SOCIO-ECONOMICO " IL SISTEMA INSEDIATIVO " 3. QUADRO CONOSCITIVO SUL SISTEMA DELLA MOBILITA " 3 3. IL SISTEMA DELLA MOBILITA NELL ISOLA " Indicatori disponibili di riferimento " LA MOBILITA ESTERNA " La domanda di trasporto " L offerta di trasporto " LA MOBILITA INTERNA " La domanda di mobilità delle persone " La mobilità sistematica " L auto-mobilità " La mobilità turistica e i servizi dedicati " La mobilità con il trasporto pubblico collettivo " La domanda di mobilità delle merci " L offerta di trasporto " La viabilità " Il trasporto pubblico locale " La mobilità ciclo-pedonale e restrizioni alla circolazione dei veicoli " La mobilità dolce " L incidentalità " INDAGINI E INTERVISTE SUL TRAFFICO E LA MOBILITA TURISTICA " Il traffico " La sosta " Le richieste dei turisti " 32 Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 2

3 4. IDEE E PROGETTI MESSI IN ATTO DALLE AMMINISTRAZIONI LOCALI pag PIANO DI MOBILITA SOSTENIBILE (26) " PIANO PARTICOLAREGGIATO DEL CENTRO STORICO " 35 APPENDICE: RISULTATI DELLE INDAGINI NEL PERIODO DI PUNTA DELLA DOMANDA TURISTICA " 36 A. RILIEVI DI TRAFFICO " 36 A.2 INDAGINI SULLA SOSTA " 53 A.3 INTERVISTE AI TURISTI " 8 Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 3

4 . PREMESSA Il presente allegato contiene l'analisi della situazione attuale dell'isola di Pantelleria in termini di contesto territoriale, di strutture e servizi di trasporto, di mobilità. Il quadro conoscitivo è stato redatto sulla base di una attività di acquisizione dati da varie fonti e di una campagna di indagine portata avanti nella parte centrale del mese di Agosto. Le indagini (vedi Appendice) hanno infatti consentito di ricostruire nel periodo di maggior mobilità turistica: - le caratteristiche della mobilità e le sue esigenze, - le problematiche derivanti dall utilizzo dei diversi sistemi/servizi di trasporto esistenti, permettendo quindi la quantificazione: - dei fenomeno della mobilità in tutti i suoi aspetti - delle problematiche della mobilità in rapporto alle strutture e ai servizi di - trasporto Le tavole contenute nell'allegato e relative alla rappresentazione grafica dello stato di fatto sono state sviluppate utilizzando gli strumenti descritti al Capitolo 3 dell Allegato 4 del PMS. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 4

5 2. INQUADRAMENTO TERRITORIALE 2. IL SISTEMA SOCIO-ECONOMICO L isola di Pantelleria è situata al largo della costa ovest della Sicilia, nel mezzo del Canale di Sicilia a metà strada tra Africa e Sicilia. Gli abitanti residenti nell isola sono circa 7.6 e i residenti nel centro urbano principale sono poco più di 3.. Nelle FIG. 2.. a, b viene indicata la distribuzione della popolazione sul territorio dell isola. TAB. 2..: Indicatori socio-demografici Indicatore Pantelleria Abitanti residenti, Variazione pop. (%), 2-6 5,69 Indice di vecchiaia, 24 36,9 Tasso di istruz. superiore (%), 2 2,6 Tasso di istruz. universitaria (%), 2 3,6 Fonte: APQ Sviluppo Locale, II Atto Integrativo per le Isole Minori Allegato I Nonostante la popolazione sia in aumento, l indice di vecchiaia (numero di persone con più di 35 anni rispetto al totale della popolazione) assume valori elevati, registrandosi pertanto un progressivo invecchiamento della popolazione. Il dato sul livello di istruzione superiore è inferiore alla media regionale (pari a 22,7), con valori particolarmente bassi del dato inerente all istruzione universitaria (pari a 6,7). Secondo i dati diffusi dal Censis (Rur 23), il PIL pro-capite di Pantelleria è maggiore al dato medio della provincia di appartenenza e della Regione Sicilia e anche del dato medio italiano. Alla base di queste indicazioni positive si segnala una considerevole vitalità economica. Secondo i dati dell ultimo censimento dell industria e dei servizi (Istat, 2) le Unità Locali sono aumentate del 22%, gli addetti dell 8%. Questi incrementi sono superiori a quelli registrati mediamente nel territorio regionale e nelle province di riferimento. Gli addetti nell'isola ammontano a quasi 7, distribuiti sul territorio come indicato nelle FIG a, b. I servizi assorbono il 7% degli addetti (Istat, 2). I settori più importanti sono il turismo (commercio, pubblici esercizi, ristoranti, alberghi, servizi di intermediazione immobiliare, trasporti) e la pubblica amministrazione: tutti insieme assorbono il 62% degli addetti (ci cui circa il 4% nel turismo). TAB. 2..3: Isole Minori Occidentali Indicatori del turismo Indicatore Pantelleria Isole Minori Arrivi turistici, Presenze Turistiche, Densità turistica, Pressione turistica, 26 3,9 7,6 Fonte: Manuale contenente le regole fondamentali e gli standard di qualità per la redazione di Piani di Mobilità Sostenibile interna alle isole minori Le informazioni contenute in questa sezione sono tratte da documentazione inerente al Progetto Integrato Territoriale Isole Minori, aggiornate ed integrate attraverso il Manuale e il documento APQ Sviluppo Locale, II Atto Integrativo per le Isole Minori Allegato I. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 5

6 Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 6

10 Il modello di sviluppo economico tipico isolano è legato al settore del turismo e alla salvaguardia ambientale dei territori. Il turismo costituisce il settore trainante dell economia delle isole. In media l % degli addetti lavora nelle attività alberghiere e dei pubblici esercizi (attività strettamente turistiche), il 27% in attività direttamente collegate alla gestione dei servizi turistici quali commercio, trasporti, intermediazione immobiliare. L offerta ricettiva si basa sulle seconde case e gli alloggi in affitto (l 85% dei posti letto per uso turistico). Nell'isola oggi sono disponibili circa. posti letto in strutture abitative (seconde case e alloggi in affitto) e circa 2. in strutture ufficiali (alberghi, campeggi, villaggi, agriturismo, affittacamere, B&B). Questo modello pone problemi anche in termini di pianificazione e programmazione delle attività e dei servizi con l 85% dell offerta che di fatto non è soggetto a controllo. L attività turistica è un fenomeno ovviamente stagionale. L 85% delle presenze si registrano tra luglio e settembre, il 5% nel solo mese di agosto con la conseguenza della forte pressione sulle infrastrutture (progettate di norma per un numero di utenti molto inferiori). Anche questo fenomeno risulta di particolare rilevanza, aprendo la questione sull opportunità di considerare e gestire la pianificazione e programmazione dei servizi nel periodo estivo e in particolare nel mese di agosto più nei termini di stato di emergenza che non di ordinaria amministrazione lasciando aperta la possibilità di adottare da parte dei sindaci misure straordinarie altrimenti non giustificabili in base alla normativa. Questa situazione di insostenibilità provoca disagio anche nei turisti i cui principali motivi di insoddisfazione ripropongono problemi tipici dei centri urbani tra cui il traffico, e l inquinamento acustico. 2.2 IL SISTEMA INSEDIATIVO La tipologia urbana nelle isole è generalmente caratterizzata da nuclei storici a pianta medievale, con difficoltà di accesso per automezzi e automobili in generale. Altri tipi di insediamento, di costruzione più recente, sono quelli a carattere turistico (seconde case mono-plurifamiliari) o di carattere rurale come i dammusi. Questi (dall arabo damus: edificio a volta) è il nome che si dà alla tipica costruzione pantesca, in cui viveva la maggior parte della popolazione sino al 93. Il patrimonio abitativo è correlato all attività turistica ed all offerta di residenze stagionali. La percentuale delle abitazioni non occupate è infatti molto elevata e presenta valori prossimi al 5% se non superiori. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria

11 FIG. 2..2: Pantelleria: sistema insediativo e infrastrutturale Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria

12 Fonte: Manuale contenente le regole fondamentali e gli standard di qualità per la redazione di Piani di Mobilità Sostenibile interna alle isole minori- Allegato A.2 La distribuzione del patrimonio abitativo si concentra prevalentemente nei centri abitati e nelle aree limitrofe. Tuttavia Pantelleria registra più del 25% di case sparse, con ovvie ripercussioni per ciò che concerne l organizzazioen del sistema della mobilità. TAB. 2..5: Isole Minori Occidentali Indicatori socio-urbanistici Indicatore Pantelleria Isole Minori Densità della popolazione, (ab/km 2 ) 26 9,95 22,79 Abitazioni non occupate (%), 2 48,7 49,7 Superficie artificiale (%), Superficie artificiale pro-capite (mq/ab.), Scuole secondarie di II grado Si Servizio Ospedaliero Si Aree protette (%) 8 77 Vincolo paesaggistico (%) AMP - Km di costa - Fonte: Manuale contenente le regole fondamentali e gli standard di qualità per la redazione di Piani di Mobilità Sostenibile interna alle isole minori Per ciò che riguarda la presenza di poli attrattori, nell isola sono presenti i servizi scolastici di base (elementari e medie) oltre agli istituti di istruzione secondaria di secondo grado. L isola ha inoltre un servizio ospedaliero. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 2

13 3. QUADRO CONOSCITIVO SUL SISTEMA DELLA MOBILITA' 3. IL SISTEMA DELLA MOBILITA NELL ISOLA Il presente capitolo illustra lo stato di fatto relativo al sistema della mobilità nell Isola di Pantelleria. 3.. Indicatori disponibili di riferimento La tabella successiva riassume i principali indicatori descrittivi dello stato di fatto del sistema della mobilità. TAB. 3..: Quadro conoscitivo sulla mobilità Sistema Ambito Indicatore Unità di misura Trasporti (offerta) TPL, servizi intermodali Collegamenti marittimi Taxi, noleggio, autonoleggio, car e van sharing Viabilità Offerta dei servizi - percorrenza anua (27) Estensione della rete (27) Densità della rete (27) Stato di Fatto bus-km km 74 km/km 2,9 Parco veicoli (27) n 8 Collegamenti settimanali di linea n /settimana 23 bassa stagione (26) Collegamenti settimanali di linea alta n /settimana 3 stagione (26) Portata imbarcazioni di linea in posti n Tipologia di imbarcazioni noleggio con conducente (26) Portata persone imbarcazioni noleggio n con conducente (26) Licenze taxi/ncc n Estensione rete stradale extraurbana km 5,9 Densità della rete stradale extraurbana Km/km2,4 Estensione percorsi ciclo-pedonali km Regolamentazione accesso all'isola Si/no No Zona a Traffico Limitato (ZTL) Si/no No Area Pedonale (AP) Si/no Stagionale Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 3

14 Sistema Ambito Indicatore Unità di misura Mobilità (domanda) Sociale Collegamenti esterni via mare Collegamenti esterni via aereo Passeggeri TPL Mobilità dei residenti Incidentalità e sicurezza stradale Passeggeri annui trasportati servizi di linea (26) Passeggeri annui trasportati (26) Passeggeri annui trasportati (27) Viaggi annuali procapite (27) Indice motorizzazione rapportato alle autovetture (26) Indice motorizzazione rapportato all'intero parco veicolare (26 Stato di Fatto n 65.2 n n Pass./residenti 4,6 auto/abitante 63 veicoli/abitante 93 Auto > Euro 4 (26) % sul totale 9,% Auto Euro 3 (26) % sul totale,% Auto < Euro 3 (26) % sul totale 9,% Motocicli Euro 3 (26) % sul totale % Motocicli < Euro 3 (26) % sul totale 99% Spostamenti sistematici pro-capite (2) n. spostamenti/pop.,36 Rapporto spostamenti sistematici in uscita/spost. Sist. In entrata (2) Indice di autocontenimento riferito alla mobilità sistematica (2) Quota parte della mobilità privata motorizzata (auto+moto) sul totale della mobilità sistematica (2) n. spost.entr./n. spost. usc. n. spost. int./n spost. genrati n. spost. sist. auto+moto/totale spost. Sistem.,2,% 64,7% Indice lesività n. feriti/ incidenti Indice mortalità n. morti/ incidenti Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 4

15 3.2 LA MOBILITA ESTERNA 3.2. La domanda di trasporto Per quanto riguarda il trasporto marittimo, i dati assoluti a disposizione sui collegamenti e i passeggeri dei servizi di linea riportati nella precedente TAB. 3.. sono parziali ed aggregati per comprensorio e pertanto non permettono la definizione di un quadro esaustivo sull evoluzione della domanda e dell offerta nell'isola. Dai dati disponibili emerge tuttavia un decremento dei passeggeri trasportati nel 26 rispetto al 2, compensati dall incremento del traffico aereo. Si segnala inoltre l assenza di dati disponibili sul turismo nautico, che negli ultimi anni registra un trend in continua crescita. TAB. 3.2.: Domanda di trasporto collegamenti esterni trasporto marittimo e aereo: variazioni percentuali 26/22 Indicatore Pantelleria Trasporto marittimo di linea, variaz. passegg. trasp., % Trasporto aereo, variazione passeggeri Trasportati % Fonte: Manuale contenente le regole fondamentali e gli standard di qualità per la redazione di Piani di Mobilità Sostenibile interna alle isole minori Nel periodo 22-26, il traffico commerciale nell aeroporto di Pantelleria ha registrato un costante aumento sia in termini di movimenti degli aeromobili che in termini di passeggeri trasportati. I dati per mese evidenziano il carattere prevalentemente stagionale del traffico passeggeri. Considerato che per l aeroporto sono previsti interventi di potenziamento e riqualificazione delle attuali infrastrutture (APQ Trasporto Aereo, POR 27-23, Asse, Obiettivo.2.3.), si può ipotizzare che nei prossimi anni il traffico aereo continuerà ad aumentare L offerta di trasporto In via generale, il sistema dei trasporti che garantisce il collegamento con la terra ferma e tra le isole, è di significativa rilevanza sociale ed economica per lo sviluppo sostenibile delle Isole Minori, tra cui Pantelleria. Va notato che in generale, i servizi di trasporto marittimi risultano deficitari dal punto di vista quantitativo, ad eccezione del periodo estivo (numero di corse di collegamento giornaliero), per: - la programmazione e gestione del servizio TPL; - la mancanza di attenzione all integrazione modale con il rispetto alle coincidenze del trasporto ferroviario e aeroportuale; - la qualità e tipologia dei mezzi di trasporto utilizzati (mezzi obsoleti, inquinanti, di dimensioni non adatte agli approdi delle isole minori); - problemi infrastrutturali legati ai porti. Alla luce di queste problematiche il Piano Regionale dei Trasporti ha assunto tra gli interventi prioritari quelli tesi a migliorare l accessibilità alle isole minori e la regolarità dei collegamenti non solo marittimi, ma che aerei. Dal punto di vista operativo l APQ Trasporto Marittimo ha stanziato finanziamenti per la messa in sicurezza dei porti delle isole e per realizzare lavori di potenziamento atti sostenere lo sviluppo del turismo della nautica da diporto. Il Piano di Sviluppo della nautica da Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 5

16 diporto della Regione Sicilia ha inoltre previsto in questi termini la realizzazione di una serie di investimenti a valere sulle risorse del POR 2-26 Pantelleria, dotata di aeroporto, lamenta problemi di operatività dello scalo il cui superamento è previsto da progetti Enac nell'ambito del PON trasporti. Tuttavia le condizioni orografiche e ambientali non consentono il superamento di tutte le criticità; i voli sono spesso cancellati per ragioni climatiche. Inoltre, pur avendo ottenuto la tratta sociale per i residenti, i voli sono insufficienti nel periodo estivo. L APQ Trasporto aereo ha parimenti previsto investimenti per l adeguamento degli standard di sicurezza dello scalo dell isola. 3.3 LA MOBILITA INTERNA 3.3. La domanda di mobilità delle persone Il problema di incentivare una mobilità sostenibile in un isola quale Pantelleria deve necessariamente tenere conto di molti vincoli e situazioni contingenti che limitano le possibilità di intervento. Il nodo del problema si pone essenzialmente in termini di una eccessiva presenza di veicoli sull isola in un periodo molto limitato sostanzialmente rappresentato dai mesi estivi centrali (luglio e soprattutto agosto). L'area urbana è soggetta ad elevati volumi di traffico e di domanda di sosta principalmente nel periodo estivo, in quanto: - i turisti, lì e non altrove, vi trovano la gran parte dei servizi necessari; - è lo snodo principale della viabilità isolana e quindi è interessato anche da traffico di attraversamento (anche pesante). Per salvaguardare il centro in estate viene realizzata un'area Pedonale in via Borgo Italia (da Lungomare Borsellino a via Napoli) dalle 2. alle 6.. L attuale assetto viario non riesce far fronte a tale problema; anche il sistema dei sensi unici del centro storico nel momento in cui si crea un intasamento impedisce di percorrere vie alternative e difficoltà ulteriori derivano dalla presenza di numerose strettoie. Una delle cause della gravitazione del traffico sul nucleo di Pantelleria, anche nell arco dell anno, dipende dalla separazione fra le principali zone residenziali e le altre funzioni urbane, fattore che porta a un utilizzo eccessivo e non controllato dell auto anche da parte dei residenti. Sarebbe opportuno, pertanto, attuare quanto indicato nel Piano Particolareggiato del Centro Storico (vedi Cap. 4) adottato, nel riprogettare il nucleo centrale, prevedendo la realizzazione al suo interno di nuove residenze. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 6

17 3.3.. La mobilità sistematica Per quanto riguarda la mobilità sistematica, la condizione di insularità vincola ovviamente gli spostamenti giornalieri per motivi di lavoro e di studio. Infatti oltre il 9% degli spostamenti generati si esaurisce all interno dell isola. Negli spostamenti quotidiani sia per motivi di lavoro e di studio prevale nettamente l impiego dei mezzi motorizzati privati, mentre la quota parte riferita all utilizzo dei mezzi pubblici è estremamente marginale e quasi del tutto legata alla mobilità degli studenti. La propensione all impiego di autovetture e motocicli è, in buona approssimazione, confermata anche dal costante incremento degli indici di motorizzazione. In particolare, l indice di motorizzazione riferito ai motocicli è quasi raddoppiato nel periodo L auto-mobilità In relazione alla qualità del parco veicolare circolante, che costituisce una delle principali cause di inquinamento dei centri urbani (concentrazione di ossidi di azoto, monossido di carbonio, idrocarburi e polveri sottili), nel periodo le autovetture non catalizzate (EURO ) sono gradualmente diminuite in termini assoluti, ma continuano ad incrementarsi le autovetture EURO e EURO 2. Pantelleria registra una percentuale pari al 49% di motocicli EURO. Va in ogni caso al proposito notato che la ripartizione percentuale dei motocicli circolanti per classe di EURO risulta in linea sia con i relativi valori medi regionali e nazionali La mobilità turistica e i servizi dedicati In linea generale si registra un progressivo aumento delle autovetture e dei motocicli circolanti, fattore probabilmente dovuto alla crescente attività di noleggio durante la stagione estiva. Infatti il motociclo è il mezzo privilegiato dal turista. Un ulteriore fattore d incremento del parco circolante è legato probabilmente ai servizi navetta offerti dalla strutture ricettive che in molti casi suppliscono alla mancanza di alternative di trasporto, evidenziando la netta separazione/segregazione tra il TPL per quella fascia di popolazione locale che non ha accesso all auto ed i servizi navetta per i turisti. Nel periodo di punta estivo (Agosto) i turisti sono stimati, sulla base delle variazioni di quantità di rifiuti raccolti (studio Enea, 2), in almeno 3., i quali si sommano ai residenti, per un totale di 2. persone sull'isola. Nel resto della stagione turistica può essere assunto un valore medio di 5. turisti presenti. Da dati più recenti sempre sulla raccolta rifiuti apparirebbe più plausibile un valore massimo di presenza turistica di 9. unità. Il riscontro di questi dati viene confermato dai dati dei passeggeri trasportati via aerea e via nave; da cui si evince che giungono via aereo in agosto quasi 3.5 persone (quasi il 7% dei turisti), mentre via mare almeno 5.8 persone. Il totale degli arrivi in agosto ammonta pertanto a 9.3, per cui è presumibile la presenza giornaliera di 9./3. turisti nel periodo centrale di agosto. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 7

18 Le strutture alberghiere offrono quasi 2. posti letto, le seconde case sono circa 5., che nel periodo di punta sono occupate da almeno./. turisti (valori non riscontrabili ufficialmente perché non vi é obbligo di registrazione del turista per periodi di affitto inferiori a 3 gg, che costituisce la totalità). L indagine campione sul comportamento del turista (a cui comunque non va attribuito un significato statistico rigoroso) rileva nella tipologia di alloggio scelta dal turismo estivo un orientamento prevalente verso appartamenti/dammusi in affitto (circa il 4%%) e case private (circa 45%); mentre minore e l utenza delle strutture ricettive (circa il 5%). Tali dati sostanzialmente confermano il tipo di offerta ricettiva presente sull isola. Gli alberghi/residence sono localizzati soprattutto in alcune aree (Sesi/punta Framm, Tracino/Cala Levante); le case private sono invece molto sparse sul territorio e quindi poche sono affacciate alla strada litoranea (strada di larghezza non adeguata), che costituisce la viabilità significativa dell'isola e che mette in relazione le aree urbanizzate e le località a mare. La aree urbanizzate significative, oltre Pantelleria, sono Scauri (caratterizzata da una residenza sparsa) e Kamma. La dislocazione della sistemazione scelta dal campione intervistato risulta essere in prevalenza lontana dalla viabilità principale (per circa il 5 %), piuttosto che nell area urbana (circa il 2%), mentre il 3% alloggia lunga la strada litoranea. La distribuzione sul territorio dei poli di attrazione del flusso turistico, rappresentati principalmente dalle località marine e dalle aree dell'isola dove sono localizzati gli esercizi commerciali e servizi, è riportata in FIG a, b. Si stima che siano.2 le auto dei turisti in arrivo in agosto sull'isola e quindi si spiega la rilevante offerta di affitto di auto e moto (il parco mezzi a noleggio durante l'estate è stimato in. auto e 5 scooter). I noleggiatori sono già dimensionati (o quasi) con mezzi propri per il picco di domanda nelle due settimane a cavallo di ferragosto. Le. auto a noleggio porteranno persone, le 5 moto circa 75- persone, per un totale di persone; delle altre persone una parte, stimabile in 3. unità, si muovono con auto proprie giunte via mare. La restante parte è identificabile come turisti che hanno case sull isola e che si muove con mezzi propri, possedendo in genere anche almeno un mezzo di locomozione. Questa situazione viene confermata dalla indagine sui turisti. Risulta infatti che il mezzo proprio e portato sull isola da circa il 38% dei turisti intervistati, mentre il 55% preferisce noleggiarlo. Il mezzo proprio maggiormente portato sull isola dai turisti e l auto privata (circa il 75%), a seguire la moto (circa il 2%) e in piccolissima percentuale la bicicletta (2,6%). L auto è il mezzo di trasporto più utilizzato dai turisti; infatti coloro che scelgono di muoversi nell isola tramite un mezzo in affitto (55% del totale) preferiscono noleggiare l auto rispetto alla moto per una percentuale pari al 66%. Rimane un piccola quota di turismo che sceglie come tipologia di mezzo in affitto la bicicletta (circa il 2,6%) verosimilmente proporzionata all offerta e certamente limitata dall orografia dell isola e dalla consistenza della rete stradale. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 8

22 In conclusione dovrebbero circolare nell' isola in agosto almeno 4. auto e 9 moto usati da turisti, cui si sommano 4. auto private e 5 moto private dei residenti, per un totale di 8. auto e.9 moto. Per quanto concerne la durata del soggiorno, dai risultati dell indagine campione sul comportamento del turista risulta che solo l 2% si trova ad Pantelleria per il weekend (anche lungo di 3 giorni). Mentre la durata del soggiorno più diffusa sembra essere la settimana (circa il 3%). Solo l 2% si ferma per due settimane La mobilità con il trasporto pubblico collettivo I servizi interni sono giudicati inadeguati alla richiesta soprattutto in periodo estivo e l unica alternativa ai mezzi pubblici è, soprattutto per i turisti, l affitto di un mezzo a quattro o due ruote (motorino o bicicletta) o di piccoli fuoristrada o l utilizzo dei servizi navetta offerti dalla strutture ricettive. I trasporti cosiddetti urbani nelle Isole Minori non sono poi solo quelli interni alle singole isole ma anche quelli tra isola e isola (negli arcipelaghi) e tra Isole e Sicilia descritti in precedenza. Non del tutto trascurabile, infatti, è la componente non turistica rappresentata dai conducenti di automezzi per trasporto merci e dai residenti negli arcipelaghi che per motivi di studio o lavoro si recano dalle Isole Minori alla Sicilia o quelli che dalla Sicilia si recano in continente. Questo tipo di viaggiatori per motivi non-turistici, rappresenta oltre la metà del movimento passeggeri complessivo. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 22

23 3.3.2 La domanda di mobilità delle merci L approvvigionamento di viveri e di acqua, assieme allo smaltimento dei rifiuti e ai cantieri edilizi rappresentano le principali attività generatrici di spostamenti di veicoli merci, a cui vanno aggiunte le attività inerenti al commercio e all agricoltura e all industria. Al traffico pesante (principalmente autobotti per la distribuzione dell acqua e camion per il trasporto merci) e permesso l attraversamento dei nuclei urbani e del centro storico, generando ancora una volta situazioni di traffico improprio. In specifico e rilevante la problematica connessa al collegamento porto serbatoi rete stradale di prossimità. Per quanto riguarda le autobotti approvvigionano l acqua anche ai dammusi affittati ai turisti durante l estate percorrendo principalmente una rete di strade di scarso livello. Dunque anche in ambito extraurbano si generano interferenze con gli altri mezzi di trasporto per via dell inadeguatezza della sezione stradale. La distribuzione dell acqua potabile oggi avviene con cisterne di diversa capacità (di cui il 3% circa con capacità compresa tra 2 e 3, il 32% circa con capacità compresa tra e 2 qli) per un totale di circa 5 mezzi. Si e già tentato di regolamentare tale servizio ma nei fatti e praticamente impossibile un alternativa per gli aspetti economici e di logistica conseguenti, nonché di rapporto con i turisti: consentire la distribuzione dell'acqua solo in alcune fasce orarie ed eventualmente con mezzi più piccoli comporta dei sensibili costi aggiuntivi per gli operatori; mentre utilizzare fasce orarie fuori dalle punte del traffico turistico comporta un disagio per i turisti, in quanto o non sono presenti o per esserlo devono essere approvvigionati in ore a loro scomode. Indubbiamente la possibilità di creare piattaforme di raccolta e redistribuzione delle merci, la disponibilità di un servizio van sharing full service o l incentivo al rinnovo del parco veicolare con mezzi ibridi diesel-elettrico, potrebbero rappresentare iniziative degne di attenzione, nella misura in cui tengano conto del modello imprenditoriale e di regolamentazione più adeguato al contesto insulare, anche alla luce delle difficoltà e dei costi di gestione e manutenzione della tecnologia. Rimane tuttavia il problema inerente all infrastruttura stradale, non sempre adeguabile alle esigenze del traffico veicolare, che merita la considerazione di interventi sulla regolamentazione della circolazione per favorire il traffico delle merci nei periodi della giornata con scarsa domanda. Da valutarsi anche la possibilità dell introduzione di un ticket per la circolazione e la sosta o anche solo per la sosta, del quale va tuttavia considerata la modalità di regolamentazione, gestione e controllo, sulla base delle considerazioni precedentemente espresse. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 23

24 3.3.3 L offerta di trasporto La viabilità L isola di Pantelleria si e dovuta dotare di un articolata rete viaria data la lontananza esistente fra i diversi insediamenti abitativi (la rete extraurbana ha un estensione di 5 km); tuttavia tali collegamenti sono sostanzialmente rappresentati da strade strette, non asfaltate e/o in cattivo stato oppure addirittura da semplici mulattiere. Solo le strade principali (FIG ) come la perimetrale costiera si trovano in buono stato; a differenza della vie secondarie che necessitano fortemente di opere di rinnovamento. Anche le strade pedonali, ad eccezione del lungomare del centro storico di Pantelleria, si trovano in uno scarso stato di conservazione. Inoltre rimane molto limitata anche la capacità di sosta su strada, in quanto la rete viaria non possiede adeguate caratteristiche dimensionali per accoglierla dato il canale stradale ridotto. Le caratteristiche morfologiche e orografiche insieme alla struttura urbana compatta dei nuclei insediati rende difficoltosa l ipotesi di un miglioramento dei collegamenti tramite un ampliamento del canale stradale. Inoltre la rete viaria di Pantelleria presenta una struttura decisamente poco gerarchica che rende complessa una suddivisione tipologica delle strade su base dimensionale, ma solo su criteri basati sulle caratteristiche principali del traffico che le percorre. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 24

26 Il trasporto pubblico locale Il sistema di trasporto pubblico (FIG ) collega le frazioni esterne e l aeroporto, con il centro urbano di Pantelleria. Vengono utilizzati bus di lunghezza massima 7 m gestito dall azienda ACP srl, con una capacità pari a 32/44 posti. Di seguito gli elementi essenziali del servizio: - Linea Pantelleria-Tracino (lunghezza percorso 26 Km, velocità commerciale 26km/h) (servizio non cadenzato; invernale 9 cc; estivo 9 cc) - Linea Pantelleria-Bugheber (lunghezza percorso 2 Km, velocità commerciale 3km/h) (servizio non cadenzato; invernale 4 cc; estivo 3 cc) - Linea Pantelleria-Rekale (lunghezza percorso 32 Km, velocità commerciale 29.5 km/h) (servizio non cadenzato; invernale 8 cc; estivo cc) - Linea Pantelleria-Sibà (lunghezza percorso 24 Km, velocità commerciale 28.8 km/h) (servizio non cadenzato; invernale 5 cc; estivo 4 cc) - Linea Pantelleria-Aeroporto (lunghezza percorso 3 Km, velocità commerciale -- km/h) (servizio non cadenzato; invernale 2cc; estivo 4 cc) Il servizio estivo contempla attualmente due ulteriori servizi: Pantelleria-Cala 5 Denti e Pantelleria-Bivio Grazia, entrambe con cc di corse. Il servizio di trasporto pubblico ha un rete che si estende per 74 km ed una percorrenza di circa 25. km/anno; l'utenza ammonta a circa 354 passeggeri/anno. I titoli di viaggio sono: -euro, biglietto a terra; -euro,2 buglietto nel bus; -euro, blocco da 2 biglietti -euro 3, abbonamento mensile -abbonamento > 65 anni euro 6, anno -abbonamento studenti a carico del comune euro 9, anno Il trasporto pubblico è finanziato dalla Regione con 25. euro/anno (dal 25), sulla base di un corrispettivo di euro/km, e dal Comune con 35. euro (quindi con.4 euro/km). Dai dati precedenti si stima che il costo/km aziendale ammonti a circa 2.4 euro/km. Rimane, tuttavia, un servizio poco utilizzato e inadeguato, sia per rispondere alle esigenze del turista durante il periodo estivo che a quelle della popolazione residente durante l anno; entrambe utenze che prediligono affidarsi al mezzo privato. Dall indagine ai turisti risulta infatti che il trasporto pubblico e la modalità di trasporto meno utilizzata dal turista per muoversi sull isola (solo il 7%), rispetto al mezzo proprio (38%) o a quello a noleggio (55%); inoltre coloro che non lo utilizzano lo motivano in primis per insufficiente numero di corse (circa il 35%) e in secondo luogo sia perché legato a precisi orari sia perché non passante vicino al proprio Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 26

27 alloggio (rispettivamente circa il 25%). Solo il 5% denuncia la mancanza di comfort del servizio. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 27

29 In merito ai potenziali miglioramenti del trasporto pubblico, la metà degli intervistati richiede una maggior frequenza nell attuale servizio, mentre il 34% e interessato a un servizio dedicato di tipo a chiamata. Una quota di turisti (il 6%) sceglie come soluzione migliorativa l individuazione di nuovi percorsi. Risulta tuttavia piuttosto alto l interesse per un servizio di minibus o auto prenotabile per gli spostamenti andata e ritorno dal mare e per raggiungere il centro urbano; purché non molto più costoso dell attuale servizio (più del 55%) e se più rapido (più del 2%). Inoltre la grande maggioranza dei turisti intervistati (83%) sono interessati a servizi di trasporto per itinerari di interesse storico-culturale ed enogastronomico La mobilità ciclo-pedonale e restrizioni alla circolazione dei veicoli Nell'isola non sono state realizzate piste ciclabili probabilmente anche per motivi legati alla sua struttura orografica. Il tema della pedonalizzazione, che si collega direttamente alla vivibilità ed alla qualità degli spazi urbani centrali e storici, interessa in modo particolare i territori che registrano i maggiori flussi turistici. Non esistono isole pedonali ed aree ad accesso limitato permanenti ad eccezione del periodo estivo La mobilità dolce Nell ambito della redazione del PMS, in particolare alla luce delle caratteristiche specifiche delle isole e della presenza turistica, si ritiene opportuno analizzare e verificare la possibilità di sviluppare e promuovere la mobilità dolce nell isola, identificando percorsi anche tematici da effettuare a piedi, in bici, a cavallo con gli asini, da proporre per motivi di sport, es. equitazione, trekking urbano, ciclismo, ma anche quali forme di eco-turismo e in generale quali modi integrati di mobilità sostenibile anche supportati da spostamenti via mare e/o servizi di recupero/noleggio delle bici/natanti. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 29

30 3.3.4 L incidentalità Gli indici di lesività e mortalità disponibili non consentono di effettuare considerazioni in merito al fenomeno analizzato. Pur nell assenza di un quadro di analisi definito, si ritiene rilevante in via di principio considerare miglioramenti inerenti alla sicurezza in tutti gli interventi infrastrutturali previsti, precisando che l analisi del contesto rivela elementi di incongruenza circa l esigenza di mantenere o non intervenire sulla viabilità a fini di tutela e salvaguardia del paesaggio e del territorio, e quella di intervenire per un suo adeguamento ai livelli di traffico e/o di sicurezza. 3.4 INDAGINI E INTERVISTE SUL TRAFFICO E LA MOBILITA TURISTICA A completamento del quadro conoscitivo sulla mobilità nell isola, si commentano di seguito i principali risultati delle indagini effettuate sul traffico e sulla sosta e delle interviste effettuate ai turisti. La campagna di indagine portata avanti nel periodo centrale di Agosto, quale momento di punta della domanda turistica in termini di mobilità e utilizzo dei sistemi di trasporto, ha riguardato: - conteggi classificati di traffico sia sulla viabilità cordonale che su quella interna al nucleo urbano; - rilievi delle targhe dei veicoli in entrata ed uscita sulle sezioni cordonali; - rilievi dell offerta/domanda di sosta (per bici, moto, auto, commerciale leggero, merci pesanti) e della durata media (per aree campione) nel centro urbano di Pantelleria; - rilievo della domanda di sosta su strada (bici, moto, auto) nella aree prospicienti i principali accessi al mare; nelle fasce di punta della mattina (9.-2.) e della sera (7.-2.). Inoltre nello stesso periodo e stata portata avanti un indagine campione, mediante interviste dirette e autocompilazione di questionari distribuiti presso le strutture alberghiere, rivolta ai turisti, con lo scopo principale di conoscere il loro comportamento in termini di mezzo utilizzato negli spostamenti interni all'isola, le loro richieste di miglioramento dell'offerta di trasporto, il loro grado di interesse relativamente a nuove tipologie di offerta di servizi di trasporto. Le indagini sul traffico, mobilità e sosta, hanno permesso inoltre di calibrare lo strumento di simulazione del traffico adottato sia al fine di rappresentare il quadro conoscitivo, sia a supporto della valutazione e definizione degli interventi di PMS. Il dettaglio dei risultati delle indagini è riportato in Appendice. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 3

31 3.4. Il traffico Dai conteggi di traffico effettuati su sezioni stradali, 4 nel centro e 6 sulla viabilità al cordone; risulta che, relativamente al totale delle sezioni nelle fasce di punta rilevate, il traffico e rappresentato da: - più del 76% sono rappresentati da autovetture, - più del 8% si tratta di moto, - solo lo,6% di biciclette, - circa il 5% sono mezzi dedicati al trasporto merci. Il totale di veicoli rilevati nell intero periodo (3 ore alla mattina e 3 ore alla sera) e pari a circa 38. veicoli, in media circa 6.3 veicoli l ora. Nelle ore di punta.-2. e si raggiungono rispettivamente circa 75 e 7 mezzi. La sezioni stradali con maggior traffico risultano essere: - via Paolo Borsellino (sezione 8) con un totale di mezzi in direzione centro pari a circa 4 nell arco del periodo rilevato, mentre in direzione periferia pari a circa 4 ; in cui la componente prevalente rimane l auto per oltre il 7%; - via Napoli (sezione ) con un totale di mezzi in direzione centro pari a circa 43 nell arco del periodo rilevato, mentre in direzione periferia pari a circa 4; in cui la componente prevalente e sempre rappresentata dall auto per circa il 75%; - via Borgo Italia (sezione ) con un totale di mezzi in direzione periferia pari a circa 34 nell arco del periodo rilevato; in cui la componente prevalente rimane l auto per oltre il 75%; - via Milano (sezione 7) con un totale di mezzi in direzione centro pari a circa 37 nell arco del periodo rilevato, mentre in direzione periferia pari a circa 4; in cui la componente prevalente rimane l auto per circa il 75%. Il traffico ciclistico e generalmente molto scarso. La percentuale più alta si rileva su via Roma (sezione 3), sebbene rimane nell ordine del,2% rispetto alle altre classi di veicoli, risultando del tutto priva di significato come componente di traffico (al massimo 8 bici rilevate nelle 6 ore in direzione periferia). Dal rilevamento delle targhe dei veicoli in entrata e uscita sulle sezioni cordonali risulta che il 2.3% del traffico che entra nell'area urbana e traffico di attraversamentol. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 3

32 3.4.2 La sosta Nel centro urbano di Pantelleria sostano nella fascia di punta giornaliera della tarda mattinata 87 auto, 98 moto, 4 merci, saturando tutti gli spazi disponibili. Nel centro urbano la sosta consentita è libera ad eccezione di alcune aree a rotazione dalle 9. alle 4 e dalle 7.3 alle 2. (Piazza Cavour e via Napoli) dove e generalmente permessa per un ora o 3 minuti. Non esistono stalli a pagamento. Nelle aree dove sono stati effettuati i rilievi, le caratteristiche della sosta sono le seguenti: ZONA - area di sosta sterrata in via Bovio/Milano: nella fascia di punta della mattina la durata media e circa 65-7 minuti con un coefficiente di rotazione pari a,7; nella fascia di punta del pomeriggio la durata media e circa 8 minuti con un coefficiente di rotazione pari a,9; - sosta su strada in via Milano (lato interno) nella fascia di punta della mattina la durata media e circa 35 minuti con un coefficiente di rotazione pari a 3,2; nella fascia di punta del pomeriggio la durata media e circa 85 minuti con un coefficiente di rotazione pari a,6; ZONA 2 - area di sosta Piazza Cavour (lato esterno libero) e parcheggio via Roma: nella fascia di punta della mattina la durata media e circa 64 minuti con un coefficiente di rotazione pari a 2; nella fascia di punta del pomeriggio la durata media e circa 56 minuti con un coefficiente di rotazione pari a 2,2; - area di sosta Piazza Cavour (lato interno a rotazione 3 ): nella fascia di punta della mattina la durata media e circa 4 minuti con un coefficiente di rotazione pari a 2,8; nella fascia di punta del pomeriggio la durata media e circa 37 minuti con un coefficiente di rotazione pari a 3,5; - area di sosta sterrata in via Cagliari: nella fascia di punta della mattina la durata media e 5 minuti con un coefficiente di rotazione pari a,4; - sosta su strada in via Borsellino/via Napoli e Piazza Castello nella fascia di punta della mattina la durata media e circa 87 minuti con un coefficiente di rotazione pari a,75; Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 32

33 nella fascia di punta del pomeriggio la durata media e circa 64 minuti con un coefficiente di rotazione pari a 2,5; - sosta su strada in via D Aietti/Corso Umberto nella fascia di punta della mattina la durata media e 73 minuti con un coefficiente di rotazione pari a circa 2; nella fascia di punta del pomeriggio la durata media e 73 minuti con un coefficiente di rotazione pari a 2,; ZONA 3 - parcheggi di via Napoli e via Venezia: nella fascia di punta della mattina la durata media e 9 minuti con un coefficiente di rotazione pari a,5; nella fascia di punta del pomeriggio la durata media e 77 minuti con un coefficiente di rotazione pari a circa 2,2; Nelle aree prospicienti i principali accessi al mare la sosta è leggermente più elevata nella fascia di punta della sera 7.-9.; in particolare la maggior pressione a livello di domanda si riscontra nelle seguenti località: - Gadir, con circa 6 veicoli in sosta (4 moto e 44 auto); - Cala Levante, con oltre 5 veicoli ( moto e 42 auto); - Karuscia, con circa 5 veicoli ( moto e 38 auto); - Bue Marino, con oltre 4 veicoli (4 moto e 39 auto); - Arco dell Elefante, con circa 4 veicoli (7 moto e 3 auto). Tutte le altre località hanno valori di sosta inferiori e poco significativi. Non sono state rilevate biciclette in sosta, quindi questo mezzo non è utilizzato per raggiungere le località a mare. Dall indagine ai turisti si evince che il 25% segnala la necessità di un miglioramento dei parcheggi in prossimità delle spiagge. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 33

34 3.4.3 Le richieste dei turisti Le esigenze del turismo in termini di mobilità risultanti dall indagine campione e interessanti e validanti gli interventi del presente piano sono le seguenti: - miglioramento dei parcheggi nel centro urbano (23%) e in prossimità delle località balneari (25%); - miglioramento del trasporto pubblico (25%), soprattutto attraverso un aumento delle corse (49%) - miglioramento dell'offerta noleggio bici (%) - per utilizzare maggiormente la bici si richiedono realizzazione di piste ciclabili (34%), possibilità di noleggiare biciclette a pedalata assistita (26%), la realizzazione del bike-sharing (9%). Il grado di interesse dei turisti su possibili interventi è sotto indicato: - introduzione di un servizio di trasporto su prenotazione (auto/minibus) per il collegamento andata/ritorno dal mare e per raggiungere il centro urbano, se competitivo rispetto al trasporto pubblico (richiesto da più del 75%); - introduzione di linee di trasporto turistico a scopo culturale-enogastronomico (richiesto dall 83%); introduzione del concetto di noleggio al bisogno di auto e moto con parcheggi dedicati in punti nevralgici dell isola, cioè il car (eventualmente anche moto) "sharing" (più dell 8%). Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 34

35 4. IDEE E PROGETTI MESSI IN ATTO DALLE AMMINISTRAZIONI LOCALI Dal punto di vista della pianificazione della mobilità, per l Isola di Pantelleria e già stato redatto un Piano della Mobilità Sostenibile nel 26 mai sottoposto all iter procedurale di adozione/approvazione. Il Comune non possiede, inoltre, il Piano Urbano del Traffico, precisando in ogni caso al proposito che la prescrizione per la redazione del PUT interessa comuni con popolazione superiore ai 3. abitanti. Dal punto di vista della pianificazione urbanistica, il Comune di Pantelleria ha rinnovato il proprio strumento urbanistico nel 25. Di recente adozione e il Piano Particolareggiato del Centro Storico redatto nel 28. In nessuna delle Riserve naturali è stato elaborato il Piano di utilizzazione della Zona B, che ha tra le finalità anche la definizione del sistema dei servizi legati alla fruizione dell area naturale protetta, mentre sono in corso di redazione i Piani di gestione dei SIC/ZPS. È stata avviata l istituzione delle Aree Marine Protette. I divieti e le modalità di accesso delle imbarcazioni vengono definiti in riferimento alla zonizzazione dell AMP, descritta e riportata nei decreti interministeriali di istituzione. In linea generale, nelle Zone A è vietata la navigazione a motore e la sosta di natanti e imbarcazioni, mentre è consentita una fruizione regolamentata nelle Zone B. Dal punto di vista della tutela del paesaggio, il territorio è sottoposto a vincolo paesaggistico ai sensi dell art. 36 del D.Lgs n. 42 del 24 (ex 497 del 939) e il Comune è dotati di Piano Territoriale Paesistico. Risulta tuttora in corso/fase di completamento il Progetto Integrato Territoriale (PIT) delle Isole Minori e il Piano Integrato di Sviluppo Territoriale (PIST) delle Isole Minori che riguarda anche l Isola di Pantelleria. Relativamente all inquinamento ambientale atmosferico e acustico, non sono stati redatti piani di zonizzazione acustica e non sono attive centraline o stazioni di monitoraggio della qualità dell aria. TAB. 4.: Strumenti di pianificazione adottati Indicatore Piano Urbano del Traffico Piano della Mobilità Sostenibile Piano di Fabbricazione/PRG Piano Particolareggiato del Centro Storico Piano di Utilizzazione della Zona B Piano di Zonizzazione Acustica Piano di Monitoraggio della Qualità dell aria Piano Territoriale Paesistico Progetto Integrato Territoriale Isole Minori Piano Integrato Sviluppo Territoriale Sicilia Pantelleria No No Si Si No No No Si In corso in fase di completamento Sia la pianificazione comunale, sia la pianificazione sovra-ordinata di competenza degli enti provinciale, regionale e nazionale, sono state considerate come base di spunto progettuale per la redazione dello Scenario di Riferimento di cui al Capitolo 2 del PMS. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 35

36 Per ciò che attiene all analisi della pianificazione sovra-ordinata, si rimanda all Allegato 2 del PMS. Nell ambito della presente analisi conoscitiva è opportuno approfondire il contenuto dei seguenti piani, che si illustrano sinteticamente di seguito: - Piano Mobilità Sostenibile 26, - Piano Particolareggiato del Centro Storico 28; 4. PIANO DI MOBILITA SOSTENIBILE (26) Il piano elabora proposte mirate ad ottenere un miglioramento sostanziale della mobilità e della sua compatibilità ambientale, garantendo una rapida realizzabilità e al contempo tenendo conto dei molteplici vincoli del contesto infrastrutturale, urbanistico e orografico. Il pacchetto di interventi proposti si può sintetizzare come di seguito: - istituzione di una ZTL (zona a traffico limitato) nel centro storico di Pantelleria tramite: la definizione di una viabilità a monte di by-pass del centro abitato, la riorganizzazione dello schema di circolazione; - istituzione di sosta a pagamento nella ZTL; - realizzazione di due grandi parcheggi di interscambio agli estremi della città storica localizzati tra la perimetrale ed il mare (località Arenella e Bue Marino), con servizio bus navetta ad alta frequenza per il collegamento al centro; - miglioramento dell offerta di sosta lungo la perimetrale in corrispondenza dei principali punti di discesa al mare a maggior attrattività turistica; - ridefinizione del piano di servizio del trasporto pubblico locale mediante diversificazione e intensificazione dell offerta nel periodo estivo (orario cadenzato ogni 3 minuti). Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 36

37 4.2 PIANO PARTICOLAREGGIATO DEL CENTRO STORICO Il Piano Particolareggiato individua come uno dei principali fattori di degrado del centro storico la presenza di un traffico del tutto improprio nell' area più centrale, fonte di inquinamento ambientale e acustico, rovina della sua immagine già compromessa. Il PP sancisce, dunque, come condizione imprescindibile per il recupero della città storica l allontanamento delle auto in transito e in sosta. Nella fase analitica infatti vengono fatte una serie di valutazioni e proposte sull assetto viabilistico e sui parcheggi, in parte sulla scia del precedente piano sulla mobilità sostenibile, che contengono importanti spunti progettuali per la definizione di interventi su traffico e mobilità. In particolare: - soluzioni viabilistiche alternative di attraversamento in aree esterne al centro storico per allontanare il traffico di scambio da verificare in fase di attuazione; - soluzioni viabilistiche interne al centro storico volte a diminuire la pervasività del traffico automobilistico, come l eliminazione del collegamento diretto tra il lungomare e la Piazza del Municipio; - localizzazione del sistema di parcheggi interni nel tentativo di liberare le aree pubbliche di maggior pregio, in particolare le piazze, dalle auto in sosta, al quale concorre la realizzazione di un parcheggio multipiano in via Napoli (soprelevando quello esistente); - localizzazione del sistema di parcheggi esterni localizzati agli imbocchi della perimetrale con il centro storico (zona San Leonardo e zona Campo Sportivo), che coincidono con le ipotesi del PMS 26, collegati tra loro e con l area centrale da bus shuttle pubblici. Nella fase progettuale la riqualificazione del centro storico si concretizza sostanzialmente nel recupero e valorizzazione del fronte mare, il cosiddetto Waterfront, prospiciente il centro storico, caratterizzato dalla forma ad anfiteatro, dalla presenza del porto, dall emergenza del Castello e delle numerose piazze a mare. L obiettivo e quello di arrivare ad una vera e propria pedonalizzazione diffusa di tale vasta area da destinare esclusivamente ai pedoni tramite: - l interdizione al traffico veicolare, - l eliminazione della sosta, - il ridisegno dell architettura stradale (restringimento sedime, cambio di pavimentazione, ). L Amministrazione inoltre intende dare nuova collocazione ai distributori di carburante, attualmente situati lungo il WaterFront, spostandoli in aree più esterne; in modo da contribuire all alleggerimento del traffico in ingresso al CS e alla riqualificazione di tale area. Sempre in quest ottica si vuole istituire un sistema di raccolta dei rifiuti a distribuzione oraria in funzione dell'area interessata. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 37

38 APPENDICE: RISULTATI DELLE INDAGINI NEL PERIODO DI PUNTA DELLA DOMANDA TURISTICA Vengono di seguito descritte i risultati delle indagini realizzate nel periodo centrale Agosto, che costituisce il momento di punta del traffico turistico e quindi di punta della mobilità e dell'utilizzo dei sistemi di trasporto. A. RILIEVI DI TRAFFICO La FIG. A.. illustra la tipologia e la localizzazione delle indagini sul traffico, che si sintetizzano in conteggi classificati di traffico (bici, moto, auto, commerciale leggero, merci pesanti), nelle fasce 9-2 e 7-2, sulla viabilità del centro urbano di Pantelleria : - viabilità "cordonale" al centro urbano (6 sezioni) - viabilità interna al centro (4 sezioni). Sulle sezioni cordonali sono state rilevate (con registratore) le targhe dei veicoli in ingresso ed uscita al fine di quantificare il traffico leggero e pesante di attraversamento del centro stesso (matrice direttrice/direttrice del traffico di attraversamento). Di seguito sono riportate i risultati delle indagini. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 38

55 A.2 INDAGINI SULLA SOSTA La FIG. A.2. illustra le tipologie di indagini che sono state effettuate sulla sosta indicativamente nelle stesse fasce orarie delle indagini di traffico: ) nel centro urbano di Pantelleria - rilievo della offerta e domanda di sosta (per bici, moto, auto, commerciale leggero, merci pesanti) sulla viabilità (e su aree esterne alla stessa) situata all'interno del cordone del centro l'area l'anello tangenziale - rilievo della durata media della sosta in alcune aree campione del centro, omogenee per tipologia di utilizzo, mediante annotazione delle targhe. 2) nella aree a bordo strada prospicienti i principali accessi al mare - rilievo della domanda di sosta (bici, moto, auto). Di seguito sono riportate i risultati delle indagini. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 55

64 RILEVAMENTO DELLA ROTAZIONE DELLE TARGHE: - VIA NAPOLI (PARCHEGGIO) - VIA VENEZIA (PARCHEGGIO) - VIA PAOLO BORSELLINO - VIA NAPOLI - CORSO UMBERTO - VIA D'AIETTI - PIAZZA CASTELLO - PIAZZA CAVOUR - LATO INTERNO - PIAZZA CAVOUR - LATO ESTERNO - VIA CAGLIARI (STERRATO) - VIA ROMA (PARCHEGGIO) - VIA BOVIO (AREE STERRATE) - P.TA GARIBALDI (SOSTA BUS) - VIA MILANO (LATO INTERNO) - VIA MILANO (LATO ESTERNO) - VIA BOVIO/MILANO (STERRATO) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 64

65 Mattino (9,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 5 Coeff. di rotazione =,53 (numero stalli rilevati = 3) Pomeriggio (7,3-2,) 3 N. auto ' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 62 Coeff. di rotazione = 2,55 (numero di stalli rilevati = 29) ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 65

66 Via Napoli (parcheggio) Mattino (ore 9,3-2,) 25 N. auto ' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 3 Coeff. di rotazione =,39 (numero di stalli rilevati = 28) Pomeriggio (7,3-2,) 2 N. auto ' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 92 Coeff. di rotazione =,82 (numero di stalli rilevati = 28) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 66

67 ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Via Venezia (parcheggio) Mattino (9,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 85 Coeff. di rotazione =,75 (numero di stalli rilevati = 24) Pomeriggio (7,3-2,) 25 N. auto ' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Luglio 2 Durata media della sosta (min. ) = 7 Coeff. di rotazione = 2,9 (numero di stalli rilevati = 32) _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 67

68 ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Via Paolo Borsellino Mattino (9,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 77 Coeff. di rotazione =,96 (numero di stalli rilevati = 24) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 68

69 Pomeriggio (7,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 55 Coeff. di rotazione = 2,83 (numero di stali rilevati = 2) ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Via Napoli Mattino (9,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 7 Coeff. di rotazione = 2,3 (numero di stalli rilevati = 24) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 69

70 Pomeriggio (7,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata media della sosta (min. ) = 79 Coeff. di rotazione = 2, (numero di stalli rilevati = 6) ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Corso Umberto Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 7

71 Mattino (9,3-2,) N. casi 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 75 Coeff. di rotazione =,95 (numero di stalli rilevati = 2) Pomeriggio (7,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 66 Coeff. di rotazione = 2,29 (numero di stalli rilevati = 24) ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 7

72 Via D'Aietti Mattino (9,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = Coeff. di rotazione =,5 (numero di stalli rilevati = 57) Pomeriggio (7,3-2,) 3 N. auto ' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 66 Coeff. di rotazione = 2,39 (numero di stalli rilevati = 33) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 72

73 ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Piazza Castello Mattino (9,3-2,) N. auto 3' 6' 9' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 4 Coeff. di rotazione = 2,88 (numero di stalli rilevati = 24) Pomeriggio (7,3-2,) 2 N. auto ' 6' 9' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 37 Coeff. di rotazione = 3,5 (numero di stalli rilevati = 45) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 73

74 ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Piazza Cavour - Lato interno Mattino (9,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 67 Coeff. di rotazione = 2,5 (numero di stalli rilevati = 9) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 74

75 Pomeriggio (7,3-2,) 2 N. auto ' 6' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 62 Coeff. di rotazione = 2,5 (numero di stalli rilevati = 2) ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Piazza Cavour - Lato esterno Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 75

76 Mattino (9,3-2,) 2 N. casi ' 6' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 5 Coeff. di rotazione =,43 (numero di stalli rilevati = 4) ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Via Cagliari (sterrato) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 76

77 Mattino (9,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 6 Coeff. di rotazione = 2, (numero di stalli rilevati = 4) Pomeriggio (7,3-2,) 3 N. auto ' 6' 9' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 5 Coeff. di rotazione =,85 (numero di stalli rilevati = 33) ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 77

78 Via Roma (parcheggio) Mattino (9,3-2,) 2 N. auto ' 6' 9' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 65 Coeff. di rotazione =,7 (numero di stali rilevati = 4) Pomeriggio (7,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 73 Coeff. di rotazione =,92 (numero di stalli rilevati = 24) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 78

79 ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Via Bovio (Aree sterrate) Mattino (9,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 52 Coeff. di rotazione = 2,75 (numero di stalli rilevati = 2) Pomeriggio (7,3-2,) N. auto 3' 6' 9' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 43 Coeff. di rotazione = 2,8 (numero di stalli rilevati = 2) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 79

80 ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione P.ta Garibaldi (sosta bus) Mattino (9,3-2,) 3 N. auto ' 6' 9' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 36 Coeff. di rotazione = 3,7 (numero di stalli rilevati = 2) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 8

81 Pomeriggio (7,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 86 Coeff. di rotazione =,58 (numero di stalli rilevati = 24) ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Via Milano (lato interno) Mattino (9,3-2,) N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 55 Coeff. di rotazione = 2,58 (numero di stalli rilevati = 2) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 8

82 Pomeriggio (7,3-2,) N. auto 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 99 Coeff. di rotazione =,6 (numero di stalli rilevati = ) ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Via Milano (lato esterno) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 82

83 Mattino (9,3-2,) 3 N. auto ' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 69 Coeff. di rotazione =,73 (numero di stalli rilevati = 37) Pomeriggio (7,3-2,) 4,5 4 3,5 3 2,5 2,5,5 N. auto 3' 6' 9' 2' 5' Durata sosta (minuti) Durata media della sosta (min. ) = 88 Coeff. di rotazione =,9 (numero di stalli rilevati = 2) ISOLA DI PANTELLERIA - Caratteristiche della sosta in aree campione Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 83

84 Via Bovio/Milano (sterrato) Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 84

85 ISOLA DI PANTELLERIA RILEVAMENTO SOSTA IN CORRISPONDENZA DI ACCESSI AL MARE O SPIAGGIA Mattina (-2) Parcheggio prevalentemente... LOCALITA' a ridosso sulla strada della spiaggia Arco dell'elefante x 2 3 Baia Tre Teste x 3 5 Balata dei Turchi x 7 Bue Marino Alto x 6 5 Bue Marino Basso x 27 Cala Cinque Denti x 4 3 Cala Cottone x 2 Cala Levante x 2 4 Cala Tramontana x 7 3 Campobello x 2 Campobello 2 x 8 Faro di Scauri x 5 Gadir x 7 53 Grazia x 2 7 Karuscia x Karuscia 2 x 6 5 Kattibuale x Kattibuale 3 x 9 6 Kattubuale 2 x 5 6 La Vela x 4 35 Mursia x 2 8 Nika' x 7 Punta Fram x Punta Spadillo x 2 8 S. Leonardo (La Pirrera) x 2 Sataria x 3 6 Sataria2 x 2 7 Suvaki x 2 3 TOTALE BICI MOTO AUTO Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 85

86 ISOLA DI PANTELLERIA RILEVAMENTO SOSTA IN CORRISPONDENZA DI ACCESSI AL MARE O SPIAGGIA Sera (7-9) Parcheggio prevalentemente... LOCALITA' a ridosso sulla strada della spiaggia Arco dell'elefante x 7 3 Baia tre Teste x 4 8 Balata dei Turchi x 3 8 Bue Marino Alto x 9 26 Bue Marino Basso x 4 39 Cala Cinque Denti x 6 8 Cala Cottone x Cala Levante x 42 Cala Tramontana x 5 2 Campobello x 2 Campobello 2 x 5 22 Faro di Scauri x 2 Gadir x 4 44 Grazia x 6 Karuscia x 5 Karuscia 2 x 38 Kattibuale x 6 4 Kattibuale 3 x 4 7 Kattubuale 2 x 4 8 La Vela x 5 24 Mursia x 8 Nina' x 2 Punta Fram x 3 Punta Spadillo x 4 9 S. Leonardo (La Pirrera) x 2 Sataria x 3 6 Sataria 2 x 2 2 Suvaki x 2 4 TOTALE BICI MOTO AUTO Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 86

87 A.3 INTERVISTE AI TURISTI Sono stati acquisiti questionari (FIG. A.3.) relativi ad un campione di turisti, mediante: - interviste dirette da parte di personale incaricato - autocompilazione di questionari distribuiti presso le strutture alberghiere. L'obbiettivo dell'indagine è di conoscere: il comportamento attuale dei turisti termini di mezzo utilizzato nei loro spostamenti interni all'isola; il loro grado di interesse e gradimento relativamente a nuove tipologie di offerta di servizi di trasporto sull'isola. Di seguito sono riportate i risultati delle indagini. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 87

88 FIG. A.3. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 88

89 FIG. A.3. Luglio 2 _Allegato_Pantel II Stesura - Allegato - Isola di Pantelleria 89

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