RACCOLTA QUIZ DIRITTO AMMINISTRATIVO PATOLOGIA DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI

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1 RACCOLTA QUIZ DIRITTO AMMINISTRATIVO PATOLOGIA DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI

2 1) UN ATTO È AFFETTO DA PATOLOGIA? RACCOLTA QUIZ Patologia degli atti amministrativi Quando non corrisponde esattamente alla fattispecie legale astratta tipizzata dal legislatore Quando è inefficace Quando è inesecutorio Quando è inesecutivo 2) LA DIFFORMITÀ DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO DALLA FATTISPECIE LEGALE DETERMINA: Sempre l annullabilità L irregolarità, l invalidità e l inesistenza Sempre la nullità La mera irregolarità 3) NON È UN TIPO DI PATOLOGIAA DELL ATTO? Irregolarità Invalidità Inesistenza Inefficacia 4) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO PRESENTA UN VIZIO ALLA CUI PRESENZA LA LEGGE NON COMMINA CONSEGUENZE NEGATIVE PER L ATTO STESSO È... Inefficace. Inesistente. Irregolare. Imperfetto. 5) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO PRESENTA UN VIZIO ALLA CUI PRESENZA LA LEGGE NON COMMINA CONSEGUENZE NEGATIVE PER L ATTO STESSO (ES. VIOLAZIONE DELLE NORME SUL BOLLO) È... Irregolare. Inesistente. Nullo. Ineseguibile. 6) É IRREGOLARE L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... Non può spiegare i suoi effetti per il sopravvenire di un atto ostativo. É inidoneo a produrre gli effetti giuridici propri Presenta un vizio alla cui presenza la legge non commina conseguenze negative per l atto stesso. Difetti o sia viziato in uno degli elementi o requisiti prescritti per atti di quel tipo. 7) É IRREGOLARE L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... Presenta un vizio alla cui presenza la legge non commina conseguenzee negative per l atto stesso (es. violazione delle norme sul bollo). Manca della finalità e della causa. Non può spiegare i suoi effetti per il sopravvenire di un atto ostativo (es. ordinanza temporanea di sospensione). Manca di uno degli elementi essenziali che ne condizionano l esistenza. 8) L ATTO È IRREGOLARE QUANDO: Manca di uno dei suoi elementi essenziali Quando è perfetto Quando è viziato, e tale difformità viene sanzionata modificando il regime giuridico dello stesso Quando è viziato su aspetti formali e tale difformità non viene sanzionata, nel senso che il regime giuridico dell atto stesso rimane intatto 9) L ERRORE NELL INTESTAZIONE DEL PROVVEDIMENTO CONFIGURA UN CASO DI: nullità inopportunità irregolarità annullabilità 5-1

3 10) UN ATTO AMMINISTRATIVO SI DICE VALIDO... quando contiene tutti gli elementi previsti dalla legge quando è in grado di produrre i suoi effetti quando non è affetto da cause di invalidità quando non è affetto da cause di irregolarità 11) L ATTO AMMINISTRATIVO È INVALIDO QUANDO... É difforme dalla norma giuridica che lo disciplina. Non può spiegare i suoi effetti per il sopravvenire di un atto ostativo. É inidoneo a produrre gli effetti giuridici propri perché non si sono ancora verificati i requisiti di efficacia. Non ha ancora concluso il suo ciclo di formazione. 12) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO DIFETTI O SIA VIZIATO IN UNO DEGLI ELEMENTI O REQUISITI PRESCRITTI PER ATTI DI QUEL TIPO È... Inesistente. Irregolare. Invalido. Imperfetto. 13) L ATTO AMMINISTRATIVO EMANATO IN DIFFORMITÀ DELLA NORMA CHE LO Invalido. Inesistente. Inefficace. DISCIPLINA È... Ineseguibile. 14) É INVALIDO L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... Difetti o sia viziato in uno degli elementi o requisiti prescritti per atti di quel tipo. Non può spiegare i suoi effetti per il sopravvenire di un atto ostativo. Non ha ancora concluso il suo ciclo di formazione. É inidoneo a produrre gli effetti giuridici propri perché non si sono ancora verificati i requisiti di efficacia. 15) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO NON HA ANCORA CONCLUSO IL SUO CICLO DI FORMAZIONE È... Imperfetto. Inefficace. Ineseguibile. Inesistente 16) É IMPERFETTO L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... Non ha ancora concluso il suo ciclo di formazione. É inidoneo a produrre gli effetti giuridici propri perché non si sono ancora verificati i requisiti di efficacia. Presenta un vizio alla cui presenza la legge non commina conseguenze negative per l atto stesso. Manca di uno degli elementi essenziali che ne condizionano l esistenza. 17) É IMPERFETTO L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... Non ha ancora concluso il suo ciclo di formazione (es. D.P.R. non controfirmato dal Ministro). É inidoneo a produrre gli effetti giuridici propri perché non si sono ancora verificati i requisiti di efficacia (es. controlli previsti dalla legge). Presenta un vizio talmentee grave che la legge lo considera nullo. Manca di uno degli elementi essenziali che ne condizionano l esistenza. 18) É INEFFICACE L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... Non ha ancora concluso il suo ciclo di formazione. É inidoneo a produrre gli effetti giuridici propri perché non si sono ancora verificati i requisiti di efficacia. Manca di uno degli elementi essenziali che ne condizionano l esistenza. Non può spiegare i suoi effetti per il sopravvenire di un atto ostativo. 5-2

4 19) É INEFFICACE L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... Benché perfetto è inidoneo a produrre gli effetti giuridici propri perché non si sono ancora verificati i requisiti di efficacia. Manca di uno degli elementi essenziali che ne condizionano l esistenza. Non può spiegare i suoi effetti per il sopravvenire di un atto ostativo (es. ordinanza temporanea di sospensione). Manchi dell oggetto. 20) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO È INIDONEO A PRODURRE GLI EFFETTI GIURIDICI PROPRI PERCHÉ NON SI SONO ANCORA VERIFICATI I REQUISITI DI EFFICACIA È... Inesistente. Inefficace Invalido. Ineseguibile. 21) É INESEGUIBILE L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... É inidoneo a produrre gli effetti giuridici propri perché non si sono ancora verificati i requisiti di efficacia. Non ha ancora concluso il suo ciclo di formazione. Non può spiegare i suoi effetti per il sopravvenire di un atto ostativo. Presenta un vizio alla cui presenza la legge non commina conseguenze negative per l atto stesso 22) É INESEGUIBILE L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... Non può spiegare i suoi effetti per il sopravvenire di un atto ostativo (es. ordinanza temporanea di sospensione). Non ha ancora concluso il suo ciclo di formazione (es. D.P.R. non controfirmato dal Ministro). Manca di uno degli elementi essenziali che ne condizionano l esistenza. Presenta un vizio talmentee grave che ne comporta la nullità. 23) L ATTO AMMINISTRATIVO LA CUI EFFICACIA SIA STATA SOSPESA A SEGUITO DI UNA ORDINANZA DI SOSPENSIONE È... Inopportuno. Inesistente. 24) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO NON PUÒ SPIEGARE I SUOI EFFETTI PER IL SOPRAVVENIRE DI UN ATTO OSTATIVO (ES. ORDINANZA TEMPORANEA DI SOSPENSIONE) È... Inesistente. 25) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO NON PUÒ SPIEGARE I SUOI EFFETTI PER IL SOPRAVVENIRE DI UN ATTO OSTATIVO È... Invalido. Nullo. Imperfetto. Imperfetto. Ineseguibile. Ineseguibile. 26) L ATTO AMMINISTRATIVO È INVALIDO TRA L ALTRO QUANDO È DIFFORME DALLA NORMA GIURIDICA CHE LO DISCIPLINA. IN RELAZIONE ALLA NATURA DELLA NORMA RISPETTO ALLA QUALE SI VERIFICA TALE DIFFORMITÀ, SI POSSONO INDIVIDUARE DUE CATEGORIE GENERALI DI VIZI DELL ATTO. SE LA NORMA È UNA NORMA GIURIDICA... Il vizio conseguente sarà di merito e l atto sarà inesistente. Il vizio conseguente sarà di legittimità e l atto sarà illegittimo. Il vizio conseguente sarà di merito e l atto sarà inopportuno. Il vizio conseguente sarà di legittimità e l atto sarà inopportuno. 27) L ATTO AMMINISTRATIVO È INVALIDO QUANDO È DIFFORME DALLA NORMA GIURIDICA CHE LO DISCIPLINA. IN RELAZIONE ALLA NATURA DELLA NORMA RISPETTO ALLA QUALE SI VERIFICA TALE DIFFORMITÀ, SI INDIVIDUANO DUE CATEGORIE DI VIZI DELL ATTO. SE LA NORMA È UNA NORMA GIURIDICA... Il vizio conseguente sarà di legittimità e l atto sarà illegittimo. Il vizio conseguente sarà di merito e l atto sarà inesistente. Ineseguibile. Irregolare. Irregolare. 5-3

5 Il vizio conseguente sarà di merito e l atto sarà inopportuno. Il vizio conseguente sarà di legittimità e l atto sarà inopportuno. 28) L ATTO AMMINISTRATIVO EMANATO IN DIFFORMITÀ DELLA NORMA GIURIDICA CHE LO DISCIPLINA È... Inesistente. Ineseguibile. Irregolare. Illegittimo. 29) I VIZI DI LEGITTIMITÀ DELL AT l inesistenza dell atto amministrativo l annullabilità dell atto amministrativo l inefficacia dell atto amministrativo la nullità dell atto amministrativo 30) L ATTO AMMINISTRATIVO È INVALIDO QUANDO È DIFFORME DALLA NORMA GIURIDICA CHE LO DISCIPLINA. IN RELAZIONE ALLA NATURA DELLA NORMA RISPETTO ALLA QUALE SI VERIFICA TALE DIFFORMITÀ, SI POSSONO INDIVIDUARE DUE CATEGORIE GENERALI DI VIZI DELL ATTO. SE LA NORMA È UNA C.D. NORMA DI BUONA AMMINISTRAZIONE... Il vizio conseguente sarà di merito e l atto sarà inesistente. Il vizio conseguente sarà di merito e l atto sarà inopportuno. Il vizio conseguente sarà di legittimità e l atto sarà illegittimo. Il vizio conseguente sarà di legittimità e l atto sarà inopportuno. 31) L ATTO AMMINISTRATIVO EMANATO IN DIFFORMITÀ DELLE NORME DI BUONA AMMINISTRAZIONE È... Inopportuno. 32) I VIZI DI MERITO CONSISTONO: nella violazione di norme non giuridiche di opportunità nella violazione di norme sulla competenza nella inosservanza del procedimento di formazione dell atto nella irregolarità dell atto 33) RIGUARDO L INOPPORTUNITÀ : essa è la difformità dell atto dal paradigma normativo essa è la difformità dell atto rispetto a criteri non giuridici essa non è mai sindacabile nessuna delle precedenti affermazioni è vera 34) IL PROVVEDIMENTO NULLO: TTO AMMINISTRATIVO COMPORTANO: Inesistente. Irregolare. è emanato in violazione delle norme attributive del potere si verifica nel caso di mancato rispetto di una norma attributiva del potere in concreto si verifica laddove il provvedimento sia difforme dalle norme di azione che disciplinano l esercizio del potere si verifica in tutti i precedenti casi 35) L ATTO AMMINISTRATIVO EMANATO IN VIOLAZIONE DELLE NORME DI RELAZIONE: Ineseguibile. È invalido, ma può esseree impugnato in ogni tempo di fronte al giudice amministrativo; È nullo ed è sindacabile dal giudice ordinario; È invalido e, se non tempestivamente impugnato, diviene pienamente efficace; È valido, tuttavia il privato che si ritenga da esso leso può chiedere i danni alla PA. 36) IN TEMA DI DISPOSIZIONI SULLA TRASPARENZA AMMINISTRATIVA, L ART AGOSTO 1990, N. 241, QUANDO CONSIDERA NULLO IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO? T 21-SEPTIES DELLA L. 7 È nullo il provvedimento amministrativo adottato in violazione di legge o viziato da eccesso di potere o da incompetenza 5-4

6 È nullo il provvedimento adottato in violazione di norme sul procedimento o sulla forma degli atti qualora, per la natura vincolata del provvedimento, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato È nullo il provvedimento amministrativo adottato in violazione di legge o viziato da eccesso di potere o da incompetenza e rilevabile solo d ufficio Quando manca degli elementi essenziali, è viziato da difetto assolutoo di attribuzione, è stato adottato in violazione o elusione del giudicato, nonché negli altri casi espressamente previsti dalla legge 37) QUALI SONO I REQUISITI ED I PRESUPPOSTI GIURIDICI, TRA L ALTRO, AI FINI DELLA DECLARATORIA DI NULLITÀ DI UN ATTO AMMINISTRATIVO? difetto assoluto di attribuzione; violazione o elusione del giudicato incompetenza relativa; vizi di merito eccesso di potere irregolarità dell atto 38) L ATTO AMMINISTRATIVO È NULLO... Se manca di taluno degli elementi essenziali richiesti dalla legge. Quando è stato adottato in violazione di legge. Quando è viziato da eccesso di potere. Quando è viziato da incompetenza. 39) QUANDO MANCA DI UN ELEMENTO ESSENZIALE L ATTO AMMINISTRATIVO È: Nullo annullabile irregolare comu unque valido 40) SE MANCA DI TALUNO DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI RICHIESTI AMMINISTRATIVO... É nullo. É annullabile. É sanabile. DALLA LEGGE, L ATTO É convalidabile. 41) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. SE MANCA DI TALUNO DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI RICHIESTI DALLA LEGGE... É nullo. É annullabile. 42) A NORMA DI QUANTO DISPOSTO DALLA LEGGE N. 241/1990 È NULLO... Il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali. Il provvedimento amministrativo che è stato adottato in violazione di legge. Il provvedimento amministrativo che è viziato da eccesso di potere. Il provvedimento amministrativo che è viziato da incompetenza. 43) A NORMA DI QUANTO DISPOSTO DALLA LEGGE N. 241/1990, IL PROVVEDI CHE MANCA DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI... É nullo. 44) AI SENSI DELLA LEGGE N. 241/1990 COSÌ COME MODIFICATA DALLA PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO CHE MANCA DEGLI ELEMENTI ESSENZIA É nullo. É annullabile d ufficio. É convalidabile per ragion É annullabile. É sanabile. É convalidabile. ni di pubblico interesse. Può essere sanabile entro il termine perentorio di sessanta giorni. É convalidabile. IMENTO AMMINISTRATIVO É sanabile. A LEGGE N. 15/2005, IL ALI

7 45) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. É NULLO... Se manca di taluno degli elementi essenziali richiesti dalla legge. Quando è stato adottato in violazione di legge. Quando è viziato da eccesso di potere. Quando è viziato da incompetenza. 46) SECONDO IL DETTATO DELL ART. 21-SEPTIES DELLA LEGGE N. 241/ /1990, LA NULLITÀ DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO PUÒ ESSERE PROVOCATA DALLA MANCANZA DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI? Si, il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali è nullo. Si, le sole cause di nullità del provvedimento amministrativo sono la mancanza degli elementi essenziali e l adozione in violazione del giudicato. No, il provvedimento amministrativo è nullo solo se è viziato da difetto assoluto di attribuzione. No, l assenza di elementi essenziali del provvedimento amministrativo è causa di annullabilità. 47) IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO CHE MANCA DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI È: Nullo 48) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO MANCA DI UNO DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI RICHIESTI DALLA LEGGE È... Nullo. Imperfetto. Che manca degli elementi essenziali. Che è stato adottato in violazione di legge. Che è viziato da eccesso di potere. Che è viziato da incompetenza. 50) É NULLO L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... Manca di uno degli elementi essenziali richiesti dalla legge. Presenta un vizio alla cui presenza la legge non commina conseguenze negative per l atto stesso. Non può spiegare i suoi effetti per il sopravvenire di un atto ostativo. É inidoneo a produrre gli effetti giuridici propri perché non si sono ancora verificati i requisiti di efficacia. 51) QUANDO UN ATTO AMMINISTRATIVO SIA VIZIATO DA DIFETTO DI QUALITÀ DI ORGANO PUBBLICO DEL SOGGETTO, L ATTO È... Nullo. Illecito. 52) QUANDO NELL ATTO AMMINISTRATIVO LA VOLONTÀ SIA VIZIATA DA VIOLENZA FISICA ESSO È... Nullo. 53) QUANDO UN ATTO AMMINISTRATIVO SIA VIZIATO DA VOLONTÀ VIZIATA DA VIOLENZA FISICA, L ATTO È... Nullo. annullabile Inefficace. Illecito. inesistente Inefficace. 49) IL LEGISLATORE, RECEPENDO L ELABORAZIONE GIURISPRUDENZIALE IN DELL ATTO AMMINISTRATIVO, HA INTRODOTTO L ART. 21-SEPTIES NELLA PREVEDE LA NULLITÀ PER IL PROCEDIMENTO... Irregolare. Imperfetto. Irregolare. irregolare Ineseguibile. TEMA DI NULLITÀ A LEGGE N. 241/1990 CHE Inopportuno. Inopportuno. Inopportuno. 5-6

8 54) QUANDO IN UN ATTO AMMINISTRATIVO MANCHI L INDIVIDUAZIONE DEL SOGGETTO O DELL OGGETTO NEI CUI CONFRONTI IL PROVVEDIMENTO HA EFFETTI, L ATTO È... Nullo. 55) QUANDO UN ATTO AMMINISTRATIVO MANCHI DEL SOGGETTO O DELL OGGETTO NEI CUI CONFRONTI IL PROVVEDIMENTO HA EFFETTI, L ATTO È... Nullo. 56) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO CONTENGA UN OGGETTO IMPOSSIBILE, ILLECITO ED INDETERMINABILE ESSO È... Nullo. 57) QUANDO UN ATTO AMMINISTRATIVO SIA VIZIATO DA OGGETTO IMPOSSIBILE Nullo. 58) QUANDO UN ATTO AMMINISTRATIVO SIA VIZIATO DA OGGETTO ILLECITO, L ATTO È... Nullo. 59) QUANDO UN ATTO AMMINISTRATIVO SIA VIZIATO DA OGGETTO INDETERMINATO, L ATTO È... Nullo. 60) QUANDO UN ATTO AMMINISTRATIVO SIA VIZIATO DA MANCANZA DI FORMA Nullo. Illecito. Illecito. Imperfetto. Illecito. Illecito. Illecito. Illecito. Irregolare. Irregolare. Ineseguibile. Irregolare. Irregolare. Irregolare. Irregolare. Inopportuno. Inopportuno. Inopportuno. E, L ATTO È... Inopportuno. Inopportuno. Inopportuno. ESSENZIALE, L ATTO È... Inopportuno. 61) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO MANCA DI FORMA ESSENZIALE ESSO È.... Nullo. Irregolare. Inopportuno. Inefficace. 62) QUANDO UN ATTO AMMINISTRATIVO SIA VIZIATO DA MANCANZA DI FORMA, LADDOVE PREVISTA DALLA LEGGE, L ATTO È... Nullo. Illecito. 63) QUANDO UN ATTO AMMINISTRATIVO SIA VIZIATO DA MANCANZA DEL DESTINATARIO, L ATTO È... Nullo. Illecito. Irregolare. Irregolare. Inopportuno. Inopportuno. 64) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO MANCA DEL DESTINATARIO ESSO È... Nullo. Irregolare. Ineseguibile. Inopportuno. 65) L INCOMPETENZA ASSOLUTA COMPORTA: Carenza di potere in astratto Eccesso di potere Annullabilità Irregolarità 66) QUANDO UN ATTO AMMINISTRATIVO SIA VIZIATO DA INCOMPETENZA ASSOLUTA DELL ORGANO, L ATTO È... Nullo. Illecito. 67) QUANDO NELL ATTO AMMINISTRATIVO RISULTI INCOMPETENZA ASSOLUTA DELL ORGANO CHE LO HA EMANATO ESSO È... Nullo. Sanabile. Irregolare. Inopportuno. Inopportuno. Ineseguibile. 5-7

9 68) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. É NULLO... Se è viziato da difetto assoluto di attribuzione. Quando è stato adottato in violazione di legge. Quando è viziato da eccesso di potere. Quando è viziato da incompetenza. 69) IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO È NULLO: Se viziato da violazione di legge. Se viziato da eccesso di potere. Se viziato da incompetenza. Se viziato da difetto assoluto di attribuzione. 70) L ATTO AMMINISTRATIVO È NULLO... Se è viziato da difetto assoluto di attribuzione. Quando è stato adottato in violazione di legge. Quando è viziato da eccesso di potere. Quando è viziato da incompetenza. 71) SECONDO IL DETTATO DELL ART. 21-SEPTIES DELLA LEGGE N. 241/1990, IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO VIZIATO DA DIFETTO ASSOLUTO DI ATTRIBUZIONE È NULLO? Si. Si, la nullità del provvedimento amministrativo è ravvisabile nelle sole ipotesi in cui vi sia adozione in violazione o elusione del giudicato e vizio dovuto a difetto assoluto di attribuzione. No, solo il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali è nullo. No, la sola ipotesi di nullità è relativa all adozione in violazione del giudicato. 72) A NORMA DI QUANTO DISPOSTO DALLA LEGGE N. 241/1990, IL PROVVEDI CHE È VIZIATO DA DIFETTO ASSOLUTO DI ATTRIBUZIONE... É nullo. 73) IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO CHE È VIZIATO DA DIFETTO ASSOLUTO DI ATTRIBUZIONE È: Nullo 74) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. SE È VIZIATO DA DIFETTO ASSOLUTO DI ATTRIBUZIONE... É nullo. 75) IL LEGISLATORE RECEPENDO L ELABORAZIONE GIURISPRUDENZIALE IN TEMA DI NULLITÀ DELL ATTO AMMINISTRATIVO, HA INTRODOTTO L ART. 21-SEPTIES NELLA LEGGE N. 241/1990 CHE PREVEDE LA NULLITÀ PER IL PROCEDIMENT TO... Che è viziato da difetto assoluto di attribuzione. Che è viziato da eccesso di potere. Che è viziato da incompetenza. Che è stato adottato in violazione di legge. 76) AI SENSI DELLA LEGGE N. 241/1990 COSÌ COME MODIFICATA DALLA PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO CHE È VIZIATO DA DIFETTO ASSOLUTO DI ATTRIBUZIONE... É nullo. É annullabile d ufficio. É convalidabile per ragion É annullabile. annullabile É annullabile. É convalidabile. inesistente É sanabile. ni di pubblico interesse. Può essere sanabile entro il termine perentorio di sessanta giorni. IMENTO AMMINISTRATIVO É sanabile. irregolare É convalidabile. A LEGGE N. 15/2005, IL 5-8

10 77) A NORMA DI QUANTO DISPOSTO DALLA LEGGE N. 241/1990 È NULLO... Il provvedimento amministrativo che è viziato da difetto assoluto di attribuzione. Il provvedimento amministrativo che è viziato da eccesso di potere. Solo il provvedimento amministrativo che è viziato da incompetenza. Solo il provvedimento amministrativo che è stato adottato in violazione di legge. 78) L ATTO AMMINISTRATIVO EMANATO IN CARENZA DI POTERE È: Inesistente Valido, ma inefficace 79) L ATTO CHE È STATO ADOTTATO IN VIOLAZIONE O ELUSIONE DEL GIUDICATO Nullo Annullabile Illegittimo Inefficace O È: Nullo Efficace 80) SECONDO IL DETTATO DELL ART. 21-SEPTIES DELLA LEGGE N. 241/ /1990, LA NULLITÀ DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO PUÒ ESSERE PROVOCATA DALLA ADOZIONE IN VIOLAZIONE O ELUSIONE DEL GIUDICATO? Si, è nullo il provvedimento che è stato adottato in violazione o elusionee del giudicato. No, il provvedimento amministrativo è nullo solo se è viziato da difetto assoluto di attribuzione. No, solo il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali è nullo. Si, la nullità del provvedimento amministrativo è ravvisabile nelle sole ipotesi in cui vi sia adozione in violazione o elusione del giudicato e vizio dovuto a difetto assoluto di attribuzione. 81) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE, QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. SE È STATO ADOTTATO IN VIOLAZIONE O ELUSIONE DEL GIUDICATO... É nullo. É annullabile. 82) A NORMA DI QUANTO DISPOSTO DALLA LEGGE N. 241/1990 È NULLO... Il provvedimento amministrativo che è stato adottato in violazione o elusione del giudicato. Il provvedimento amministrativo che è viziato da eccesso di potere. Il provvedimento amministrativo che è viziato da incompetenza. Il provvedimento amministrativo che è stato adottato in violazione di legge. 83) A NORMA DI QUANTO DISPOSTO DALLA LEGGE N. 241/1990, IL PROVVEDI CHE È STATO ADOTTATO IN VIOLAZIONE O ELUSIONE DEL GIUDICATO... É nullo. 84) AI SENSI DELLA LEGGE N. 241/1990 COSÌ COME MODIFICATA DALLAA LEGGE N. 15/2005, IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO CHE È STATO ADOTTATO IN VIOLAZIONE O ELUSIONE DEL GIUDICATO... É nullo. É annullabile d ufficio. É convalidabile per ragion É annullabile. É sanabile. ni di pubblico interesse. Può essere sanabile entro il termine perentorio di sessanta giorni. 85) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. É NULLO... Se è stato adottato in violazione o elusione del giudicato. Quando è stato adottato in violazione di legge. Quando è viziato da eccesso di potere. Quando è viziato da incompetenza. É convalidabile. É convalidabile. IMENTO AMMINISTRATIVO É sanabile. 5-9

11 86) IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO È NULLO: Se viziato per violazione di legge. Se viziato per eccesso di potere. Se viziato per incompetenza. Se adottato in violazione o elusione del giudicato. 87) IL LEGISLATORE, RECEPENDO L ELABORAZIONE GIURISPRUDENZIALE IN DELL ATTO AMMINISTRATIVO, HA INTRODOTTO L ART. 21-SEPTIES NELLA PREVEDE LA NULLITÀ PER IL PROCEDIMENTO... Che è stato adottato in violazione o elusione del giudicato. Che è viziato da eccesso di potere. Che è viziato da incompetenza. Che è stato adottato in violazione di legge. 88) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. SE È STATO ADOTTATO IN VIOLAZIONE O ELUSIONE DEL GIUDICATO... É nullo. É annullabile. 89) IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO CHE È STATO ADOTTATO IN VIOLAZIONE DEL GIUDICATO È: nullo 90) IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO CHE È STATO ADOTTATO IN ELUSIONEE DEL GIUDICATO È: nullo 91) DISPONE L ART. 21-SEPTIES DELLA LEGGE N. 241/1990 CHE LE QUESTIONII INERENTI ALLA NULLITÀ DEI PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI IN VIOLAZIONE O ELUSIONE DEL GIUDICATO... Sono attribuiti alla giurisdizione esclusiva del G.A. Sono attribuiti alla giurisdizione esclusiva del G.O. Sono attribuiti alla giurisdizione del G.A. o del G.O. Sono attribuiti alla giurisdizione esclusiva del Consiglio di Stato. 92) AI SENSI DEL ART. 21-SEPTIES DELLA LEGGE N. 241/1990, A CHI SONO ATTRIBUITE LE QUESTIONI INERENTI ALLA NULLITÀ DEI PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI IN VIOLAZIONE O ELUSIONE DEL GIUDICATO? Alla giurisdizione esclusiva del G.A. Alla giurisdizione esclusiva del G.O. Alla giurisdizione del G.A. o del G.O. Alla giurisdizione esclusiva del Consiglio di Stato. 93) LE QUESTIONI INERENTI ALLA NULLITÀ DEI PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI IN VIOLAZIONE O ELUSIONE DEL GIUDICATO SONO ATTRIBUITE ALLA GIURISDIZIONE: esclusiva del giudice amministrativo del giudice ordinario del giudice contabile del giudice onorario 94) L ATTO AMMINISTRATIVO NULLO È... Giuridicamente esistente. Giuridicamente inesistente. Sanabile. Annullabile. annullabile annullabile É sanabile. inesistente inesistente TEMA DI NULLITÀ A LEGGE N. 241/1990 CHE É convalidabile. irregolare irregolare 5-10

12 95) L ATTO AMMINISTRATIVO NULLO È... Sanabile. Annullabile. Inannullabile. Giuridicamente esistente. 96) L ATTO AMMINISTRATIVO NULLO È... Sanabile. Inefficace. Giuridicamente esistente. Annullabile. 97) L ATTO AMMINISTRATIVO NULLO È... Sanabile. Efficace ed annullabile. Inesecutorio. Convalidabile. 98) L ATTO AMMINISTRATIVO NULLO È... Annullabile. Insanabile. Giuridicamente esistente. Efficace. 99) L ATTO AMMINISTRATIVO NULLO È... Giuridicamente esistente. Efficace. Annullabile. Inconvalidabile. 100) L ATTO AMMINISTRATIVO NULLO È... Sanabile e convalidabile. Inconvalidabile ed inannullabile. Giuridicamente esistente. Efficace ed annullabile. 101) IN TEMA DI DISPOSIZIONI SULLA TRASPARENZA AMMINISTRATIVA,, L ATTO FORMALMENTE CONFORME ALLE NORME CHE DISCIPLINA L ESERCIZIO DEL POTERE PUBBLICO COME È DEFINITO? Efficace. Legittimo. Esecutivo. Idoneo. 102) L ATTO AMMINISTRATIVO EMANATO IN DIFFORMITÀ DELLA NORMA GIURIDICA CHE LO DISCIPLINA È... Illegittimo. Inesistente. Ineseguibile. Irregolare. 103) L ATTO ILLEGITTIMO: non può essere annullato dall amministrazione in via di autotutela non può essere convalidato non può essere disapplicato dal giudice ordinario può essere annullato dall amministrazione in via di autotutela, ovveroo in sede di controllo o di decisione di ricorsi amministrativi 104) L ILLEGITTIMITÀ DEL PROVVEDIMENTO: deve essere originaria 5-11

13 deve essere sopravvenuta non può essere parziale può essere originaria, sopravvenuta o parziale 105) L ANNULLAMENTO DEL PIANO REGOLATORE CHE INFICI I TITOLI ABILITATIVI DELL ATTIVITÀ CASO DI: EDILIZIA REALIZZA UN TIPICO illegittimità originaria illegittimità sopravvenuta illegittimità parziale illegittimità derivata 106) IN TEMA DI DISPOSIZIONI SULLA TRASPARENZA AMMINISTRATIVA, L A AGOSTO 1990, N. 241, QUANDO CONSIDERA ANNULLABILE IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO? ART 21OCTIES DELLA L. 7 Quando manca degli elementi essenziali, è viziato da difetto assolutoo di attribuzione, è stato adottato in violazione o elusione del giudicato. È annullabile il provvedimento amministrativo adottato in violazione di legge o viziato da eccesso di potere o da incompetenza Quando il provvedimento adottato in violazione di norme sul procedimento o sulla forma degli atti qualora, per la natura vincolata del provvedimento, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato. Per mancata comunicazione dell avvio del procedimento qualora l amministrazione dimostri in giudizio che il contenutoo del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato 107) QUALI SONO I PRESUPPOSTI GIURIDICI E LE CONDIZIONI PERCHÉ RICORRA L ANNULLABILITÀ DI UN ATTO AMMINISTRATIVO? che l atto sia stato adottato in violazione di legge o sia viziato per eccesso di potere o per incompetenza che sia stato adottato l atto qualora sia palese che il contenuto dispositivo dello stesso non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato per la natura vincolata che sia stato adottato in difetto assoluto di competenza dall autorità amministrativa sia stato adottato in violazione o elusione di un giudicato 108) QUALE, TRA I SEGUENTI,, NON PUÒ ESSERE CONSIDERATO VIZIO DI AMMINISTRATIVO? Sviamento Incompetenza Violazione di legge LEGITTIMITÀ DELL ATTO Inopportunità 109) NON COSTITUISCE VIZIO DI LEGITTIMITÀ DELL ATTO AMMINISTRATIVO: l incompetenza relativa l eccesso di potere la violazione di legge l incompetenza assoluta 110) L ART. 21OCITES, 2 CO. AFFERMA CHE: Non è annullabile il provvedimento adottato in violazione di norme sul procedimento o sulla forma degli atti qualora, per la natura vincolata del provvedimento, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato Non è annullabile il provvedimento adottato in violazione di norme sul procedimento Non è annullabile il provvedimento adottato in violazione di norme sul procedimento o sulla forma degli atti qualora, per la natura vincolata del provvedimento, sia palese che il suo contenuto dispositivo avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato Il provvedimento illegittimo è sempre annullabile 5-12

14 111) DISPONE L ART. 21-OCTIES DELLA L. N. 241/1990 CHE IL PROVVEDIMENTO DIFFORME DAL PARADIGMA NORMATIVO NONN È IN TALUNI CASI ANNULLABILE. CIÒ ACCADE E... Quando esso sia adottatoo in violazione di norme sul procedimento o sulla forma degli atti ma, per la natura vincolata del provvedimento, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato. Solo quando esso sia adottato in violazione di norme sulla forma degli atti. Solo quando non sia stataa data comunicazione dell avvio del procedimento. Quando esso è motivato per relationem. 112) DISPONE L ART. 21-OCTIE ES DELLA L. N. 241/1990 CHE IL PROVVEDIM MENTO AMMINISTRATIVO DEGLI ATTI... ADOTTATO IN VIOLAZIONE DI NORME SUL PROCEDIMENTO O SULLA FORMA D Non è annullabile se per la natura vincolata del provvedimento sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato. Non è annullabile sussistendole le ragioni di interesse pubblico. É nullo e non produce effetti. É annullabile d ufficio, anche se per la natura vincolata del provvedimento sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato. 113) A NORMA DI QUANTO DISPONE LA LEGGE N. 241/1990 IL PROVVE EDIMENTO ADOTTATO IN VIOLAZIONE DI NORME SUL PROCEDIMENTO O SULLA FORMA DEGLI ATTI È SEMPRE ANNULLABILE? No, non è annullabile qualora, per la natura vincolata del provvedimento, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato. No, è annullabile solo il provvedimento amministrativo che manchi della forma prescritta per quel tipo di provvedimento. Si, ma solo dal Consiglio di Stato. No, nessun provvedimentoo amministrativo è annullabile. 114) IL PROVVEDIMENTO ADOTTATO IN VIOLAZIONE DI NORME SUL PROCEDIMENTO O SULLA FORMA DEGLI ATTI È SEMPRE ANNULLABILE? No, non è annullabile qualora, per la natura vincolata del provvedimento, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato. Si, è sempre annullabile, anche d ufficio. Si, è sempre annullabile ad istanza della parte che ha richiesto il provvedimento. No, in quanto la fattispecie prospettata configura un ipotesi di nullità. 115) A NORMA DELLE DISPOSIZIONI CONTENUTE NELLA LEGGE N. 241/19 AMMINISTRATIVO VIZIATO DA INCOMPETENZA È ANNULLABILE? Si, dispone l art. 2l-octies che è annullabile il procedimento amministrativo adottato in violazione di legge o viziato da eccesso di potere o da incompetenza. Si, l unica ipotesi contemplata dalla legge n. 241/1990 per l annullabilità del provvedimento è il vizio di incompetenza. No, è annullabile solo il provvedimento amministrativo adottato in violazione di legge. No, è annullabile solo il provvedimento amministrativo viziato da eccesso di potere. 116) SI HA INCOMPETENZA: 990, IL PROVVEDIMENTO nel caso di violazione della norma di azione che definisca la competenza dell organo nel caso di violazione di una norma di relazione nel caso di violazione di una qualsiasi norma di azione nel caso di violazione di una norma di relazione, attinente al elemento soggettivo del provvedimento 5-13

15 117) IN DIRITTO AMMINISTRATIVO IL TERMINE INCOMPETENZA... Viene adoperato al fine di individuare uno dei tre vizi di legittimità da cui l atto amministrativo può essere affetto. Viene adoperato per indicare il complesso di attribuzioni di un organo, ovvero i poteri e le funzioni esercitabili. Indica l attività messa in atto dagli organi della P.A. per attuare i fmi diversi da quelli istituzionali. Indica la situazione conflittuale in cui due organi della P.A. si possono trovare. 118) L INCOMPETENZA RELATIVA COSTITUISCE? Vizio di legittimità dell atto amministrativo Ipotesi di difetto di attribuzione e quindi causa di nullità dell atto Ipotesi di inesistenza dell atto amministrativo Vizio di merito dell atto amministrativo 119) L INCOMPETENZA RELATIVA CONSISTE: in un vizio di legittimità dell atto amministrativo in una ipotesi di difetto assoluto di attribuzione nel vizio di merito dell atto amministrativo in un ipotesi di nullità dell atto amministrativo 120) I VIZI DI LEGITTIMITÀ DE EGLI ATTI OVVERO LE CONCRETE CAUSE DELLA ILLEGITTIMITÀ DEGLI STESSI SONO L INCOMPETENZA, LA VIOLAZIONE DI LEGGE E L ECCESSO DI POTERE. L INCOMPETENZA PUÒ AVERSI... Per materia, per valore, per grado e per territorio. Per materia, per valore e per territorio. Per materia, per grado e per territorio. Per materia, per valore e per grado. 121) L INCOMPETENZA PUÒ AVERSI: solo per materia solo per valore solo per grado per materia, per valore, pe er grado e per territorio 122) SECONDO L ORIENTAMENTO PREVALENTE, IL VIZIO DELL ATTO INCOMPETENZA RELATIVA PUÒ AVERSI: Solo per ragioni di materia. Solo per ragioni di valore e grado. Per ragioni di materia, territorio, valore e grado. Solo per ragioni di materia e territorio. AMMINISTRATIVO PER 123) NEL CASO IN CUI UN ORGANO ESERCITI UNA COMPETENZA DI ALTRO ORGANO DELLO STESSO ENTE CHE DISPONGA DI DIVERSA COMPETENZA TERRITORIALE (PREFETTO CHE INVADE LA COMPETENZA DI UN ALTRO PREFETTO) SI HA... Incompetenza per territorio. Incompetenza per grado. Incompetenza per materia. Incompetenza per valore. 124) QUANDO L ORGANO AMMINISTRATIVO EMANA UN ATTO RELATIVO AD UN OGGETTO CHE SI TROVA NELLA CIRCOSCRIZIONE TERRITORIALE DI UN ALTRO ORGANO AMMINISTRATIVO, SI PARLA DI: conflitto di competenza 5-14

16 incompetenza avocazione conflitto di attribuzione 125) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. É ANNULLABILE... Quando è viziato da incompetenza. Se manca di taluno degli elementi essenziali richiesti dalla legge. Se è viziato da difetto assoluto di attribuzione. Se è stato adottato in violazione o elusione del giudicato. 126) A NORMA DI QUANTO DISPOSTO DALLA LEGGE N. 241/1990 È ANNULLABILE... Il provvedimento amministrativo che è viziato da incompetenza. Solo il provvedimento amministrativo che manchi di forma dell organoo emanante. Solo il provvedimento amministrativo che manchi di finalità. Il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali. 127) A NORMA DEL DISPOSTO DI CUI ALL ART. 21-OCTIES DALLA LEGGE N. 2 IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO... Viziato da incompetenza. Adottato in violazione o elusione del giudicato. Viziato da difetto assolutoo di attribuzione. Mancate degli elementi essenziali. 128) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. QUANDO È VIZIATO DA INCOMPETENZA... É annullabile. É nullo. É annullabile entro 30 gio orni dalla sua emanazione. É nullo ovvero annullabile entro 60 giorni della sua emanazione. 241/1990 È ANNULLABILE 129) IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO VIZIATO DA INCOMPETENZA È: Annullabile nullo inesistente irregolare 130) L ATTO AMMINISTRATIVO VIZIATO DA INCOMPETENZA RELATIVA PER MATERIA È... Annullabile. 131) UN ATTO AMMINISTRATIVO VIZIATO DA INCOMPETENZA RELATIVA PER MATERIA È: Annullabile 132) A NORMA DELLA LEGGEE N. 241/1990, IL PROVVEDIMENTO AMMIN INCOMPETENZA È ANNULLABILE? Si. Si, l unica ipotesi contemplata dalla legge n. 241/1990 per l annullabilità del provvedimento è il vizio di incompetenza. No, è annullabile solo il provvedimento amministrativo adottato in violazione di legge. No, è annullabile solo il provvedimento amministrativo viziato da eccesso di potere. 133) QUANDO L ORGANO AMMINISTRATIVO EMANA UN ATTO RELATIVO AD UN OGGETTO CHE SI TROVA NELLA CIRCOSCRIZIONE TERRITORIALE DI UN ALTRO ORGANO AMMINISTRATIVO, SI PARLA DI: incompetenza conflitto di competenza avocazione conflitto di attribuzione Imperfetto. inesistente Ineseguibile. nullo Illecito. inefficace NISTRATIVO VIZIATO DA 5-15

17 134) NEL CASO IN CUI L ORGANO AMMINISTRATIVO EMANI UN ATTO RELATIVO AD UN OGGETTO CHE SI TROVI NELLA CIRCOSCRIZIONE TERRITORIALE DI ALTRO ORGANO AMMINISTRATIVO, SI PARLA DI E? No, è un eccesso di poteree No, è un conflitto di competenza Sì No, è un conflitto di attribuzione INCOMPETENZA TERRITORIALE 135) QUANDO UN ORGANO AMMINISTRATIVO PONE IN ESSERE UN PROVVEDIMENTO PER PERSEGUIRE UN INTERESSE DIVERSO DA QUELLO STABILITO DALLA LEGGE, TALE PROVVEDIMENTO È: Affetto dal vizio di incompetenza Affetto da eccesso di potere Inopportuno Affetto da vizio regolamentare 136) L ECCESSO DI POTERE È STATO ANCHE DEFINITO... Vizio della funzione. Vizio del potere. Vizio dell atto. Vizio della forma. 137) L ECCESSO DI POTERE È UN VIZIO PROPRIO dei provvedimenti espressione di poteri discrezionali dei provvedimenti espressione di poteri politici dei provvedimenti espressione di poteri vincolati di tutti i tipi di provvedimenti amministrativi 138) L'ECCESSO DI POTERE È: Un vizio di legittimità dell'atto amministrativo configurabile solo con riferimento agli atti discrezionali. Un vizio di legittimità dell'atto amministrativo configurabile solo con riferimento agli atti vincolati. Un vizio di legittimità dell'atto amministrativo configurabile con riferimento sia agli atti discrezionali sia a quelli vincolati. Un vizio di merito dell'atto amministrativo. 139) A NORMA DELLA LEGGE N. 241/1990 IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRAT DI POTERE È ANNULLABILE? Si. No, nessun provvedimentoo amministrativo è annullabile. No, è annullabile solo il provvedimento amministrativo adottato in violazione di legge. Si, ma solo dalla Corte dei Conti. 140) A NORMA DI QUANTO DISPOSTO DALLA LEGGE N. 241/1990 È ANNULLABILE... Il provvedimento amministrativo che è viziato da eccesso di potere. Il provvedimento amministrativo che è stato adottato in violazione o elusione del giudicato. Il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali. Il provvedimento amministrativo che è viziato da difetto assoluto di attribuzione. 141) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. É ANNULLABILE... Quando è viziato da eccesso di potere. Se manca di taluno degli elementi essenziali richiesti dalla legge. TIVO VIZIATO DA ECCESSO 5-16

18 Se è viziato da difetto assoluto di attribuzione. Se è stato adottato in violazione o elusione del giudicato. 142) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. QUANDO È VIZIATO DA ECCESSO DI POTERE É annullabile. É nullo. É annullabile entro 30 gio orni dalla sua emanazione. É nullo ovvero annullabile entro 60 giorni della sua emanazione. E ) IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO VIZIATO DA ECCESSO DI POTERE È Annullabile nullo inesistente È: irregolare 144) LO SVIAMENTO È UNA FIGURA RICONDUCIBILE: alla violazione di legge alla nullità del provvedimento all eccesso di potere all incompetenza per materia 145) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Sviamento di potere. Assenza di motivazione. Vizi di forma. Inosservanza delle disposi 146) SI HA SVIAMENTO DI POTER RE... Quando l amministrazione persegua un fine differente da quello per il quale il potere le è stato conferito. Quando l amministrazione emana un atto contraddittorio tra dispositivo, preambolo o motivazione. Quando l amministrazione emana un provvedimento che presenta una motivazione apodittica, dubbiosa, illogica, ecc. Quando l amministrazione mantiene un comportamento non conforme alla prassi amministrativa. 147) L AZIONE DEI PUBBLICI POTERI SI UNIFORMA IN GENERALE AL PRINCIPIO DI RAGIONEVOLEZZA, LA CUI VIOLAZIONE DETERMINA: eccesso di potere violazione di legge inesistenza dell atto irregolarità dell atto 148) LA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI RAGIONEVOLEZZA DETERMINA: Violazione di legge Eccesso di potere Inesistenza dell atto Irregolarità dell atto 149) NON COSTITUISCE FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI POTERE: violazione della prassi manifesta ingiustizia l incompletezza e il difetto o dell istruttoria l assenza di motivazione izioni sulla valida costituzione dei collegi. 5-17

19 150) QUALE FRA QUESTI VIZI NON SI CONCRETA NELL ECCESSO DI Sviamento di potere Travisamento ed erronea Mancanza di motivazione Illogicità o contraddittorietà dell atto. 151) TRA LE FIGURE PIÙ RILEVANTI DI ECCESSO DI POTERE (DEFINITE GIURISPRUDENZIALE FIGURE SINTOMATICHE) RIENTRA... Travisamento ed erronea valutazione dei fatti. Vizio di forma. Difetto di motivazione o motivazione insufficiente. Inosservanza delle disposizioni relative alla valida costituzione dei collegi. 152) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Travisamento dei fatti. Carenza di motivazione. Inosservanza delle disposi valutazione dei fatti izioni sulla valida costituzione dei collegi. Falsa applicazione della legge. 153) QUALI DEI SEGUENTI VIZI DI LEGITTIMITÀ PRODUCE L ANNULLABILITÀ DELL ATTO PER ECCESSO DI La mancanza di competenza da parte del soggetto emanante Il contenuto illegittimo L erronea valutazione dei fatti Il vizio di forma 154) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Motivazione insufficiente, contraddittoria e dubbiosa. Assenza di motivazione. Violazione delle norme sulla formazione della volontà collegiale. Falsa applicazione della legge. 155) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Illogicità o contraddittorietà della motivazione. Difetto di motivazione o motivazione insufficiente. Inosservanza delle disposizioni relative alla valida costituzione dei collegi. Contenuto illegittimo. 156) L ILLOGICITÀ O CONTRADDITTORIETÀ DELLA MOTIVAZIONE DELL ATTO AMMINISTRATIVO: Costituisce vizio di legittimità dell atto amministrativo per violazione di legge. Costituisce figura sintomatica di vizio di legittimità dell atto amministrativo per eccesso di potere. Costituisce vizio di legittimità dell atto amministrativo per incompetenza. Non costituisce vizio di legittimità dell atto amministrativo. 157) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Motivazione contraddittoria o dubbiosa. Assenza di motivazione. Violazione delle norme sulla formazione della volontà collegiale. Falsa applicazione della legge. IN SEDE DOTTRINALE E 5-18

20 158) TRA LE FIGURE PIÙ RILEVANTI DI ECCESSO DI POTERE (DEFMITE GIURISPRUDENZIALE FIGURE SINTOMATICHE) RIENTRA... Mancanza di idonei parametri di riferimento. Violazione del principio del giusto procedimento. Violazione del principio di leale collaborazione istituzionale. Vizio di forma IN SEDE DOTTRINALE E 159) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Contraddittorietà tra più parti dello stesso atto o tra più atti. Carenza di motivazione. Vizi di forma. Mancata applicazione della legge. 160) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Contraddittorietà tra più atti. Difetto di presupposti legali. Violazione dei criteri di economicità, efficacia, trasparenza e pubblicità dell azione amministrativa. Violazione del principio del giusto procedimento. 161) L'ECCESSO DI POTERE PER VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DI COERENZA E DI LOGICA SORGE ANCHE PER "CONTRADDITTORIETÀ DEL PROVVEDIMENTO CON ALTRI ATTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE". SI VERIFICA TALI IPOTESI: Quando tra il provvedimento emanato ed altri precedenti o successivi sussista un insanabile contrasto sotto il profilo logico- giuridico. Nel caso di contrasto con norme interne. Tutte le volte che l'amministrazione, nell'esercizio del poteree discrezionale, adotta provvedimenti diversi in presenza di fattispecie identiche. Nel caso di travisamento dei fatti. 162) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Violazioni di circolari, di Carenza di motivazione. Vizi di forma. Violazione delle norme sulla formazione della volontà collegiale. 163) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Violazioni di circolari. Carenza di motivazione. Vizi di forma. ordini e di istruzioni di servizio. Violazione delle norme sulla formazione della volontà collegiale. 164) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Inosservanza di circolari. Contenuto illegittimo. Difetto di presupposti legali. Violazione dei criteri di economicità, efficacia, trasparenza e pubblicità dell azione amministrativa. 165) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Disparità di trattamento tra situazioni simili. Assenza di motivazione. Vizi di forma. 5-19

21 Violazione delle norme sulla formazione della volontà collegiale. 166) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Disparità di trattamento. Assenza di motivazione. Vizi di forma. Carenza di presupposti fis 167) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Ingiustizia manifesta. Assenza di motivazione. Violazione delle norme su ssati della legge. ulla formazione della volontà collegiale. Mancata applicazione della legge. 168) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICADELL ECCESSO DI Incompletezza e difetto dell istruttoria. Assenza di motivazione. Inosservanza delle disposizioni sulla valida costituzione dei collegi. Carenza di presupposti fissati della legge. 169) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Violazione della prassi amministrativa. Assenza di motivazione. Violazione delle norme sulla formazione della volontà collegiale. Falsa applicazione della legge. 170) QUALE TRA LE SEGUENTI È UNA FIGURA SINTOMATICA DELL ECCESSO DI Mancato rispetto della prassi amministrativa. Assenza di motivazione. Inosservanza delle disposizioni sulla valida costituzione dei collegi. Carenza di presupposti fissati della legge. 171) RIGUARDO ALLA PRASSI AMMINISTRATIVA: essa è, al pari della consuetudine, una fonte del diritto essa è il comportamento costantemente tenuto da un amministrazione nell esercizio del potere la sua violazione produce il vizio di violazione di legge la sua inosservanza, anche se accompagnata da una motivazione inadeguata, non produce mai eccesso di potere 172) TRA LE FIGURE PIÙ RILEVANTI DI ECCESSO DI POTERE (DEFINITE GIURISPRUDENZIALE FIGURE SINTOMATICHE) RIENTRA... Vizio della volontà. Violazione del principio di leale collaborazione istituzionale. Vizio di forma. Difetto di motivazione o motivazione insufficiente. IN SEDE DOTTRINALE E 173) UN ATTO AFFETTO DA AFFETTO DA VIOLAZIONE DI LEGGE quando viola uno specifico obbligo procedurale quando viola un principio dell attività amministrativa quando è irregolare quando è inefficace 174) IL VIZIO DI VIOLAZIONE DI LEGGE: riguarda i soli casi di violazione di legge di rango costituzionale 5-20

22 non si verifica mai in caso di violazione di norme comunitarie riguarda i soli casi di violazione di legge di rango ordinario sussiste allorché si violii una qualsiasi norma generale ed astratta che non attenga alla competenza 175) IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO CHE È STATO ADOTTATO IN VIOLAZIONE DI LEGGE È: Annullabile 176) A NORMA DELLA LEGGEE N. 241/1990, IL PROVVEDIMENTO AMMINI VIOLAZIONE DI LEGGE È ANNULLABILE? Si. Si, l unica ipotesi contemplata dalla legge n. 241/1990 per l annullabilità del provvedimento è l adozione in violazione di legge. No, è annullabile solo il provvedimento amministrativo viziato da eccesso di potere. No, il provvedimento amministrativo adottato in violazione di legge è nullo. 177) A NORMA DI QUANTO DISPOSTO DALLA LEGGE N. 241/1990, È ANNULLABILE... Il provvedimento amministrativo che è stato adottato in violazione di legge. Il provvedimento amministrativo che è viziato da difetto assoluto di attribuzione. Il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali. Il provvedimento amministrativo che è stato adottato in violazione o elusione del giudicato. 178) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE, QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. É ANNULLABILE... Quando è stato adottato in violazione di legge. Se manca di taluno degli elementi essenziali richiesti dalla legge. Se è viziato da difetto assoluto di attribuzione. Se è stato adottato in violazione o elusione del giudicato. 179) A NORMA DEL DISPOSTO DI CUI ALL ART 21-OCTIES DALLA LEGGE N. 241 PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO... Adottato in violazione di legge. Viziato da difetto assolutoo di attribuzione. Che manca degli elementi essenziali. Adottato in violazione o elusione del giudicato. 180) A NORMA DELLA LEGGEE N. 241/1990 IL PROVVEDIMENTO AMMINI VIOLAZIONE DI LEGGE È ANNULLABILE? Si, lo prevede espressamente l art. 2l-octies. Si, l unica ipotesi contemplata dall art 2l-octies per l annullabilità è l adozione in violazione di legge. No, l unica ipotesi contemplata all art. 2l-octies per l annullabilità è il vizio dell eccesso di potere. No, il provvedimento amministrativo adottato in violazione di legge è nullo. 181) L ATTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO PUÒ ESSERE VIZIATO IN MODO PIÙ O MENO GRAVE QUINDI ESSERE NULLO O ANNULLABILE. QUANDO È STATO ADOTTATO IN VIOLAZIONE DI LEGGE... É annullabile. É nullo. É annullabile entro 30 gio nullo orni dalla sua emanazione. É nullo ovvero annullabile entro 60 giorni della sua emanazione. 182) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Falsa applicazione della legge. inesistente Patologia degli atti amministrativi irregolare ISTRATIVO ADOTTATO IN 1/1990 È ANNULLABILE IL ISTRATIVO ADOTTATO IN 5-21

23 Sviamento di potere. Violazione della prassi amministrativa. Travisamento dei fatti. 183) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Mancata applicazione della legge. Ingiustizia manifesta. Disparità di trattamento. Violazioni di circolari, di ordini e di istruzioni di servizio. 184) QUALE DEI SEGUENTI VIZI DI LEGITTIMITÀ PRODUCE L ANNULLABILITÀ AMMINISTRATIVO PER VIOLAZIONE DI LEGGE? Vizio di forma. Travisamento dei fatti. Contraddittorietà tra più a Ingiustizia manifesta. atti. DELL ATTO 185) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Vizi di forma. Incompetenza e difetto dell istruttoria. Motivazione insufficiente, contraddittoria e dubbiosa. Contraddittorietà tra più parti dello stesso atto o tra più atti 186) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Carenza di motivazione. Violazioni di circolari, di Travisamento dei fatti. Disparità di trattamento. 187) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Assenza di motivazione. Violazioni di circolari, di ordini e di istruzioni di servizio. Mancato rispetto della prassi amministrativa. Ingiustizia manifesta. 188) L ASSENZA DI MOTIVAZIONE: sussiste quando la motivazione sia insufficiente sussiste quando la motivazione sia incongrua è equiparata al difetto di motivazione dà luogo al vizio di violazione di legge 189) IL PROVVEDIEMNTO CHE NON CONTIENE LA MOTIVAZIONE È AFFETTA DA Violazione di legge Eccesso di potere Incompetenza relativa Sviamento di potere 190) I PROVVEDIMENTI AMMINI sono atti inesistenti sono atti inefficaci sono atti nulli sono atti illegittimi ordini e di istruzioni di servizio. ISTRATIVI NON MOTIVATI: A: 5-22

24 191) IN PRESENZA DI UNA INSUFFICIENTE MOTIVAZIONE DI UN PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO, COSA SI CONFIGURA? Violazione di legge Inopportunità Incompetenza Disparità di trattamento 192) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Inosservanza delle disposizioni sulla valida costituzione dei collegi. Incompletezza e difetto dell istruttoria. Motivazione insufficiente,contraddittoria e dubbiosa. Contraddittorietà tra più parti dello stesso atto o tra più atti. 193) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Inosservanza delle disposizioni relative alla valida costituzione dei collegi. Travisamento ed erronea valutazione dei fatti. Violazioni di circolari, di ordini e di istruzioni di servizio. Inosservanza di circolari. 194) LA VIOLAZIONE DELLE NORME SULLA FORMAZIONE DELLA VOLONTÀ COLLEGIALE DETERMINA... Violazione di legge. Incompetenza. Eccesso di potere. Nullità dell atto. 195) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Violazione delle norme sulla formazione della volontà collegiale. Travisamento dei fatti. Disparità di trattamento. Violazioni di circolari, di ordini e di istruzioni di servizio. 196) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Carenza di presupposti fissati della legge. Sviamento di potere. Ingiustizia manifesta. Mancato rispetto della prassi amministrativa. 197) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Difetto di presupposti legali. Contraddittorietà tra più atti. Vizi della volontà. Travisamento ed erronea valutazione dei fatti. 198) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Violazione del principio di leale collaborazione istituzionale. Inosservanza di circolari. Mancanza di idonei parametri di riferimento. Illogicità o contraddittorietà della motivazione. 199) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Violazione del principio del giusto procedimento. Vizi della volontà. Travisamento ed erronea valutazione dei fatti. 5-23

25 Violazioni di circolari, di ordini e di istruzioni di servizio. 200) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Violazione dei criteri amministrativa. Mancanza di idonei param metri di riferimento. Illogicità o contraddittorietà della motivazione. Contraddittorietà tra più atti. 201) IN QUALE DEI SEGUENTI CASI SUSSISTE VIOLAZIONE DI LEGGE? Violazioni procedimentali. Mancato rispetto della prassi amministrativa. Violazione della prassi amministrativa. Ingiustizia manifesta. 202) LE VIOLAZIONI PROCEDIMENTALI... Costituiscono vizio di legittimità dell'atto amministrativo per violazione di legge. Costituiscono vizio di legittimità dell'atto amministrativo per eccesso di potere. Costituiscono vizio di legittimità dell'atto amministrativo per incompetenza. Non costituiscono vizio di legittimità dell'atto amministrativo. 203) IL PROVVEDIMENTO CHE NON È STATO PRECEDUTO DALLA COMUNICAZIONE DELL AVVIO DEL PROCEDIMENTO È AFFETTA DA Violazione di legge Eccesso di potere Incompetenza relativa Sviamento di potere 204) L ATTO È ILLEGITTIMO È: efficace come se fosse valido finché non viene annullato inefficace inesecutorio in esecutivo 205) IL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO ILLEGITTIMO: non produce effetti produce effetti produce effetti se non imp pugnato produce effetti limitatamente alla parte valida 206) L ATTO È ILLEGITTIMO È: esecutivo finché non vienee annullato inefficace inesecutorio in esecutivo di economicità, efficacia, trasparenza e pubblicità dell azione A: 207) L ATTO È ILLEGITTIMO È: Sanabile Inefficace inesecutorio in esecutivo 208) L ATTO È ILLEGITTIMO È: convertibile inefficace inesecutorio in esecutivo 5-24

26 209) QUANDO L AGENTE CHE HA EMANATO L ATTO AMMINISTRATIVO NON È QUALIFICABILE «ORGANO DELLA P.A.», L ATTO È... Inesistente. Inopportuno. Invalido. Ineseguibile 210) L ATTO EMANATO DA UN SOGGETTO PRIVO DI QUALSIASI COMPETENZA AMMINISTRATIVA È... Ineseguibile Irregolare. Inesistente. Inopportuno. 211) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO SIA STATO EMANATO DA UN ORGANO ASTRATTAMENTE COMPETENTE, MA FUORI DELLA SUA SFERA DI COMPETENZA TERRITORIALE, È... Invalido. Inesistente. Illegittimo. Inopportuno 212) QUANDO MANCHI DI FINALITÀ (OVVERO NON È PREORDINATO AL PERSEGUIMENTO DI UN INTERESSE PUBBLICO) L ATTO AMMINISTRATIVO È... Inesistente. Imperfetto. Irregolare. Inopportuno. 213) QUANDO IL CONTENUTO DELL ATTO AMMINISTRATIVO È INDETERMINATO O INDETERMINABILE, L ATTO È... Inesistente. Irregolare. 214) QUANDO IL CONTENUTO DELL ATTO AMMINISTRATIVO È IMPOSSIBILE, L ATTO È... Inesistente. Imperfetto. 215) QUANDO IL CONTENUTO DELL ATTO AMMINISTRATIVO È ILLECITO (OSSIA QUANDO SI IIMPONE UN COMPORTAMENTO COSTITUENTE ILLECITO) L ATTO È Inesistente. Imperfetto. 216) QUANDO L OGGETTO DELL ATTO AMMINISTRATIVO È INDETERMINATO O INDETERMINABILE, L ATTO È... Inopportuno. Invalido. Imperfetto. Inesistente. 217) QUANDO L OGGETTO DELL ATTO AMMINISTRATIVO NON È IDONEO, FISICAMENTE O GIURIDICAMENTE, AGLI EFFETTI CHE IL PROVVEDIMENTO MIRA A PRODURRE, L ATTO È... Annullabile. Inesistente. Inopportuno Ineseguibile 218) QUANDO L ATTO AMMINISTRATIVO MANCA DI UNO DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI CHE NE CONDIZIONANO L ESISTENZA È... Ineseguibile Inefficace. Imperfetto. Inesistente. 219) É INESISTENTE L ATTO AMMINISTRATIVO CHE... Presenta un vizio alla cui presenza la legge non commina conseguenze negative per l atto stesso. Manca di uno degli elementi essenziali che ne condizionano l esistenza. É inidoneo a produrre gli effetti giuridici propri perché non si sono ancora verificati i requisiti di efficacia. Difetti o sia viziato in uno degli elementi o requisiti prescritti per atti di quel tipo. 220) QUANDO L OGGETTO DELL ATTO AMMINISTRATIVO È INESISTENTE L ATTO È: inesistente inefficace suscettibile di integrazione inopportuno e successiva Inopportuno. Ineseguibile. Ineseguibile. Inefficace. Inopportuno. Inopportuno. 5-25