Introduzione a. Veneto COMPARING REGULATION IN VENETO WITH 181 ECONOMIES GLOBALLY

Transcript

1 Introduzion a in Vnto 2009 COMPARING REGULATION IN VENETO WITH 181 ECONOMIES GLOBALLY

2 INTRODUZIONE A DOING BUSINESS IN IN VENETO 2009 Qusto documnto dv dv intndr com introduzion al al rapporto in in Vnto Lgi. dall ssr riassto dl dl rapporto, l obittivo principa è qullo è prsntar il il progtto, tmatich da da sso sso analizzatzat mtodologia utilizzata. Il Il Il documnto chiud con con alc anticipazioni sui sui contnuti dl dl rapporto. pro- : cos è? è è indagin indagin Banca Banca Mona Mona IFC IFC volta offrir a a misura quantitativa dl dl IFC volta offrir a misura quantitativa dl bss nvironmnt in in cui cui oano picco bss nvironmnt in cui oano picco m imprs. Più Più in in particor, m imprs. Più in particor, prnd in in condrazion i sgti i ambiti: avvio prnd in condrazion i sgti ambiti: avvio d imprsa, ottnimnto ms lizi, asszion sona, trasfrimnto proprità szion sona, trasfrimnto proprità as- d imprsa, ottnimnto ms lizi, as- immobiliari, conzioni accsso al al crto, paga- immobiliari, mnto dl dl impost, conzioni protzion accsso dgli al crto, invstitori, pagamnto commrcio dl transfrontaliro, impost, protzion sput dgli commrciali invstitori, commrcio procdur transfrontaliro, concorsuali. sput commrciali procdur La La prmssa concorsuali. fondamnta è è ch ch La ogni prmssa ogni attività fondamnta conomica, fzionar al al è masmo ch ogni dl dl attività propri conomica, posbilità, dv dv fzionar poggiar su su al masmo stma dl normativo propri fficac. posbilità, L L rgo dv poggiar al al bas bas su qusto stma stma normativo dvono fficac. - tra - tra L altr rgo altr cos cos al - dfinir qusto chiaramnt stma dvono i ritti i - tra proprità, altr ridurr cos - al d- al - bas d- finir minimo chiaramnt i costi i costi i risoluzion ritti proprità, dl dl controvr, ridurr al minimo aumntar i costi il livllo il risoluzion prvbilità dl dl controvr, itrazioni aumntar conomich il livllo offrir a a prvbilità protzion ssnzia dl itrazioni al al conomich parti contrattuali offrir contro a vntuali protzion abu. ssnzia al parti ontrattuali Pr qusto motivo, contro oltr vntuali oltr a a rapprsntar abu. vmcum Pr qusto ptua motivo, d d oltr aggiornato a rapprsntar gli gli inv- vmcum ptua d aggiornato gli invstitori nazionali d stri, fornisc stitori nazionali d d stri, fornisc valido pto partnza i policy-makr valido pto partnza i policy-makr i impgnati impgnati a migliorar a a migliorar l l fficacia l fficacia dl dl dl procdur procdur amministrativ amministrativ l fficinza l fficinza dl dl dl pubblich pubblich amministrazioniministrazioni. am- am- samina samina du du du tipologi tipologi dati. dati. dati. Da Da to to prnd prnd in in condrazion in condrazion ggi ggi ggi rgomntimnti, dall altro dall altro condra condra tmpi tmpi movimnti movimnti ch ch ch rgo- misurano l fficacia con con con qua qua a a a rgomn- rgomntazion com, com, smpio, smpio, il il confrimnto il dl dl dl sonalità giurica imprsa - vin - - vin mssa mssa in in oa. L L stim stim costi costi stabilit stabilit a partir a a partir dai dai tariffari ufficiali dgli dgli onorari onorari in in vigor. in vigor. Pr Pr Pr quanto riguarda tmpi tmpi movimnti, Bu- ispira ispira al al voro al voro pionristico dll conomista Hrnando d d d Soto Soto ch ch ch utilizzò utilizzò qusto qusto mtodo, mtodo, nss idato idato da da da Frdrick Frdrick Taylor, Taylor, mttr mttr in in luc in luc luc gli gli gli ostacoli ostacoli al al al crazion crazion a a a fabbrica fabbrica indumnti indumnti nl nl ifria ifria Lima Lima agli agli agli inizi inizi inizi dgli dgli anni anni anni gli gli gli ambiti ambiti non non analizzati analizzati Da Da Da Al Al fin fin non non travisar portata dl dl informa- Al fin non travisar portata dl informazioni contnut in qusto rapporto, è fondamnzioni contnut in in qusto rapporto, è è fondamnta chiarir gli gli ambiti non non analizzati da da ta chiarir gli ambiti non analizzati da ta.. L'indagin concntra sua sua attnzion su su ci ci ambiti: L'indagin l obittivo concntra spcifico è è qullo sua attnzion valutar su ci normativ ambiti: l obittivo burocrazia spcifico con con è cui qullo cui dvono valutar far far i i conti normativ picco m burocrazia imprs con nl cui nl quotiano. dvono far i Pr onti qusto motivo: picco m imprs nl quotiano. Pr qusto motivo: non non valuta tutti tutti gli gli asptti dl dl congitura conomica non ch valuta ch hanno tutti gli impatto dl sul sul congitura imprs gli conomica gli invstitori, ch né né tutti hanno tutti i fattori i im- asptti im- ch ch patto stanno sul al imprs al bas bas dl gli dl invstitori, loro loro comptitività. né tutti i La fattori La curzza, ch stanno stabilità al bas macroconomica, dl loro comptitività. corruzion, curzza, comptnz stabilità profsonali macroconomica, dl dl capita cor- cor-la umano, ruzion, solità comptnz dl dl istituzioni profsonali qualità dl dl capita dl infrastruttur umano, solità non non dl prs istituzioni in in condrazion. qualità dl Allo Allo infrastruttur stsso modo, non non non prs prs in in condrazion. in condrazion Allo stsso normativ modo, spcificatamnt non prs rivolt in condrazion stri. normativ spcificatamnt rivolt agli agli agli invstitori invstitori stri.

3 2 INTRODUZIONE A DOING BUSINESS IN VENETO 2009 non occupa tutt rgomntazioni, né tantomno dl ratio al bas tali rgomntazioni, in Pas. Man mano ch Pas progrsc dal pto vista conomico tcnologico, nuovi ambiti attività conomica vngono rgomntati. Si pn ch l aquis commautair conta oggi non mno comps normativi. analizza, grazi a 10 incatori spcificamnt borati, rgomntazioni attinnti a solo 10 fa dl ciclo vita imprsa. Gli scnari Di rifrimnto 2 INTRODUZIONE A DOING BUSINESS IN VENETO 2009 Gli incatori costruiti sul bas scnari carattrizzati da ipot spcifich (com, smpio, il fatto ch l imprsa tui nl città commrcia più important). E dovroso ossrvar com, costruzion dgli incatori, parta gnralmnt da assti qusto tipo. L statistich sull infzion, smpio, gnralmnt basat sui przzi bni consumo in dtrminati cntri urbani. Tali ipot, pur mttndo comparazioni a livllo mona, limitano portata dl rapporto, ch rgomntazion dl attività d imprsa sua impmntazion non omogni all intrno Pas. Qusto è maggiormnt vro gli Stati fdrali gran conomi. Riconoscndo l importanza qust ffrnz, ha intgrato i suoi stu a carattr nazionali con alci stu a livllo subnaziona 3. Ta intrgrazion ha coinvolto Bra, Cina, Msco, Nigria, Filippin, Fdrazion Russa - com progtto pilota conomi avanzat - rgion italiana dl Vnto 4. In ambiti normativi in cui rgomntazion è compssa molto ffrnziata, ipot partnza costruzion dgli incatori dvono ssr dfinit con cura. Quando è rivant, non assum occupa ch l ipot tutt bas rgomntazioni, in condrazion né tantomno a socità dl ratio a rsponsa- al bas prnda bilità tali limitata rgomntazioni, (s.r.l.). Una sclta in qusto Pas. tipo Man è giustificata mano ch a ossrvazioni Pas progrsc carattr dal pto mpirico vista ch conomico da condrazioni tcnologico, carattr nuovi ambiti stratgico. attività S da conomica to srl vngono è forma rgomntati. socitaria più Si pn ffusa ch al l aquis mondo, commautair dall altro gli invstitori conta oggi non mno infatti incntivati comps invstir normativi. rttamnt analizza, quando grazi a 10 potnziali incatori t spcificamnt carattr bo- Pas finanziario rati, rgomntazioni limitano al capita attinnti con a solo cui 10 hanno fa dl partcipato ciclo vita all imprsa. imprsa. ostruir i propri incatori, prsuppon ch gli imprntori conoscano Gli scnari Di rifrimnto rispttino normativ. Nl pratica imprs pos dr molto tmpo conoscr Gli incatori costruiti normativ da rispttar. D altro canto, imprs sul bas scnari carattrizzati da ipot spcifich (com, smpio, il fatto ch l imprsa pos scglir smplicmnt ignorar i loro obblighi gali com - smpio - l iscrizion tui nl città commrcia più important). voratori al prvidnza socia. E dovroso ossrvar com, costruzion Quando normativ particormnt dgli incatori, parta gnralmnt da assti compss d onros, il numro dl imprs ch qusto tipo. L statistich sull infzion, non rispttano appino i loro obblighi gali crsc. smpio, gnralmnt basat sui przzi Qusta vntualità ha costo: imprs ch bni consumo in dtrminati cntri urbani. Tali oano in qusta manira crscono in gnr più ipot, pur mttndo comparazioni a livllo ntamnt, hanno maggiori fficoltà accsso al mona, limitano portata dl rapporto, crto danno voro a numro minor voratori (ch, dal canto loro, non potranno godr ch rgomntazion dl attività d imprsa sua impmntazion non omogni all intrno Pas. Qusto è maggiormnt ritti sanciti dl giszion sul voro 5 ). Pur non occupando rttamnt conomia sommrsa, indaga su a sri vro gli Stati fdrali gran conomi. Riconoscndo l importanza qust ffrnz, fattori utili a comprndr caus qusto fnomno fornisc spti rifson i policy ha intgrato i suoi stu a carattr nazionali con alci stu a livllo subnaziona 3. makr impgnati a ridurn portata. Ta intrgrazion ha coinvolto Bra, Cina, Msco, Nigria, Filippin, Fdrazion Russa - com omprndr appino tuazion dl imprs oanti in Pas capir quali progtto pilota conomi avanzat - rgion italiana dl Vnto 4. ano post in gioco, istituzioni dvono condrar i dati forniti da in abbinamnto con i dati provninti da altr fonti (com, In ambiti normativi in cui rgomntazion è compssa molto ffrnziata, ipot smpio, altr indagini dl Gruppo Banca partnza costruzion dgli incatori Mona 6 ). dvono ssr dfinit con cura. Quando è ri- 3 vant, Do prnda in bilità limi giustificat ch da co da to al mondo incntivat Pas qua finanziari partcipat nss prsu rispttin pos p normativ pos s obblighi l voratori Quan compss non rispt Qusta v oano i ntamnt crto d voratori (c ritti Pur n mia somm fattori u nomno makr im imprs o ano p drar i mnto con smp Mona 6

4 32 4 INTRODUZIONE INTRODUZIONE A DOING DOING BUSINESS BUSINESS IN IN VENETO VENETO non occupa tutt rgomntazioni, né tantomno dl ratio al bas Prché qusto approccio? tali rgomntazioni, in Pas. Man può ssr paragonato tst mano ch Pas progrsc dal pto vista misurar il livllo costrolo nl sangu. conomico tcnologico, nuovi ambiti attività Com tst dl costrolo, non conomica vngono rgomntati. Si pn ch dà immagin compta dllo stato salut l aquis commautair conta oggi non mno Pas. Un immagin compta richidrbb comps normativi. analizza, grazi a 10 incatori spcificamnt bo- sam approfonto altri fattori quali, smpio, tuazion macro-conomica il livllo rati, rgomntazioni attinnti a solo 10 fa dl sviluppo dl infrastruttur. Malgro qusto, ciclo vita imprsa. misura asptto important dl comptitività Pas. Di consgza i risultati Gli scnari Di rifrimnto pos indurr Pas ottar dl misur ch, migliorando salut in Gli dtrminato incatori ambito, migliorano salut costruiti compsva sul bas dl stma. scnari carattrizzati da ipot spcifich Una (com, manira smpio, vrificar il fatto s ch l imprsa offr tui a nl misura città inrtta commrcia dll ambint più important). gnra in E cui dovroso trovano ossrvar oar com, imprs costruzion è qullo ossrvar dgli incatori, i livlli parta corrzion gnralmnt tra da assti gli qusto altri incatori tipo. L conomici. statistich La sull infzion, sri incatori smpio, ch più gnralmnt avvicina a basat sui przzi è qul ottata bni consumo dll Organizzazion in dtrminati cntri Cooazion urbani. Tali ipot, lo Sviluppo pur mttndo Economico (OCSE) comparazioni misurar a livllo rgomntazion mona, limitano dl mrcato portata dl prodotti: rapporto, il tasso ch corrzion rgomntazion avvicina dl a 0,80. attività Anch d imprsa l inc sua comptitività impmntazion globa non borato omogni dal World all intrno Forum qullo Pas. dl Qusto Wold è Comptitivnss maggiormnt Economic Yarbook vro gli borato Stati fdrali dall IMD, pur gran comprndo conomi. ambito Riconoscndo maggior, l importanza hanno tas corrzion qust ffrnz, strtti ( rispttivamnt). ha intgrato i suoi L'stnza stu a carattr tali corrzioni nazionali con mostra alci stu ch, in a prsnza livllo subnaziona pac stabilità Ta intrgrazion macroconomica, ha coinvolto qualità Bra, dl rgomn- Cina, Ms- 3. tazion co, Nigria, dl mondo Filippin, imprntoria Fdrazion Russa ha importanti - com ricut progtto sui pilota livlli comptitività conomi avanzat Pas. - rgion italiana dl Vnto 4. In ambiti normativi in cui rgomntazion è compssa molto ffrnziata, ipot partnza costruzion dgli incatori dvono ssr dfinit con cura. Quando è rivant, assum ch l ipot bas : srcizio prnda Di comparazion in condrazion a socità a rsponsabilità limitata (s.r.l.). Una sclta qusto tipo è Ogni giustificata anali a comparativa ossrvazioni a condotta carattr su mpirico invidui, ch da imprs condrazioni o Stati - è, carattr sua natura, stratgico. parzia: S è valida to uti s srl usata è com forma strumnto socitaria più affinar ffusa il al proprio mondo, giuzio, dall altro lo è gli mno invstitori s a qusto giuzio infatti vuo incntivati sostituir. invstir rttamnt costruisc in dgli incatori Pas quando tipo assoluto potnziali t ogno carattr 10 ambiti finanziario analizzati limitano (avvio d imprsa, al capita ottnimnto con cui hanno ms partcipato lizi, all imprsa. asszion sona, trasfrimnto ostruir proprità i propri immobiliari, incatori, conzioni prsuppon al crto, ch pagamnto gli imprntori dl impost, conoscano prot- accsso zion rispttino dgli invstitori, normativ. commrcio Nl pratica transfrontaliro, imprs sput pos commrciali dr molto tmpo procdur concorsuali). conoscr Sul normativ bas da qusti rispttar. incatori D altro vngono canto, sviluppat imprs dl pos csfich scglir ch smplicmnt mttono ignorar valutar i loro il bss obblighi gali and rgutory com - nvironmnt smpio - l iscrizion Pas a voratori in rifrimnto al prvidnza a ciasc socia. ambito analizzato ch compsvamnt, Quando normativ valutando cioè particormnt i vr ambiti in compss manira d aggrgata. onros, il numro dl imprs ch non La rispttano maggior appino part dgli i loro incatori obblighi gali costruiti Qusta a partir vntualità da ggi ha rgomnti costo: in imprs vigor. ch Gli crsc. incatori oano in qusta costo manira costruiti crscono in bas in gnr ai tariffari più ufficiali. ntamnt, I partcipanti hanno maggiori all indagin fficoltà accsso al rimpiono crto danno qustionari voro a citando numro ptualmnt minor voratori rgomnti (ch, dal canto tariffari. loro, non Qusta potranno pratica godr è ggi, molto ritti uti sanciti in fas dl giszion vrifica dll sul affidabilità voro 5 ). dl Pur qualità non occupando dati raccolti. rttamnt conomia In sommrsa, assnza tariffari ufficiali indaga o su rifrimnti a sri normativi fattori utili spcifici, a comprndr gli incatori caus costo qusto tmpo fnomno sull nza fornisc spti profsona rifson dgli oatori i policy basano dl makr sttor: impgnati ciò introduc a ridurn crto portata. gro soggttività. Pr Pr ridurr comprndr al minimo appino il livllo tuazion soggttività, dl imprs oanti in rivolg a figur Pas profsonali capir quali mostrata ano post nza in gioco, con istituzioni fort dvono livllo condrar i con dati forniti procdur da qustion. in abbina- familiaritmnto Nl con corso i dati dgli provninti ultimi da anni, altr più fonti (com, spcialisti smpio, in 181 altr Pa indagini hanno contributo dl Gruppo al Banca raccolta Mona dati 6 ). ncssari al costruzion dgli incatori. Nl 2008 ricrca ha coinvolto bn profsonisti. Dato ch gli incatori costruiti a partir da ggi rgomnti,

5 4 INTRODUZIONE A DOING BUSINESS IN VENETO 2009 maggior part partcipanti all indagin giuristi. Gli incatori dl commrcio transfrontaliro, ms lizi dl impost stati costruiti grazi al contributo spzioniri, archittti, inggnri, dottori commrcialisti, rvisori contabili altr figur profsonali spcifich oanti in qusti sttori. Pr a dscrizion ptua dl mtodologia rimanamo al szion Data Nots dl rapporto (p.24). in Vnto Tra il trcmo il quincmo scolo Vnzia fu capita dl commrcio mona. Pr lgo iodo tmpo, filosofi politici condrarono il suo asstto istituziona com modllo rifrimnto. Non fu caso: molt innovazioni sviluppat dai mrcanti vnziani partita doppia, l assgno l ascurazion marittima ancora in uso. La comptizion tra i mrcanti prsnza istituzioni solid ch incoraggiavano gli invstimnti misro al Rpubblica Srnisma spandr il suo dominio nl Mtrrano oltr. Malgro qusto, non tutto ra ftto. La lotta conquista nuov vi commrciali, cri bancari attacchi provninti da altri Pa portarono al dclino dll imo vnziano. Oggi Vnzia è il capoluogo dl Vnto, rgion oggtto qusto stuo. Nl corso dgli ultimi quarant anni, il Vnto ha saputo capovolgr il suo status rgion povra dando vita vro miracolo conomico ch lo ha fatto vntar a dl rgioni più ricch industrializzat d Italia 7. Oggi il Vnto ospita molt dl multinazionali più famos d Italia. Malgro qusto, il cuor dl sua conomia è formato da cntinaia migliaia picco m imprs. Organizzat in strtti, ss oano in qua tutti i sttori da qulli più trazionali (alimntar, vinicolo, cramica artistica, vtro, argntria d orficria, gno-arrdo, moda, accssori tcnici sportivi, turismo macchinari) a qulli più avanzati (nanotcnologi, biotcnologi, information tchnology, astrofica, industria arospazia mccatronica). 2 INTRODUZIONE A DOING BUSINESS IN VENETO 2009 Gli imprntori vnti non occupa tra i più namici tutt rgomntazioni, d Europa. né tantomno Il govrno naziona dl ratio al qullo bas innovativi rgiona tali rgomntazioni, dovrbbro crcar in crar Pas. bss Man nvironmnt mano ch ch Pas mtta progrsc al imprs dal pto nascr, vista sviluppar conomico oar tcnologico, al masmo nuovi dl ambiti loro potnzialità. conomica vngono rgomntati. Si pn ch attività l aquis commautair guarda conta al bss oggi non rgution mno dal pto comps vista normativi. imprsa rdnt piccollizza, o m grazi mnoni. a 10 incatori Roma, spcificamnt città più popo- bo- analosrati, dl Pas, rgomntazioni rapprsnta attinnti l Italia nl a solo rapporto 10 fa dl globa ciclo vita. imprsa. E tuttavia vidnt ch, anch in stmi politici rtivamnt cntralizzati Gli com scnari qullo italiano, Di rifrimnto rgomntazioni ch incidono sul vita imprsa pos variar a livllo Gli incatori loca, tanto nl loro sostanza quanto costruiti ni tmpi sul bas ni mo scnari dl loro carattrizzati impmntazion. da ipot spcifich Pr qusta (com, ragion smpio, è ritnuto il fatto ch opporto l imprsa stndr tui nl al raltà città commrcia vnta misurazion più important). dgli incatori E dovroso solitamnt ossrvar misurati com, a livllo naziona, costruzion scglindo dgli incatori, Pova com parta ara gnralmnt rifrimnto. da assti Con qusto 10,3 tipo. imprs L statistich ogni 100 abitanti, sull infzion, raltà povana smpio, colloca gnralmnt al primo basat posto sui przzi dntà imprntoria bni consumo in Vnto. in dtrminati Asm cntri a Trviso urbani. Vnzia, Tali ipot, ssa pur forma mttndo l ara mtropolitana comparazioni Pa-Tr-V a livllo ch, mona, con a popozion limitano portata 2,5 milioni dl rapporto, abitanti, è il ch cuor rgomntazion conomico socia dl dl attività rgion. d imprsa Poiché sua impmntazion 3 incatori su non 10 (asszion omogni sona, all intrno conzioni Pas. accsso Qusto al crto è maggiormnt protzion vro dgli gli invstitori) Stati fdrali basati gran su paramtri conomi. stabiliti Riconoscndo scluvamnt l importanza a livllo naziona, qust ffrnz, non vi è stata ncstà ha condurr intgrato i suoi s stu anali a carattr a livllo nazionali sub-naziona. con alci Prtanto stu a livllo ricrca subnaziona è focalizzata 3. Ta intrgrazion sui rstanti 7 ha incatori: coinvolto avvio Bra, d imprsa, Cina, Msco, Nigria, ottnimnto Filippin, ms Fdrazion lizi, trasfrimnto Russa - com proprità progtto immobiliari, pilota pagamnto conomi avanzat dl impost, - rgion italiana commrcio transfrontaliro, dl Vnto 4. sput commrciali procdur In ambiti concorsuali. normativi in cui rgomntazion Scondo è compssa gli incatori molto ffrnziata,, il ipot Vnto (Pova) partnza piazza costruzion al sssantasttmo dgli incatori posto tra dvono 181 conomi ssr dfinit dl mondo con cura. ch vngono Quando analizzat attravrso gli incatori, da- è rivanti a Roma ma al spal 21 Pa uropi. Pr quanto riguarda l avvio d imprsa, il trasfrimnto proprità immobiliari il commrcio transfron- 5 vant, Do prnda in bilità limi giustificat ch da co da to al mondo incntivat Pas qua finanziari partcipat nss prsu rispttin pos p normativ pos s obblighi l voratori Quan compss non rispt Qusta v oano i ntamnt crto d voratori (c ritti Pur n mia somm fattori u nomno makr im imprs o ano p drar i mnto con smp Mona 6

6 52 6 INTRODUZIONE A DOING BUSINESS IN IN VENETO 2009 taliro Pova ha formanc non occupa molto tutt migliori rgomntazioni, Anch l ottnimnto né tantomno dl ms ratio al lizi bas Roma. l sptamnto tali rgomntazioni, procdur in concorsuali Pas. risultano Man più mano agvoli ch nl Pas città progrsc vnta. L dal du pto città vista collocano conomico sullo stsso tcnologico, piano nuovi quanto ambiti riguarda attività sput conomica commrciali. vngono La rgomntati. prson fisca Si pn i tmpi ch ncssari l aquis commautair al pagamnto dl conta impost oggi non mno ggrmnt suiori comps a normativi. Pova. Pr il tma dl fisca- ana- lità lizza, - così grazi com a 10 incatori il tma spcificamnt ms lizi, borati, trasfrimnto rgomntazioni proprità attinnti immobiliari a solo 10 fa dl sput ciclo vita commrciali imprsa. tmpi costi suiori dl al ma uropa. Gli L scnari csfich Di rifrimnto non danno ida compta dl bss nvironmnt dll conomia Gli incatori Pas. Qusto ché gli incatori costruiti sul bas scnari non tngono carattrizzati conto da molti ipot fattori spcifich (com, importanti comptitività smpio, il fatto com, ch l imprsa smpio, conzioni tui nl città macroconomich, commrcia più qualità important). dl infrastruttur, E dovroso ossrvar comptnz com, dl capita costruzion umano dgli curzza. incatori, Malgro parta qusto, gnralmnt miglioramnti da assti nl csfich qusto tipo. L statistich incano sull infzion, chiaramnt ch smpio, autorità politich gnralmnt stanno basat oando sui przzi crar bni consumo ambint in più dtrminati favorvo cntri al imprs. urbani. Tali Pr lo ipot, stsso pur motivo, mttndo occupar i comparazioni primi posti in csfica a livllo non mona, dovrbb limitano ssr font portata dl ccsvo rapporto, compiacimnto. ch rgomntazion Singapor Nuova dl attività Znda d imprsa rispttivamnt sua impmntazion il primo il scondo non Pas omogni quanto all intrno riguarda facilità Pas. far imprsa Qusto è n maggiormnt pinamnt vro coscinti gli Stati fdrali ch, tra giugno gran 2007 conomi. giugno 2009, Riconoscndo hanno introdotto l importanza ultriori riform qust ffrnz, allo scopo facilitar l accsso ha intgrato nl mondo i suoi imprntoria stu a carattr migliorar nazionali con l oatività alci stu dll imprs. a livllo subnaziona 3. Ta A intrgrazion partir dal 2004 ha coinvolto Bra, ha Cina, rgistrato Msco, Nigria, qua riform Filippin, a livllo Fdrazion mona Russa bn - com 239 progtto qust pilota hanno avuto conomi luogo l anno avanzat scorso - (tra rgion italiana il giugno 2007 dl giugno Vnto 2008). 4. Nl corso dgli ultimi 6 anni, In l Italia ambiti (finora normativi rapprsntata in cui da rgomntazion è compssa Roma) ha introdotto 10 riform molto attinnti ffrnziata, al bss nvironmnt. ipot partnza La maggior part costruzion qust hanno dgli incatori avuto fftto dvono bnfico ssr dfinit il mondo con cura. imprntoria. Quando è L accorpamnto dl procdur rgistrazion prsso ri- Camra Commrcio ha sostanzialmnt ridotto il numro dl procdur tmpi ncssari all avvio imprsa. L Italia ha anch riformato il vant, suo ritto fallimntar, assum spostando ch l ipot il baricntro bas dl prnda stma in condrazion dai fallimnti a al socità riorganizzazioni a rsponsabilità limitata (s.r.l.). Ciò nonostant, Una sclta ngli qusto ultimi tipo anni è ristrutturazioni. giustificata rgomntazion a ossrvazioni dl mondo dl carattr voro mpirico è fatta più ch rigida condrazioni è rgistrato carattr aumnto stratgico. dl costo S licnziamnti da to dl srl è manodoa forma socitaria in ccsso. più ffusa al mondo, Anch Pova, dall altro com gli invstitori Roma, ha bnficiato infatti dl incntivati rcnti riform invstir nl rttamnt campo dll avvio in d imprsa. Pas quando La rgistrazion potnziali tramit t Comicazion carattr Unica finanziario al Camra limitano Commrcio al capita con Pova cui hanno può ssr partcipato comptata all imprsa. in du giorni. Riform nazionali com, ostruir smpio, i propri riforma incatori, dl procdur prsuppon hanno ch avuto gli imprntori crto fftto conoscano anch concorsuali sul rispttino raltà vnta. normativ. Ciò nonostant, Nl pratica l fficacia imprs dl riform pos tnd dr a variar molto tra tmpo gli uffici ifrici conoscr dl istituzioni normativ da cntrali. rispttar. Un gnificativo D altro canto, smpio imprs qusto pos tipo scglir variazion smplicmnt su sca rgiona ignorar è i loro dal obblighi corti gali giustizia. com - Malgro smpio il - l iscrizion coc procdura voratori civi al prvidnza applichi in socia. tutt rgioni, i tmpi ncssari Quando al risoluzion normativ a sputa particormnt commrcia compss gnificantmnt d onros, il numro più brvi dl a imprs Roma ch a non Pova. rispttano Pr appino qusta ragion, i loro obblighi il miglioramnto gali crsc. dl Qusta bss vntualità nvironmnt ha vnto costo: richid imprs non solo ch riform oano a in livllo qusta loca manira crscono anch, in soprattutto, gnr più a ntamnt, livllo naziona; hanno maggiori srv altrsì fficoltà azion accsso coornamnto crto danno tra voro i vari a livlli numro govrno minor al fin - al voratori ascurar (ch, dal impmntazion canto loro, non potranno fficac godr dl riform ritti stss. sanciti dl giszion sul voro 5 ). La Pur pubblicazion non occupando incatori rttamnt comparativi conomia sommrsa, rgomntazioni ch applicano indaga su all imprsa a sri sul sping fattori i govrni utili a comprndr agir. Il paragon caus tra città qusto o fnomno Pas fornisc rapprsnta spti o rifson stimolo ancora i policy mag- stsso gior. makr E impgnati qusto il a caso ridurn dl Msco portata. dov nl 2005 indagin omprndr appino sub-naziona tuazion analizzò dl 12 imprs Stati. I oanti risultati dll indagin Pas crarono capir a quali sana comptizion ano post tra in govrnatori gioco, istituzioni ndaci dvono ch trovavandrar a dovr i dati giustificar forniti da ché foss più in abbina- ffici con- far mnto imprsa con i dati ni trritori provninti loro da comptnza. altr fonti (com, Allo stsso smpio, tmpo, alci altr Stati indagini ch non dl rano Gruppo stati Banca condrati Mona nl 6 ). prima indagin chisro ufficialmnt ssr inclu nl progtto. La sconda indagin, ralizzata anno stanza, sts ricrca a tutti i 31 Stati dl Pas aggiornò gli incatori

7 6 INTRODUZIONE A DOING BUSINESS IN VENETO 2009 i 12 Stati analizzati l anno prcdnt. Nov doci Stati avvano attuato riform nl ambiti coti da. La trza indagin in Mxico, ralizzata nl 2008, mostra ch qusto impto riformator non è arrstato Stati condrati hanno introdotto tota 40 riform. La concluon è tanto smplic quanto vidnt: quando fnomno vin misurato può ssr migliorato. La ricrca mostra ch i Pa con rgomntazioni particormnt gravos hanno tas soccupazion maggiori tas crscita minori. Stu rcnti ci danno quro più prciso sull impatto dl riform. Una ricrca, in particor, analizza ricut dl riform avvnut in Msco: l introduzion o sportllo ico l avvio d imprsa ha fatto crscr il numro dl imprs dl 5%, il tasso occupazion è salito dl 2,6% i przzi sc dll 1% 8. Dov rgomntazion è chiara, fficint d attuata in manira smplic, è più faci aspirant imprntor oar nl pino risptto dl galità bnficiando appino ritti dl opportità offrt dal gg. Oltr a fornir a misura quantitativa dl intrazioni tra imprsa pubblich amministrazioni, l indagin Banca Mona d IFC offr a sri przio suggrimnti migliorar il bss nvironmnt dl raltà invstigata. Eccon alci contnuti nl rapporto. Introdurr sistma tmatico richista di mssi dilizi (pag. 6 dl rapporto) Oggi domanda ottnr msso a costruir dv ssr prsntata in forma cartaca. Al contrario gli imprntori austriaci, dan, isnd, ma, norvg, portogh statitn pos prsntar domanda on-lin. Singapor ha rcntmnt introdotto stma informativo ch mtt l accsso gstion tmatica dl pratich ncssari all ottnimnto ms lizi. Una volta ch richista è prsntata 2 INTRODUZIONE A DOING BUSINESS IN VENETO 2009 in forma tmatica, il costruttor non occupa vin aggiornato tutt rgomntazioni, tmpo ra - né via tantomno -mail o sms dl - sullo ratio stato al bas in avanzamnto tali rgomntazioni, dl pratica. Il in risultato Pas. ta riforma mano è stato ch a Pas riduzion progrsc tmpi dal ncssari pto vista Man ottnr conomico msso tcnologico, a costruir nuovi ambiti bn du trzi. attività Siamo conomica convinti vngono ch a rgomntati. riforma qusto Si pn tipo ch mttrbb l aquis commautair notvo conta risparmio oggi non tmpo mno imprntori comps pubblica normativi. amministrazion vnta analizza, grazi a così 10 fficinza incatori spcificamnt produttività. bo- aumntandon rati, rgomntazioni attinnti a solo 10 fa dl IncoraggIar l uso di mtodi altrnativi ciclo vita imprsa. risoluzion dl controvrsi (pag. 21 dl rapporto) Oggi Gli il Triba scnari Di Pova rifrimnto è sommrso da sput commrciali con valor conomico ridotto. In molti Gli incatori qusti ca imprs potrbbro avvar costruiti sul srvizi bas mazion scnari carattrizzati offrti dal da Camra ipot spcifich (com, Commrcio, com smpio, smpio il Conciliazion. fatto ch l imprsa Gli imprntori tui nl risparmirbbro città commrcia tmpo più dnaro, important). alggrndo E dovroso allo stsso ossrvar tmpo com, il carico voro costruzion tribali. dgli incatori, Nonostant parta continuo gnralmnt gnificativo da assti aumnto qusto dl tipo. numro L dl statistich conciliazioni sull infzion, condott prsso smpio, Camra gnralmnt Commrcio basat Pova sui przzi (da 16 nl bni 2003 a consumo 182 nl 2008) in dtrminati il numro cntri procmnti urbani. Tali è ancora ipot, molto pur basso mttndo risptto al comparazioni suo potnzia. a livllo Più imprs mona, dovrbbro limitano ssr portata portat dl a conoscnza rapporto, qusta ch altrnativa rgomntazion d incoraggiat dl attività usufruirn d imprsa quando sua posbi. impmntazion Ovviamnt, non omogni caus con all intrno valor conomico gnificativo Pas. Qusto può è continuar maggiormnt avvar vro gli procdur Stati fdrali arbitrato rgomntato. gran conomi. Riconoscndo l importanza qust ffrnz, attribuir ai tribali ha intgrato i Il suoi potr stu a di carattr trminar procdimnto fallimntar nazionali con alci quando stu a non livllo ci subnaziona 3. bni Ta utili intrgrazion a soddisfar ha coinvolto In Bra, manira Cina, Msco, Nigria, I crditori Filippin, Fdrazion Russa - com guata (pag. progtto 23 dl pilota rapporto) conomi avanzat - rgion Anch italiana quanto dl riguarda Vnto 4. i procmnti fallimntari, In il ambiti Triba normativi Pova in è cui sommrso rgomntazion da ca dov c è poco è compssa o nul molto i crtori ffrnziata, da rcuar. ipot All inizio partnza a procdura costruzion fallimntar, dgli il curator incatori fallimntar dvono ssr fa dfinit invntario con cura. bni Quando dl dbitor è ri- allo scopo dtrminar quanto a rimasto pagar i crtori. S i risultati qusta procdura rndono vidnt ch non rimarrà nul i cr- 7 vant, Do prnda in bilità limi giustificat ch da co da to al mondo incntivat Pas qua finanziari partcipat nss prsu rispttin pos p normativ pos s obblighi l voratori Quan compss non rispt Qusta v oano i ntamnt crto d voratori (c ritti Pur n mia somm fattori u nomno makr im imprs o ano p drar i mnto con smp Mona 6

8 7 28 INTRODUZIONE A A DOING DOING BUSINESS IN IN VENETO VENETO tori, tali risultati non non occupa contstati dai tutt crtori rgomntazioni, il il Triba né dovrbb tantomno avr dl il il potr ratio al porr bas sts, fin tali procmnto. rgomntazioni, Al momnto, in a Pas. dcion Man mano qusto ch tipo Pas può ssr progrsc prsa dal solo pto su richista vista dl conomico curator dl tcnologico, comitato nuovi crtori ambiti ch solita- attività mnt conomica dcidono vngono continuar rgomntati. con i i procmnti Si pn ch a l aquis prscindr commautair dai risultati conta dll invntario. oggi non Nl mno caso in in cui qusto comps potr normativi. foss ai ai tribali, il il cura- analizza, fallimntar grazi a 10 il incatori il comitato spcificamnt crtori dovrb- botorbrrati, avr rgomntazioni il il potr impugnar attinnti qusta a solo dcion 10 fa dl ciclo magari vita attravrso imprsa. a procdura accrata salvaguardar i i propri intrs. Gli Sbbn scnari qusta Di rifrimnto riforma potrbb non avr impatto immato sugli incatori, Gli incatori mttr ai ai tribali intrrom costruiti i i procmnti sul bas ch scnari non apportano carattrizzati alc da bnficio ipot spcifich (com, ai ai crtori dovrbb aumntar smpio, il l fficinza fatto ch comps- l imprsa va tui dl stma nl città giuziario commrcia ridurr più i important). i costi sostnuti E dovroso i i procmnti ossrvar fallimntari. com, Da costruzion to i i crtori dgli incatori, risparmirbbro parta gnralmnt sps gali, da dall altro assti il il triba qusto tipo. Pova L statistich potrbb ridurr sull infzion, il il carico voro smpio, arrtrato. gnralmnt basat sui przzi bni consumo in dtrminati cntri urbani. Tali ipot, pur mttndo comparazioni a livllo mona, limitano portata dl rapporto, ch rgomntazion dl attività d imprsa sua impmntazion non omogni all intrno Pas. Qusto è maggiormnt vro gli Stati fdrali gran conomi. Riconoscndo l importanza qust ffrnz, ha intgrato i suoi stu a carattr nazionali con alci stu a livllo subnaziona 3. Ta intrgrazion ha coinvolto Bra, Cina, Msco, Nigria, Filippin, Fdrazion Russa - com progtto pilota conomi avanzat - rgion italiana dl Vnto 4. In ambiti normativi in cui rgomntazion è compssa molto ffrnziata, ipot partnza costruzion dgli incatori dvono ssr dfinit con cura. Quando è ri- not vant, assum ch l ipot bas prnda in condrazion a socità a rsponsabilità "Il prsnt limitata documnto (s.r.l.). Una è è stato sclta ralizzato qusto dal tipo è giustificata Cntro Stu a ossrvazioni Unioncamr dl carattr Vnto. mpirico As- ch o da Zanlli condrazioni ha rdatto i i tsti carattr in in colborazion stratgico. S da con Srafino to srl Pitingaro. è forma La suvion socitaria più è è stata ffusa al curata mondo, da Masmiliano dall altro gli Santini invstitori dl Gruppo infatti Banca Mona". incntivati invstir rttamnt in Pas D Soto quando (2000) potnziali t carattr finanziario limitano al capita con cui hanno partcipato Nl caso vnto, all imprsa. ragioni orn mtodologico Pr l indagin costruir i è è propri stata condotta incatori, sul città Bu- Pova. nss prsuppon ch gli imprntori conoscano Schnidr (2005) rispttino normativ. Nl pratica imprs pos dr molto tmpo conoscr normativ Scondo gli da ultimi rispttar. dati Eurostat, D altro canto, con PIL imprs pro-capit uro annui (PPP, przzi pos scglir smplicmnt ignorar i loro 2005), il il Vnto è è quinta rgion più ricca obblighi d Italia gali (il PIL com pro-capit - smpio italiano - ammonta l iscrizion a voratori uro al annui). prvidnza Font: socia. Eurostat Bruhn, Quando Miriam. normativ 2008 Licnc to to particormnt Sll. Th compss Effct of of d onros, Rgution il numro Rform dl imprs on Entr- ch non prnurial rispttano Activity appino in in i Mxico. loro obblighi Policy gali Rsarch crsc. Qusta Working vntualità Pa 4538, ha World costo: Bank, Washington, imprs ch oano D.C. in qusta manira crscono in gnr più ntamnt, hanno maggiori fficoltà accsso al crto danno voro a numro minor voratori (ch, dal canto loro, non potranno godr ritti sanciti dl giszion sul voro 5 ). Pur non occupando rttamnt conomia sommrsa, indaga su a sri fattori utili a comprndr caus qusto fnomno fornisc spti rifson i policy makr impgnati a ridurn portata. omprndr appino tuazion dl imprs oanti in Pas capir quali ano post in gioco, istituzioni dvono condrar i dati forniti da in abbinamnto con i dati provninti da altr fonti (com, smpio, altr indagini dl Gruppo Banca Mona 6 ).