INDICE Introduzione vii CAPITOLO PRIMO INQUADRAMENTO SISTEMATICO DELLE OPERAZIONI MILITARI ISTITUITE DALLE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI 1. La definizione delle operazioni militari nell ambito delle operazioni pace 1 2. L evoluzione delle operazioni militari 6 3. Segue. L origine del modello 6 4. Segue. L emersione di nuovi modelli: le operazioni di seconda generazione 12 5. Segue. La crisi del modello: le operazioni di pace in ex Iugoslavia e Somalia e le operazioni di terza generazione 15 6. Segue. L evoluzione nella recente prassi 17 7. Il ruolo delle Organizzazioni internazionali regionali 22 8. Il fondamento normativo delle operazioni militari 26 9. Segue. Il collegamento normativo tra operazioni militari e capitolo VII della Carta delle Nazioni Unite 29 10. Il quadro giuridico delle operazioni militari 33 11. Segue. Il rapporto con gli Stati che forniscono le truppe 34 12. Segue. I SOFAs e il rapporto con lo Stato ospite 37 13. Segue. Le regole d ingaggio 40 CAPITOLO SECONDO I PROBLEMI COMUNI SOTTESI ALL APPLICABILITA DELLE NORME DI DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO E IN MATERIA DI DIRITTI UMANI NEL CONTESTO DELLE OPERAZIONI MILITARI SEZIONE PRIMA L attribuzione delle condotte nel contesto delle operazioni militari 1. Introduzione 43 2. L attribuzione delle condotte nel contesto delle operazioni militari 44 i
3. Segue. I lavori della Commissione di diritto internazionale 46 4. La prassi delle Nazioni Unite con riguardo al comando ed al controllo nell ambito delle operazioni militari 5. La prassi giurisprudenziale: l interpretazione votata all esclusiva attribuzione all Organizzazione internazionale delle condotte poste in essere nel contesto di operazioni militari 6. Segue. La prassi giurisprudenziale: l interpretazione votata alla doppia attribuzione all Organizzazione internazionale e agli Stati fornitori delle truppe delle condotte poste in essere nel contesto di operazioni militari 53 62 72 7. Le teorie sviluppate in dottrina sull attribuzione delle condotte 83 8. Prospettive de lege ferenda e implicazioni sulla portata degli obblighi in materia di diritto umanitario e di diritti umani 91 SEZIONE SECONDA L articolo 103 della Carta delle Nazioni Unite 1. L articolo 103 della Carta delle Nazioni Unite 95 2. Segue. Il contrasto tra obblighi derivanti dalla Carta e diritto umanitario e diritti umani nella dottrina 3. Il contrasto tra obblighi derivanti dalla Carta e diritto umanitario e diritti umani nella prassi giurisprudenziale 4. Segue. I casi Behrami, Behrami e Saramati dinanzi alla CorEDU, Al Jedda dinanzi alla Camera dei Lords, Sayadi dinanzi al Comitato dei diritti umani 98 103 103 5. Segue. I casi Kadi dinanzi agli organi giudiziari dell Unione europea 110 6. Segue. L interpretazione evolutiva più recente, il caso Al Jedda dinanzi alla CorEDU 114 7. Prospettive de lege ferenda. 116 CAPITOLO TERZO L APPLICABILITA DEL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO 1. La soglia minima per l applicabilità del diritto umanitario: l esistenza di un conflitto armato 119 2. Segue. L esistenza di un conflitto armato internazionale 120 ii
3. Segue. L esistenza di un conflitto armato non-internazionale 124 4. L applicabilità ratione personae del diritto internazionale umanitario 129 5. Segue. La distinzione tra civili e combattenti 130 6. Segue. La partecipazione diretta alle ostilità 132 7. Segue. Gli attori non statali 137 8 Il dibattito intorno all applicabilità del diritto umanitario nei conflitti armati in cui le organizzazioni internazionali sono parti 138 9. Segue. La posizione della Croce Rossa 139 10. Segue. La posizione e la prassi delle Nazioni Unite 141 11. Le teorie sul contenuto delle norme applicabili 147 12 La configurabilità della nozione di conflitto armato nell ambito delle operazioni militari 149 13. Segue. Le norme applicabili 150 14. Segue. La prassi 151 15. Segue. Le teorie sulla configurabilità della nozione di conflitto armato nell ambito delle operazioni militari 16. La configurabilità della nozione di civile o combattente in capo ai componenti di un operazione militare 156 158 17. Segue. Le norme applicabili 159 18. Segue. La prassi. 169 19. Verso la definizione di criteri ad hoc per le operazioni militari. 182 20. Il diritto applicabile: la qualificazione del conflitto armato. 184 21. Segue. L applicabilità del diritto dei conflitti armati internazionali. 185 22. Segue. L applicabilità del diritto dei conflitti armati non-internazionali. 188 iii
23. Segue. La prassi. 190 24. Segue. Le soluzioni proposte dal meeting di esperti del 2003. 194 25. L applicabilità del diritto dell occupazione bellica 196 26. Segue. La prassi. 197 27. Segue. Le teorie a sostegno dell applicabilità del diritto dell occupazione bellica 198 CAPITOLO QUARTO L APPLICABILITA DELLA NORMATIVA POSTA A TUTELA DEI DIRITTI UMANI 1. Introduzione 201 2. La prassi delle organizzazioni internazionali con riguardo all applicabilità dei diritti umani nell ambito delle operazioni militari 202 3. Segue. La prassi legata ad alcune specifiche convenzioni 206 4. Le teorie per l applicabilità dei diritti umani alle operazioni militari 214 5. L applicabilità dei diritti umani agli Stati fornitori delle truppe 218 6. Segue. Il problema della extraterritorialità 219 7. Segue. Le clausole di giurisdizione nei trattati sui diritti umani. 219 8. Segue. La giurisprudenza internazionale 223 9. Segue. Le teorie in merito all applicabilità extraterritoriale dei diritti umani nell ambito delle operazioni militari 237 10. Segue. Prospettive de lege ferenda alla luce della prassi e della dottrina più recenti 247 11. L applicabilità dei diritti umani durante i conflitti armati 252 12. Segue. La teoria della complementarità 254 13. Segue. La teoria della lex specialis. 257 14. La detenzione amministrativa di individui nell ambito delle operazioni militari come caso di complementarità tra diritto internazionale umanitario e diritti umani 259 iv
Considerazioni conclusive 277 Indice bibliografico 285 Indice della giurisprudenza 315 v