UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI ENNA KORE C.D.L. MAGISTRALE IN GIURISPRUDENZA DIRITTO COSTITUZIONALE prof. Roberto Di Maria
disposizioni positivo consuetudinario norme regole principi valori interessi DIRITTO GIURIDICITÀ
Ø GERARCHICO patologia dell ordinamento controllo giurisdizionale annullamento Ø CRONOLOGICO fisiologia dell ordinamento legislazione/interpretazione Ø COMPETENZA inefficacia illegittimità abrogazione (esplicita-implicita-tacita) Ø SPECIALITÀ deroga (es. riserve di legge ) IL SISTEMA DELLE FONTI: 2) CRITERI RISOLUZIONE ANTINOMIE
Pluralismo delle fonti catalogo (art. 1 disp.prel. C.C.) norma disposizione (artt. 10-11 disp.prel.c.c.) fonte 1.Letterale 2.Sistematica 3.Secondo la intenzione 4.Analogica 5.Secondo i principi generali interpretazione (art. 12 disp.prel.c.c.) IL SISTEMA DELLE FONTI: 1) DEFINIZIONI
alla legge ad altro atto (art. 64) formale (art. 81) assoluta ordinaria relativa (art. 13) (art. 23) per procedimento 3) LE C.D. RISERVE c.d. rinforzate (artt. 13-16-23-64-138 Cost.) per contenuto
(n.b. limiti ) presentazione d.d.l. prima deliberazione parlamentare Camera Senato intervallo di tre mesi seconda deliberazione no emendamenti e maggioranza qualificata due/terzi promulgazione assoluta referendum (1/5 deputati/senatori; 5 Consigli regionali o 500mila elettori) IL CATAOLOGO DELLE FONTI: 1) COSTITUZIONE (ART. 138)
Fase I: iniziativa Governo (l. 400/1988) - Parlamentari (Reg.) - Consigli regionali CNEL - Popolare (l. 352/1970) Fase II: deliberativa Commissioni parlamentari permanenti (art. 22 Reg.) referente deliberante redigente Fase III: integrativa della efficacia Presdiente della Repubblica promulgazione rinvio IL CATALOGO DELLE FONTI: 2) LEGGE (ARTT. 70-74 COST.)
art. 75 Cost. e l. 352/1970 istituto di c.d. democrazia diretta efficacia abrogativa limiti espliciti Leggi di amnistia/indulto; ratifica trattati; tributarie/bilancio limiti impliciti giudizio di ammissibilità Corte costituzionale termini temporali 01/01à 30/09à 15/12à 10/01à 15/02 quorum strutturale: 50%+1 elettorato funzionale: 50%+1 votanti IL CATALOGO DELLE FONTI: 3) IL REFERENDUM ABROGATIVO
art. 76 Cost. ed art. 14, l. 400/1988 legge delega (art. 72, co. 4) principi e criteri termine oggetto decreti delegati (approvazione C.d.M.) materie tecniche IL CATALOGO DELLE FONTI: 4) IL D.LGS.
art. 77 Cost. e art. 15, l. 400/1988 casi straordinari di necessità e urgenza delibera C.d.M. efficacia immediata conversione in legge (60 gg.) decadenza legge sanatoria reiterazione responsabilità IL CATALOGO DELLE FONTI: 5) IL D.L.
fonti secondarie art. 17, l. 400/1988 rapporto funzionale con la legge di esecuzione (es. leggi/d.lgs./reg.com.) di attuazione (es. leggi o d.lgs. di principio ) sostitutivi (preater legem) di organizzazione della P.A. di delegificazione : autorizzazione/abrogazione (legge) IL CATALOGO DELLE FONTI: 6) I REGOLAMENTI
Stato assoluto (monarchia seicentesca) liberale (Rivoluzione nordamericana e francese) Ø Ø separazione dei Poteri economia di mercato Ø libertà negative democrazia pluralista (transizione XIX-XX sec.) Ø Ø partiti politici di massa diritti sociali/libertà positive LA FORMA DI STATO (1)
Stato federale Stato unitario decentramento Ø amministrativo Ø legislativo Ø finanziario LA FORMA DI STATO (2)
Sezione I Titolo IV Sezione II (artt. 101-110) (artt. 111-113) Riserva di legge Autonomia ed Indipendenza Consiglio di Stato, Corte dei conti, C.S.M. Giusto Processo - contraddittorio - terzietà - ragionevole durata P.d.R. 1 Pres. e Proc. Gen. Cass. 2/3 nomina magistratura 1/3 nomina Tutela giurisdizionale Parlamento in seduta comune. dei diritti assunzioni, assegnazioni, promozioni, trasferimenti, provvedimenti disciplinari LA MAGISTRATURA
giudizio incidentale giudizio principale conclusione autorità giurisdizionale giudizio sentenza di accoglimento/rigetto (artt. 134 e 136 Cost. 23, l. 87/1953) SINDACATO IN VIA INCIDENTALE
dello Stato Giudizio di legittimità costituzionale delle leggi (artt. 134 e 136 Cost. - artt. 31-33, l. 87/1953) riparto di potestà ex art. 117 Cost. delle Regioni SINDACATO IN VIA PRINCIPALE
(art. 37 e 38, l. 87/1953) Poteri dello Stato (volontà definitiva ) attribuzioni costituzionali a chi spetta? - da usurpazione - da menomazione ammissibilità merito CONFLITTO INTERORGANICO
Stato Regione a chi spetta? Regione da usurpazione da menomazione (atto invasivo della competenza) CONFLITTO INTERSOGGETTIVO
1 gennaio 30 settembre 10 gennaio 10 febbraio art. 75 art. 48 limiti espliciti diritto di voto limiti impliciti (costituzionalità necessaria? giudizio prognostico) totale parziale (manipolativo) ABROGAZIONE AMMISSIBILITÀ DEL REFERENDUM
art. 3 Cost. (discriminazione legittima?) provvedimento ratio legis strumenti LA RAGIONEVOLEZZA DELLE LEGGI