La Fatturazione Telematica nella PA Il caso del sistema sanitario della Regione Lazio Ing. Ettore SALA LAit Spa Direttore Settore Sistemi Informativi per il Controllo della Spesa Sanitaria Ettore.sala@laitspa.it CBI 2009 Roma 11 Dicembre 2009 Copyright 2009 - LAit S.p.A.
IL CONTESTO Pagamenti PA e Fatturazione Elettronica In Italia i debiti contratti dalla PA v/s i fornitori sono stimati pari al 2,5% del PIL (dati Governatore M. Draghi) pari a circa 32 miliardi Sono 70 miliardi i crediti che le imprese di servizi vantano nei confronti della PA (fonte Taiis 05/11/2009) di cui 32 miliardi crediti del SSN (Confindustria ne stima 40) 138 giorni il tempo medio dei pagamenti della PA in Italia (65 in Europa) ma in sanità la media passa a 247 giorni (con punte fino a 676) Direttiva CE fissa a 90 i gg per i pagamenti (e tasso max 8%) ma proposta di modifica c/o Parlamento Europeo che prevede 30 gg e max 5% Temi attinenti la Fatturazione Elettronica sono ormai diffusi nella normativa Nazionale (tentativo di introdurne l obbligo con la finanziaria 2008) Forte attenzione alla materia nel B2B ma. ancora poche esperienze significative specie nella PA! Un forte aiuto alla razionalizzazione della spesa nella PA è possibile mediante l introduzione di processi di fatturazione telematica/elettronica! Copyright 2007 2009 - LAit S.p.A.
Innovazione processo dei pagamenti : FATTURAZIONE TELEMATICA Regione Lazio : Enorme disavanzo sanitario e debito cumulato (2003-2006 da 6 a oltre 11 miliardi debiti v/s fornitori) => Piano di Rientro 2006, firma nel 2007, commissariamento nel 2008 2006 certificazione del debito pregresso (fino al 31/12/2005). Campagne certificazione e liquidazioni crediti anni 2006, 2007, e 2008, con pagamenti entro l anno successivo della data fattura => tempo medio di pagamento dei debiti SSR sceso fino a 400 giorni (data fattura) Accordo pagamenti 2009-2010 che prevede: la rinuncia al contenzioso, il tasso di interesse di legge, e l obbligo dell invio delle fatture UNICAMENTE per via telematica, ha permesso l introduzione di un sistema di fatturazione telematica della Regione Lazio che riceve centralmente, gestisce e smista le fatture alle AS di competenza SOLO in via telematica Le AS si impegnano a liquidare i crediti entro 120 giorni e pagare le spettanze entro 180 dalla data di inserimento delle fatture telematiche sul sistema con il supporto tecnico della Regione Vengono cosi accelerate la liquidazione ed i pagamenti delle fatture, con il controllo, quasi in tempo reale, dei flussi di spesa delle Aziende Sanitarie e della regolarità dei flussi stessi Copyright 2007 2009- LAit S.p.A.
IL PROCESSO IN SINTESI Fornitori del SSR Aziende farmaceutiche Fornitori di beni Fornitori di servizi.. Fatture telematiche 12 Aziende Sanitarie Locali 4 Aziende Ospedaliere 2 Policlinici Universitari Case di cura convenzionate Per acuti Post acuzie Lungodegenza Neuropsichiatriche Riabilitative RSA Hospice Socio-riabilitative Centri diurni Ex pio istituto Fatture telematiche STATO DELLE FATTURE - Motivi di blocco - Liquidazione - Certificazione - Ricerca & reportistica - Pagamenti Fatturazione Telematica Regione Lazio 2 IRCCS Aziende Sanitarie Operatori finanziari istituti di credito Cessionari Services Fatture telematiche I fornitori inviano le fatture unicamente in formato telematico al sistema regionale di fatturazione elettronica e da questo sono caricate sui sistemi contabili delle strutture sanitarie di competenza Copyright 2007 2009 - LAit S.p.A.
Principali risultati del progetto FATTURAZIONE TELEMATICA Realizzato il monitoraggio a garanzia della regolarità e puntualità dei pagamenti ai fornitori del SSR garantendo trasparenza totale delle fasi del processo del ciclo passivo relative alla fatturazione, liquidazione e pagamento Realizzato un Sistema Informativo di interscambio di fatture telematiche integrato con i sistemi amministrativo-contabili delle Aziende Sanitarie pubbliche della Regione Lazio Avviata la digitalizzazione e dematerializzazione dei processi del ciclo passivo delle AS in particolare con l'introduzione della trasmissione elettronica di ordini, bolle, fatture e mandati di pagamento Copyright 2009 - LAit S.p.A.
ALCUNI NUMERI DEL PROGETTO Integrati i Sistemi Informativi contabili di 20 Aziende Sanitarie pubbliche per scambio con la piattaforma regionale 12 Aziende Sanitarie Locali 4 Aziende Ospedaliere 2 Policlinici Universitari pubblici 2 IRCCS 1.698 Fornitori qualificati sul sistema on-line 1.472 fornitori hanno firmato l accordo ed inviano fatture unicamente telematiche Media di 650 fatture telematiche al giorno trasmesse con picchi di oltre 3.000 100.000 fatture telematiche scambiate sul sistema dal suo avvio 500.000 stati fatture scambiati quotidianamente sul sistema 1.670.00.000 Euro di controvalore delle fatture scambiate 245.000.000 Euro di fatture di competenza 2009 pagate (dato ad Ottobre - previsti 550.000.000 Euro di pagamenti per l anno 2009) Copyright 2009 - LAit S.p.A.
Grazie per l attenzione l! Ettore.sala@laitspa.it Copyright 2007 - LAit S.p.A.