Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL LAZIO ISTITUTO COMRENSIVO VIA DELLE CARINE VIA DELLE CARINE 2 00184 ROMA (RM) Codice Fiscale: 97713340582 Codice Meccanografico: RMIC8D6009 RELAZIONE AL PROGRAMMA ANNUALE 2012 Da proporre al Commissario Straordinario nominato con nota prot. 13235 del 20/7/2012 per l espletamento delle funzioni di cui all art. 33 del D.M. 44/2001 fino a quando non sarà insediato il nuovo Consiglio di Istituto. Dirigente Scolastico: Dott.ssa Ester RIZZI Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi: Dott.ssa Raffaella PALMACCI L elaborazione del Programma Annuale ha dovuto del dimensionamento della rete scolastica che ha comportato la costituzione dell Istituto Comprensivo Via delle Carine, composto dalla ex SMSS Giuseppe Mazzini, dalla Scuola Primaria e dell Infanzia Vittorino da Feltre. Pertanto il documento contabile dovrà essere redatto per un periodo di 4 mesi, ovvero dal 1/9/2012, data in cui il nuovo istituto viene ad essere riconosciuto, sino al termine finale stabilito per il Programma Annuale, il 31/12/2012. La presente relazione in allegato allo schema di programma annuale per l Esercizio Finanziario 2012 viene formulata tenendo conto delle seguenti disposizioni: D.I. 1 febbraio 2001, n. 44 Nota prot.n. 151 del 14 marzo 2007 D.M. 21 marzo 2007, n. 21 Nota prot.n. 1971 del 11 ottobre 2007 Nota prot.n. 2467 del 3 dicembre 2007 Il Decreto Interministeriale 44/2001, coerentemente con tutte le disposizioni relative all autonomia delle Istituzioni scolastiche, fissa le direttive cui attenersi in materia di programma annuale. Sembra utile ricordare quelli che, almeno per chi scrive la presente relazione, sono due principi fondamentali che devono guidare la predisposizione del P.A.: Le risorse assegnato dallo Stato, costituenti la dotazione finanziaria di Istituto sono utilizzate, senza altro vincolo di destinazione che quello prioritario per lo svolgimento delle attività di istruzione, di formazione e di orientamento proprie dell istruzione interessata, come previste ed organizzate nel piano dell offerta formativa (P.O.F.), nel rispetto delle competenze attribuite o delegate alle regioni e agli enti locali dalla normativa vigente (art. 1 c. 2) La gestione finanziaria delle istituzioni scolastiche si esprime in termini di competenza ed è improntata a criteri di efficacia, efficienza ed economicità e si conforma ai principi della trasparenza, annualità universalità, integrità, unità, veridicità (art. 2 c. 2) Il Programma Annuale deve pertanto essere strettamente collegato con le attività di istruzione, formazione e di orientamento stabilite dal POF e, nel perseguire le finalità previste, è necessario attenersi a criteri di efficacia, efficienza ed economicità. Inoltre, la legge 27 dicembre 2006 n. 296 (LEGGE FINANZIARIA 2007) al comma 601, prevede l istituzione, nello stato di previsione del Ministero della Pubblica Istruzione, di due fondi destinati l uno alle competenze dovute al personale delle istituzioni scolastiche con esclusione delle spese per stipendi al personale a tempo determinato ed indeterminato e l altro al funzionamento delle istituzioni scolastiche. 1
Con il D.M. 21 del 1 marzo 2007, il ministro, ha stabilito che le somme iscritte nei due fondi confluiscano nella dotazione finanziaria annuale delle istituzioni scolastiche, sulla base di determinati parametri e criteri di cui alle tabelle allegate allo stesso decreto. Sedi: L istituto scolastico è composto dalla sola sede principale: La popolazione scolastica: è costì costituita Dati Generali Scuola Infanzia Data di riferimento: 15 ottobre Numero sezioni con orario ridotto (a) Numero sezioni con orario normale (b) Totale sezioni (c=a+b) Bambini iscritti al 1 settembre Bambini frequentanti sezioni con orario ridotto (d) Bambini frequentanti sezioni con orario normale (e) Totale bambini frequentanti (f=d+e) Di cui diversamente abili Media bambini per sezione (f/c) 3 3 61 0 61 61 1 20,34 Dati Generali Scuola Primaria e Secondaria di I Grado - Data di riferimento: 15 ottobre Num ero class i funzi o nanti con 24 ore (a) Numer o classi funzio nanti a tempo normal e Numer o classi funzio nanti a tempo pieno/p rolunga to (40/36 ore)(c) Totale classi (d=a+b+c ) Alunni iscritti al 1 settembr e (e) Alunni frequentant i classi funzionanti 24 ore (f) Alunni frequentant i classi funzionanti a tempo normale (g) Alunni frequentant i classi funzionanti a tempo pieno/prolu gato (h) Totale alunni frequen Tanti (i=f+g+h ) Di cui divers ament e abili Diffe renza tra alunni iscritti al 1 settem bre e alunni frequen tanti Prime 1 1 23 14 24-1 24,00 Seconde 1 1 19 18 18 2 1 18,00 Terze 1 1 28 26 26 1 2 26,00 Quarte 1 1 25 25 25 1 0 25,00 Quinte 1 1 25 25 25 0 25, TOTALE 5 5 120 18 118 4 2 Media alunni per classe (i/d) Prime 8 8 180 178 178 6 2 22,25 Seconde 7 7 178 174 174 10 4 24,86 Terze 8 8 185 183 183 8 2 22,88 TOTALE 23 23 543 535 535 2
Il personale: DIRIGENTE SCOLASTICO (REGGENTE) 01 NUMERO N.B. in presenza di cattedra o posto esterno il docente va rilevato solo dalla scuola di titolarità del posto Insegnanti titolari a tempo indeterminato full-time 63 Insegnanti titolari a tempo indeterminato part-time 1 Insegnanti titolari di sostegno a tempo indeterminato full-time 3 Insegnanti titolari a tempo indeterminato full-time 0 Insegnanti su posto normale a tempo determinato con contratto annuale 1 Insegnanti di sostegno a tempo determinato con contratto annuale 1 Insegnanti a tempo determinato con contratto fino al 30 Giugno 8 Insegnanti di sostegno a tempo determinato con contratto fino al 30 Giugno 11 Insegnanti di religione a tempo indeterminato full-time 2 Insegnanti di religione a tempo indeterminato part-time 2 Insegnanti di religione incaricati annuali 0 Insegnanti su posto normale con contratto a tempo determinato su spezzone orario* 3 Insegnanti di sostegno con contratto a tempo determinato su spezzone orario* 6 Da censire solo presso la 1 scuola che stipula il primo contratto nel caso in cui il docente abbia più spezzoni e quindi abbia stipulato diversi contratti con altrettante scuola TOTALE PERSONALE DOCENTE 101 N.B. il personale ATA va rilevato solo dalla scuola di titolarità del posto NUMERO Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi 1 Assistenti Amministrativi a tempo indeterminato 3 Assistenti Amministrativi a tempo determinato con contratto fino al 30 giugno 1 Collaboratori Scolastici a tempo indeterminato 7 Collaboratori Scolastici a tempo determinato con contratto fino al 30 giugno 2 Personale ATA a tempo indeterminato part-time 1 TOTALE PERSONALE ATA 15 PARTE PRIMA - ENTRATE Formalmente non esiste un avanzo di amministrazione dell esercizio finanziario precedente in quanto l Istituto è una scuola di nuova istituzione. Pertanto fondo cassa e i residui attivi dell ex Scuola media vanno iscritti rispettivamente, il primo nell aggregato 7 Altre entrate e i secondi nelle pertinenti voci di entrata. I residui passivi vanno iscritti nell aggregato di spesa nel seguente Progetto - P 05 RESIDUI PASSIVI EX SMS MAZZINI La differenza non destinata alla copertura sarà iscritta nell aggregato Z Disponibilità da programmare Le economie vincolate sono imputate alle pertinenti voci di spesa (attività/progetti) e le economie libere sono utilizzate secondo le esigenze della scuola Il Dirigente Scolastico procede all esame delle singole aggregazioni di entrata così come riportate nel modello A previsto dal D.I. 44 art. 2: 3
Aggr. Voce Descrizione Importo 01 Avanzo di amministrazione presunto 01 Non vincolato 02 Vincolato 02 Finanziamenti dello Stato 62.969,70 01 Dotazione ordinaria 61.152,90 02 Dotazione perequativa 03 Altri finanziamenti non vincolati 04 Altri finanziamenti vincolati 1.816,80 05 Fondo Aree Sottoutilizzate FAS 03 Finanziamenti dalla Regione 4.245,86 01 Dotazione ordinaria 02 Dotazione perequativa 03 Altri finanziamenti non vincolati 04 Altri finanziamenti vincolati 4.245,86 04 Finanziamenti da Enti locali o da altre istituz. 24.608,30 01 Unione Europea 02 Provincia non vincolati 03 Provincia vincolati 04 Comune non vincolati 05 Comune vincolati 24.608,30 06 Altre istituzioni 05 Contributi da Privati 96.567,00 01 Famiglie non vincolati 67,00 02 Famiglie vincolati 87.000,00 03 Altri non vincolati 9.000,00 04 Altri vincolati 500,00 06 Proventi da gestioni economiche 01 Azienda agraria 02 Azienda speciale 03 Attività per conto terzi 04 Attività convittuale 07 Altre 87.369,23 01 Interessi 02 Rendite 03 Alienazione di beni 04 Diverse 87.369,23 08 Mutui 01 Mutui 02 Anticipazioni Per un totale entrate di 275.760,09. 4
ANALISI DETTAGLIATA DELLE ENTRATE AGGREGATO 01 Avanzo di amministrazione Non esiste un avanzo di amministrazione dell esercizio finanziario precedente in quanto l Istituto è una scuola di nuova istituzione AGGREGATO 02 Finanziamenti dallo Stato Raggruppa tutti i finanziamenti provenienti dal bilancio del Ministero, a sua volta è suddiviso in: 02 Finanziamenti dallo stato 62.969,70 Dotazione ordinaria 01 61.152,90 04 Altri finanziamenti vincolati 1.816,80 La dotazione finanziaria spettante è stata iscritta nell aggregato 02 - voce 01. La dotazione comprende le assegnazioni per le supplenze brevi e saltuarie (compresi ivi dovuti gli oneri e l IRAP),, la dotazione finanziaria calcolata con i parametri di cui alla tabella allegata al D.M. 21/2007 e gli oneri derivanti dai contratti di fornitura del servizio di pulizia di cui alla direttiva n. 68/2005 e del pagamento dei compensi al personale ex LSU. Il totale complessivo dell aggregato è pari ad 62.969,70 Le voci sono state così suddivise: 2.1.2 61.152,90 RESIDUI ATTIVI EX SMSS MAZZINI 2.4.1 1.816,80 RESIDUI ATTIVI EX SMSS MAZZINI AGGREGATO 03 Finanziamenti dalla Regione Raggruppa tutti i finanziamenti provenienti dal bilancio della Regione. 03 Finanziamenti dalla Regione 4.245,86 04 Altri finanziamenti vincolati 4.245,86 Le voci sono state così suddivise: 3.4.1 4.245,86 Residui attivi ex SMSS MAZZINI AGGREGATO 04 Finanziamenti da Enti Locali o da altre Istituzioni Raggruppa tutti i finanziamenti provenienti dagli Enti Locali o da altre Istituzioni. 04 Finanziamenti da Enti Locali o da Altre Istituzioni 24.608,30 05 Comune vincolati 24.608,30 Le voci sono state così suddivise: 4.5.6 24.608,30 RESIDUI ATTIVI EX SMSS MAZZINI AGGREGATO 05 Contributi da Privati Raggruppa tutti i finanziamenti provenienti da privati sia non vincolati sia con vincolo di destinazione. Queste entrate sono prevalentemente legate a contributi di per l iscrizione e assicurazione integrativa, la mensa, i viaggi d istruzione e visite guidate e le attività pomeridiane 5
05 Contributi da Privati 96.567,00 01 Famiglie non vincolati 67,00 02 Famiglie vincolati 87.000,00 03 Altri non vincolati 9.000,00 04 Altri vincolati 500,00 Le voci sono state così suddivise: 5.1.1 67,00 RESIDUI ATTIVI EX SMSS MAZZINI 5.2.1 30.000,00 contributi per mensa autogestita 5.2.2 50.000,00 versamenti per viaggi di istruzione 5.2.3 5.000,00 versamenti alunni per progetti vari 5.2.4 2.000,00 versamenti per assicurazione integrativa 5.4.1 500,00 RESIDUI ATTIVI EX SMSS MAZZINI AGGREGATO 06 Proventi da gestioni economiche AGGREGATO 07 Altre entrate Raggruppa tutti i finanziamenti relativi ad altre entrate, quali gli interessi bancari/postali e rendite da beni immobili, rimborsi e recuperi. 07 Altre 87.369,23 04 Diverse 87.369,23 Le voci sono state così suddivise: 7.4.1 87.369,23 Fondo Cassa al 31/8/2012 ex S.M.S.S. MAZZINI AGGREGATO 08 Mutui Nessuna previsione 6
PARTE SECONDA - USCITE Le spese sono raggruppate in quattro diverse aggregazioni: ATTIVITA : processi che la scuola attua per garantire le finalità istituzionali; tale aggregazione è suddivisa in cinque voci di spesa: o A01 funzionamento amministrativo generale; o A02 funzionamento didattico generale; o A03 spese di personale; o A04 spese di investimento; o A05 manutenzione degli edifici; PROGETTI: processi che vanno a connotare, approfondire, arricchire la vita della scuola; GESTIONI ECONOMICHE, ove presenti; FONDO DI RISERVA. Riportiamo in dettaglio le spese per ogni singolo progetto/attività: Aggr. Voce Descrizione Importo A Attività A01 Funzionamento amministrativo generale 54.796,60 A02 Funzionamento didattico generale 16.910,48 A03 di personale 1.098,29 A04 d'investimento 0,00 A05 Manutenzione edifici 0,00 P Progetti P01 Educazione alimentare e ambientale EX SMS MAZZINI 1.141,53 P02 Attività sportiva ex SMS MAZZINI 2.643,95 P03 Sicurezza ex SMS MAZZINI 458,49 P04 A scuola oltre la Scuola ex SMS MAZZINI 24.608,30 P05 RESIDUI PASSIVI EX SMS MAZZINI 3.002,15 P06 GESTIONE MENSA 45.618,21 P07 GITE E VIAGGI DI ISTRUZIONE 50.000,00 P08 ATTIVITA' POMERIDIANE ALUNNI 5.000,00 G Gestioni economiche G01 Azienda agraria 0,00 G02 Azienda speciale 0,00 G03 Attività per conto terzi 0,00 G04 Attività convittuale 0,00 R Fondo di riserva R98 Fondo di riserva 100,00 Per un totale spese di 205,378,00 Z 01 Disponibilità finanziaria da programmare 70.382,90 Totale a pareggio 275.760,09 7
ANALISI DETTAGLIATA DELLE USCITE A A01 Funzionamento amministrativo generale 54.796,60 5.3 Contributi da Privati Altri 9.000,00 01 Personale 682,24 non vincolati 7.4.1 Altre Fondo cassa ex 45.796,60 02 Beni di consumo 8.000,00 sms Mazzini 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni di terzi 46.114,36 La somma di 45.796,60, interamente incassata, si riferisce all economia registrata al 31/8/2012 nel Conto Consuntivo della ex SMS GIUSEPPE MAZZINI ed è così distinta: - 682,24 per il pagamento delle visite fiscali - 45.114,36 per il pagamento delle spese relative agli ex appalti storici A A02 Funzionamento didattico generale 16.910,48 5.1 Contributi da Privati ex 67,00 02 Beni di consumo 6.024,67 residui attivi sms Mazzini 5.2.4 Contributi da privati 2.000,00 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni 2.000,00 versamenti per assicurazione integrativa 7.4.1 Altre Fondo cassa ex sms Mazzini 14.843,48 06 Beni d'investimento 8.885,81 La somma di 14.483,48, interamente incassata, si riferisce all economia registrata al 31/8/2012 nel Conto Consuntivo della ex SMS GIUSEPPE MAZZINI ed è così distinta: - 6024,67 per le spese relative alla L.R. 29 e all acquisto di attrezzature e sussidi didattici per alunni con disabilità; - 8.885,81 per le spese per l acquisto di strumenti didattici (Personal Computer, Lim e strumenti musicali) come da delibera del Consiglio di Istituto La somma di 67,00, si riferisce al residuo attivo iscritto nel Conto Consuntivo della ex SMS GIUSEPPE MAZZINI A A03 di personale 1.098,29 7.4.1 Altre Fondo cassa ex sms 1.098,29 01 Personale 382,95 Mazzini 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni 715,34 La somma di 1098,29, interamente incassata, si riferisce all economia registrata al 31/8/2012 nel Conto Consuntivo della ex SMS GIUSEPPE MAZZINI ed è così distinta: - 382,95 per le spese per supplenze brevi e saltuarie - 715,34 per la formazione del personale A A04 d'investimento 0,00 A A05 Manutenzione edifici 0,00 G G01 Azienda agraria 0,00 G G02 Azienda speciale 0,00 G G03 Attività per conto terzi 0,00 G G04 Attività convittuale 0,00 8
P P01 Educazione alimentare e ambientale EX SMS MAZZINI 1.141,53 3.4.1. Finanziamenti dalla Regione Ex residui attivi sms Mazzini 1.141,53 02 Beni di consumo 1.141,53 La somma di 1.141,53 si riferisce al residuo passivo iscritto nel Conto Consuntivo della ex SMS GIUSEPPE MAZZINI (Regione Lazio P P02 Attività sportiva ex SMS MAZZINI 2.643,95 5.4 Contributi da Privati ex residui attivi 500,00 02 Beni di consumo 2.643,95 sms Mazzini 7.4.1 Altre Fondo cassa ex sms Mazzini 2.143,95 P P03 Sicurezza ex SMS MAZZINI 458,49 7.4.1 Altre Fondo cassa ex sms Mazzini 458,49 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni 458,49 P P04 A scuola oltre la Scuola ex SMS MAZZINI 24.608,30 4.5.6 Finanziamenti da Enti locali o da altre 24.608,30 01 Personale 18.174,30 istituz. 02 Beni di consumo 6.000,00 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni 434,00 P P05 RESIDUI PASSIVI EX SMS MAZZINI 3.002,15 3.4.1 Finanziamenti dalla Regione 527,26 01 Personale 78,00 Ex residui attivi sms Mazzini 7.4.1 Altre Fondo cassa ex sms 2.474,89 02 Beni di consumo Mazzini 1.284,45 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni 1.625,50 04 Altre spese 14,20 P P06 GESTIONE MENSA 45.618,21 5.2.1 Contributi da Privati contributi per 30.000,00 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni 45.618,21 mensa autogestita 7.4.1 Altre Fondo cassa ex sms Mazzini 15.618,21 9
P P07 GITE E VIAGGI DI ISTRUZIONE 50.000,00 5.2.2 Contributi da privati versamenti per viaggi di istruzione 50.000,00 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni 50.000,00 P P08 ATTIVITA' POMERIDIANE ALUNNI 5.000,00 5.2.3. Contributi da Privati versamenti per progetti vari 5.000,00 03 Acquisto di servizi ed utilizzo di beni 5.000,00 Per quanto riguarda l aspetto contabile, si rinvia alle schede illustrative finanziarie (modello B) allegate al programma annuale stesso. R R98 Fondo di Riserva 100,00 Il fondo di riserva è stato determinato tenendo conto del limite massimo (5%) previsto dall art. 4 comma 1 del D.I. 1 febbraio 2001 n. 44, ed è pari al 0,11% dell importo della dotazione ordinaria iscritta nell aggregato 02 voce 01 delle entrate del presente programma annuale. Tali risorse saranno impegnate esclusivamente per aumentare gli stanziamenti la cui entità si dimostri insufficiente e nel limite del 10% dell ammontare complessivo del progetto/attività come previsto dall art. 7 comma 3 del D.I. 44/2001. Z Z01 Disponibilità finanziarie da programmare 70.382,09 La voce Z rappresenta la differenza fra il totale delle entrate e quello delle uscite; vi confluiscono, pertanto, le voci di finanziamento che, allo stato attuale, non risultano essere indirizzate verso alcuna attività o progetto, così distinte: 2.1.0 61.152,90 Dotazione ordinaria 2.4.0 1.816,80 Altri finanziamenti vincolati 3.4.0 2.577,07 Altri finanziamenti vincolati 7.4.0 4.935,32 Diverse FONDO MINUTE SPESE Viene indicato in 250,00 l importo del fondo delle minute spese, da anticiparsi al Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi. Lo stesso viene indicato nella scheda relativa alle spese amministrative generali. Tale fondo potrà essere reintegrato più volte nel corso dell e.f. 2012. CONCLUSIONI Considerato che il programma annuale settembre dicembre 2012 è stato impostato secondo criteri di efficienza ed efficacia nel rispetto del D.I. 44/2001, viene trasmesso, accompagnato dalla presente relazione all esame del Commissario Straordinario per l adozione della delibera prevista dall art. 2 comma 3 così come predisposto dal Dirigente Scolastico e coadiuvato dal DSGA e riportato nella modulistica ministeriale: Modello A programma Annuale Modello B schede illustrative finanziarie Modello C situazione amministrativa effettiva al 31/08/2011 Modello D utilizzo avanzo di amministrazione effettivo Modello E riepilogo per conti economici Modello L, residui attivi e passivi al 31.08.2011 IL DIRIGENTE SCOLASTICO f.to Dott.ssa Ester RIZZI 10