INDICE... 1 INTRODUZIONE... 9 CAPITOLO 1: NORMAZIONE, CERTIFICAZIONE E ACCREDITAMENTO... 15 1.1 LE NORME E LA NORMAZIONE... 15 1.2 GI ENTI DI NORMAZIONE... 23 1.2.1 ISO: International Organization for Standardization (Organizzazione Internazionale per la Normazione)... 23 1.2.2 CEN: Comitato Europeo di Normazione... 26 1.2.3 UNI: Ente nazionale italiano di unificazione... 27 1.2.4 L iter di emissione delle norme ISO... 32 1.3 LA CERTIFICAZIONE... 34 1.3.1 La certificazione di prodotto... 35 1.3.2 La certificazione dei sistemi... 38 1.3.3 La certificazione del personale... 39 1.4 L ACCREDITAMENTO... 39 1.4.1 L international accreditation forum Inc. (IAF)... 39 1.4.2 L Eurpean cooperation for accreditation (Ea)... 41 1.4.3 Il Sistema Nazionale per l accreditamento degli organismi di Cerificazione (SINCERT)... 42 CAPITOLO 2: I SISTEMI DI GESTIONE PER LA QUALITÀ E LA NORMA UNI EN ISO 9001:2000... 47 2.1 INTRODUZIONE AL SISTEMA DI GESTIONE PER LA QUALITÀ... 47 2.1.1 Brevi cenni sull evoluzione dell organizzazione del lavoro... 47 2.1.2 L influenza della qualità sull azienda... 50 1
2.1.3 Scopo e funzione del Sistema di Gestione per la Qualità nelle organizzazioni aziendali...53 2.2 EVOLUZIONE STORICA DELLE NORME SULLA QUALITÀ...55 2.2.1 Le norme sulla qualità prima del 1987...56 2.2.2 Il percorso evolutivo delle norme sulla qualità...58 2.2.3 Le attuali norme della serie ISO 9000...60 2.3 IL SISTEMA DI GESTIONE PER LA QUALITÀ...64 2.4 GLI OTTO PRINCIPI DI GESTIONE PER LA QUALITÀ...66 2.4.1 Principio 1: Orientamento al Cliente...67 2.4.2 Principio 2: Leadership...68 2.4.3 Principio 3: Coinvolgimento del personale...69 2.4.4 Principio 4: Approccio per processi...70 2.4.5 Principio 5: Approccio sistemico alla gestione...75 2.4.6 Principio 6: Miglioramento continuo...76 2.4.7 Principio 7: Decisioni basate su dati di fatto...83 2.4.8 Principio 8: Rapporti di reciproco beneficio con i fornitori...84 2. 5 LE FILOSOFIE DEI GURU DELLA QUALITÀ...85 2.5.1 W. Edwards Deming...85 2.5.2 Philip B. Crosby...89 2.5.3 Joseph Juran...91 2.5.4 Armand V. Feigenbaum...94 2.5.5 Kaoru Ishikawa...95 2.5.6 Masaaki Imai...97 2.5.7 Alberto Galgano...98 CAPITOLO 3: I REQUISITI DELLA NORMA UNI EN ISO 9001:2000...105 3.1 SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE DELLA NORMA...106 3.2 SISTEMA DI GESTIONE PER LA QUALITÀ...110 3.2.1 Requisiti generali...110 3.2.2 Requisiti relativi alla documentazione...112 3.3 LA RESPONSABILITÀ DELLA DIREZIONE...116 3.3.1 L impegno della direzione...116 3.3.2 Attenzione focalizzata al cliente...118 3.3.3 La politica per la qualità...119 2
3.3.4 Obiettivi e pianificazione della qualità... 120 3.3.5 Responsabilità, autorità e comunicazione... 121 3.3.6 Il riesame da parte della direzione... 122 3.4 LA GESTIONE DELLE RISORSE... 124 3.4.1 Risorse umane... 125 3.4.2 Infrastrutture... 125 3.4.3 L ambiente di lavoro... 126 3.5 REALIZZAZIONE DEL PRODOTTO / SERVIZIO... 126 3.5.1 Pianificazione della realizzazione del prodotto / servizio... 126 3.5.2 Processi relativi al cliente... 127 La comunicazione... 128 3.5.3 Progettazione e sviluppo... 131 3.5.4 Approvvigionamento... 135 3.5.5 La produzione ed erogazione di servizi... 137 3.5.6 Il controllo dei dispositivi di monitoraggio e misurazione... 139 3.6 MISURAZIONI, ANALISI E MIGLIORAMENTO... 140 3.6.1 Criteri generali... 140 3.6.2 I monitoraggi e le misurazioni... 141 3.6.3 Il controllo dei prodotti non conformi... 142 3.6.4 Analisi dei dati... 143 3.6.5 Il miglioramento... 143 3.7 L ITER DI CERTIFICAZIONE... 144 CAPITOLO 4: SVILUPPO SOSTENIBILE E DANNO AMBIENTALE... 147 4.1 L AMBIENTE E IL SISTEMA ECONOMICO... 147 4.1.1 Definizione di ambiente... 147 4.1.2 Ambiente ed economia... 148 4.2 LO SVILUPPO SOSTENIBILE... 155 4.2.1 La definizione di sviluppo sostenibile: da Stoccolma a Rio... 155 4.2.2 Principi fondamentali della Dichiarazione di Rio su ambiente e sviluppo... 160 4.2.3 Da Rio a Johannesburg... 165 4.3 IL PUNTO DI VISTA EUROPEO... 168 4.3.1 Il 6 Piano di Azione Ambientale europeo... 169 4.4 L'ESPERIENZA ITALIANA... 174 3
4.5 STRUMENTI PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE...176 4.5.1 Valutazione Ambientale Strategica (VAS)...177 4.5.2 Valutazione di Impatto Ambientale (VIA)...178 4.5.3 Ecolabel...181 4.5.4 Green Public Procurement (GPP)...183 4.5.5 Dichiarazione Ambientale di Prodotto (DAP)...185 4.5.6 Politica Integrata dei Prodotti (IPP)...186 4.6 AMBIENTE, DANNO AMBIENTALE E NORMATIVA...188 4.6.1 Il problema della valutazione del danno ambientale...188 4.6.2 Il Valore Economico Totale di un bene ambientale...191 4.6.3 Misura monetaria del valore dei beni ambientali e definizione di danno...195 4.6.4 Procedure per la valutazione del danno ambientale...197 4.6.5 Gli effetti misurabili del danno ecologico...208 4.6.6 Responsabilità civile in materia di danno ambientale...215 4.6.7 Il risarcimento equivalente...217 4.6.8 Il risarcimento in forma specifica...219 CAPITOLO 5: LA NORMA ISO 14001 E IL REGOLAMENTO EMAS...223 5.1 PREMESSA...223 5.2 LE STRATEGIE AMBIENTALI ALL INTERNO DELLE AZIENDE...224 5.2.1 Gli strumenti per la gestione ambientale...225 5.3 METODI E STRUMENTI PER LA GESTIONE AMBIENTALE...227 5.3.1 Inquadramento storico...227 5.3.2 La normativa britannica...233 5.3.3 La normativa africana...234 5.4 LA NORMATIVA EUROPEA: L EMAS II...235 5.5 LA NORMATIVA INTERNAZIONALE: LE ISO 14000...242 5.6 ANALOGIE TRA NORMATIVA EUROPEA E INTERNAZIONALE...246 5.7 LA QUALITÀ AMBIENTALE...248 5.8 LA SITUAZIONE ITALIANA...254 4
CAPITOLO 6: I REQUISITI DELLA NORMA... 257 UNI EN ISO 14001:2004... 257 6.1 REQUISITI GENERALI... 258 6.2 POLITICA AMBIENTALE... 261 6.3 PIANIFICAZIONE... 264 6.3.1 Aspetti ambientali... 264 6.3.2 Prescrizioni legali e altre prescrizioni... 269 6.3.3 Obiettivi, traguardi e programma/i... 271 6.4 ATTUAZIONE E FUNZIONAMENTO... 273 6.4.1 Risorse, ruoli, responsabilità e autorità... 273 6.4.2 Competenza, formazione e consapevolezza... 276 6.4.3 Comunicazione... 279 6.4.4 Documentazione... 285 6.4.5 Controllo dei documenti... 291 6.4.6 Controllo operativo... 294 6.4.7 Preparazione e risposta alle emergenze... 297 6.5 VERIFICA... 300 6.5.1 Sorveglianza e misurazione... 300 6.5.2 Valutazione del rispetto delle prescrizioni... 304 6.5.3 Non conformità, azioni correttive e azioni preventive... 306 6.5.4 Controllo delle registrazioni... 311 6.5.5 Audit interno... 314 6.6 RIESAME DELLA DIREZIONE... 319 CAPITOLO 7: LA NORMA OHSAS 18001:1999... 327 7.1 INTRODUZIONE... 327 7.2 LA CULTURA DELLA SICUREZZA... 332 7.2.1 Un modello di cultura della sicurezza... 334 7.3 L ORIENTAMENTO LEGISLATIVO ITALIANO IN MATERIA DI SICUREZZA... 338 7.3.1 La sicurezza nelle aziende fino agli anni 90: leggi e normative volontarie... 338 7.3.2 L ordinamento legislativo italiano previgente il D.Lgs. 626/1994... 340 7.3.3 Il D.Lgs. 626/1994... 345 7.4 METODI E STRUMENTI PER LA GESTIONE DELLA SALUTE E DELLA SICUREZZA SUL LAVORO... 354 5
7.4.1 Introduzione ai SGSSL...354 7.4.2 Gli standard di riferimento...362 7.5 LA NORMA OHSAS 18001:1999...382 7.6 I REQUISITI DELLA NORMA OHSAS 18001:1999...384 7.6.1 Scopo...385 7.6.2 Pubblicazioni di riferimento...385 7.6.3 Termini e definizioni...386 7.6.4 Elementi del SGS...386 CAPITOLO 8: ANALISI DEL SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO QUALITÀ E AMBIENTE DELLA MOROSO S.P.A....411 8.1 PRESENTAZIONE DELL AZIENDA...411 8.2 IL SGQ SECONDO LA NORMA UNI EN ISO 9001:2004...413 8.2.1 Scopo e campo di applicazione...413 8.2.2 Riferimenti normativi...414 8.2.3 Termini e definizioni...415 8.2.4 Sistema di gestione per la qualità...415 8.2.5 Responsabilità della Direzione...424 8.2.6 Gestione delle risorse...429 8.2.7 Realizzazione del prodotto...431 8.2.8 Misurazioni, analisi e miglioramento...444 8.3 IL SGA SECONDO LA NORMA UNI EN ISO 14001:2004...454 8.3.1 Requisiti generali...454 8.3.2 Politica ambientale...456 8.3.3 Pianificazione...458 8.3.4. Attuazione e funzionamento...465 8.3.5 Verifica...470 8.3.6. Riesame della Direzione...473 APPENDICE: IL PUNTO DI VISTA DELLE AZIENDE FRIULANE...475 CONCLUSIONI...481 6
TERMINI E DEFINIZIONI... 485 ALLEGATI... 497 ALLEGATO 1 - SETTORI DI ACCREDITAMENTO... 497 Classificazione EA... 497 ALLEGATO 2 - DATI E STATISTICHE SULLE CERTIFICAZIONI... 499 Allegato 2/A Dati ISO Survey 2004 aggiornati al 31.12.2004... 499 Allegato 2/B - Dati SINCERT aggiornati al 30.06.2006 e Dati APAT aggiornati al 31.12.2005... 502 ALLEGATO 3 CARTA DEI PRINCIPI DI RIO (1992)... 507 ALLEGATO 4 UNI/TR 11157:2005 MODIFICHE INTRODOTTE DALLA UNI EN ISO 14001:2004 RISPETTO ALL EDIZIONE PRECEDENTE... 512 Introduzione... 512 1. Scopo e campo di applicazione... 513 2. Principali differenze tra la UNI EN ISO 14001:2004 e la sua precedente edizione del 1996... 514 ALLEGATO 5 - CORRISPONDENZE TRA LE NORME ISO 9001:2000, ISO 14001:2004 E OHSAS 18001:1999... 527 Allegato 5/A: Corrispondenza tra ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004/OHSAS 18001:1999... 527 Allegato 5/B: Corrispondenza tra ISO 14001:2004/OHSAS 18001:1999 e ISO 9001:2000... 530 BIBLIOGRAFIA... 533 NORME E LINEE GUIDA... 533 OPERE... 534 SITI INTERNET... 541 ARTICOLI, RELAZIONI E PUBBLICAZIONI... 542 CORSI, CONVEGNI E SEMINARI... 543 7