INDICE SOMMARIO Abbreviazioni delle Riviste e delle Enciclopedie... Pag. XVII Capitolo I I NUOVI DANNI 1. Premessa... Pag. 1 2. Vecchi e nuovi danni...» 4 3. I danni nuovi...» 6 4. Il perché dei danni nuovi...» 10 4.1. Il contributo della scuola esistenzialista...» 12 Capitolo II LA RESPONSABILITÀ E I DANNI 1. I DIRITTI FONDAMENTALI 1. I diritti fondamentali, originali e additivi... Pag. 19 2. I nuovi diritti...» 26 3. Diritti della personalità...» 35 4. La nuova vita del danno non patrimoniale...» 37 2. LA RESPONSABILITÀ CIVILE DA ATTO ILLECITO 1. Funzioni della responsabilità civile da atto illecito... Pag. 43 2. Il danno non patrimoniale...» 47 2.1. Il danno biologico...» 50 2.2. Il danno morale soggettivo...» 52
VI INDICE SOMMARIO 2.3. Il danno esistenziale... Pag. 53 2.3.1. La prova del danno esistenziale...» 62 3. La causalità in generale...» 67 3.1. La causalità, tra pericolo e rischio...» 71 3.2. Causalità e teorie...» 74 3.3. Causalità ed incremento del rischio...» 78 3. LA RESPONSABILITÀ CIVILE DA ATTO LECITO DANNOSO 1. Premessa... Pag. 93 2. Le obbligazioni non contrattuali...» 95 3. Obbligazioni non contrattuali e obbligazioni legali o ex lege o da fatto lecito...» 98 4. Figure sintomatiche di obbligazioni ex lege e rimedio restitutorio...» 100 5. Diritti reali e obbligazioni ex lege...» 103 6. Inadempimento delle obbligazioni non contrattuali.» 106 7. Comparazione degli interessi in conflitto nella responsabilità civile...» 107 8. Ruolo dell illecito e del lecito nella responsabilità civile...» 109 8.1. Classificazione degli atti leciti...» 110 9. Il «danno ingiusto» dopo le S.U. n. 500/1999...» 112 10. Danno agiuridico, giuridico e antigiuridico...» 115 10.1. Il danno non antigiuridico...» 117 10.2. Il caso paradigmatico dell art. 924 c.c....» 119 10.3. Il danno giuridico o giuridicamente rilevante.» 120 10.4. Danno senza illecito...» 123 11. Indennizzo, indennità e risarcimento...» 125 11.1. Differenza tra indennità-indennizzo e risarcimento...» 126 11.2. Natura risarcitoria e natura compensativa...» 129 11.3. Contrapposizione tra illecito e lecito, tra risarcimento e indennizzo...» 133 11.4. La contrapposizione tra indennizzo e risarcimento da parte della Costituzione e del giudice delle leggi...» 134 12. La responsabilità da atto lecito dannoso...» 135
INDICE SOMMARIO VII 12.1. Responsabilità per l arricchimento senza causa... Pag. 140 12.1.1. La diminuzione patrimoniale nell art. 2041 c.c....» 146 12.1.2. Quantificazione dell indennizzo...» 148 Capitolo III I DANNI C.D. NUOVI 1. AMBIENTE E SALUTE SEZ. 1 IL DANNO AMBIENTALE INDIVIDUALE 1. L ambiente nel diritto... Pag. 152 1.1. Cenni alla politica ambientale comunitaria...» 157 2. Le definizioni giuridiche di ambiente...» 159 2.1. L ambiente secondo il nuovo art. 117 Cost....» 163 3. Salvaguardia dell ambiente come diritto fondamentale della persona...» 167 3.1. Il danno all ambiente...» 168 3.1.1. Dicotomia del danno all ambiente...» 172 3.2. Effetti del danno all ambiente...» 176 3.3. Sfera esistenziale: diritto alla felicità e diritto alla bellezza, quali espressioni del diritto all ambiente...» 178 4. L ambiente tra interessi diffusi, interessi legittimi e diritti soggettivi...» 183 4.1. La legitimazione dei soggetti...» 188 5. Il diritto soggettivo o individuale all ambiente...» 200 5.1. Il diritto alla salubrità ambientale...» 203 5.1.1. Autonomia del diritto alla salubrità ambientale...» 212 5.1.2. Il diritto alla salubrità ambientale nella giurisprudenza di merito...» 216 5.1.2.1. Tutela civile e intangibilità dell atto amministrativo...» 220 5.1.2.1.1. Riparto di giurisdizione tra G.O. e G.A....» 233
VIII INDICE SOMMARIO 5.1.3. Diritto alla salubrità ambientale ed esposizione a sostanze dannose... Pag. 244 5.1.4. Insalubrità ed indennizzo...» 248 5.1.5. La salubrità ambientale nel diritto penale: il caso del petrolchimico di Porto Marghera...» 251 5.1.5.1. La diversa lettura della Cassazione...» 264 5.1.6. La tutela del «domicilio» secondo la Corte Europea dei diritti dell uomo...» 265 5.2. Le fonti del diritto soggettivo all ambiente nella Costituzione...» 278 5.3. Il danno ambientale individuale...» 281 5.3.1. Il danno ambientale individuale nella dottrina...» 287 5.3.2. Il danno ambientale individuale nella giurisprudenza...» 290 5.4. Danno da disastro ambientale...» 293 5.4.1. Il danno non patrimoniale da disastro ambientale dal 2002...» 297 5.4.2. Danno patrimoniale da disastro ambientale...» 304 5.5. Il danno ambientale come pericolo di danno...» 305 SEZ. 2 IL DANNO AL PAESAGGIO 1. L evoluzione della discussione... Pag. 307 2. Individuazione e tutela del bene paesaggio nella Costituzione...» 310 2.1. Bilanciamento degli interessi...» 314 2.1.1 Gli impianti per l energia alternativa...» 317 2.2. Le competenze sul paesaggio...» 324 3. La normativa sul paesaggio...» 331 3.1. Autonomia giuridica del paesaggio...» 338 4. Urbanistica e paesaggio...» 341 4.1. Il condono edilizio straordinario...» 353 4.2. Tutela del paesaggio da parte del Comune...» 361 5. Danno al paesaggio come danno individuale...» 363 5.1. Il danno individuale al paesaggio nella giurisprudenza...» 367
INDICE SOMMARIO IX SEZ. 3 I DANNI DA INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO 1. Le immissioni... Pag. 376 1.1. Le immissioni, tollerabili e intollerabili...» 378 1.2. L azione normogenetica del giudice...» 381 1.3. Le immissioni relativamente intollerabili...» 385 1.3.1. L indennizzo per le immissioni contemperate...» 392 1.3.2.1. Indennizzo e risarcimento nelle immissioni...» 393 1.3.2.2. La quantificazione dell indennizzo...» 397 1.3.2.3. Capitalizzazione del minor reddito...» 399 1.3.2.4. La diminuzione del valore del fondo...» 401 1.3.2.5. Altri criteri...» 404 1.4. Danni non patrimoniali da immissioni intollerabili...» 408 1.4.1. Il danno esistenziale da immissioni intollerabili...» 413 1.4.1.1. Il danno esistenziale secondo la Cassazione...» 417 1.4.2. La giurisprudenza del danno esistenziale da immissioni intollerabili...» 425 1.4.2.1. Il danno esistenziale per i giudici milanesi...» 430 1.4.2.1.1. Danno in re ipsa e prova del danno...» 440 1.4.2.2. Il danno biologico...» 444 1.4.2.3. Il danno morale...» 448 2. Inquinamento elettromagnetico da radiazioni non ionizzanti...» 450 2.1. Emissioni elettromagnetiche o inquinamento elettromagnetico?...» 455 2.1.1. Danni elettromagnetici, tra liceità e illiceità...» 457 2.1.1.1. Danni patrimoniali e non patrimoniali elettromagnetici...» 459 2.1.2. Scienza e diritto...» 461
X INDICE SOMMARIO 2.1.2.1. Cenni di fisica... Pag. 462 2.1.2.2. La posizione della comunità scientifica...» 468 2.1.2.3. Scienza e diritto, tra certezza ed incertezza...» 474 2.1.2.4. Posizione della comunità scientifica e politica degli Stati...» 480 2.1.3. Persone, onde e danni...» 484 2.1.3.1. Il danno alla qualità della vita..» 486 2.2. Cenni al riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo...» 488 2.2.1. La svolta della Cassazione in favore del giudice ordinario...» 493 3. Cenni alla normativa vigente in materia di inquinamento elettromagnetico da radiazioni non ionizzanti...» 499 3.1. La Raccomandazione del Consiglio n. 99/519/ CE...» 500 3.2. La normativa italiana...» 503 3.2.1. La legge quadro...» 509 3.2.1.1. I decreti attuativi...» 516 4. Inquinamento elettromagnetico da bassissime frequenze (ELF) e danni...» 523 4.1. Approfondimento della letteratura scientifica..» 528 4.1.1. Valutazione del rischio secondo la scienza» 536 4.2. La giurisprudenza negativa o adesiva ai parametri regolamentari...» 543 4.2.1. Le motivazioni della giurisprudenza negativa: prova e consulenza tecnica...» 549 4.2.1.1. La prova insufficiente e la consulenza tecnica negativa...» 558 4.2.2. Le motivazioni della giurisprudenza negativa: parametri regolamentari insuperabili...» 561 4.2.2.1. La giurisprudenza negativa dopo l entrata in vigore del d.p.c.m. 8.7.03...» 565 4.2.2.1.1. I nuovi parametri regolamentari insuperabili...» 569 4.2.3. Il nesso di causalità...» 574 4.2.4. Danno da inesercizio dell urbanistica...» 585
INDICE SOMMARIO XI 4.2.5. Il dannno patrimoniale da deprezzamento del fondo... Pag. 590 4.3. La giurisprudenza positiva e non adesiva ai parametri regolamentari...» 591 4.3.1. La giurisprudenza positiva e le motivazioni più solide: il provvedimento lariano del 2001...» 594 4.3.1.1. Dopo il provvedimento lariano del 2001: il provvedimento veneziano del 2003...» 613 4.3.1.1.1. La conferma del Tribunale di Venezia nel 2008... 621 4.3.1.2. Dopo il provvedimento veneziano del 2003: il provvedimento potentino del 2003...» 630 4.3.1.3. Dopo il provvedimento potentino del 2003: il provvedimento modenese del 2004...» 633 4.3.1.4. Dopo il provvedimento modenese del 2004: il provvedimento teramese del 2005...» 656 4.3.1.5. Dopo il provvedimento teramese del 2005: il provvedimento bolognese del 2006...» 660 4.3.2. La causalità tra leucemia infantile ed esposizione ad ELF...» 671 4.4. Le cabine di trasformazione dell energia elettrica...» 686 4.4.1. Cabine e bilanciamento degli interessi...» 695 4.5. Utili indicazioni dalla giurisprudenza penale...» 702 4.6. Utili indicazioni dalla giurisprudenza amministrativa...» 713 5. Inquinamento elettromagnetico da alte frequenze...» 718 5.1. Il parametro regolamentare...» 720 5.2. Cenni alla letteratura scientifica...» 722 5.3. La normativa e l attuazione del principio di precauzione...» 733 5.3.1. Il principio di minimizzazione del rischio...» 734 5.4. Varietà e complessità dei contenziosi...» 738
XII INDICE SOMMARIO 5.4.1. Impianti ad alta frequenza e condomini. Pag. 740 5.4.1.1. Spazi comuni e invalidità della deliberazione...» 743 5.4.1.2. Utilizzo della proprietà esclusiva e danno ai condòmini...» 750 5.4.1.2.1. Il danno alle parti comuni...» 753 5.4.1.2.2. Il danno al decoro...» 758 5.4.1.2.3. Violazione del regolamento condominiale.» 761 5.4.1.2.4. Il danno alle parti esclusive...» 765 5.4.2. Pericolosità degli impianti...» 765 5.4.2.1. I principi in base ai quali accertare la pericolosità degli impianti...» 783 5.4.2.2. Pericolosità e rispetto del parametro regolamentare...» 789 5.4.3. Deprezzamento del valore degli immobili» 793 5.4.4. Gli impianti per radioamatori...» 800 5.4.5. Illiceità e rispetto del parametro regolamentare...» 802 6. L accertamento medico legale del danno da inquinamento elettromagnetico...» 806 SEZ. 4 I DANNI DA FUMO 1. Danni da fumo... Pag. 811 1.1. Divieto di pubblicità...» 814 1.2. Danno da pubblicità ingannevole...» 827 1.3. Warning quale esimente di responsabilità...» 829 1.4. Fumo attivo e scienza...» 831 2. Fumo tra liceità e illiceità...» 840 2.1. Il bilanciamento degli interessi...» 847 2.2. Il fumo attivo nella giurisprudenza italiana...» 851 2.2.1. L applicazione dell art. 2050 c.c....» 852 2.2.1.1. Uso ed abuso...» 862 2.2.2. L applicazione dell art. 2043 c.c....» 866 2.2.2.1. L antigiuridicità nel danno da fumo...» 872
INDICE SOMMARIO XIII 2.2.2.2. L assunzione di responsabilità del fumatore... Pag. 874 2.2.2.3. La dannosità come fatto notorio...» 877 2.2.2.4. L interruzione dell assunzione di responsabilità del fumatore..» 879 2.2.2.4.1. La violazione della buona fede oggettiva...» 883 3. Il fumo passivo...» 891 3.1. La classificazione IARC del fumo passivo...» 898 3.2. Fumo passivo e responsabilità civile...» 900 3.2.1. Il fumo passivo nei luoghi di lavoro...» 902 3.2.1.1. La prova della responsabilità...» 907 3.2.2. Fumo e mobbing...» 909 4. I danni non patrimoniali...» 910 5. L indennizzo nel danno da fumo...» 913 6. L azione dello Stato contro le multinazionali...» 916 SEZ. 5 I DANNI DA ORGANISMI GENETICAMENTE MODIFICATI E LA SICUREZZA ALIMENTARE 1. La materia e la sua complessità... Pag. 919 2. Le fonti...» 921 2.1. Le fonti italiane...» 933 2.2. La ricostruzione del quadro normativo da parte del giudice delle leggi...» 934 3. I problemi...» 942 4. Il principio di precauzione...» 944 5. La giurisprudenza...» 947 5.1. OGM e pubblicità...» 953 6. Ipotesi di responsabilità civile da OGM...» 959 2. STATO E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ILLECITO DELLO STATO 1. Illecito dello Stato e sue manifestazioni... Pag. 963 2. La responsabilità dello Stato secondo la giurisprudenza comunitaria...» 965 2.1. La responsabilità per l attività giurisdizionale..» 971
XIV INDICE SOMMARIO 3. La responsabilità dello Stato per la giurisprudenza italiana... Pag. 979 3.1. Le origini della posizione conservatrice...» 987 3.2. La successiva posizione «comunitaria»...» 991 3.2.1. Le caratteristiche dell illecito dello Stato.» 997 4. Casistica...» 1001 5. I danni risarcibili...» 1006 6. Altre forme di illecito dello Stato...» 1008 7. Responsabilità dello Stato membro verso la Comunità Europea...» 1013 8. Illecito della Comunità Europea...» 1013 3. SOCIETÀ CIVILE SEZ. 1 DANNO DA BULLISMO 1. Definizione di bullismo... Pag. 1017 2. Tutela giuridica per il bullismo...» 1021 3. Giurisprudenza significativa...» 1025 3.1. Altre ipotesi di bullismo...» 1037 4. I danni da bullismo...» 1039 SEZ. 2 DANNO DA STALKING 1. Definizione... Pag. 1047 2. Il profilo psicologico e psichiatrico dello stalker...» 1050 2.1. Altre caratteristiche...» 1055 3. Effetti dello stalking...» 1058 4. La normativa a tutela dell illecito di stalking...» 1059 5. La giurisprudenza...» 1064 6. Il danno da stalking...» 1073 FORMULARIO F01 Atto di citazione per danno all ambiente individuale... Pag. 1080 F02 Atto di citazione per danno al paesaggio...» 1082 F03 Atto di citazione per danno da inquinamento elettromagnetico...» 1084 F04 Atto di citazione per danno da fumo...» 1086
INDICE SOMMARIO XV F05 Atto di citazione per danno da OGM... Pag. 1088 F06 Atto di citazione per danno da illecito del legislatore...» 1090 F07 Atto di citazione per danno da bullismo...» 1092 F08 Atto di citazione per danno da stalking...» 1094 Indice della giurisprudenza presente per esteso nel CD-ROM» 1097 Indice analitico...» 1101