Monitoraggio Pianificazione Territoriale e Programmazione Provinciale nella Gestione dei Rifiuti
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- Corinna Pala
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1 Monitoraggio Pianificazione Territoriale e Programmazione Provinciale nella Gestione dei
2 Cosa è OPR? L OSSERVATORIO PROVINCIALE DEI RIFIUTI L Osservatorio Provinciale (OPR) è una struttura operativa con la quale la Provincia di Rieti può veicolare iniziative ed azioni in materia di rifiuti. L OPR può essere lo strumento di supporto a livello locale dell Osservatorio Nazionale (ONR) istituito dall art. 26 del Dlgs. 22\97; decreto abrogato e sostituito dal Dlgs.152\2006 Norme in Materia Ambientale.
3 La Provincia di Rieti istituisce l Osservatorio con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 202 del avvalendosi della Società Risorse Sabine SRL per il compimento di ogni attività strumentale al fine di raggiungere gli obiettivi del Programma di Interventi (D.G.P.n.173 del ). L OPR, è lo strumento di riferimento per la pianificazione e programmazione della Raccolta Differenziata e Gestione dei con l ulteriore compito di divulgazione di buone pratiche in materia.
4 PRINCIPALI COMPITI DELL OPR Acquisizione dei dati quantitativi e (%) di rifiuti L OPR ha acquisito dati direttamente dai Comuni dal 2008 al 2013 tramite schede appositamente elaborate. Dal 2014 l'acquisizione avviene attraverso ECOMUDONLINE attingendo direttamente ai dati trasmessi dagli Enti così da evitare sovrapposizioni o incongruenze di dati. Realizzazione e redazione della banca dati Le schede elaborate hanno consentito di creare una banca dati che fornisce prime indicazioni della distribuzione, quantità, flussi, tipologia, gestione e destinazione dei rifiuti in provincia. [aspetti tecnici, ad es. dati quantitativi rifiuti, impianti, ecocentri, dotazione automezzi e personale, impianti di destinazione, ecc., tariffari e gestionali, anche mediante acquisizione dati via web]
5 PRINCIPALI COMPITI DELL OPR Promozione delle politiche relative alla gestione dei rifiuti [divulgazione delle politiche relative alla gestione dei rifiuti previste in Patti territoriali, Accordi e Contratti di programma, Protocolli d intesa ed altri strumenti di carattere socio-economico riguardanti il territorio provinciale] Istituzione di un "eco-sportello" e di un "numero verde" [informazioni e risposte quesiti cittadini, amministratori pubblici, associazioni e imprese] Supporto tecnico e informativo agli enti pubblici e territoriali promozione filiere [nelle attività di pianificazione, nella predisposizione di convenzioni con i Consorzi di Filiera ed il Conai, nell'attuazione delle politiche locali di gestione dei rifiuti, anche mediante divulgazione pareri e proposte]
6 PRINCIPALI COMPITI DELL OPR Monitoraggio politiche gestione dei rifiuti [monitoraggio delle politiche relative alla gestione dei rifiuti previste in Patti territoriali, Accordi e Contratti di programma, Protocolli d intesa ed altri strumenti di carattere socio-economico riguardanti il territorio provinciale] Monitoraggio flussi gestione dei rifiuti [monitoraggio sulla gestione dei flussi riferiti alle diverse tipologie di rifiuti da avviare ad operazioni di recupero e/o smaltimento] Monitoraggio produzione e smaltimento dei rifiuti [monitoraggio e analisi sulla produzione e smaltimento dei rifiuti urbani, speciali e sulle raccolte differenziate] Monitoraggio costi di recupero e/o smaltimento dei rifiuti [monitoraggio e verifica dei costi di recupero e/o di smaltimento dei rifiuti]
7 OPR non solo come una struttura tecnicooperativa, ma con compiti di divulgazione e monitoraggio attraverso: 1 Sito Internet 2 SIT(Sistema Informativo Territoriale) 3 App Il Rifiutologo
8 1 - L architettura del sito OPR OSSERVATORIO PROVINCIALE DEI RIFIUTI Sezione Menù Sezione Principale Sezione News
9 Sezione Menù Sezione Principale Sezione Cartografica Sezione News Sezione Iniziative
10 OPR non solo come una struttura tecnicooperativa, ma con compiti di divulgazione e monitoraggio attraverso: 1 Sito Internet 2 SIT(Sistema Informativo Territoriale) 3 App Il Rifiutologo
11 OPR Provincia di Rieti SIT Ma Cos è un Sistema Informativo Territoriale? "Il complesso di uomini, strumenti e procedure (spesso informali) che permettono l'acquisizione e la distribuzione dei dati nell'ambito dell'organizzazione e che li rendono disponibili, validandoli, nel momento in cui sono richiesti a chi ne ha la necessità per svolgere una qualsivoglia attività" (Mogorovich e Mussio, 1988). I Sistemi Informativi Territoriali consentono di associare alle basi geografiche di riferimento (cartografie, ortofoto aeree, immagini satellitari, ecc.) dati di varia natura (socio-economici, statistici, catastali, ambientali, reti tecnologiche, ecc.), costituendo così un utilissimo strumento a supporto del governo del territorio. Il SIT è inoltre uno strumento di comunicazione sullo stato del territorio e sulle scelte programmatiche che lo riguardano.
12 SIT Provincia di Rieti sulla Gestione dei Questa implementazione nasce dall evoluzione della pianificazione territoriale che il nostro Paese ha subito negli ultimi anni. La continua evoluzione dell Information Technology ha portato allo sviluppo di hardware e software in grado di gestire un infinità di banche dati e di dati spaziali, ovvero quei dati che fotografano la porzione di un dato territorio. Banalmente possiamo indicare come i limiti amministrativi di una data Regione, Provincia o singolo Comune come la propria porzione di territorio.
13 L EVOLUZIONE DELLA CARTOGRAFIA
14 REALIZZAZIONE DI CARTOGRAFIA E SIT Implementazione dei dati in un SIT Sistema Informativo Territoriale Ha come obiettivo quello della informatizzazione/digitalizzazione di tutti i dati rilevanti all interno del Piano Provinciale per l organizzazione dei servizi di raccolta, recupero e smaltimento dei rifiuti solidi urbani e assimilabili, al fine di rappresentarli in modo georeferenziato su carte ed in modo sintetico attraverso delle tabelle di sintesi. L idea è quella che queste informazioni devono essere rappresentate nella forma più sintetica possibile e direttamente utilizzabili per pianificare il ciclo di vita dei rifiuti. (faldoni di carta e di mappe a scale diverse e non confrontabili fra loro non sono utili a questo scopo)
15 PROCEDURE: acquisizione dati, archiviazione, elaborazione, analisi e visualizzazione INFORMAZIONI : Dati geografici georeferenziati, ovvero che sono identificabili per mezzo della loro posizione OBIETTIVO: mettere a disposizione tutte le informazioni necessarie per effettuare le migliori scelte possibili. Utilizzare un sistema GIS non significa usare un software ma piuttosto adottare un metodo di lavoro
16 Dati georeferenziati Nazionale Regionale Locale SIT OPR Alcuni Esempi: Cartografia Tematica RD Programmazione RD Geolocalizzazione di Ecocentri Monitoraggio tramite Banca dati RD Mappe Tematiche e Vincolistica Ambientale Nazionale Regionale Locale
17 DATI DI BASE ANAGRAFICA COMUNI
18 OPR Provincia di Rieti primi lineamenti della pianificazione Partendo dall analisi di: - distribuzione demografica - limiti amministrativi - assetto infrastrutturale - assetto morfologico sono state definite delle Macro Zone Ecologiche, che suddividono La provincia di Rieti in 6 zone.
19 OPR Provincia di Rieti primi lineamenti della pianificazione Fotografare il Territorio Comuni Aderenti alla società S.A.PRO.DI.R.
20 OPR Provincia di Rieti primi lineamenti della pianificazione Dalle Schede Cartacee alla digitalizzazione di Layer che rappresentano porzioni di territorio - Anagrafica Comune Scheda PDF - Codici CER Comune Scheda PDF - Comune Scheda Excell La realizzazione di Geodatabase Schede Riepilogative MUD Comunali
21 OPR Provincia di Rieti primi lineamenti della pianificazione Dalle Schede Cartacee alla digitalizzazione di Layer che rappresentano porzioni di territorio La realizzazione di Geodatabase Schede Riepilogative MUD Comunali - Anagrafica Comune Scheda PDF - Codici CER Comune Scheda PDF - Comune Scheda Excell
22 OPR Provincia di Rieti primi lineamenti della pianificazione Dalle Schede Cartacee alla digitalizzazione di Layer che rappresentano porzioni di territorio La realizzazione di Geodatabase Schede Riepilogative MUD Comunali - Anagrafica Comune Scheda PDF - Codici CER Comune Scheda PDF - Comune Scheda Excell
23 OPR Provincia di Rieti primi lineamenti della pianificazione Dalle Schede Cartacee alla digitalizzazione di Layer che rappresentano porzioni di territorio La realizzazione di Geodatabase Schede Riepilogative MUD Comunali
24 WEB-GIS OPR Provincia di Rieti primi lineamenti della pianificazione
25 WEB-GIS OPR Provincia di Rieti primi lineamenti della pianificazione
26 OPR non solo come una struttura tecnicooperativa, ma con compiti di divulgazione e monitoraggio attraverso: 1 Sito Internet 2 SIT(Sistema Informativo Territoriale) 3 App Il Rifiutologo
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28 APP IL RIFIUTOLOGO Terzo strumento utilizzato dall OPR è la APP IL RIFIUTOLOGO sviluppata dall Amministrazione Provinciale di Rieti con "Officine Digitali dedicata specificatamente al sistema di raccolta differenziata in tutti i comuni del territorio. Tramite i vs. Smartphone, PC e tablet sarà possibile seguire le corrette pratiche per il conferimento della raccolta differenziata dei rifiuti urbani. Il sistema si compone di una sezione con elenco esaustivo dei vari materiali dalla A... alla Z (da abiti usati, carta, plastica.. agli zerbini) fornendo le indicazioni di "cosa vuoi smaltire" a "dove conferirlo" (ovvero in quale contenitore conferire il rifiuto).
29 APP IL RIFIUTOLOGO Tramite la geolocalizzazione del supporto informatico la APP calcolerà quale ecocentro è più vicino e attrezzato per il conferimento del rifiuto fornendo informazioni anche sugli orari e giorni di apertura. Le stesse informazioni potranno altresì essere acquisite selezionando manualmente il comune e il tipo di rifiuto. Dall'Ecocentro i materiali così raccolti sono avviati alle piattaforme di recupero, allo smaltimento controllato o al recupero di energia. In tal modo il cittadino contribuisce attivamente sia a mantenere l'ambiente più pulito, evitando ulteriori costi che i comuni (e quindi gli stessi cittadini) devono sostenere nella ripulitura di fossi e scarpate dall'abbandono degli ingombranti.
30 APP IL RIFIUTOLOGO Esempio pratico... tramite Il Rifiutologo della Provincia di Rieti il cittadino avrà immediatamente l'informazione relativa allo smaltimento del rifiuto ingombrante (divano, tv, frigorifero, ecc), le modalità di raccolta del comune, la localizzazione e il percorso da seguire per giungere all'ecocentro più vicino.
31 Non meno importante Il Rifiutologo permetterà di selezionare un comune della provincia e di avere accesso alle modalità di raccolta differenziata.
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