Piano Attuativo Comunale (PAC) Relazione paesaggistica (D.P.C.M. 12 dicembre 2005)

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1 REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA COMUNE DI LATISANA Piano Attuativo Comunale (PAC) Relazione paesaggistica (D.P.C.M. 12 dicembre 2005) PROGETTAZIONE: Udine, li SERTECO Spa Via Tricesimo, 103/A UDINE TUTTI I DIRITTI SONO RISERVATI - Questo documento e di proprietà esclusiva della Serteco Servizi Tecnici Coordinati Spa sul quale si riserva ogni diritto. Pertanto questo documento non può essere copiato, riprodotto, comunicato o divulgato ad altri o usato in qualsiasi maniera, nemmeno per fini sperimentali, senza autorizzazione scritta dalla Serteco Servizi Tecnici Coordinati Spa e su richiesta dovrà essere prontamente reinviato alla Serteco Servizi Tecnici Coordinati Spa Udine, Italia. ALL RIGHTS RESERVED - This document is the exclusive property of Serteco Servizi Tecnici Coordinati Spa which reserves all rights thereto. Therefore this document may not be copied, reproduced, communicated or disclosed to others or used in any way, not even for experimental purposes, without written permission of Serteco Servizi Tecnici Coordinati Spa, and upon request it shall be promptly returned to Serteco Servizi Tecnici Coordinati Spa, Udine, Italy. PR - Relazione ambientale Pag. 1/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

2 REV. DATA MOTIVO EMISSIONE RED. VER. APP ADEGUAMENTO POC ML EB AT 0 06/2010 Prima emissione ML EB AT PR - Relazione ambientale Pag. 2/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

3 PROGETTO DEFINITIVO RELAZIONE DESCRITTIVA (art. 1 D.P.C.M. 12 dicembre 2005) contiene: 0. - Premessa Inquadramento territoriale Inquadramento urbanistico Inquadramento catastale, disponibilità ed oneri di acquisizione Analisi dello stato attuale e descrizione delle previsioni di progetto ammesse all interno del PAC Elementi per la valutazione di compatibilità paesaggistica e mitigazione dell impatto dell intervento PR - Relazione ambientale Pag. 3/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

4 0. - Premessa Su incarico delle proprietà è stato redatto un Piano Attuativo Comunale di (PAC) del comparto in Zona turistica di espansione Zona G1E del Comune di Latisana. L ambito soggetto al PAC di iniziativa privata denominato Golf Club & Marina del Tagliamento comprende beni, terreni e cose immobili parzialmente vincolati ai sensi del D.Lgs. 42/04 e rispecchia le indicazioni del PRGC vigente del Comune di Latisana. Attraverso il piano urbanistico attuativo viene favorita un organica attuazione delle previsioni del PRGC per le zone omogenee cui si riferisce, definendo le tipologie edilizie, le modalità costruttive ed il programma delle fasi e dei tempi di attuazione degli interventi. Il D.P.C.M. del 12 dicembre 2005 si inserisce in un quadro normativo sulla tutela del paesaggio che è stato segnato, in questi ultimi anni, da una profonda evoluzione dei profili legislativi che, a partire dalla promulgazione della Convenzione Europea del Paesaggio, fino alla emanazione del Codice dei beni culturali e del paesaggio, ha definito un nuovo concetto di paesaggio e disposto nuove regole per la tutela. Al concetto di paesaggio oggi viene attribuita una accezione più vasta ed innovativa, che lo caratterizza per la presenza delle risorse ed elementi naturali, dei segni lasciati sul territorio dal lento evolversi della storia della presenza dell uomo e delle loro interrelazioni. Il paesaggio viene assunto, perciò, a patrimonio culturale che nel suo valore di globalità unisce senza soluzione di continuità i beni storici, monumentali e le caratteristiche naturali del territorio. L identità e la riconoscibilità paesaggistica rappresentano, quindi, un elemento fondamentale della qualità dei luoghi e sono direttamente correlate alla formazione ed all accrescimento della qualità della vita delle popolazioni. Il presente documento ha quindi lo scopo di definire la Relazione paesaggistica che correda l istanza di autorizzazione paesaggistica congiuntamente al progetto dell intervento che si propone di realizzare ed alla relazione di progetto i cui contenuti qui definiti costituiscono la base di riferimento essenziale per la verifica della compatibilità paesaggistica degli interventi ai sensi dell art. 146, comma 5 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 recante Codice dei beni culturali e del paesaggio,. La Relazione paesaggistica contiene tutti gli elementi necessari alla verifica della compatibilità paesaggistica dell intervento, con riferimento ai contenuti e alle indicazioni del piano paesaggistico ovvero del piano urbanistico-territoriale con specifica PR - Relazione ambientale Pag. 4/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

5 considerazione dei valori paesaggistici: deve pertanto evidenziare la qualità dell intervento anche per cio che attiene al linguaggio architettonico e formale adottato in relazione al contesto d intervento dovranno a tutelare Inquadramento territoriale L ambito di intervento è situato nella zona Sud del Comune di Latisana. In particolare l area confina: a Sud con l Idrovia Veneta a Est con la S.R. 354 a Ovest con il fiume Tagliamento su via Volton (viabilità comunale). L area è attualmente collegata alla viabilità pubblica comunale ad Ovest (Via Volton) ed alla strada arginale sul confine meridionale. Segue stralcio CTR (Fuori scala): PR - Relazione ambientale Pag. 5/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

6 2. - Inquadramento urbanistico Tutti gli interventi sopra descritti sono compresi all interno dell area individuata quale zona turistica di espansione (Zona G1E) nel vigente PRG : Var. 30 art. 17 PR - Relazione ambientale Pag. 6/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

7 Var. 58 art Inquadramento catastale, disponibilità ed oneri di acquisizione Gli interventi in progetto ricadono nei seguenti Fogli di NCT: PR - Relazione ambientale Pag. 7/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

8 PR - Relazione ambientale Pag. 8/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

9 4. - Analisi dello stato attuale e descrizione delle previsioni di progetto ammesse all interno del PAC Sulla base di un rilievo celerimetrico effettuato in sede preliminare alla progettazione urbanistica, l area si estende su una superficie di circa ,00 mq e si sviluppa, con forma trapezoidale, con base minore (confine sud) di circa m 800, base maggiore di circa 950 (confine nord) ed altezza media di circa m 730. Dal punto di vista altimetrico il terreno è pianeggiante con pendenza media pari a circa il 0,2% degradante da Nord verso Sud. Superficie rilevata ,00 mq Su gran parte dei terreni oggetto di intervento non insistono edificazioni. Attualmente i terreni interessata dal PAC sono coltivati. PR - Relazione ambientale Pag. 9/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

10 Argine Tagliamento PAC Via Volton Lungo la litoranea veneta (confine Sud) è presente un blocco edificato di nessun pregio storico od architettonico del quale è prevista la demolizione. PR - Relazione ambientale Pag. 10/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

11 L area è gravata dal vincolo di fascia di rispetto dalla strada regionale SR 354 (40 m) e da vincolo D.Lgs. 42/ m dai corsi d acqua sul lato Ovest verso l argine del fiume Tagliamento In particolare l intero intervento, in Comune di Latisana, non ricade all interno di aree protette quali: parchi naturali riserve naturali (regionali o statali) biotipi naturali aree di reperimento Siti d Importanza Comunitaria (SIC) Zone Speciali di Protezione (ZPS) L intervento come sopra detto ricade parzialmente all interno della fascia di vincolo D.Lgs. 42/2004, art. 142, lettera c) (150 m dai corsi d acqua): Fiume Tagliamento Viene interessata per una profondità di circa 100 m tutta la fascia ad Ovest del PAC parallela a Via Volton. Vista dall argine del Tagliamento verso la futura lottizzazione L obiettivo finale è rivolto alla realizzazione di un campo da Golf con strutture ricettive turistiche ed alberghiere a servizio delle attrezzature ricreative e per il tempo libero che si andranno a realizzare. All interno della lottizzazione è prevista la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria, e delle aree destinate a viabilità e parcheggio. L area che occupa la maggior superficie nell ambito del PAC, è quella destinata ad attrezzature ricreative e per il tempo libero (TL), dove è ammessa la realizzazione del campo di golf e di tettoie per campo pratica e deposito attrezzi, ovvero rimesse per autoveicoli (golf car). PR - Relazione ambientale Pag. 11/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

12 Il campo di golf a 18 buche sarà un percorso di grandissima qualità in linea con gli standards internazionali previsti per questo sport. Vista la natura del terreno che si presenta praticamente pianeggiante, l'ostacolo d'acqua (laghetti realizzati nella falda superficiale) farà da padrone e sarà il vero protagonista del campo. Del resto sotto il profilo paesaggistico, la creazione di questi chiari tenderà a ricreare quell'ambiente lagunare e vallivo che sarà senz'altro esistito prima della bonifica. Naturalmente anche nella scelta delle essenze sia erbacee che arboree, saranno predilette specie già presenti in loco, in particolare per alberi ed arbusti saranno messi a dimora salici tamerici, pini marittimi, ma anche essenze caratteristiche degli antichi boschi planiziari, quali frassini, roverelle ed ontani. Particolare cura sarà posta nel prevedere gli sgrondi per l'eliminazione delle acque meteoriche in eccesso per evitare ristagni e permettere una buona agibilità del percorso con qualunque tempo. Relativamente alle qualità tecniche del campo, esso sarà nella prima fase a 18 buche; successivamente con la realizzazione della seconda fase, nell area a Nord di quella oggetto del piano attuativo sempre della medesima proprietà, saranno aggiunte ulteriori 9 buche con le stesse caratteristiche di qualità di quanto in realizzazione con il PAC sopra descritto. Vista la quantità dei tees di partenza ed il disegno molto articolato dei greens, che permette di avere posizioni di bandiera che variano sostanzialmente la difficoltà della buca, il percorso potrà essere adattato al gioco del giocatore più bravo come a quello del principiante. PR - Relazione ambientale Pag. 12/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

13 Questo è un aspetto essenziale, dato l'uso prevalentemente turistico della struttura, che potrà così soddisfare le esigenze di una clientela estremamente varia. Il campo sarà dotato di un impianto di irrigazione completamente automatizzato con irrigatori a scomparsa a comando singolo che permetteranno di avere manti erbosi perfetti lungo tutto l'arco dell'anno. All interno del PAC sono poi individuate delle piattaforme per la realizzazione della Residenza Turistica (RT), sottozone denominate: Laguna Il Tagliamento Darsena L area occupa una superficie complessiva di ,24 mq e in essa verranno realizzati edifici destinati a residenza turistica per una cubatura complessiva per le tre sottozone indicate pari a ,00 mc e servizi generali per i fruitori quali piscine, campi da tennis, ecc. secondo progetto unitario che verrà redatto in sede di richiesta di titolo all edificazione. In tale sede verranno anche progettati/realizzati i percorsi ciclopedonali ed i parcheggi di sottozona secondo gli standard e metodologie di PAC. La sottozona denominata Darsena avrà anche una dotazione di circa n 150 posti barca in acqua e circa n 30 posti barca in secca: tali dotazioni dovranno comunque essere verificate in sede di progettazione di massima per ottenimento permessi. A margine rispetto l intera area di progetto sarà la sottozona denominata Il Borgo che occupa una superficie complessiva di ,00 mq e in essa verranno realizzati edifici destinati a villaggio turistico e insediamenti ricettivi (IR) per una cubatura complessiva di ,00 mc. Verranno altresì realizzati servizi generali per i fruitori quali piscine, campi da tennis, ecc. sempre secondo progetto unitario che verrà redatto in sede di richiesta di titolo all edificazione. Infine Nell ambito della zona ALB verranno realizzati un Hotel con dotazione massima di 150 camere e servizi vari alla clientela, nonché una Club House a servizio dell attività ricreativa e per il tempo libero. L area occupa una superficie complessiva di mq per l albergo e di mq per la Club House e in esse verranno realizzati edifici per una cubatura rispettivamente di ,00 mc e di 5.000,00 mc. L unico accesso all area sarà da Via Volton, non sono ammessi infatti accessi dalla SR 354, non sono consentiti ulteriori accessi carrabile e/o ingressi pedonali all area. PR - Relazione ambientale Pag. 13/14 Redatto da: ing. M. Longhitano

14 5. - Elementi per la valutazione di compatibilità paesaggistica e mitigazione dell impatto dell intervento Predominate all interno dell itera area di progetto è certamente la realizzazione del campo da golf la cui realizzazione indiscutibilmente comporterà benefici in termini paesaggistici e di valorizzazione dell area, ora esclusivamente sfruttata per uso agricolo. Ciò premesso appare altrettanto evidente che il progetto di piantumazione dell area è di notevole importanza data la superficie totale investita, e questo allo scopo di ricreare dal nulla un paesaggio che abbia attinenza con l ambiente preesistente. Per quanto riguarda le essenze erbacee secondo quanto pensato dai progettisti del golf ci si orienterà su varie specie di graminacee con un predominio di agrostis palustris, essenza già ampiamente presente in zona che garantisce un ottimo tappeto per il campo da golf. Vi saranno poi alcune essenze isolate per lo più in vicinanza delle piazzole di arrivo che servono quali punti di riferimento al gioco e che devono essere possibilmente sempreverdi (Pinus pinea). Si ricadrà poi su essenze autoctone sia per l alto fusto che per gli arbusti, ricreando piccole zone di bosco planiziario che possono dare all area anche un alto valore naturalistico; a tale scopo sarà prevista la piantumazione di roverella, frassino, gattice ed in prossimità degli specchi d acqua salice e tamerice. Senza dubbio il programma è ambizioso e va valutato nel lungo periodo; alternando piante a più rapido accrescimento ed essenze più lente, si potrà avere fin dai primi anni un buon effetto. Inoltre si andranno ad inserire lecci per permettere anche nel periodo invernale un piacevole effetto. Particolare importanza verrà poi data alle zone prossime alle piattaforme residenziali, qui verranno messi a dimora il pioppo cipressino, pianta non solo molto diffusa nella campagna friulana ma anche di rapido accrescimento, capace di garantire in pochi anni un aspetto definitivo. Per quanto riguarda la protezione lungo la strada regionale 354 saranno messe a dimora su idonei rilevati creati ad hoc piante quali il leccio a cespugliose in modo da garantire una copertura anche nel periodo invernale ed il gattice scelto anch esso per il suo rapido accrescimento. Tutto questo allo scopo certamente mirato di ottenere un risultato di grande valore non solo per le qualità tecniche del campo di golf e delle residenze in esso inserite, ma anche per il nuovo ecosistema che si verrà a creare. PR - Relazione ambientale Pag. 14/14 Redatto da: ing. M. Longhitano