UNIONE MONTANA DEL BALDO-GARDA. PROCEDURA NEGOZIATA (art. 36 co, 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016)

Transcript

1 UNIONE MONTANA DEL BALDO-GARDA Brentino Belluno Brenzone sul Garda Caprino Veronese - Costermano Ferrara di Monte Baldo - Lazise Rivoli Veronese San Zeno di Montagna PROCEDURA NEGOZIATA (art. 36 co, 2 lett. b) del D. Lgs. 0/2016) Affidamento del servizio di mensa scolastica della scuola primaria e dell infanzia per gli anni Comune di Rivoli Veronese. CIG: E46 L'anno 2017, addì giovedì trentuno del mese di agosto (31/08/2017), alle ore 17:00, in Caprino Veronese, presso la sede dell Unione Montana del Baldo-Garda, nella sala consiliare al piano primo, alla presenza del seggio di gara, così composto: - Moreno Dal Borgo, in qualità di Resp. Servizio Tecnico e della CUC dell Unione Montana del Baldo-Garda - Presidente; - Manuela Chioatto, in qualità di collaboratrice della CUC dell Unione Montana del Baldo-Garda - Componente - Paola Righetti, in qualità di collaboratrice della CUC dell Unione Montana del Baldo-Garda, Componente verbalizzante; In seduta pubblica. premesso: - che il Comune di Rivoli Veronese ha chiesto l attivazione di una procedura per l affidamento del servizio di mensa scolastica della scuola primaria e dell infanzia per gli anni (con possibilità di rinnovo) ai sensi dell art. 36 comma 2, lettera b) del D.Lgs. 0/2016 con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa di cui all art. 9 del medesimo decreto; - che con determinazione assunta dalla Centrale Unica di Committenza del Baldo-Garda n. 8 del 24 agosto 2017, è stata indetta la procedura negoziata per l affidamento dei servizio di cui in epigrafe, ai sensi dell articolo 36 del decreto legislativo n. 0 del 2016; - che il criterio per l aggiudicazione è quello dell offerta del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi degli articoli 9 e 97 del decreto legislativo n. 0 del 2016; - che con lettera di invito prot in data 24/08/2017, sono stati invitati, tramite caricamento dell offerta sula piattaforma del Mercato Elettronico della CUC (MECUC), a presentare offerta, entro il termine perentorio delle ore 13:00 del giorno 31/08/2017, i seguenti operatori economici: 1. CAMST Soc. Coop. A.r.l. 2. CIR FOOD S.C. 3. Cooperativa Sociale Centro di Lavoro 4. Euroristorazione s.r.l.. Gestioni Mai s.r.l. 6. Hospes s.r.l. 7. La Bottega del Buongustaio s.a.s 8. Risto 3 Società Cooperativa 9. Santa Lucia Società Cooperativa di Solidarietà 10. Speranza Società Cooperativa 11. Unilabor Società Consortile a r.l. - vista lettera d invito/disciplinare di gara che reca le condizioni principali;

2 il Presidente del seggio di gara: - prende atto che entro il termine perentorio citato, risultano pervenuti a questa stazione appaltante, sulla piattaforma MECUC numero 2 (due) offerte, presentati dai seguenti offerenti: N. OFFERENTE 1 Euroristorazione s.r.l. 2 Gestioni Mai s.r.l. il Presidente del seggio di gara: a) provvede alla verifica dell ammissibilità degli offerenti mediante l esame della documentazione caricata sul MECUC, provvede all apertura della medesima e rileva, singolarmente per ciascuno, secondo la sequenza di presentazione: 1) la presenza della dichiarazione relativa ai requisiti di cui all art. 80 del D.Lgs. 0/2016 (All. A); 2) la presenza della dichiarazione dei requisiti di capacità tecnica ed economico-finanziaria (All. B) 3) la presenza del capitolato Tecnico sottoscritto per accettazione; 4) la presenza del DUVRI sottoscritto per accettazione; ) la presenza della ricevuta di pagamento del contributo a favore dell ANAC 6) la presenza del PassOe 7) la presenza del file contenente l offerta tecnica; 8) la presenza dell offerta economica; b) constata e prende atto che le dichiarazioni e la documentazione presentate sono conformi alla disciplina di gara e non si rilevano cause di esclusione; pertanto ammette entrambi gli offerenti che hanno presentato offerta alla prosecuzione della procedura; La seduta è chiusa alle ore Letto, confermato e sottoscritto: IL PRESIDENTE DEL SEGGIO DI GARA f.to Moreno Dal Borgo IL COMPONENTE DEL SEGGIO DI GARA f.to Manuela Chioatto IL COMPONENTE VERBALIZZANTE f.to Paola Righetti

3 UNIONE MONTANA DEL BALDO-GARDA Brentino Belluno Brenzone sul Garda Caprino Veronese - Costermano Ferrara di Monte Baldo - Lazise Rivoli Veronese San Zeno di Montagna PROCEDURA NEGOZIATA (art. 36 co, 2 lett. b) del D. Lgs. 0/2016) Affidamento del servizio di mensa scolastica della scuola primaria e dell infanzia per gli anni Comune di Rivoli Veronese. CIG: E46 L anno 2017 il giorno quattro del mese di settembre (04/09/2017) alle ore 1.00 si è riunita presso l Ufficio Tecnico dell Unione Montana del Baldo-Garda la Commissione giudicatrice della gara d appalto in oggetto nominata con determinazione del Responsabile della CUC n. 9 del , così composta: dott.ssa Maria Proto Funzionario del Servizio Economico e finanziario dell Unione Montana del Baldo-Garda geom. Marco Gamberoni Funzionario dell Area Lavori Pubblici del Comune di Rivoli Veronese geom. Andrea Turcato Funzionario dell Area Edilizia privata del Comune di Rivoli Veronese Svolge le funzioni di segretario verbalizzante il geom. Moreno Dal Borgo Responsabile del Servizio Tecnico dell Unione Montana del Baldo Garda Visto il verbale in data di accertamento della documentazione amministrativa presentata mediante mercato elettronico della Centrale Unica di Committenza (MECUC) dalle due concorrenti in gara (ditta Euroristorazione s.r.l. e Gestioni Mai s.r.l.) il quale da atto dell ammissione delle stesse. la Commissione procede quindi all apertura dei documenti informatici relativi all offerta tecnica busta B della ditta Euroristorazione s.r.l. contenente il progetto per la gestione del servizio. La Commissione procede alla lettura dei documenti prodotti, alla valutazione della proposta tecnica e all attribuzione del punteggio sulla base degli elementi di valutazione contenuti nella lettera d invito/disciplinare, secondo i seguenti parametri: PARAMETRI QUALITA SUDDIVISIONE E CALCOLO PUNTEGGIO: PUNTI ATTRIBUITI 1. Qualifica del personale del centro cottura destinato a fornire il servizio al Comune (totale 14 punti) Da 0 a 14 punti Complesso di risorse umane e le relative professionalità che la ditta intende destinare alla gestione del servizio oggetto dell appalto: (con la precisazione che il punteggio si riferisce esclusivamente ai dati riferiti al centro di cottura che fornirà il servizio al Comune) (dietisti, cuochi, addetti al controllo qualità, addetti alla gestione del servizio, ecc...); verranno valutate, oltre all entità delle risorse umane impiegate, anche le relative professionalità specifiche 6 punti = presenza di due o più cuochi diplomati nel

4 2. Documentazione di certificazione di qualità DEL CENTRO COTTURA OGGETTO D APPALTO 3. Centro cottura 4. Zone lavorative separate (totale 4 punti). Utilizzo di mezzi di trasporto a basso impatto ambientale per la centro di cottura 3 punti = presenza di un cuoco diplomato nel centro di cottura 2 punti = presenza di responsabile del centro di cottura con esperienza almeno quinquennale 6 punti = presenza di nutrizionisti laureati o di specialisti in scienza dell alimentazione Tutti i punteggi sono cumulabili Da 0 a punti 1 punto = presenza di certificazione UNI EN ISO sul sistema di rintracciabilità interaziendale che permette di conoscere l intera storia del prodotto 1 punto = presenza di certificazione ISO 22000:200 sul sistema di gestione per la sicurezza alimentare, requisiti per le organizzazioni della filiera alimentare 1 punto = presenza di certificazione UNI 1084:1999 sulle linee guida per la realizzazione di un sistema di autocontrollo nella gestione delle prescrizioni igieniche nelle aziende agroalimentari 1 punto = presenza di certificazione BS OHSAS 18001: 2007sul sistema di gestione della sicurezza e salute sul luogo di lavoro; 1 punto = presenza di certificazione relativa al servizio di controllo per la gestione diete speciali per la ristorazione scolastica Tutti i punteggi sono cumulabili Da 0 a punti (si dovrà produrre per la verifica dei requisiti il certificate di agibilità) 0 punti = centro di cottura costruito o ristrutturato prima dell anno punto = centro di cottura costruito o ristrutturato tra l anno 199 e l anno punti = centro di cottura costruito o ristrutturato dopo l anno 2000 e fino all anno 200 punti = centro di cottura costruito o ristrutturato dopo l anno 200 Da 0 a 4 punti Verranno attribuiti punti se le zone di lavorazione (cucina-cottura, macelleria, verdureria, magazzino) sono separate, cioè collocate in spazi chiusi diversi ( per l attribuzione del punteggio allegare la planimetria del centro cottura timbrata e firmata) Da 0 a punti 14 4

5 consegna dei pasti 6. Organizzazione del personale: numero di addetti alla distribuzione che la ditta prevede di impiegare (totale 8 punti) 7. Menù (totale 8 punti ) 8. Proposte migliorative (totale 7 punti) L'aggiudicatario deve preferibilmente utilizzare mezzi di trasporto a basso impatto ambientale, quali: Veicoli, almeno euro 4 (2 punti) Veicoli elettrici ( punti) Vetture ibride (4 punti) L'offerente deve fornire una dichiarazione firmata dal Legale Rappresentante riguardante il numero e la tipologia dei mezzi di trasporto che intende utilizzare per lo svolgimento del servizio, dove vengano specificato le caratteristiche di eco compatibilità necessarie all assegnazione del punteggio specifico. All Aggiudicatario verrà richiesta apposita documentazione comprovante quanto dichiarato in sede di gara. Da 0 a 8 punti Suddivisione di applicazione (rapporto tra numero di addetti alla distribuzione e numero di pasti completi distribuiti: per la scuola dell infanzia 0 punti fino a 1 addetto 2 punti per 2 addetti 4 punti per 3 o più addetti Per la scuola primaria 0 punti: fino a 2 addetti 2 punti: per 3 addetti 4 punti: per più di 3 addetti Da 0 a 8 punti Max punti: menù dedicati a bambini affetti da particolari patologie alimentari o tradizioni religiose (allegare i menù tipo per le varie esigenze) Max 2 punti: fornitura prodotti biologici ulteriori a quelli previsti dall art. 18 del Capitolato. Max 1 punto: menù che privilegiano l utilizzo di materie prime A CHILOMETRO ZERO Da 0 a 7 punti Max 2 punti: sistemi di rilevazione e gradimento della qualità percepita dagli utenti e modalità di gestione delle conseguenti eventuali necessarie modifiche Tempi stimati (totale 10 punti) Max punti: altre proposte integrative e migliorative del servizio rispetto ai requisiti minimi previsti dal capitolato (es. pasti gratuiti per insegnanti, pasti gratuiti per casi segnalati dai servizi sociali, rinfresco gratuito in un occasione annua, ecc..) Da 0 a 10 punti Max 10 punti: tempi stimati dalla produzione del cibo nel centro di cottura e la somministrazione agli alunni (inizio distribuzione pasti): uguale a 30 minuti: 2 punti 2

6 10. Fornitura di posate, piatti, bicchieri, tovaglioli e tovaglie (totale 4 punti) da 20 minuti a 30 minuti: punti meno di 20 minuti: 10 punti Da 0 a 4 punti 4 punti = utilizzo di posate, piatti, bicchieri, tovaglioli e tovaglie lavabili 2 punti = utilizzo di posate, piatti, bicchieri, tovaglioli e tovaglie in materiale biodegradabile 0 punti = utilizzo di posate, piatti, bicchieri, tovaglioli e tovaglie a perdere 0 TOTALE PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA DITTA EURORISTORAZIONE s.r.l. 44 Si procede quindi all apertura dei documenti informatici relativi all offerta tecnica busta B della ditta Gestioni Mai s.r.l. contenente il progetto per la gestione del servizio. La Commissione procede alla lettura dei documenti prodotti, alla valutazione della proposta tecnica e all attribuzione del punteggio sulla base degli elementi di valutazione contenuti nella lettera d invito/disciplinare, secondo i seguenti parametri: PARAMETRI QUALITA SUDDIVISIONE E CALCOLO PUNTEGGIO: PUNTI ATTRIBUITI 1. Qualifica del personale del centro cottura destinato a fornire il servizio al Comune (totale 14 punti) 2. Documentazione di certificazione di qualità DEL CENTRO COTTURA OGGETTO D APPALTO Da 0 a 14 punti Complesso di risorse umane e le relative professionalità che la ditta intende destinare alla gestione del servizio oggetto dell appalto: (con la precisazione che il punteggio si riferisce esclusivamente ai dati riferiti al centro di cottura che fornirà il servizio al Comune) (dietisti, cuochi, addetti al controllo qualità, addetti alla gestione del servizio, ecc...); verranno valutate, oltre all entità delle risorse umane impiegate, anche le relative professionalità specifiche 6 punti = presenza di due o più cuochi diplomati nel centro di cottura 3 punti = presenza di un cuoco diplomato nel centro di cottura 2 punti = presenza di responsabile del centro di cottura con esperienza almeno quinquennale 6 punti = presenza di nutrizionisti laureati o di specialisti in scienza dell alimentazione Tutti i punteggi sono cumulabili Da 0 a punti 1 punto = presenza di certificazione UNI EN ISO sul sistema di rintracciabilità interaziendale che permette di conoscere l intera storia del prodotto 1 punto = presenza di certificazione ISO 22000:200 sul 6

7 3. Centro cottura 4. Zone lavorative separate (totale 4 punti). Utilizzo di mezzi di trasporto a basso impatto ambientale per la consegna dei pasti 6. Organizzazione del personale: numero di addetti alla distribuzione che la ditta prevede di impiegare sistema di gestione per la sicurezza alimentare, requisiti per le organizzazioni della filiera alimentare 1 punto = presenza di certificazione UNI 1084:1999 sulle linee guida per la realizzazione di un sistema di autocontrollo nella gestione delle prescrizioni igieniche nelle aziende agroalimentari 1 punto = presenza di certificazione BS OHSAS 18001: 2007sul sistema di gestione della sicurezza e salute sul luogo di lavoro; 1 punto = presenza di certificazione relativa al servizio di controllo per la gestione diete speciali per la ristorazione scolastica Tutti i punteggi sono cumulabili Da 0 a punti (si dovrà produrre per la verifica dei requisiti il certificate di agibilità) 0 punti = centro di cottura costruito o ristrutturato prima dell anno punto = centro di cottura costruito o ristrutturato tra l anno 199 e l anno punti = centro di cottura costruito o ristrutturato dopo l anno 2000 e fino all anno 200 punti = centro di cottura costruito o ristrutturato dopo l anno 200 Da 0 a 4 punti Verranno attribuiti punti se le zone di lavorazione (cucina-cottura, macelleria, verdureria, magazzino) sono separate, cioè collocate in spazi chiusi diversi ( per l attribuzione del punteggio allegare la planimetria del centro cottura timbrata e firmata) Da 0 a punti L'aggiudicatario deve preferibilmente utilizzare mezzi di trasporto a basso impatto ambientale, quali: Veicoli, almeno euro 4 (2 punti) Veicoli elettrici ( punti) Vetture ibride (4 punti) L'offerente deve fornire una dichiarazione firmata dal Legale Rappresentante riguardante il numero e la tipologia dei mezzi di trasporto che intende utilizzare per lo svolgimento del servizio, dove vengano specificato le caratteristiche di eco compatibilità necessarie all assegnazione del punteggio specifico. All Aggiudicatario verrà richiesta apposita documentazione comprovante quanto dichiarato in sede di gara. Da 0 a 8 punti Suddivisione di applicazione (rapporto tra numero di addetti alla distribuzione e numero di pasti completi 1 3 4

8 (totale 8 punti) 7. Menù (totale 8 punti ) 8. Proposte migliorative (totale 7 punti) 9. Tempi stimati (totale 10 punti) 10. Fornitura di posate, piatti, bicchieri, tovaglioli e tovaglie (totale 4 punti) distribuiti: per la scuola dell infanzia 0 punti fino a 1 addetto 2 punti per 2 addetti 4 punti per 3 o più addetti Per la scuola primaria 0 punti: fino a 2 addetti 2 punti: per 3 addetti 4 punti: per più di 3 addetti Da 0 a 8 punti Max punti: menù dedicati a bambini affetti da particolari patologie alimentari o tradizioni religiose (allegare i menù tipo per le varie esigenze) Max 2 punti: fornitura prodotti biologici ulteriori a quelli previsti dall art. 18 del Capitolato. Max 1 punto: menù che privilegiano l utilizzo di materie prime A CHILOMETRO ZERO Da 0 a 7 punti Max 2 punti: sistemi di rilevazione e gradimento della qualità percepita dagli utenti e modalità di gestione delle conseguenti eventuali necessarie modifiche Max punti: altre proposte integrative e migliorative del servizio rispetto ai requisiti minimi previsti dal capitolato (es. pasti gratuiti per insegnanti, pasti gratuiti per casi segnalati dai servizi sociali, rinfresco gratuito in un occasione annua, ecc..) Da 0 a 10 punti Max 10 punti: tempi stimati dalla produzione del cibo nel centro di cottura e la somministrazione agli alunni (inizio distribuzione pasti): uguale a 30 minuti: 2 punti da 20 minuti a 30 minuti: punti meno di 20 minuti: 10 punti Da 0 a 4 punti 4 punti = utilizzo di posate, piatti, bicchieri, tovaglioli e tovaglie lavabili 2 punti = utilizzo di posate, piatti, bicchieri, tovaglioli e tovaglie in materiale biodegradabile 0 punti = utilizzo di posate, piatti, bicchieri, tovaglioli e tovaglie a perdere TOTALE PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA DITTA GESTIONI MAI s.r.l. 46 Vengono quindi aperti i documento informatici relativi alle offerte economiche dei concorrenti. OFFERTA ECONOMICA

9 PREZZO : MASSIMO 30 PUNTI Criterio : All Impresa che avrà offerto il costo pasto, comprensivo della fornitura di acqua in bottiglia più basso (I.V.A. esclusa), verranno attribuiti 30 punti; alle altre Imprese verranno attribuiti punteggi con il metodo cosiddetto bilineare secondo il quale il punteggio cresce linearmente fino ad un valore soglia, calcolato come la media del ribasso dei concorrenti, per poi flettere e crescere ad un ritmo più limitato. La ditta Euroristorazione s.r.l. offre: il prezzo per ogni pasto di 4,3 ribasso: 0,23% La ditta Gestioni MAI s.r.l. offre: il prezzo per ogni pasto di 3,9 ribasso: 9,0% La formula applicata per l attribuzione dei punteggi all offerta economica è la seguente: C (i) (per A i A soglia) = X * A i / A soglia C (i) (per A i > A soglia) = X + (1- X)* [ (A i - A soglia)/ (A max- A soglia) ] dove: C (i) = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo A i = valore dell offerta (ribasso) del concorrente i-esimo; A soglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti X= 0,90; A max = valore dell offerta (ribasso) più conveniente. viene quindi attribuito, per l offerta economica, in base alla suddetta formula, il seguente punteggio: Euroristorazione s.r.l. PUNTI 1,27 Gestioni MAI s.r.l. PUNTI 30,00 Graduatoria finale Ditta Offerta tecnica Offerta economica Totale punti Euroristorazione s.r.l. 44,00 1,27 4,27 Gestioni MAI s.r.l. 46,00 30,00 76,00 Visti i risulti di cui sopra, la Commissione propone di aggiudicare l appalto in oggetto alla ditta Gestioni MAI s.r.l. che ha presentato la migliore offerta: - prezzo netto del servizio offerto 3,9 per ogni pasto oltre agli oneri per la sicurezza di 0,13 per ogni pasto per un importo totale di 4,08 ogni pasto. - importo complessivo del servizio ,2 corrispondente al prezzo totale di ogni pasto di 4,08 per il numero complessivo annuale dei pasti stimato in 23.12, oltre all IVA di legge.

10 Il presente verbale viene rimesso al Responsabile della Centrale Unica di Committenza per la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario e per i conseguenti e successivi provvedimenti. La seduta è chiusa alle ore Verbale letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE f.to Maria Proto I COMPONENTI f.to Marco Gamberoni f.to Andrea Turcato Il SEGRETARIO VERBALIZZAZNTE f.to Moreno Dal Borgo