Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato

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1 Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato Conferenza stampa Bellinzona, 18 gennaio 2017 Repubblica e Cantone Ticino Consiglio di Stato

2 Introduzione Paolo Beltraminelli Presidente del Consiglio di Stato Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 2

3 Votazione cantonale La posizione del Governo Modifica della legge sull organizzazione giudiziaria Modifica della legge sull assistenza e la cura a domicilio Modifica della legge sull armonizzazione e il coordinamento delle prestazioni sociali Protezione giuridica degli animali Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 3

4 Quadro generale Christian Vitta Direttore del Dipartimento delle finanze e dell economia Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 4

5 Quadro generale: risanamento delle finanze cantonali Nell aprile 2016 il Governo ha presentato un pacchetto di misure concrete e pragmatiche per il riequilibrio delle finanze cantonali. Con interventi ad ampio respiro, per un impatto positivo di 185 milioni di franchi l anno, la gestione delle finanze cantonali tornerà sostenibile. Considerata la situazione delle finanze cantonali, il progetto risponde quindi a un esigenza assoluta. Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 5

6 Quadro generale: risanamento delle finanze cantonali Il Governo ha agito in ogni settore dell azione dello Stato, con chiare priorità di intervento e nel rispetto del Piano finanziario 2016/2019. Il risultato è un pacchetto ponderato ed equilibrato, risultato dell analisi e della valutazione di tutte le attività dell ente pubblico. Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 6

7 Quadro generale: risanamento delle finanze cantonali Ogni misura del pacchetto contribuisce ad arrivare all obiettivo finale: raggiungere il pareggio dei conti dello Stato entro la fine della legislatura Anche le tre misure sottoposte a referendum, che toccano l ambito sociale e giudiziario, sono parte integrante della manovra. Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 7

8 Quadro generale: risanamento delle finanze cantonali Il Governo ribadisce quindi oggi il proprio sostegno a tutte le misure della manovra, che sono state condivise dal Parlamento. Sarà possibile raggiungere l obiettivo del risanamento finanziario unicamente se vi sarà un assunzione di responsabilità collettiva da parte delle varie componenti della società. Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 8

9 Modifica della Legge sull organizzazione giudiziaria Norman Gobbi Direttore del Dipartimento delle istituzioni Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 9

10 Oggetto in votazione «Volete accettare la modifica del 20 settembre 2016 della Legge sull organizzazione giudiziaria?» Il Consiglio di Stato e il Gran Consiglio raccomandano di accogliere la modifica Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 10

11 Oggetto in votazione Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 11

12 Contesto in Svizzera e in Ticino 1. gennaio 2011: entrata in vigore del Codice di diritto processuale penale svizzero Il Gran Consiglio unisce le competenze in materia di provvedimenti coercitivi con quelle in materia di applicazione della pena Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 12

13 Proposta di modifica della Legge Diminuzione da quattro a tre del numero di giudici dei provvedimenti coercitivi Attribuzione di un giurista interno all Amministrazione cantonale Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 13

14 Le argomentazioni di Governo e Parlamento Risanamento delle finanze cantonali, un sacrificio richiesto a tutti a beneficio delle generazioni future Negli ultimi 8 mesi, dopo il pensionamento di un giudice, l Ufficio ha gestito la sua attività con 3 giudici e un giurista, garantendo delle decisioni di qualità e tempestive Riconoscimento e distinzione del ruolo del giudice da quello del giurista tramite competenze Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 14

15 Modifica della Legge sull assistenza e cura a domicilio Modifica della Legge sull armonizzazione e il coordinamento delle prestazioni sociali Paolo Beltraminelli Direttore del Dipartimento della sanità e della socialità Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 15

16 Evoluzione spesa DSS e STATO (2011 = 100) Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 16

17 Evoluzione spesa DSS (indice 2012 = 100) Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 17

18 Variazione spese sociali e sanità Descrizione C2011 P2017 Var TOT. PARTECIPAZIONE AL PREMIO ASS. MALATTIE ( RIPAM) 273'083' '100' % - TOT. PRESTAZIONI COMPLEMENTARI (AVS+ INVALIDI) 189'952' '200' % + CONTRIBUTI ASSICURATIVI PER INSOLVENTI 10'394'158 16'500' % ++ TOT. CONTR. ALLE CASE PER ANZIANI & SPITEX e mantenim. a domicilio *) 148'166' '425' % + TOT. CONTRIBUTI A ISTITUTI PER INVALIDI 97'067' '720' % + TOT. PRESTAZIONI PER ASSISTITI A DOMICILIO 78'548' '485' % ++ TOT. CONTRIBUTI PER ASILANTI E RIFUGIATI 21'192'565 45'400' % ++ TOT. CONTRIBUTI API & AFI **) 47'269'843 37'600' % - TOT. PROVVEDIMENTI DI PROTEZIONE ( Strutture per minorenni) 28'304'594 33'950' % + ATTIVITÀ SOSTEGNO FAMIGLIE 6'224'866 12'800' % ++ RESTO SPESA SOCIALE 20'334'545 15'672' % - TOTALE SPESA SOCIALE 920'538'342 1'088'852' % + CONTRIBUTI PER OSPEDALIZZAZIONI NEL CANTONE 199'089' '340' % ++ CONTRIBUTI PER OSPEDALIZZAZIONI FUORI CANTONE 13'227'608 25'720' % ++ TOT. CONTRIBUTI TOSSICOMANIE 6'653'022 6'433' % - RESTO SPESA SANITA' 6'502'252 8'571' % + TOTALE SPESA SANITA' 225'472' '065' % ++ TOTALE SPESA SANITA' E SOCIALITA' 1'146'010'731 1'454'918' % + TOTALE SPESE STATO 2'927'678'695 3'305'637' % *) Spesa complessiva Cantone e Comuni **) Spesa complessiva ( comprensiva del 0.15% contributo aziende e indipendenti) Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 18

19 Principali misure strutturali adottate dal 2012 a oggi (su proposta del DSS) Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 19

20 Principali miglioramenti procedurali e semplificazioni adottati dal 2012 a oggi 2012 Il diritto alla Ripam è concesso dal mese seguente alla richiesta (prima si perdeva il diritto se richiesta inoltrata dopo il 31.12) 2012 Introduzione del Reddito Disponibile (prima Reddito Imponibile) per calcolo Ripam 2015 Introduzione di un limite di Reddito Disponibile Massimo per il diritto alla Ripam 2012 Estensione del diritto API fino alla fine di Agosto (per i nati tra Gennaio e Luglio) 2017 Estensione del diritto API fino ai 4 anni (fino inizio scuola d infanzia) 2013 Abolizione mese di carenza per l inizio del diritto AFI / API (diritto dal primo giorno) 2013 Introduzione formulario di rinnovo automatico per la di richiesta Ripam 2013 Abolizione del termine d attesa per il diritto alle Prestazione Assistenziali (PA) 2016 Formalizzate le sanzioni per i beneficiari di prestazioni di sostegno sociale 2016 Introduzione Franchigia sul reddito per i beneficiari PA (20% - max CHF 350) Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 20

21 Oggetto nr. 3: Finanziamento delle prestazioni di assistenza e cura a domicilio La revisione di Legge in votazione si prefigge di contenere l'onere finanziario per Cantone (20%) e Comuni (80%) nel settore dei Servizi di assistenza e cura a domicilio (SACD) per un importo pari a 2,5 milioni di franchi. Il contenimento della spesa è stato proposto dagli operatori del settore che lo ritengono attuabile, esso deve essere concretizzato entro il 2019 razionalizzando l erogazione delle prestazioni senza alcun impatto negativo su qualità e contenuti delle medesime. Qualora la razionalizzazione della spesa non fosse integralmente realizzata da parte dei SACD verrebbe introdotta, come in altri Cantoni, una contenuta partecipazione da parte dell'utente di questi servizi, oggi erogati gratuitamente. Le misure sono di ordine organizzativo e amministrativo e non impatteranno sui contenuti delle prestazioni fornite dai SACD. Esse non avranno carattere discriminatorio per gli utenti delle zone periferiche. Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 21

22 Oggetto nr. 4: Soglie per alcune prestazioni sociali La revisione di Legge in votazione si prefigge di disciplinare più equamente l'erogazione delle prestazioni sociali cantonali, in funzione del numero di membri della famiglia. Dal 1. gennaio 2017 le soglie d'accesso alle prestazioni aumenteranno con una progressione meglio corrispondente all'effettiva evoluzione del fabbisogno a dipendenza del numero delle persone che compongono l'economia domestica. Per le persone sole gli importi comunque non cambiano. Per le famiglie, l'importo per il primo genitore rimane immutato, quello per il secondo membro ridotto di poco, mentre la diminuzione è progressiva a partire dal terzo componente della famiglia. Nonostante le misure proposte, le soglie restano mediamente di oltre il 30% superiori alle soglie federali dell assistenza. Questo dato è un tangibile segnale dell attenzione che il Cantone Ticino continua ad avere per il sostegno alle famiglie con figli. Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 22

23 Confronti limiti di reddito Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 23

24 Riorientamento della politica familiare Questa revisione costituisce anche una prima importante tappa verso un riorientamento della politica familiare del Cantone Ticino. Solamente 3.0 milioni della riduzione complessiva di 6.3 milioni derivanti dalla revisione delle soglie andrà a beneficio dei conti pubblici mentre 3.3 milioni di franchi saranno reinvestiti a favore della conciliabilità famiglia-lavoro. Estensione dell'assegno di prima infanzia fino ai 4 anni di età dei figli che non possono ancora accedere alla scuola dell'infanzia (0,3 milioni di franchi); Introduzione a titolo sperimentale dell'inserimento socioprofessionale dei beneficiari di assegni integrativi e di prima infanzia (0,2 milioni di franchi); Rafforzamento del sistema di sussidiamento delle attività di accoglienza complementari alle famiglie (2,8 milioni di franchi). Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 24

25 Effetto indiretto nuove soglie Laps sulla Riduzione di premio nell assicurazione malattia (RIPAM) La riduzione dei limiti di reddito Laps comporta una diminuzione della spesa per la riduzione dei premi (Ripam), infatti influiscono sulla determinazione del reddito disponibile massimo al di sopra del quale il diritto alla riduzione dei premi decade. Tale effetto è stato sostanzialmente compensato per il tramite dell adeguamento delle costanti di calcolo Ripam: Risparmio spesa Ripam (misura 5.1.6) Mio effetto riduzione spesa nuove soglie Laps 10.0 Mio effetto adeguamento costanti calcolo Ripam -5.0 Mio Risparmio Ripam Nota: i beneficari Laps (in particolare AFI e API) hanno il diritto alla riduzione dei premi massima (art. 43 cpv 2, LCAMal). Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 25

26 Effetto indiretto nuove soglie Laps sulla Riduzione di premio nell assicurazione malattia (RIPAM) Coppia con 2 figli Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 26

27 Effetto indiretto nuove soglie Laps sulla Riduzione di premio nell assicurazione malattia (RIPAM) Monoparentale con 1 figlio Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 27

28 Implicazione finanziaria degli oggetti 3 e 4 in votazione Totale impatto oggetti 3 e 4 in votazione (se referendum accettato) 2.5 Mio Mancato risparmio SACD (2.0 Mio a sfavore dei Comuni) 6.3 Mio Mancato risparmio AFI/API -3.3 Mio Mancato reinvestimento politica familiare 15.0 Mio Maggior spesa Ripam (effetto soglie) 20.5 Mio Peggioramento rispetto alla manovra finanziaria Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 28

29 Conclusione e raccomandazioni di voto Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 29

30 Governo e Parlamento raccomandano di votare Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 30

31 Vi ringraziamo per l attenzione. CARTELLA STAMPA Votazioni cantonali del 12 febbraio 2017 La posizione del Consiglio di Stato pag. 31