RELAZIONE TECNICA ACQUISIZIONE A TITOLO NON ONEROSO DI IMMOBILI DI PROPRIETÀ DELLO STATO AI SENSI DEL D.LGS 28/04/2010 N. 85. FEDERALISMO DEMANIALE

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1 COMUNE DI BRESCIA AREA PIANIFICAZIONE URBANA TUTELA AMBIENTALE E CASA SETTORE CASA, HOUSING SOCIALE, VALORIZZAZIONE PATRIMONIO RELAZIONE TECNICA ACQUISIZIONE A TITOLO NON ONEROSO DI IMMOBILI DI PROPRIETÀ DELLO STATO AI SENSI DEL D.LGS 28/04/2010 N. 85. FEDERALISMO DEMANIALE BRESCIA 01/08/2014 IL FUNZIONARIO TECNICO (ING. SUSI CANTI) - 1

2 Normativa di riferimento procedura di acquisizione Il D.Lgs 28/04/2010, n. 85 Attribuzioni a Comuni, Province, Città Metropolitane, di un proprio patrimonio, in attuazione dell art. 9 della Legge 5 maggio 2009, n. 42, cosiddetto Federalismo Demaniale, prevede, all art. 5, che i beni immobili dello Stato possano essere trasferiti, a titolo non oneroso, a Comuni, Province, Città Metropolitane e Regioni; L art. 56 bis del D.L , n. 69, convertito con modificazioni con Legge n. 98, ha introdotto le semplificazioni delle procedure in materia di trasferimenti dei beni immobili dello Stato agli Enti territoriali; Per l acquisizione degli immobili di proprietà della Stato l Ente presenta la richiesta di attribuzione entro il 30 novembre L Agenzia del Demanio, verificata la sussistenza dei presupposti per l accoglimento della richiesta entro 60 giorni comunica all Ente l esito della richiesta di acquisizione. Nel caso di esito favorevole l Ente ha 120 gg di tempo per confermate la richiesta di attribuzione, trasmettendo all Agenzia del Demanio deliberazione consigliare. Il trasferimento avviene con successivo provvedimento dell Agenzia del Demanio. Nel caso di esito negativo, l Agenzia del Demanio comunica all Ente interessato i motivi ostativi all accoglimento della richiesta; l Ente può presentare richiesta di riesame unitamente ad elementi e documenti idonei a superare i motivi ostativi rappresentati dall Agenzia del Demanio Richiesta di acquisizione In virtù della norme sopra richiamate e come disposto dalla deliberazione 26/11/2013 n. 555/ P.G. in data 28/11/2014 il Comune di Brescia ha presentato, sul portale dell Agenzia del Demanio, la richiesta di attribuzione per i seguenti immobili: - Appartamento residenziale più box a Urago Mella in via Luigi Fè d Ostiani 10/a - Fabbricato con relativo ampliamento annessi alla chiesa di sant Antonio Abate in località Badia Alta. - Porzione di terreno ad uso parcheggio in via Spalti San Marco n. 3 - Ex casa del Fascio a Fornaci - Palazzina Alloggi in via Campo Marte n. 3 Esiti della richiesta di acquisizione Nella tabella di seguito riportata sono indicati, relativamente ad ogni immobile, la data e l esito della richiesta di acquisizione. Immobile Parere Data ricevimento Appartamento residenziale più box a Urago Mella in via Luigi Fè d Ostiani 10/a Positivo 21 marzo 2014 Fabbricato con relativo ampliamento Positivo 21 marzo 2014 annessi alla chiesa di sant Antonio Abate in località Badia Alta. Porzione di terreno ad uso parcheggio in Negativo 15 aprile 2014 via Spalti San Marco n. 3 Ex casa del Fascio a Fornaci Positivo 24 febbraio 2014 Palazzina Alloggi in via Campo Marte n. 3 Negativo 16 giugno

3 Sopralluoghi Il 06/05/2014 con provvedimento 234 la Giunta Comunale ha deciso di procedere con l iter di acquisizione per i tre immobili pertanto si sono contattati i tecnici dell Agenzia del Demanio per fissare un sopralluogo presso gli immobili e per acquisire la documentazione agli atti. Al sopralluogo effettuato in data 09/06/2014 erano presenti: per il Comune di Brescia - L Assessore Marco Fenaroli - Il Responsabile del settore Casa, Housing Sociale e Valorizzazione Patrimonio Arch. Rossana Scarsato. - Il funzionario tecnico Ing. Susi Canti e per l Agenzia del Demanio Il funzionario tecnico Ing. Valeria Brogi Il funzionario amministrativo Dott. Serena Battista. Durante il sopralluogo si accerta che l appartamento residenziale più box a Urago Mella in via Luigi Fè d Ostiani 10/a è occupato quindi non è possibile sottoporlo alle procedure di alienazione di cui all art. 58, Ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di regioni, comuni ed altri enti locali del D.L. 25/06/2008 n. 112 a breve termine in quanto l Agenzia del Demanio non ha formalizzato il contratto di locazione con gli occupanti, ed inoltre c è un contenzioso per delle spese sostenute dagli attuali abitanti e non riconosciute dall Agenzia del Demanio. Pertanto permangono le condizioni per le quali il Comune ha presentato la richiesta di attribuzione per due immobili: 1) Immobile denominato Ex casa del Fascio situato in Via del Mella 3 - località Fornaci; Identificativi catastali: N.C.E.U. fg 18 Sez. Urb SNA particella 3146 N.C.T. Fg 247 particella 4 Tale immobile potrà essere sottoposto alle procedure di cui all art. 58 Ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di regioni, comuni ed altri enti locali del D.L. 25/06/2008 n. 112; 2) Fabbricato con relativo ampliamento non accatastato e terreni annessi alla Chiesa di S. Antonio Abate - Via Badia 86 località Badia Alta Identificativi catastali : N.C.E.U. SEZ. Urb. FIU fg 8 particella 1258 NCT fg 57 particelle Il terreno censito al catasto terreni NCT fg 57 part. 220 potrà essere sottoposto alle procedure di cui all art. 58 Ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di regioni, comuni ed altri enti locali del D.L. 25/06/2008 n. 112; I restanti mappali potranno essere destinati a servizi religiosi. Per una descrizione più approfondita dei due cespiti da acquisire si vedano le relazioni allegate. 3

4 Esiti negativi alla richiesta di acquisizione Per la palazzina di via Campo Marte n 3, a seguito dell esito negativo alla richiesta di acquisizione, si formula un istanza di riesame al diniego dell Agenzia del Demanio. Pertanto, prima della scadenza dei trenta giorni dal ricevimento del diniego al trasferimento, in data 16/07/2014 si inserisce sul portale telematico dell Agenzia del Demanio, la domanda di riesame per motivazioni legate alla destinazioni urbanistica, alla strategicità della palazzina inserita in quel contesto specifico, nonché allo stato di abbandono dell immobile. Per il parcheggio in via Spalti San Marco 3, alla ricezione del diniego all acquisizione da parte dell Agenzia del Demanio, si è contattato il Presidente di Brescia Mobilità S.p.A., gestore del parcheggio, chiedendo un parere in merito alla richiesta di riesame. Considerate quindi le motivazioni di rilievo espresse sul parere dell Agenzia del Demanio, e dopo aver sentito il parere del gestore del parcheggio, si decide di non presentare richiesta di riesame al diniego. Il funzionario tecnico (ing. Susi Canti) 4

5 COMUNE DI BRESCIA AREA PIANIFICAZIONE URBANA TUTELA AMBIENTALE E CASA SETTORE CASA, HOUSING SOCIALE, VALORIZZAZIONE PATRIMONIO FEDERALISMO DEMANIALE. IMMOBILE: Complesso immobiliare in via Badia nn. 84/86 Inquadramento territoriale 1

6 Identificazione catastale Il bene è censito catastalmente nel Comune di Brescia, come meglio indicato nella tabella a seguire NCT Comune di Brescia Foglio Particella Sub Qualità Classe ha are ca RD RA Ente urbano Fabbricato Rurale Bosco ceduo Bosco ceduo Di seguito si riporta un estratto della planimetri catastale. Identificazione al catasto urbano: NCEU: Fg. FIU/8 mappa 1258 Destinazione urbanistica Di seguito si riporta un estratto dello Piano di Governo del Territorio vigente Piano delle regole: Destinazione urbanistica dei mappali NCT mapp. 66/64/221 fog. 57: Servizio in tessuto di antica formazione Destinazione urbanistica del mappale NCT mapp. 220 fog. 57: Area non soggetta a trasformazione urbanistica. 2

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8 Caratteristiche del bene Descrizione Mappale 220 fog. 57 Il terreno è accessibile dai mappali 70 e 71 fog. 57, di proprietà privata, infatti costituisce una pertinenza della villa di proprietà Ferettini, ed attualmente è raggiungibile da un cunicolo seminterrato che inizia dal giardino della villa al mappale 71 fog. 57. Il cespite attualmente è oggetto di regolare contratto di locazione, tra l Agenzia del Demanio e Sig.ra Ferettini Annamaria con decorrenza dal 01/04/2014 al 31/03/2016 con canone di locazione annuo pari a euro oltre aggiornamento annuale in misura pari al 100% della variazione accertata dell Istat. Il mappale 220 fog. 57 è delimitato dal mappale 221 fog. 57 mediante una recinzione in ferro. Mappali 221, 66, 64 fog.57 I mappali 221, 66, 64 fog.57 sono accessibili dal cancello adiacente alla Chiesa Badia Alta. Tali immobili consistono nel fabbricato residenziale (map. 66), nel pollaio esterno (map 64) e nel giardino di pertinenza esclusivo (map. 221) gravato però da una servitù di passaggio per l accesso al mappale 65 fog. 57 di proprietà della Parrocchia. Il fabbricato, è in pessimo stato di conservazione, è privo di impianto di riscaldamento e mostra gravi segni di dissesto e degrado su tutta la struttura. Durante il sopralluogo inoltre si evidenzia una difformità catastale ovvero la consistenza del fabbricato esistente è maggiore rispetto a quella riportata nell attuale estratto mappa pertanto, dopo l acquisizione, è necessario presentare un Docfa all Agenzia delle Entrate servizi catastali al fine di adeguare la situazione catastale. 4

9 Estratto mappa Visure catastali 5

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11 COMUNE DI BRESCIA AREA PIANIFICAZIONE URBANA TUTELA AMBIENTALE E CASA SETTORE CASA, HOUSING SOCIALE, VALORIZZAZIONE PATRIMONIO FEDERALISMO DEMANIALE. IMMOBILE: Ex Casa del Fascio Via del Mella, 3 Fornaci Inquadramento territoriale Identificazione catastale il bene è censito catastalmente nel Comune di Brescia al mapp.fg. 90 NCT Comune di Brescia, come meglio indicati nella tabella a seguire NCT Comune di Brescia Foglio Particella Sub Qualità Classe ha are ca Ente urbano promiscuo Di seguito si riporta un estratto della planimetri catastale. RD RA 1

12 Identificazione al catasto urbano: NCEU: Fg. SNA/18 Partita 3146 Destinazione urbanistica Di seguito si riporta un estratto dello Piano di Governo del Territorio vigente Piano delle regole: 2

13 Caratteristiche del bene Descrizione L ingresso principale è posto su via del Mella a civico 3, in posizione centrale rispetto alla facciata su strada (lato Nord), mentre su entrambe le parti laterali, (lato ovest, lato est), è possibile accedere alle aree scoperte esterne e pertinenziali che conducono agli accessi laterali dello stesso fabbricato. Corpo di fabbrica sviluppato in parte su due piani fuori terra ed in parte su u unico piano fuori terra, circondato da area scoperta recintata nella zona retrostante e da area adibita a parcheggio nell area antistante. La porzione principale al piano terra è costituita da un locale adibito a bar, oltre a locali per deposito e cucina. Al piano primo dello stesso corpo di fabbrica è presente un alloggio residenziale. La porzione sviluppatasi su unico livello, contigua a quella principale, è dedicata ad attività polifunzionale. Dopo l acquisizione, risulta necessario l aggiornamento della planimetria catastale essendo state riscontrate delle piccole modifiche sulle partizioni interne. Di seguito di riportano alcune immagini del immobile: 3

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15 Planimetria catastale Estratto mappa Visura catastale 5

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