Il controllo ufficiale nei mangimifici. Esperienza della Az.USL di Parma

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1 Il controllo ufficiale nei mangimifici. Esperienza della Az.USL di Parma Parma, 12 ottobre 2010 Dr. Luca Zarenghi Ispezione: definizione da Regolamento (CE)n.882/2004: l esame di qualsiasi aspetto relativo ai mangimi, agli alimenti, alla salute e al benessere degli animali per verificare che tali aspetti siano conformi alle prescrizioni di legge relative ai mangimi, agli alimenti, alla salute e al benessere degli animali 1

2 Audit: definizione da Regolamento (CE) n.882/2004: un esame sistematico e indipendente per accertare se determinate attività e i risultati correlati siano conformi alle disposizioni previste, se tali disposizioni siano attuate in modo efficace e siano adeguate per raggiungere determinati obiettivi. ISPEZIONE AUDIT Ciò che accomuna l audit e l ispezione è che entrambe si basano sulla verifica di conformità alla norma. L audit però se ne differenzia perché deve valutare anche : - che le disposizioni siano attuate in modo efficace - che tali disposizioni siano adeguate per raggiungere obiettivi prefissati 2

3 PNAA Vigilanza: è l attività di controllo ufficiale eseguita dai Servizi Veterinari per la verifica della conformità alla normativa in materia di mangimi. La vigilanza va eseguita periodicamente, in base alla valutazione dei rischi e con frequenza appropriata. Considerazioni: la programmazione dell attività di vigilanza deve tener conto dei criteri definiti nell articolo 3 del Regolamento (CE) n.882/2004. Art. 3 Reg. CE 882/2004 Gli Stati membri garantiscono che i controlli ufficiali siano eseguiti periodicamente, in base ad una valutazione dei rischi e con frequenza appropriata, per raggiungere gli obiettivi del presente regolamento, tenendo conto: (omissis) 3

4 PNAA CLASSIFICAZIONE DEGLI STABILIMENTI IN BASE AL RISCHIO E DEFINIZIONE DELLE PRIORITA PER L ESECUZIONE DEL CONTROLLO UFFICIALE 5 categorie di rischio:valutazione rischio.xls - caratteristiche dello stabilimento - personale ed entità produttiva - gestione della produzione - sistema di autocontrollo - dati storici PROGETTO MIRATO PIANO DI AUDIT e VALUTAZIONE DEL RISCHIO: - n. 10 impianti industriali : n. 7 riconosciuti art. 10 Reg. CE 183/2005 n. 3 registrati art. 9 Reg.CE 183/2005 (incluso n. 2 petfood riconosciuti Reg. Ce 1774/2002) 4

5 OBIETTIVI 1. controllo approfondito e omogeneo di tutti gli impianti produttivi : punto 0 per l allineamento del sistema 2. ottenere una oggettiva valutazione del rischio 3. verificare le capacità di valutazione del singolo rispetto a quelle del gruppo 4. affinare la tecnica e sviluppare le funzioni specialistiche Personale coinvolto - n. 9 veterinari ufficiali Area C - gruppo di audit : 1 team leader auditors (qualificati o in qualificazione) - responsabile del progetto sempre presente nel gruppo (team leader o auditor) a garanzia dell omogeneità delle valutazioni confronto con ispettori F.V.O. 5

6 Percorso : Pianificazione degli audit (piano di lavoro annuale) Programmazione degli audit (programmazione mensile) Esecuzione degli audit (Norma UNI EN ISO 19011) Risultanze Valutazione del rischio OSM Valutazione del rischio: Compilazione individuale della scheda (post rapporto di audit) Trasmissione al responsabile del progetto Verifica schede e calcolo media Valutazione ufficiale del rischio 6

7 VALUTAZIONE DEL RISCHIO INDIVIDUALE (veterinario ufficiale) (2009) RISCHIO OSM 2009.xls VALUTAZIONE DEL RISCHIO COLLETTIVA (gruppo di audit) (2010) differenze significative! VALUTAZIONE RISCHIO - confronto.xls VALUTAZIONE DEL RISCHIO e poi? - Frequenze dei controlli?? PNAA - PRAA : le frequenze delle ispezioni negli impianti di produzione, devono essere stabilite sulla base dell analisi dei rischi tuttavia, al fine di garantire un livello minimo dell attività ispettiva sul territorio, si forniscono le seguenti frequenze ispettive minime. (e gli audit?) 7

8 VALUTAZIONE DEL RISCHIO e poi? - Controlli aggiuntivi a pagamento??..tutti i costi sostenuti a norma del presente articolo sono a carico dell operatore del settore dei mangimi e degli alimenti responsabile (comma 5, art. 54 Reg. CE 882/2004) VALUTAZIONE DEL RISCHIO e poi? - Quali vantaggi per l OSM? - Quali vantaggi per l Autorità di Controllo? 8

9 CONCLUSIONI: AUDIT= strumento utile ed efficace ai fini del controllo ufficiale e della valutazione del rischio Controllo uff. e valutazione del rischio collettiva = maggiore appropriatezza rispetto alla valutazione singola Valutazione del rischio = presuppone una nuova filosofia del controllo ufficiale 9